1、【法規名稱】廣州市簡化建筑報建、施工、驗收程序辦法【頒布日期】【實施日期】【所屬分類】全國法律法規庫省市地方法規庫|廣州市國土資源和房屋管理【頒布單位】廣州市 第一章總則 第一條為了適應我市深化改革、擴大開放的需要，加快城市建設的步伐，提高工作效率，簡化審批手續，服務基層,特制定本辦法。 第二條本辦法所稱： 建筑報建：指建筑工程正式報建到報建批出，核發建設工程報建審核書. 施工：指對施工單位核發建筑安裝施工許可證(目前暫以建筑安裝施工任務通知書替代)。 驗收：指對建設工程的驗收,包括建筑管理驗收、建設工程項目在交付使用或試產前驗收和全面驗收。 第三條本辦法適用于建設單位、設計單位、施工單位在市

2、屬八區范圍內建設項目的建筑報建、施工、驗收管理。 第二章申報、核發建筑工程的建設工程報建審核書 第四條建筑工程的申報單位必須委托經審查考核合格領取了廣州市建筑報建特許人證書的特許人辦理建筑報建事宜。 第五條建設單位要按設計管理規定委托持有設計證書并符合要求的設計單位進行建筑設計；設計單位對建設項目,應按照廣州市城市規劃管理辦法及其實施細則和國家、地方有關專業管理的規范、標準、設計規程進行建筑設計,并對建筑設計全面負責。 第六條各項建筑工程的報建審批按下列程序辦理： （1)申報單位持土地使用證件、建筑設計和有關圖紙、資料正式向市規劃局申請建筑報建，經綜合審定發給建設工程報建審核收。對涉及專業管理

3、如消防、環保、衛生防疫、人防、市政、供水、交通、治安、勞動保護、文管、綠化、民航、鐵路、港務岸線、水利、有線無線電訊、電力軍事設施等，按本辦法第七條規定辦理。 (2)市規劃局委托市規劃勘測設計研究院，在接到施工單位放線申請之日起七日內安排人員，根據建設工程報建審核書意見進行建筑位置放線。放線后市規劃局兩天內即核發建設工程規劃許可證。 市規劃局從正式受理建筑報建之日起,第七條第(1)、(2）款情況30天內審批完畢；第七條（3)、(4)款情況40天內審批完畢，對符合規定、資料齊全的發給建設工程報建審核書（在核發該審核書前,凡涉及專業管理部門與土建方面有關的問題都要確定下來,具有法律效力). 建筑工

4、程申報審批程序圖： 申報單位備齊資料、圖紙正式報建發給建設工程報建審核書建筑位置放線發給建設工程規劃許可證。 第七條市規劃局受市政府的委托，要充分發揮綜合、協調的職能作用，對建設工程涉及有關專業管理的報建審批，應分別不同情況辦理： (1)由市規劃局一次性批出。凡涉及有關專業管理,但不涉及建筑物位置、高度、立面、地下人防等土建方面的，由市規劃局一次性批出.必要的在建設工程報建審核書中明確須向有關專業部門報審專業要求，并按其要求辦理，市規劃局不要求補送有關專業部門的審查意見。 (2）聯合審批.凡涉及公安消防、環保、衛生防疫、人防等專業管理,又涉及土建方面的，由市規劃局每周一次主持召集上述四個專業管

5、理部聯審.對符合專業要求的，在會上簽署同意意見后，由市規劃局按第(1)款做法辦理。 (3）凡涉及第（2）款以外的專業管理、又涉及土建方面、市規劃局可以綜合協調確定的，即按第（1)款做法辦理；問題比較交復雜，市規劃局認為需要征求有關專業管理部門意見的，由市規劃局書面征求有關專業管理部門的意見,綜合協調確定后按第(1)款做法辦理。市規劃局發出征求意見書自送達之日起10天內未收到有關專業管理部門答復意見的即視作同意。凡市規劃局經綜合協調確定的,有關專業管理部門應予認可.此類報建案約占總報建案20%以下,批出時間不超過40天。 （4)成立由市建委牽頭、組織第（2）款即聯審以外的專業管理部門參加的審查小

6、組進行審定。凡市規劃局難以綜合協調確定土建方面和有關問題的案件，及時提請審查小組審定。審查小組受市政府委托，具有最終審定權和仲裁權。審查小組原則上每周召開一次例會，審定有關大型的、重要的和難于協調的建設項目案件。 此類報建案件約占總報建案10%以下，批出時間不超過40天。 （5)對國家和地方政府分期撥款的建設項目，凡總投資額已批準的，又征求了有關專業部門意見，實行按已批準的總投資額一次性批準報建、分期交費發證制度，建設單位按計劃部門下達的計劃分期實施。其市政建設配套費的繳交問題，建設單位不用每期重新報建,續建時，由建設單位持續建申請報告及市政建設配套費收據，到市規劃局辦理領取建設工程規劃許可證

7、手續,建設工程規劃許可證由市規劃局委托收費處辦理.交費發證時間不超過3天；不繳交市政建設配套費的,則要采取措施,不發建設工程規劃許可證、不安排施工、不供水、供電、不進行建設工程項目交付使用前和全面的驗收。各區的報建收費發證工作,由市向各區規劃分局派出市政建設配套費收費組，按上述規定執行。 (6)建設工程凡已取得建設用地規劃許可證和征地通知書,而未取得土地使用證的，只要土地管理部門出具同意使用土地的意見，市規劃局可以受理的批準其報建，經審批報建完善手續后進行施工,到土建驗收時須補回土地使用證。 第三章核發建筑安裝施工許可證 第八條凡屬新開工的建設項目用單項工程實行招標、投標選擇施工隊伍的（外地來

8、穗的施工隊伍，須到工商行政管理機關依法辦理注冊登記)，可按現行的廣州市建設工程施工任務招標投標工作細則及其補充通知執行，定標后，憑中標通知書及市計委核發的固定資產投資項目投資許可證、市規劃局核發的建設工程規劃許可證、向市建委施工處辦理建筑安裝工許可證（目前暫以施工計劃通知書代替），經審查符合規定的7天內發給. 第九條新開工的建設項目及單項工程不適宜招標投標選擇施工隊伍，需要直接委托市屬施工企業承包的，可憑市計委核發的固定資產投資項目投資許可證、市規劃局核發的建設工程規劃許可證向市建委施工處申請辦理,經審查符合規定的7天內發給。 第十條新開工的建設項目和單項工程不適宜招標投標選擇施工隊伍,需要委

9、托經批準已在市注冊的外地施工隊伍承包工程的,應先征得主管區、局（總公司) 同意后,向市建委施工處提出申請辦理建筑安裝施工許可證（目前暫以委托外地施工企業承包申請審批表代替），并憑市計委核發的固定資產投資項目投資許可證、市規劃局核發的建設工程規劃許可證向市建委施工處申請辦理，經審查符合規定的7天內發給. 第十一條建設單位憑市規劃局核發的建設工程規劃許可證、市建委施工處核發的建筑安裝施工許可證(目前暫以建筑安裝施工任務通知書、施工計劃通知書或委托外地施工企業承包申請審批表代替)，到所在區城監中隊當天辦理登記領取施工標牌手續，逾期不發的施工單位可先行施工。) 第四章建設工程的驗收 第十二條建筑管理驗收。在建設工程主體完工、未全面竣工前進行。市規劃局在接到建筑管理驗收申請后，凡資料齊全的在7天內安排對建筑物的位置、層數數、高度、平面布局、立面、輪廓等進行建筑管理驗收，經驗收合格的兩天內發給建筑管理驗收合格證,有關部門憑此證給予辦理接水、接電、入戶、產權登記等手續。 第十三條建設工程項目在交付使用前或試產前的驗收,由施工單位持工程竣工的有關資料向建委提出驗收申請，市建委在接到申請之日起7天內，組織各專業管理部門對建設項目進行驗收，經驗收合格的