1、在舊州鎮村級組織換屆選舉發動會上的講話王江大家好，今天召開鎮、村、組三級干部大會，主要任務是貫徹落實市委和區委關于村級換屆選舉工作會議精神，安排布暑我鎮村級組織換屆選舉工作，根據村民組織法的規定，今年6月，全鎮10個村黨支部和第五屆村委會任期屆滿，都要進行新一輪的換屆選舉，這項工作是海南建設國際旅游島第一年的布暑的一項中心任務，工作做得好不好、細不細、成功不成功、達不到達預期目的，將直接影響到我鎮的整體形象，也間接影響到我鎮今后各項工作的順利開展。所以大家思想上要引起重視，一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，以高度負責的工作態度，圓滿完成這次村級換屆選舉工作。下面，我根據我鎮的實際，就如何做

2、好我鎮村級換屆選舉工作講三點意見：一、統一思想，提高認識，切實增強搞好換屆選舉工作的責任感和使命感。這次換屆選舉工作是進一步完善農村基層組織建設，推進基層民主政治的一項重要工作，也是海南建設國際旅游島第一年，我鎮人民政治生活的一件大事，大家要深刻認識到換屆選舉工作的重要性，村級班子工作在農村第一線，方方面面的工作都要靠村一級班子來貫徹落實。如何通過這次換屆選舉，選好、配強村一級班子，增強村級組織的凝聚力、戰斗力，這要靠大家的團結合作，因為在座的大家大局部人員都參加了上一屆村級換屆選舉工作，對換屆選舉的程序和業務較為熟悉，尤其是村干部，他們對本村的情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在

3、這次換屆選舉工作中發揮積極作用，為這次換屆選舉出謀獻策，出好點子，積極配合鎮黨委政府完成這項中心工作。二、精心組織，周密部署，“依法搞好換屆選舉工作。根據?村民組織法?和新出臺的?海南省村民委員會選舉方法?和?海南省村民委員會選舉規程?的有關規定，對這次換屆選舉工作的指導思想、根本要求、時間、步驟已作出了明確規定和要求，我鎮也根據本鎮實際制定了我鎮村級黨組織換屆選舉方案和第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案。方案中要求大家要明確兩個問題：一要明確換屆選舉的指導思想：這次換屆選舉的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學開展觀，通過公平、公正、公開，直接差額和無記名投票

4、的換屆選舉，進一步優化我鎮村級干部隊伍結構，確保黨的方針、政策在我鎮農村得到貫徹落實。二要明確換屆選舉工作的大體安排：根據市區的統一安排，我鎮先進行村委會換屆，后進行村黨支部換屆，這次換屆選舉時間是從2021年6月開始， 10月結束，分四個階段進行：其中村黨支部換屆從9月開始至10月結束，時間兩個月，兩者同時交叉進行，下面，我就重點講一講村委會換屆選舉方案。1、宣傳準備階段6月1日至7月15日這個階段要求做好五項工作：一要成立換屆選舉指導小組：我鎮委政府已成立了以吳清威書記為組長、林維東鎮長、吳濟元副書記為副組長的換屆選舉指導小組和全鎮10個駐村工作組成員組成的聯絡組，專門負責指導這次村級換屆

5、選舉工作。二要制定工作方案我鎮指導小組也根據本鎮實際制定了本次村級換屆選舉工作的實施方案略。三要宣傳發動：鎮指導小組和聯絡組人員和村級換屆工作人員要認真學習換屆選舉的法律知識和本次換屆選舉工作的有關文件精神，?海南省村民委員會選舉方法?和?海南省村民委員會選舉規定?統一思想，通過各種有效的宣傳方式掛橫幅，村中播送，張貼標語等廣泛、深入、有效地把本次換屆選舉的目的、意義、方法、程序，要求進行全面宣傳，營造一個良好的換屆選舉氣氛，讓群眾理解、明白，引導他們積極參與換屆選舉工作。四要調查摸底：全鎮10個駐點工作組要分別深入各自蹲點的村委會做好換屆前的調查摸底工作，了解掌握各種動態，及時化解、排除各種

6、有可能干擾換屆選舉工作的不良因素。化解不了的要及時向鎮指導組匯報，便于指導組做出應對措施。五要進行民主評議和審計：鎮指導小組要及時召開上屆村民代表、黨員、村民小組長等人員的會議，對上屆村干部三年來的工作進行民主評議要求村干部做好述職報告，必要時對本屆村級班子的組成進行民意摸底，同時要求上屆村黨支部、村委會班子近期要把任職三年的財務收支，集體資產情況整理好，便于指導小組進行審計，審計結果在選舉前5日公布。2、組織實施階段7月16日9月30日這階段主要做好6項工作：一是推選產生本屆村民代表：按照2010年3月25日新出臺的?海南省村民委員會選舉方法?的規定，第六屆村民代表會議代表要在第六屆村民委員

7、會換屆前進行，村民代表名單報鎮政府備案，同時頒發代表證。前五屆都是村民委員會選舉產生后，再由中選的村民委員會負責推選產生本屆村民代表，各村根據實際，從本村5至15戶村民中推選產生1名村民代表，婦女名額不少于20%，推選產生村民代表有兩種方式：聯戶推選和村民小組推選，聯戶推選中又分為自愿聯戶不按住地因素自由組合和按住地劃戶將住在一起的村民組成一個單位進行推選推選而村民小組推選以村民小組為單位，召開村民會議，有過半選民參加，票多者中選。二是成立村民選舉委員會：鎮指導組要指導全鎮10個村委會推選產生本屆村民選舉委員會，產生后由村民選舉委員會組織主持這次換屆選舉工作。所以要依法引導村民代表推選責任心強

8、、有一定文化水平、比較正派的人擔任如在座村干部和村民小組長，名額5至9人中單數組成，設主任1人，副主任2名，委員2至6名，婦女要有名額，推選過程是先推選產生選舉委員會委員，再由委員推選產生主任和副主任。村民選舉委員會推選產生方法有3種：村民代表會議推選：由剛產生的新一屆村民代表會議推選，由上屆村委會召集，村委會主任主持，過半數村民代表參加直接投票產生，按得票多少確定。村民會議推選：由上屆村委會召集村委會主任主持召開有選舉權的過半村民參加或每戶派1名代表參加戶數超過本村戶數的三分之二。參加的村民會議推選，按得票多少確定，達不到以上兩種法律規定數額，推選不效。由各村民小組推選：由各村民小組長村長召

9、集和主持，過半選民人數參加直接投票推選，推選結果報上屆村委會匯總，按票數多少確定，以上3種推選方法，按我鎮實際以第1種為好，但推選時所有得票人員的票數都進行登記，村民選舉委員會產生后，由現村委會進行公告有固定格式，村民選舉委員會是一個非常設機構，履行職責從產生之日起至新一屆村民委員會產生之日止，在此期間有3種情況需注意：一是被確定為候選人的；二是被勞動教養人員；三是犯罪正在被追查人員，以上三種人員職務自行終止。對不履行職責的人員，可通過村民代表會議進行罷免。增補按原票數進行選舉委員會職責：宣傳發動；擬訂選舉方案；解答咨詢和受理申訴；其他事項介紹候選人、公布選舉日等，一句話就負責組織主持這次換屆

10、選舉的全面工作。三是制定本村選舉工作方案：各村民選舉委員會根據各村的實際情況，擬訂本村換屆選舉方案，提交村民會議討論通過，方案的內容要涉及選民資格、村委會成員名額，候選人資格，候選人提名方法、投票站及流動票箱設置情況等。所以大家要出謀獻策使方案盡量細化明了。前五屆選舉方案都是由鎮指導小組統一起草，統一實施四是選民登記為了方便工作，我認為各村的選民應以第五屆選舉中的選民名單為基數進行增減登記死亡、遷出的應減，選舉日滿18周歲村民應補登記盡量做到不錯、不重、不漏，核對后選舉委員會在選舉日的20日前公布本村選民名單即第1板公告，有異議者3日內提出，進行核準后調整再公布，同時頌發選民證。但進行選民登記

11、時要注意一些問題：要及時通知有本村戶口外出務工、經商的“流動選民回家進行選民登記；原籍在本村，但戶口不在本村的大中專畢業生、復員軍人，提前離崗或離退休人員及大學生村官，這局部人員，由其本人申請，經村民代表會議討論同意，可作為選民登記，參加選舉。要注意在前五屆換屆過程中較多事的農戶認真核對。被剝奪政治權利的犯罪人員有法律文書為準不進行選民登記。選民登記條件：年滿18周歲本村選舉日止以身份證戶口本核對，有本村戶口屬地條件未被剝奪政治權利的村民。戶口不在本村，但連續在本村居住1年以上的村民，由本人申請村民代表會議討論通過可進行選民登記。五是提名候選人：村委會成員候選人提名采取直接額，提名方式進行，按

12、得票多少確定，職數根據各村委會人數確定：一般由3、5或7人中組成；即1000人以下的村設3人；1001人以上，2500人以下的村設5人，2501人以上的村設7人，我鎮10個村委會成員職數與原來一樣不變，提名時大家要依法引導村民按候選人的資格條件進行提名，候選人具備以下8種條件引導1、擁護?中華人民共和國憲法?2、辦事公正、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民效勞；3、男性一般不超過65歲，女性一般不超過60周歲與過去相比多5歲4、一般具有初中以上文化知程度5、現任村民委員會成員未發現有嚴重違法違紀問題6、選舉期間沒有被追究刑事責任或者被勞動教養7、選舉期間沒有被羈押正在受偵查起訴審判8、具有法律、法

13、規規定的其他條件。候選人提名過程中要注意3個原那么性問題和3點要求：1、同一人不得提兩項職務舉例2、婦女候選人一定要有舉例3、候選人獲得兩項以上職位提名的。計算選票時可以采用下加法而高職位方了下的加給低職位。舉例選舉委員會對中選候選人進行資格審查，在選舉日的5日前公布符合條件的正式候選人名單和簡歷。注意3點要求：交叉任職；一定要有婦女代表；布局盡可能合理。六、投票選舉投票選舉前要做好5項準備工作：1、確定投票方式：一定要設主會場，但是否設立投票站和流動投票箱，設多少要根據各村實際情況定，投票時每個投票點要有3人以上的工作人員進行監票。2、公布投票方式、時間、地點。張榜公告3、制作票箱4、制作選

14、票由民政部門統一印制5、核計選區選票。整個投票過程要嚴格依法進行。投票結束后，及時將各個投票站和流動票箱密封集中到主會場，由監票人、唱票人、記票人統計選票，報選舉委員會確認有效后當場公布中選人名單，并當日張榜公布。這里強調在投票過程中，鎮工作人員和村換屆工作人員要反復核實選票，在發選票時，要求鎮干部和村級換屆工作人員按手中的選民花名冊上的人數進行發放選票。代選的當事人后由其投票3、建章立制階段村級換屆結束后，新舊村級班子要及時交接，新中選村民委員會要在30日內完本錢村村民小組換屆工作。4、總結驗收階段略三、加強領導，落實責任由于這次換屆選舉工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性、法律性強，同時又也是社會和群眾比較關心的焦點和熱點，