1、國家標準申請流程 一、標準分級 中國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。 國家標準適用于一個國家行政區(qū)域內(nèi)的標準，由主權(quán)國家標準化組織（官方、非官方或半官方）對需在本國范圍內(nèi)統(tǒng)一的對象制定的標準。 協(xié)會標準或行業(yè)標準指行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會等非官方組織或政府主管部門對行業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的對象制定的標準。 地方標準在國家的某個省、自治區(qū)或直轄市，對需在該地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的對象制定的標準。       對需要在全國范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定國家標準。內(nèi)容包括：      &#

2、160;互換配合、通用技術(shù)語言要求；       保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；       基本原料、材料的技術(shù)要求；       通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；       通用試驗、檢驗方法；       通用的管理技術(shù)要求；      &#

3、160;工程建設(shè)的重要技術(shù)要求；       國家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。       對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。       對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。       企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，

4、應(yīng)當制定相應(yīng)的企業(yè)標準。對已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的企業(yè)標準。       另外，對于技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標準文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目，以及采用國際標準化組織、國際電工委員會及其他國際組織的技術(shù)報告的項目，可以制定國家標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件。 二、國家標準的制定程序和階段劃分 根據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則1程序、GB/T16733-1997國家標準制定程序的階段劃分及代碼，國家標準制定（修定）的程序、階段劃分及代碼見表，其它各級標準可參照用。 注

5、：快速程序適用于已有成熟標準草案的項目，特別適用于變化快的技術(shù)領(lǐng)域，其中： B程序：省略起草階段，直接由立項階段進入征求意見階段。適用于等同、修改采用國際標準或國外先進標準的標準或我國現(xiàn)行其他標準轉(zhuǎn)化為國家標準的項目。 C程序：省略起草階段和征求意見階段，直接由立項階段進入審查階段，適用于現(xiàn)有國家標準的修訂項目或中國其他各級標準的轉(zhuǎn)化項目。 三、標準的制定工作 在國家標準管理辦法中，明確了國家標準的制定要經(jīng)過以下幾個階段： 1.列計劃； 2.征求意見； 3.審查； 4.報批； 其中1、2步可以合在一起，形成征求意見稿，內(nèi)容 包括這一時期所做的大量工作，該做的實驗、返回的意見，對意見的

6、協(xié)調(diào)及如何對問題進行解決；第3步形成送審稿；第4步形成報批稿。 行業(yè)標準和地方標準的標準制定程序基本上也是按照這樣一個規(guī)定執(zhí)行的。 1預(yù)階段 預(yù)階段是標準計劃項目建議的提出階段，這一階段自全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）或部門收到新工作項目建議提案起，至將新工作建議上報國務(wù)院標準化行政主管部門（國家標準化管理委員會）止。在這一階段中，技術(shù)委員會應(yīng)根據(jù)我國市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對將要立項的新工作項目進行研究及必要的論證，并在此提出新工作項目建議，包括標準草案或標準大綱（如標準的范圍、結(jié)構(gòu)及與其他標準相互協(xié)調(diào)的關(guān)系等），這一階段的任務(wù)為提出新工作項目建議。 2立項階段 立項階段自

7、國務(wù)院標準化行政主管部門收到新工作項目建議起，至國務(wù)院標準化行政主管部門下達新工作項目計劃止。國務(wù)院標準化行政主管部門對上報的國家標準新工作項目建議統(tǒng)一匯總、審查、協(xié)調(diào)、確認，直至下達國家標準制修訂計劃項目。立項階段的時間周期一般不超過3個月，這一階段的任務(wù)為提出新工作項目。 3起草階段 起草階段自技術(shù)委員會收到新工作項目計劃起，落實計劃，組織項目的實施，至標準起草工作組完成標準征求意見稿止。新工作項目由技術(shù)委員會組織落實，由承擔任務(wù)的單位負責完成。起草階段的時間周期一般不超過10個月，這一階段的任務(wù)為完成標準征求意見稿。 負責起草單位應(yīng)對所訂國家標準的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負責。應(yīng)按GB1標準

8、化工作導(dǎo)則的要求起草國家標準征求意見稿，同時編寫“編制說明”及有關(guān)附件，其內(nèi)容一般包括：工作概況；編制原則、標準主要內(nèi)容的論據(jù)；主要試驗的分析；采用國際標準的程度及對比情況；與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系；重大分岐意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議；貫徹國家標準的要求和措施建議；廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議；其它應(yīng)予說明的事項。  4征求意見階段 征求意見階段自標準起草工作組將標準征求意見稿發(fā)往有關(guān)單位征求意見起，經(jīng)過收集、整理回函意見，提出征求意見匯總處理表，至完成標準送審稿止。征求意見階段的時間周期一般不超過2個月，這一階段的任務(wù)為完成

9、標準送審稿。 5審查階段 審查階段自技術(shù)委員會收到起草工作組完成的標準送審稿起，經(jīng)過會審或函審，至工作組最終完成標準報批稿止。 采用會議方式審查的，應(yīng)寫出會議紀要，并附參加審查會議的代表名單；采用函審方式審查的，應(yīng)寫出函審結(jié)論并附函審單。 起草工作組應(yīng)根據(jù)會審或函審意見完成標準報批稿及其附件。若標準送審稿沒有被通過，則應(yīng)責成起草工作組完成標準送審稿（第二稿）并再次進行審查。此時，項目負責人應(yīng)主動向有關(guān)部門提出延長或終止該項目計劃的申請報告。這一階段的任務(wù)為完成標準報批稿。 6批準階段 批準階段自國務(wù)院有關(guān)行政主管部門（或技術(shù)委員會）、國務(wù)院標準化行政主管部門收到標準報批稿起，至國務(wù)院標準化行政

10、主管部門批準發(fā)布國家標準止。 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門（或技術(shù)委員會）對標準報批稿及報批材料進行審核。對不符合報批要求的，一般應(yīng)返回起草單位，限時解決問題后再行審核。 部門審核后，由國家標準技術(shù)審查機構(gòu)對上報標準進行審查，并在此基礎(chǔ)上對標準報批稿進行必要的協(xié)調(diào)和完善工作。時間周期不超過3個月。 經(jīng)國家標準技術(shù)審查機構(gòu)審核通過的國家標準報批稿，由國務(wù)院標準化主管部門批準發(fā)布，時間周期不超過1個月。 若報批稿中存在技術(shù)方面的問題或協(xié)調(diào)方面的問題，一般應(yīng)退回部門或有關(guān)專業(yè)標準化技術(shù)委員會限時解決問題后再行報批。 批準階段總的時間周期一般不超過6個月，這一階段的任務(wù)為批準發(fā)布國家標準、提供標準出版稿。

11、7出版階段 標準出版階段自國家標準出版單位收到國家標準出版社稿起，至國家標準正式出版止。出版階段的時間周期一般不超過3個月，這一階段的任務(wù)為提供標準出版物。 8復(fù)審階段 國家標準實施后，應(yīng)根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過5年。國家標準復(fù)審后，對不需要修改的國家標準可確認其繼續(xù)有效；對需作修改的國家標準可作為修訂項目申報，列入國家標準修訂計劃。對已無存在必要的國家標準，由技術(shù)委員會或部門對該國家標準提議廢止。 9廢止階段 已無存在必要的國家標準，由國務(wù)院標準化行政主管部門予以廢止。 上述9個階段為正常情況下國家標準制定程序的階段劃分。 行業(yè)標準申請流程 一、 立

12、項條件 行業(yè)標準是對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標準。 1符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)和標準化工作的有關(guān)規(guī)定； 2符合國家行業(yè)標準的立項范圍和指導(dǎo)原則； 3行業(yè)和企業(yè)需要，對規(guī)范市場秩序有推動作用； 4屬于申報單位的業(yè)務(wù)范圍，且完成期限不超過三年。 二、申請流程 行業(yè)標準項目建議書是前提條件，在填寫完畢后通過行業(yè)牽頭單位中國冶金協(xié)會報送工信部審核，審核通過便可以開始起草初稿。行業(yè)標準項目建議書模板見附件。行業(yè)標準項目建議書每季度申報和下達一次，每個季度月頭申報，季度末月下達審核通過公告。 行業(yè)標準項目建議書審核通過，方可開始行業(yè)標準的申請工作，具體流程包括標準起草、

13、征求意見稿、審查報批、公告?zhèn)浒杆捻棥?標準起草 1、經(jīng)標準化技術(shù)委員會及專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位確認的標準起草單位應(yīng)當制定標準工作計劃，成立標準起草小組，并確定專門人員負責標準的起草工作。 2、標準工作計劃和標準起草小組名單應(yīng)當報標準化技術(shù)委員會或?qū)I(yè)標準化技術(shù)歸口單位備案。 3、標準編寫：標準編寫的層次結(jié)構(gòu)（章、條、款、項）、格式、用語、公式、表格和字體，應(yīng)當遵循GB/T 1.1-2009第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫及GB/T 1.2-2002第2部分：標準中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法的規(guī)定。 在編寫標準草案的同時，應(yīng)編寫標準編制說明，其內(nèi)容一般包括： （1）工作簡要過程，任務(wù)來源、主要參加單

14、位和工作組成員名單及其所做的工作等； （2）標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。修訂標準的，應(yīng)增列新舊標準水平的對比； （3）主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果； （4）采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況； （5）與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標準的關(guān)系； （6）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)； （7）標準作為強制性標準或推薦性標準的建議； （8）貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）

15、； （9）其他應(yīng)予說明的事項。 征求意見稿 標準起草單位在完成標準起草工作后，應(yīng)當將標準征求意見稿、標準編制說明及有關(guān)附件送到專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位。專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位應(yīng)當對標準的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進行程序性審查；經(jīng)審查同意后，起草單位將標準征求意見稿、標準編制說明及有關(guān)附件寄送給部分委員和相關(guān)單位專家征求意見。 征求意見的專家應(yīng)當涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測檢驗、培訓、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域，且專家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。收到征求意見稿的專家應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)提出意見，且反饋意見的專家數(shù)量應(yīng)當超過征求意見專家數(shù)量的三分之二。反饋意見期限為自對方收到至回函日止30天內(nèi)。 對于專家反

16、饋的意見，標準起草單位應(yīng)當進行匯總、分析和處理，并對標準征求意見稿進行修訂，完成標準送審稿和意見匯總處理表。對不采納的意見，應(yīng)當有充分的理由，并在意見匯總處理表中予以說明。 審查報批 標準起草單位將完善后的標準送審稿、標準編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件送專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位。專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位秘書處將標準送審稿送主任委員初審?fù)夂螅峤蝗w委員審查。審查采用會議或者函審方式。審查前，由標準起草單位提出審查專家名單和審查申請。 由專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位組織審查時，參加審查的人員，應(yīng)有生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研和高等院校等單位的有關(guān)專家。其中，使用方面的人員不應(yīng)少于 14。 會議審查應(yīng)當有會議紀要。需要表決時，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。 函審時應(yīng)當形成函審結(jié)論并附函審單，也必須有四分之三的回函同意方為通過。 會議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當不低于三分之二。 通過審查的標準，由標準起草單位根據(jù)審議意見進行修改，形成標準送審稿，連同標準編制說明、意見匯總處理表和其他有關(guān)附件一式兩份送專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位秘書處。 確定行