1、利用第三方物流發(fā)展我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易學(xué) 生：殷媛媛指導(dǎo)老師：梅淑元（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410128）摘 要：為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)內(nèi)貿(mào)易在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平方面的重要作用，本文對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展問題進(jìn)行探析，通過對(duì)現(xiàn)狀分析總結(jié)出國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題，然后從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合第三方物流的發(fā)展提出解決問題的對(duì)策及措施。關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)貿(mào)易；第三方物流；物流發(fā)展 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的確立，國(guó)內(nèi)貿(mào)易在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)等方面的作用日趨顯著，因此，引導(dǎo)我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的健康發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下的一個(gè)不

2、可忽視的問題。一、我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 （一）我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀自改革開放以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求得到了保障。在“十五”期間，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2000年的3.9萬億元增加到2005年的6.7萬億元，年均增長(zhǎng)11.4%,扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)11.1%;生產(chǎn)資料銷售總額由2000年的5.3萬億元增加到2005年的14.3萬億元，年均遞增21.9%，扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長(zhǎng)16%。 同時(shí)，流通現(xiàn)代化水平明顯提高。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式快速推進(jìn)，新型業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)并迅速發(fā)展。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)

3、銜接更加緊密，國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)主體更加多元化，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分充分競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的格局。國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值由2000年的0.96萬億元增加到2005年1.7萬億元，占GDP的比重保持在9%以上；創(chuàng)造的稅收占稅收總額的比重保持20%左右；從業(yè)人員由2000年的4686萬人增加到2005年的6054萬人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%。國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展還為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造了較好的市場(chǎng)條件。 （二）國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展時(shí)存在的問題盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易在近年來取得了巨大的發(fā)展，但從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展仍存在一定的問題，如增長(zhǎng)

4、方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變過程中，總體發(fā)展水平離社會(huì)需要仍有較大差距等。具體問題如下： 1.政府自身管理體系方面的缺陷 從職能上看，商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通，而實(shí)際上職權(quán)有限，面臨非常大的法律難題，缺乏行之有效的手段。地方對(duì)中央行政體制改革的跟進(jìn)程度不一樣，內(nèi)貿(mào)管理促進(jìn)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)比較混亂的局面。雖然由于行政體制改革的原因，貿(mào)促會(huì)目前的職能定位和機(jī)構(gòu)性質(zhì)比較模糊，但它仍承擔(dān)著大量的對(duì)外貿(mào)易事務(wù)性、促進(jìn)性工作。相比之下，內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域缺乏這樣的統(tǒng)一、權(quán)威、專業(yè)性的促進(jìn)機(jī)構(gòu)。另外，外經(jīng)貿(mào)的立法已經(jīng)有良好的基礎(chǔ)，以外貿(mào)法為基本法，其他各種專業(yè)法為補(bǔ)充的法律框架基本健全。相比之下，內(nèi)貿(mào)立法滯后，不能適應(yīng)國(guó)

5、內(nèi)市場(chǎng)變化的需要，迄今為止僅有一部拍賣法、生豬定點(diǎn)屠宰條例等少數(shù)法律、法規(guī)。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的財(cái)政資助幾近空白以2004年為例，僅通過中央外貿(mào)發(fā)展基金發(fā)生的各項(xiàng)支出就有大約50億元人民幣，其他支出包括中國(guó)貿(mào)促會(huì)的海外貿(mào)易展覽等各類事業(yè)性支出等還有數(shù)億元人民幣。但內(nèi)貿(mào)促進(jìn)方面卻沒有這樣的財(cái)政資助基金。2. 行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織不發(fā)達(dá)，發(fā)揮的作用有限總體上看，我國(guó)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)仍屬政府主導(dǎo)型商協(xié)會(huì)，體制尚未理順，運(yùn)作資金也不能完全保障，仍然帶有行政管理的色彩，缺乏為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)企業(yè)利益的意識(shí)；內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域仍缺乏水準(zhǔn)較高的、從事市場(chǎng)策劃、咨詢?cè)u(píng)估、業(yè)務(wù)代理的中介組織；一些中介機(jī)構(gòu)依賴于原有的管

6、理渠道，墨守陳規(guī)，不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要提供服務(wù)和開展業(yè)務(wù)；缺乏自律和規(guī)范，提供虛假信息、越權(quán)和違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生。3. 物流觀念落后，促進(jìn)中小企業(yè)流通與服務(wù)的意識(shí)淡薄盡管各方面都在關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，但恰恰是中小企業(yè)最需要扶持的國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)，至今仍沒有統(tǒng)一的促進(jìn)規(guī)劃與具體扶持、促進(jìn)政策，在一定程度上阻礙了國(guó)內(nèi)貿(mào)易的自由發(fā)展。（1）由于對(duì)物流作為“第三利潤(rùn)源泉”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和受“大而全”、“小而全”的觀念影響，很多生產(chǎn)或商業(yè)企業(yè)既怕失去對(duì)采購(gòu)和銷售的控制權(quán)，又怕額外利潤(rùn)被別的企業(yè)賺去，都自建物流系統(tǒng)，不愿向外尋求物流服務(wù)。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)2001年對(duì)2000家企業(yè)的調(diào)查，第三方物流業(yè)務(wù)在生產(chǎn)和商業(yè)企

7、業(yè)所占比重僅為21%和13%。（2）條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模偏小。長(zhǎng)期以來，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)物流企業(yè)形成多元化的物流格局，除了新興的外資和民營(yíng)企業(yè)外，大多數(shù)第三方物流企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)、物資、糧食、運(yùn)輸?shù)炔块T儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)缺乏整合，集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)不明顯，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。（3）物流渠道不暢。一方面，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)不合理，有點(diǎn)無網(wǎng)，第三方物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，貨源不足，傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)能力過剩，造成浪費(fèi)；另一方面，信息技術(shù)落后，因特網(wǎng)、條形碼、EDI等信息技術(shù)未能廣泛應(yīng)用，物流企業(yè)和客戶不能充分共享信息資源，沒有結(jié)成相互依賴的伙伴關(guān)系。（4）服務(wù)功

8、能不全。大多數(shù)物流企業(yè)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，物流功能主要停留在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和城市配送上，相關(guān)的包裝、加工、配貨等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)2001年初的調(diào)查，在采用第三方物流的需求企業(yè)中，有23%的生產(chǎn)企業(yè)和7%的商業(yè)企業(yè)對(duì)第三方的物流服務(wù)不滿意。  二、第三方物流的形成特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)（一）第三方物流的形成特點(diǎn)隨著外資企業(yè)的進(jìn)入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)物流重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，視其為“第三利潤(rùn)源泉”，對(duì)專業(yè)化、多功能的第三方物流需求日漸增加。第三方物流在發(fā)展的過程中形成了一下的主要特征：1、信息化、網(wǎng)絡(luò)化電子商務(wù)時(shí)代, 物流信息化表現(xiàn)為物流

9、信息的商品化、物流信息收集的數(shù)據(jù)庫(kù)化和代碼化、物流信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化、物流信息的傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化、物流信息存儲(chǔ)的數(shù)字化等。2、自動(dòng)化、智能化物流服務(wù)為了保證對(duì)產(chǎn)品促銷提供快速、全方位的物流支持, 現(xiàn)代物流需要有完善、健全的物流網(wǎng)絡(luò)體系, 網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)與點(diǎn)之間的物流活動(dòng)保持系統(tǒng)性、一致性, 分散的物流單體只有形成網(wǎng)絡(luò)才能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)與流通的需要。智能化是物流自動(dòng)化、信息化的一種高層次應(yīng)用, 物流作業(yè)過程大量的運(yùn)籌和決策, 如庫(kù)存水平的確定、運(yùn)輸路徑的選擇、自動(dòng)跟蹤控制、自動(dòng)分揀運(yùn)行、物流配送中心經(jīng)營(yíng)管理的決策支持等問題都需要借助于大量的

10、知識(shí)才能解決。3、柔性化。柔性化本來是為實(shí)現(xiàn)“以顧客為中心”理念而在生產(chǎn)領(lǐng)域提出的, 但要真正做到柔性化, 即真正地能夠根據(jù)消費(fèi)者需求的變化來靈活調(diào)節(jié)生產(chǎn)工藝, 沒有配套的柔性化的物流系統(tǒng)是不可能達(dá)到目的。 柔性化的物流正是適應(yīng)生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的需求而發(fā)展起來的一種新型物流模式。（二）第三方物流的優(yōu)勢(shì)分析第三方物流能夠與制造商實(shí)行有效的合作,為其提供適時(shí)的物流方案,倉(cāng)儲(chǔ)戰(zhàn)略、庫(kù)存戰(zhàn)略、市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)信息資源和數(shù)據(jù)資源的共享,準(zhǔn)確了解客戶的訂貨周期、訂貨量、訂貨前置時(shí)間等市場(chǎng)動(dòng)態(tài),為客戶提供更完善更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度,從而

11、實(shí)現(xiàn)制造商、客戶和專業(yè)物流企業(yè)的“三贏”。1.提供供應(yīng)鏈管理和零庫(kù)存生產(chǎn)的靈活性供應(yīng)鏈管理是在滿足服務(wù)水平需要的同時(shí)，為了使得系統(tǒng)成本最小而采用的把供應(yīng)商、制造商、倉(cāng)庫(kù)和零售商有效地結(jié)合成一體來生產(chǎn)商品，并把需要數(shù)量的商品在需要的時(shí)間配送到需要的地點(diǎn)的一套方法。零庫(kù)存生產(chǎn)即“即時(shí)生產(chǎn)”，指供應(yīng)者將原材料、零部件以用戶所需要的數(shù)量、在所需要的時(shí)間送到特定的生產(chǎn)線。它的目的是要使生產(chǎn)過程中的原材料、零部件、半成品以及制成品能高效率地在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中流動(dòng)，縮短物質(zhì)實(shí)體在生產(chǎn)過程中的停留時(shí)間，并杜絕產(chǎn)生物品庫(kù)存積壓、短缺和浪費(fèi)現(xiàn)象。2.第三方物流使企業(yè)集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)在企業(yè)資源有限的情況下，為取

12、得競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，企業(yè)只掌握核心功能，即把企業(yè)知識(shí)與技術(shù)依賴性強(qiáng)的高增值部分掌握在自己手里，而把其他低增值部分虛擬化。物流信息化能更好地協(xié)調(diào)生產(chǎn)與銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，對(duì)優(yōu)化供貨程序、縮短物流時(shí)間及降低庫(kù)存都具有十分重要的意義。3.第三方物流加快企業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程第三方物流企業(yè)的介入，使得市場(chǎng)營(yíng)銷部門原有物流系統(tǒng)進(jìn)行整體改善，某種程度上幫助市場(chǎng)營(yíng)銷部門節(jié)約市場(chǎng)營(yíng)銷成本。挖掘并引導(dǎo)對(duì)于應(yīng)用此類第三方物流供應(yīng)商的價(jià)值創(chuàng)新，推動(dòng)雙方合作的漸長(zhǎng)性，提高服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力是跨國(guó)公司與第三方物流團(tuán)隊(duì)共同創(chuàng)新的動(dòng)力。增加了商品的價(jià)值，創(chuàng)造了第三方物流供應(yīng)商和貨主企業(yè)的新的利潤(rùn)來源。不但鞏固貨主企業(yè)與

13、消費(fèi)者的密切關(guān)系，擴(kuò)大商品的市場(chǎng)需求，更重要的是創(chuàng)新物流的服務(wù)價(jià)值，主動(dòng)地贏得市場(chǎng)。三、利用第三方物流來發(fā)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易（一）促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策現(xiàn)狀 改革開放20多年來，我國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)管理逐步放開，目前國(guó)家商務(wù)部和各地國(guó)內(nèi)貿(mào)易行政管理部門主要的工作是促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易健康發(fā)展，所制定的促進(jìn)政策主要包括以下六個(gè)方面：1.推動(dòng)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域投資主體多元化1978年以前，物資、商業(yè)、糧食行業(yè)的流通主體基本上是國(guó)有企業(yè)，投資主體是中央政府和各地方政府，集體性質(zhì)的比例不大。供銷社雖是集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，但其經(jīng)營(yíng)管理也基本上與國(guó)營(yíng)商業(yè)無異。經(jīng)過20多年的改革開放，國(guó)家鼓勵(lì)支持集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)

14、經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)等投資內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，內(nèi)貿(mào)投資、融資的渠道大大增多、拓寬，國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資體制已經(jīng)基本完成由計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式的轉(zhuǎn)變，投資主體發(fā)生了根本變化，由政府這單一的投資主體發(fā)展為多元投資主體。2.加大對(duì)內(nèi)貿(mào)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的投資機(jī)制越來越市場(chǎng)化，但政府仍對(duì)與國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的投資。主要投資于關(guān)系國(guó)計(jì)民生、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、能產(chǎn)生正外部效應(yīng)的公共物品，例如糧食儲(chǔ)備庫(kù)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，以及大型農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施、社會(huì)化的物流配送中心、公用性信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)等。政府對(duì)流通設(shè)施的引導(dǎo)性投資，吸引了民間投資出現(xiàn)階段性快速增長(zhǎng)。3.吸引外資，不斷擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的對(duì)外開

15、放我國(guó)商業(yè)領(lǐng)域從1992年開始實(shí)行對(duì)外開放；自1999年開始，零售業(yè)的開放試點(diǎn)從沿海地區(qū)擴(kuò)大到所有省會(huì)和中心城市，外商被允許進(jìn)入直轄市的批發(fā)環(huán)節(jié)；2001年12月11日，中國(guó)正式加入WTO，外資根據(jù)量和地域限制分階段進(jìn)入我國(guó)；2004年12月起對(duì)外商投資零售領(lǐng)域的限制全部取消。國(guó)際著名商業(yè)集團(tuán)進(jìn)入我國(guó)，不僅為我國(guó)的商業(yè)發(fā)展提供了資金，而且給我們帶來了先進(jìn)的營(yíng)銷理念、管理經(jīng)驗(yàn)和流通先進(jìn)技術(shù)，帶來了各種先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)了我國(guó)流通現(xiàn)代化。跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)置采購(gòu)中心，則在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。4.推動(dòng)國(guó)有內(nèi)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度目前國(guó)有獨(dú)資商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制基本完成，國(guó)有控股、

16、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)三分天下。在零售行業(yè)，國(guó)有企業(yè)退出得更快。但總體上看，目前在內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，國(guó)有大中型企業(yè)仍占有一定比例。國(guó)有大中型企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革正在深入進(jìn)行，這一改革包括企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，它是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。許多內(nèi)貿(mào)企業(yè)大膽探索，在實(shí)踐中建立了有特色、比較科學(xué)和合理的管理體系。湖南長(zhǎng)沙的阿波羅公司在轉(zhuǎn)制中實(shí)行三個(gè)置換：職工身份的置換、產(chǎn)權(quán)置換和機(jī)制置換。身份置換后，職工成為主人（股東）；產(chǎn)權(quán)置換以后，由國(guó)家獨(dú)資成為國(guó)有控股股份制；在股份制、合作制職工持股的情況下，完成了機(jī)制的置換，為企業(yè)管理改革提供了前提條件。5.推動(dòng)內(nèi)貿(mào)行業(yè)資產(chǎn)重組，培育大型內(nèi)貿(mào)企

17、業(yè)集團(tuán)自2000年起內(nèi)貿(mào)企業(yè)開始資產(chǎn)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)，出現(xiàn)了一批商業(yè)集團(tuán)。由上海物資、上海一百、華聯(lián)和上海友誼等四大商業(yè)集團(tuán)公司合并組成了百聯(lián)集團(tuán)，注冊(cè)資本10億元，總資產(chǎn)規(guī)模280億元，年銷售收入近700億元，旗下?lián)碛?大上市公司，共擁有遍布全國(guó)20余個(gè)省市自治區(qū)的4000多家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，基本涵蓋了商貿(mào)領(lǐng)域的所有業(yè)態(tài)。2004年4月北京首旅集團(tuán)、全聚德集團(tuán)、新燕莎控股公司合并為“北京首都旅游集團(tuán)有限公司”，企業(yè)的著名商標(biāo)字號(hào)作為品牌予以保留，重組后首旅集團(tuán)控制的總資產(chǎn)量將超過150億元，年經(jīng)營(yíng)收入總額近100億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過6億元。另外還有北京物美集團(tuán)計(jì)劃用3年時(shí)間投資改造天津市1

18、000家國(guó)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。在重組中還有股權(quán)收購(gòu)的形式，例如山東三聯(lián)成功收購(gòu)“鄭百文”，2003年公司股票得以重新上市交易。（二）我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策措施 為加強(qiáng)和改善國(guó)內(nèi)貿(mào)易健康有序的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在政策支持、資金投入等方面予以重視。商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極研究制定國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。1.制定促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策 在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，要研究完善稅收政策，積極籌措支持國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)政性專項(xiàng)資金。支持流通企業(yè)科技創(chuàng)新、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)商業(yè)、物流配送中心、商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗、再生資源回收體系的建設(shè)

19、，支持“三綠工程”發(fā)展、建立流通領(lǐng)域食品安全保障體系和生活必需品儲(chǔ)備與應(yīng)急機(jī)制，支持流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系、公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，支持中小流通企業(yè)的創(chuàng)立、人員培訓(xùn)、信用擔(dān)保及服務(wù)體系建設(shè)。 2.提高對(duì)外開放水平 積極合理有效利用外資。注重引進(jìn)、消化和吸收國(guó)際先進(jìn)的商品流通模式、經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù)。促進(jìn)外商投資國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域的布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)和推動(dòng)外資投向中西部地區(qū)和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，投向物流配送中心、采購(gòu)中心、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)基地建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)利用外資進(jìn)行改組改造，改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。加快內(nèi)外貿(mào)流通企業(yè)重組和合作，把內(nèi)貿(mào)企業(yè)的國(guó)

20、內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)渠道、客戶資源、經(jīng)營(yíng)管理人才等優(yōu)勢(shì)與外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，逐步形成連通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)商品出口。 3.充分利用第三方物流的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易（1）加大對(duì)流通企業(yè)的融資支持 第三方物流公司追求的不是短期的經(jīng)濟(jì)效益，更確切地說，它是以一種投資人的身份為客戶服務(wù)的，這是它身為戰(zhàn)略同盟者的一個(gè)典型特點(diǎn)。所以，第三方物流服務(wù)本身就是一種長(zhǎng)期投資。這種投資的收益很大程度上取決于客戶業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，這就形成了雙方利益一體化的基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著各國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，法人企業(yè)作為戰(zhàn)略投資人已經(jīng)成為一類重要的資本市場(chǎng)投資主體，在業(yè)務(wù)關(guān)系上的緊密性為第三方物流企業(yè)與客戶

21、在資本市場(chǎng)上的合作創(chuàng)造了條件，雙方在股權(quán)、資本上的融合將更加緊密，第三方物流戰(zhàn)略投資人的性質(zhì)將更加明顯。因此，為國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展有一個(gè)良性的環(huán)境，爭(zhēng)取各政策性銀行和商業(yè)銀行加大對(duì)流通企業(yè)的信貸支持，擴(kuò)大授信額度，開發(fā)新的信貸服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)并用好國(guó)家開發(fā)銀行政策性貸款。引導(dǎo)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展中小流通企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行與流通企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上推廣銀行卡。支持符合條件的流通企業(yè)利用股票上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等多種方式籌措發(fā)展資金。使企業(yè)在資金流方面無后顧之憂。（2）增強(qiáng)流通主體競(jìng)爭(zhēng)力 實(shí)行供應(yīng)鏈管理可以使供應(yīng)鏈中的各成員企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系得到強(qiáng)化，變過去企業(yè)與外部組織之

22、間的相互獨(dú)立關(guān)系為緊密合作關(guān)系，形成新的命運(yùn)共同體。供應(yīng)鏈管理可以顯著提高物流的效率，降低物流成本，大大提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。深化國(guó)有流通企業(yè)改革。實(shí)施國(guó)有流通企業(yè)“減債脫困工程”，將“減債脫困”與企業(yè)改制相結(jié)合，鼓勵(lì)各類資本參與國(guó)有流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。培育流通企業(yè)做強(qiáng)做大。支持流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨所有制兼并、重組。鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的流通企業(yè)通過參股、控股和特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。（3）改善原有系統(tǒng)，節(jié)約市場(chǎng)營(yíng)銷推廣成本第三方物流企業(yè)不是一般的貨運(yùn)公司，也不是單純的速遞公司，在物流領(lǐng)域扮演的是客戶的戰(zhàn)略同盟者的角色。在服務(wù)內(nèi)

23、容上，它為客戶提供的不僅僅是一次性的運(yùn)輸或配送服務(wù)，而是一種具有長(zhǎng)期契約性質(zhì)的綜合物流服務(wù)，最終職能是保證客戶物流體系的高效運(yùn)作和不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。第三方物流的業(yè)務(wù)深深地觸及到客戶企業(yè)銷售計(jì)劃、庫(kù)存管理、訂貨計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃等整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了與客戶一般意義上的買賣關(guān)系，而是緊密的結(jié)合成一體，形成了一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，第三方物流的服務(wù)領(lǐng)域還將進(jìn)一步擴(kuò)展，甚至?xí)蔀榭蛻翡N售體系的一部分。它的生存與發(fā)展必將與客戶企業(yè)的命運(yùn)緊密的聯(lián)系在一起。在西方的物流理論中非常強(qiáng)調(diào)“關(guān)系營(yíng)銷”，也就是說，一個(gè)企業(yè)的迅速發(fā)展光靠自身的資源、力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須尋找戰(zhàn)略合作伙伴，通過同盟的力量獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而第三方物流扮演的就是這種同盟者的角色，與客戶形成的是相互依賴的市場(chǎng)共生關(guān)系。（4）積極扶持中小流通企業(yè)發(fā)展改善中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、物流服務(wù)等方面的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制流通主體的發(fā)展。加快培育國(guó)內(nèi)企業(yè)自主品牌。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)和推廣產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品品牌促進(jìn)服務(wù)品牌提升的互動(dòng)發(fā)展。在過去的三年內(nèi)，國(guó)內(nèi)第三方物流市場(chǎng)超過70的物流供應(yīng)商都以30以上的速度發(fā)展，預(yù)計(jì)2005 年，3PL的年增長(zhǎng)率仍將達(dá)到 25%。隨著物流業(yè)的發(fā)展特別是第三方物流的