1、海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍狀況調(diào)研報(bào)告海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)公司王麗 賀一紅海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)公司工會(huì)按照呼倫貝爾市總工會(huì)的要求，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研，掌握、了解工人隊(duì)伍建設(shè)狀況，全面掌握工人隊(duì)伍建設(shè)存在的實(shí)際問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、海墾區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的基本情況海拉爾農(nóng)墾始建于 1954 年， 是農(nóng)業(yè)部三大直供墾區(qū)之一。2003 年底，按照集團(tuán)化、股份化、產(chǎn)業(yè)化的要求，經(jīng)內(nèi)蒙古人民政府批準(zhǔn)組建海拉爾農(nóng)墾（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，集團(tuán)公司和管理局實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”。企業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，嶺北 11 個(gè)農(nóng)場(chǎng)主要種植小麥、油菜、啤酒大

2、麥。嶺南 5 個(gè)農(nóng)場(chǎng)主要種植大豆、玉米和雜糧。牲畜頭數(shù)牧業(yè)年度 80 萬(wàn)頭。目前，海拉爾農(nóng)墾確權(quán)后土地總面積 2032 萬(wàn)畝，其中耕地 460 萬(wàn)畝，草原 950 萬(wàn)畝，下轄 16 個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、3 個(gè)直屬企事業(yè)單位，分布在呼倫貝爾 7 個(gè)旗市區(qū)。墾區(qū)總?cè)丝?.8 萬(wàn)人，職工 10886 人，其中各級(jí)管理人員 2009 人，專業(yè)技術(shù)人員 1740 人，技術(shù)工人 590 人。農(nóng)墾企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人是職工隊(duì)伍的重要組成部分，高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要源泉，群團(tuán)組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展大局開(kāi)展工作并取得了顯著成效。1.有效地組織廣大職工投身于墾

3、區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為墾區(qū)取得改革發(fā)展穩(wěn)定和諧的突出成績(jī)做出了重要的貢獻(xiàn)。一是深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。二是開(kāi)展“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議）崗位創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮職工群眾的聰明才智，提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)水平；三是發(fā)揮工會(huì)品牌的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)、激勵(lì)作用。以工人先鋒號(hào)、選樹(shù)金牌工人、勞動(dòng)模范、工匠精神進(jìn)一步增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，最大限度地激發(fā)職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力等活動(dòng)。2.較好地維護(hù)和保障了職工的合法權(quán)益。一是堅(jiān)持依法召開(kāi)職工代表大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)法定程序和賦予職工代表的職權(quán)，確保職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí);二

4、是規(guī)范和完善場(chǎng)（隊(duì)）務(wù)公開(kāi)工作。三是初步建立了工資集體協(xié)商制度。四是職工的生產(chǎn)條件、生活水平得到了明顯改善。以上情況及墾區(qū)歷史證明，職工積極性高低與職工權(quán)益狀況緊密相聯(lián)， 即職工權(quán)益狀況愈好， 職工積極性就愈高，就愈能保證和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二、海墾區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的的現(xiàn)狀1.思想觀念健康向上。職工思想道德觀念較之以往發(fā)生明顯變化，主流思想健康向上，對(duì)黨和國(guó)家政策的認(rèn)同感和滿意度明顯增強(qiáng)，自主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法治意識(shí)以及學(xué)習(xí)意識(shí)逐步增強(qiáng)，并呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)、活躍、多元的特征。2.適應(yīng)改革心理素質(zhì)良好。2003 年以來(lái)，在農(nóng)墾實(shí)施集團(tuán)化、公司制、股份化改革后，由于分公司及生產(chǎn)隊(duì)堅(jiān)持在思想上教育引導(dǎo)，在崗

5、位安置上體現(xiàn)人文關(guān)懷，在工資分配、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)等方面向一線傾斜，職工群眾總體心態(tài)平穩(wěn)，心平氣和，歸屬感較為強(qiáng)烈。3.職業(yè)技能素質(zhì)逐步提升。集團(tuán)公司和分公司凝聚多方力量推動(dòng)職工素質(zhì)的提升。 組織崗位技能大練兵、 大培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)建職工（勞模）創(chuàng)新工作室活動(dòng)，選樹(shù)職業(yè)技能帶頭人，發(fā)揮勞模和技能帶頭人示范引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新能手和技術(shù)創(chuàng)新成果。4.職工安全健康得到有力維護(hù)。 深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，提高了企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。5.權(quán)益保障狀況良好。工

6、會(huì)組織在維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，勞動(dòng)合同的普遍簽訂，職工工資收入逐年遞增，收入差距縮小，無(wú)拖欠工資現(xiàn)象，生活支出呈現(xiàn)伴隨性增長(zhǎng)趨勢(shì)，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度普遍實(shí)施，企業(yè)對(duì)職工的合法權(quán)益高度重視，各項(xiàng)社會(huì)權(quán)益得到有效保障，能夠?yàn)槁毠ぬ峁w檢、培訓(xùn)、勞保、節(jié)日發(fā)放米面油等各種福利措施。每年開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“困難大學(xué)生助學(xué)補(bǔ)貼”、發(fā)放高考獎(jiǎng)學(xué)金等，資助困難職工子女就學(xué)。三、海墾區(qū)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題集團(tuán)化改革后，海拉爾墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益得到了長(zhǎng)足快速健康的發(fā)展，企業(yè)增效，職工增收，農(nóng)墾企業(yè)的社會(huì)地

7、位和影響力逐年提高，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，但總體水平仍然偏低。1.職工文化層次低，一是從職工學(xué)歷情況看，學(xué)歷普遍偏低，高學(xué)歷人員更是奇缺，職工文化素質(zhì)狀況比前幾年有所提高，但是整體文化層次較低，知識(shí)型人才數(shù)量較少，初中生比例占職工總數(shù)的一半以上，具有碩士生以上高層次學(xué)歷的更是鳳毛麟角；二是近幾年來(lái)雖然安排了近千名年輕人就業(yè)，但是多數(shù)都是農(nóng)墾生活貧困的家庭和零就業(yè)家庭子女，沒(méi)有條件繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，文化程度都較低；三是上本科以上的農(nóng)墾子弟很少回農(nóng)場(chǎng)工作。2.從職工技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)看，大多為初級(jí)技術(shù)工人，掌握技能較為單一，中、高級(jí)技師人才奇缺，農(nóng)場(chǎng)在職工當(dāng)中沒(méi)有技術(shù)級(jí)別評(píng)定， 再加上培訓(xùn)不足，

8、職工技能和素質(zhì)偏低。3.出現(xiàn)年齡斷層。技術(shù)工人缺乏培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，上升空間極其有限，技術(shù)工人的待遇和地位，無(wú)法滿足新生代人群對(duì)工作待遇和工作尊嚴(yán)的期望，致使年輕人都不愿意當(dāng)工人。這一現(xiàn)狀加劇了高素質(zhì)技術(shù)工人的缺乏，整個(gè)技術(shù)工人隊(duì)伍后續(xù)乏力、不斷減縮，年輕人不愿意當(dāng)工人，青年勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)并不樂(lè)觀。4.隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。針對(duì)技術(shù)工人的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)缺乏，企業(yè)無(wú)法給予技術(shù)工人更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)，工人不能及時(shí)學(xué)習(xí)到更先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人很難將經(jīng)驗(yàn)上升到理論，大部分技術(shù)工人仍然停留有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、缺乏理論水平，也制約著地位的提高。四、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議1.積極推動(dòng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動(dòng)參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價(jià)值觀念符合科學(xué)發(fā)展、 以人為本的理念， 努力構(gòu)建先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化。提高職工整體素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。2.引導(dǎo)社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變，加大政策支持力度。應(yīng)加大輿論宣傳，用正確的價(jià)值觀、地位觀、職業(yè)觀引導(dǎo)人們，樹(shù)立勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)自豪的社會(huì)風(fēng)氣，從思想上轉(zhuǎn)變青年人擇業(yè)觀， 肯定技術(shù)工人的社會(huì)地位， 認(rèn)同他們?yōu)樯鐣?huì)做出的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)人們?cè)谒枷肷献鹬丶夹g(shù)工人。在政策引導(dǎo)上，制定并出臺(tái)職