1、匯報人：魯俊匯報人：魯俊工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識LOGOPage 2 工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識招投標(biāo)活動簡介招投標(biāo)活動簡介招投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項招投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的新規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的新規(guī)定Page 3 招投標(biāo)活動簡介招投標(biāo)活動簡介什么是招投標(biāo)什么是招投標(biāo)招投標(biāo)各方主體招投標(biāo)各方主體招投標(biāo)活動主要法規(guī)招投標(biāo)活動主要法規(guī)招投標(biāo)主要程序招投標(biāo)主要程序Page 4什么是招投標(biāo)？什么是招投標(biāo)？招標(biāo)招標(biāo)n工程建設(shè)單位運用競爭機制選擇工程工程建設(shè)單位運用競爭機制選擇工程建設(shè)承包者的工作。建設(shè)承包者的工作。n是指招標(biāo)人（買方

2、）發(fā)出招標(biāo)通知，是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請投標(biāo)人（賣方）在規(guī)其他條件，邀請投標(biāo)人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行定的時間、地點按照一定的程序進行投標(biāo)的行為。投標(biāo)的行為。投標(biāo)投標(biāo)n承包者按照招標(biāo)要求提出報價，爭取承包者按照招標(biāo)要求提出報價，爭取獲得承包任務(wù)的工作。獲得承包任務(wù)的工作。n是指是指投標(biāo)人投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請或投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動申請，滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動申請，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人遞交，爭取中

3、標(biāo)的行為。間內(nèi)向招標(biāo)人遞交，爭取中標(biāo)的行為。Page 5招投標(biāo)活動各方主體招投標(biāo)活動各方主體招標(biāo)人（或代理）招標(biāo)人（或代理）行政監(jiān)察部門行政監(jiān)察部門投標(biāo)人投標(biāo)人評標(biāo)委會員評標(biāo)委會員招標(biāo)采購交易中心招標(biāo)采購交易中心項目主管部門項目主管部門Page 6招投標(biāo)活動主要程序招投標(biāo)活動主要程序1、備案和入場交易登記備案和入場交易登記8、發(fā)中標(biāo)通知書、簽訂合同發(fā)中標(biāo)通知書、簽訂合同2、編制招標(biāo)文件和發(fā)布招標(biāo)信息編制招標(biāo)文件和發(fā)布招標(biāo)信息3、資格預(yù)審資格預(yù)審4、發(fā)售招標(biāo)文件，踏勘現(xiàn)場發(fā)售招標(biāo)文件，踏勘現(xiàn)場6、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)5、組建評標(biāo)委員會組建評標(biāo)委員會7、異議、投訴及處理異議、投訴及處理

4、9、招標(biāo)總結(jié)報告招標(biāo)總結(jié)報告Page 7招投標(biāo)主要法規(guī)招投標(biāo)主要法規(guī)1、招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法，主席令第主席令第21號頒布，號頒布，2000年年1月施行；月施行；3、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法，七部委令第七部委令第30號頒布，號頒布，2003年年5月施行月施行；2、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例招標(biāo)投標(biāo)法實施條例，國務(wù)院令第國務(wù)院令第613號頒布，號頒布，2012年年2月施行月施行；4、評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定，七部委令第七部委令第12號頒布，號頒布，2001年年7月施行月施行；5、工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

5、規(guī)定，國家計委令第國家計委令第3號頒布，號頒布，2000年年5月施行月施行；Page 8招投標(biāo)主要法規(guī)招投標(biāo)主要法規(guī)6、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投拆處理辦法工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投拆處理辦法，六部分令第六部分令第11號頒布，號頒布，2004年年8月施行月施行8、安徽省實施安徽省實施招標(biāo)投標(biāo)法辦法招標(biāo)投標(biāo)法辦法，2003年年1月施行；月施行；7、水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，水利部第水利部第14號令頒布，號令頒布，2002年年1月施行；月施行；Page 9招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法的適用招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購法的適用招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法n適用于工程建設(shè)項目，指工程

6、以及與適用于工程建設(shè)項目，指工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程有關(guān)的貨物和服務(wù)。n工程工程是指建筑物、構(gòu)筑物的新建、改是指建筑物、構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕；所稱建、擴建、裝修、拆除、修繕；所稱與工程有關(guān)的貨物，是指與工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程構(gòu)成工程不不可分割可分割的組成部分，且的組成部分，且為實現(xiàn)工程基為實現(xiàn)工程基本功能必須的的設(shè)備、材料等。所稱本功能必須的的設(shè)備、材料等。所稱與工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程與工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所必需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。所必需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。政府采購法政府采購法n適用于政府采購。適用于政府采購。n是指國家機關(guān)

7、、事業(yè)單位和團體組織，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。上的貨物、工程和服務(wù)。n政府采購法政府采購法第四條規(guī)定：政府采第四條規(guī)定：政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。標(biāo)法。Page 10招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中應(yīng)注意的有關(guān)事項招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中應(yīng)注意的有關(guān)事項一、招標(biāo)前期階段；一、招標(biāo)前期階段；二、招標(biāo)備案階段；二、招標(biāo)備案階段；三、編制招標(biāo)文件階段；三、編制招標(biāo)文件階段；四、發(fā)布公告階段；四、發(fā)布公告階段；

8、七、開標(biāo)階段；七、開標(biāo)階段；六、組建評標(biāo)委員會；六、組建評標(biāo)委員會；五、資格預(yù)審階段；五、資格預(yù)審階段；九、發(fā)中標(biāo)通書；九、發(fā)中標(biāo)通書；八、定標(biāo)階段；八、定標(biāo)階段；十、總結(jié)報告十、總結(jié)報告Page 11招標(biāo)前期階段招標(biāo)前期階段 依法必須招標(biāo)：安徽省實施依法必須招標(biāo)：安徽省實施招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法辦法規(guī)定，施工單項合同估算辦法規(guī)定，施工單項合同估算價在價在100萬元以上；重要設(shè)備、材料單項合同估算價在萬元以上；重要設(shè)備、材料單項合同估算價在50萬元以上；勘察設(shè)計萬元以上；勘察設(shè)計監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以上；項目總投資額在萬元以上；項目總投資額在500萬元以上

9、；萬元以上；其他相關(guān)法規(guī)均規(guī)定，施工單項合同估算價在其他相關(guān)法規(guī)均規(guī)定，施工單項合同估算價在200萬元以上的；重要設(shè)備、材萬元以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)萬元以上的；勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；項目總投資額在萬元以上的；項目總投資額在3000萬元以上的萬元以上的項目，依法必須招標(biāo)。項目，依法必須招標(biāo)。 須在可研報告里，擬定項目的招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式須在可研報告里，擬定項目的招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式以及招標(biāo)范圍，報項目審批部門核準(zhǔn)。以及招標(biāo)范圍，報項目

10、審批部門核準(zhǔn)。Page 12招標(biāo)前期階段招標(biāo)前期階段 邀請招標(biāo)：依法必須招標(biāo)的項目，一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，但應(yīng)急度汛邀請招標(biāo)：依法必須招標(biāo)的項目，一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，但應(yīng)急度汛項目，報經(jīng)省水利廳同意，可采取邀請招標(biāo)方式。項目，報經(jīng)省水利廳同意，可采取邀請招標(biāo)方式。 可不招標(biāo)的項目：依法必須招標(biāo)的項目，如為應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)可不招標(biāo)的項目：依法必須招標(biāo)的項目，如為應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等項目；在建工程追加的附屬小型工程或者主體工程加層，原中標(biāo)人仍具備承等項目；在建工程追加的附屬小型工程或者主體工程加層，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項目的項目建議書

11、和可行性包能力的；不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項目的項目建議書和可行性研究報告，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可不招標(biāo)。研究報告，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可不招標(biāo)。Page 13招標(biāo)備案階段招標(biāo)備案階段招標(biāo)備案報告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方招標(biāo)備案報告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)條件、評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會組建方案以及開案、招標(biāo)計劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)條件、評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)的工作具體安排等。標(biāo)、評標(biāo)的工作具體安排等。按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報告?zhèn)浒?。按項目管理?quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)

12、報告?zhèn)浒浮age 14招標(biāo)文件編制階段招標(biāo)文件編制階段編制招標(biāo)文件對建設(shè)單位來說是招投標(biāo)活動中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如同行軍打仗編制招標(biāo)文件對建設(shè)單位來說是招投標(biāo)活動中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，如同行軍打仗的作戰(zhàn)計劃。其中特別要考慮兩點：一是根據(jù)建設(shè)管理經(jīng)驗，預(yù)先分析中標(biāo)人的作戰(zhàn)計劃。其中特別要考慮兩點：一是根據(jù)建設(shè)管理經(jīng)驗，預(yù)先分析中標(biāo)人可能出現(xiàn)的違約行為，從而在合同專用條款中制訂詳細(xì)的條款，進行約束和處可能出現(xiàn)的違約行為，從而在合同專用條款中制訂詳細(xì)的條款，進行約束和處罰；二是結(jié)合項目的特點，預(yù)先判斷業(yè)主可能出現(xiàn)的違約情況，如征地滯后、罰；二是結(jié)合項目的特點，預(yù)先判斷業(yè)主可能出現(xiàn)的違約情況，如征地滯后、

13、現(xiàn)場三通一平不到位等，對施工單位的索賠進行防范?，F(xiàn)場三通一平不到位等，對施工單位的索賠進行防范。招標(biāo)文件編制應(yīng)采用格式文本，并應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)文件編制應(yīng)采用格式文本，并應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。其次就是投標(biāo)人條件、評標(biāo)辦法等的設(shè)定，主要涉及到如何確定最符合條件的其次就是投標(biāo)人條件、評標(biāo)辦法等的設(shè)定，主要涉及到如何確定最符合條件的中標(biāo)人。中標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例招標(biāo)投標(biāo)法實施條例，出臺了很多新的規(guī)定，我們過去通常所設(shè)出臺了很多新的規(guī)定，我們過去通常所設(shè)置的有關(guān)條件、評標(biāo)辦法等，已不再適用，后文另有敘述。置的有關(guān)條件、評標(biāo)辦法等，已不再適用，后文另有敘述。Page 15招標(biāo)信息發(fā)布階段招標(biāo)信息

14、發(fā)布階段水利部水利部14號令規(guī)定，公告正式發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（招標(biāo)文件）的時間間號令規(guī)定，公告正式發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（招標(biāo)文件）的時間間隔一般不小于隔一般不小于10日。其他法規(guī)均未對公告發(fā)布至發(fā)售招標(biāo)文件的時間間隔做出日。其他法規(guī)均未對公告發(fā)布至發(fā)售招標(biāo)文件的時間間隔做出規(guī)定。所以在省廳交易中心開標(biāo)的項目，時間一般多規(guī)定。所以在省廳交易中心開標(biāo)的項目，時間一般多10天。天。招標(biāo)信息應(yīng)在指定媒介上發(fā)布，時間間隔符合法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)信息應(yīng)在指定媒介上發(fā)布，時間間隔符合法規(guī)規(guī)定。Page 16資格預(yù)審階段資格預(yù)審階段自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于自資格預(yù)審文件出售之日起至停

15、止出售之日止，不得少于5個個工作日工作日。資格審查一般分預(yù)審和后審?，F(xiàn)在一般多采用后審方式。資格審查一般分預(yù)審和后審?，F(xiàn)在一般多采用后審方式。體會：一般項目采用資格后審查方式比較合適，一方面簡化程序，節(jié)省時間；體會：一般項目采用資格后審查方式比較合適，一方面簡化程序，節(jié)省時間；另一方面資格后審查通常都在評標(biāo)時交由評標(biāo)委員會一并審查，減少招標(biāo)人的另一方面資格后審查通常都在評標(biāo)時交由評標(biāo)委員會一并審查，減少招標(biāo)人的麻煩。對于專業(yè)性強，符合條件的投標(biāo)人、或者是有意向的投標(biāo)人比較少的項麻煩。對于專業(yè)性強，符合條件的投標(biāo)人、或者是有意向的投標(biāo)人比較少的項目，采用資格預(yù)審，反而節(jié)省時間。因為資格預(yù)審文件發(fā)

16、售時間間隔為目，采用資格預(yù)審，反而節(jié)省時間。因為資格預(yù)審文件發(fā)售時間間隔為5個工作個工作日，而自招標(biāo)文件開始發(fā)售至投標(biāo)截止，最短是日，而自招標(biāo)文件開始發(fā)售至投標(biāo)截止，最短是20天。如果按兩次招標(biāo)均流標(biāo)天。如果按兩次招標(biāo)均流標(biāo)計算，基本能節(jié)省時間計算，基本能節(jié)省時間25天左右。天左右。Page 17發(fā)售招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場發(fā)售招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于5個個工作日工作日。招標(biāo)文件的發(fā)售期應(yīng)符合法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)文件的發(fā)售期應(yīng)符合法規(guī)規(guī)定。招標(biāo)人不得單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘。對于投標(biāo)人在閱招標(biāo)人不得單獨

17、或者分別組織任何一個投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘。對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人需同時將解答以書面方式通知所讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人需同時將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。Page 18評標(biāo)委員會組建評標(biāo)委員會組建專家評委不得少于總數(shù)的三分之二，一般應(yīng)隨機產(chǎn)生。專家評委不得少于總數(shù)的三分之二，一般應(yīng)隨機產(chǎn)生。評標(biāo)委員會依法組建。評委包括招標(biāo)人代表和專家評委。評標(biāo)委員會依法組建。評委包括招標(biāo)人代表和專家評委。不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況：為投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況：為投標(biāo)人或者投標(biāo)人

18、主要負(fù)責(zé)人的近親屬；項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的等響公正評審的等（回避）（回避）。Page 19開標(biāo)和評標(biāo)開標(biāo)和評標(biāo)超過三分之一的評委認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延適當(dāng)延長。超過三分之一的評委認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延適當(dāng)延長。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。評標(biāo)過程中，評委有回避事由、擅離職守或者因健康原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)評標(biāo)過程中，評委有回避事由、擅離職守或者因健康原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評委

19、作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評委重新進行評當(dāng)及時更換。被更換的評委作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評委重新進行評審。審。評委拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)評委拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。結(jié)果。招標(biāo)人不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。招標(biāo)人不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。Page 20公示和定標(biāo)公示和定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗不能履行合同等其他不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評

20、委中標(biāo)、因不可抗不能履行合同等其他不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評委會提出中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)人候選人為中標(biāo)人，也可以會提出中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)人候選人為中標(biāo)人，也可以重新重新招標(biāo)招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)自收到評標(biāo)報告之日起招標(biāo)人應(yīng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人。日內(nèi)公示中標(biāo)候選人。經(jīng)考察，招標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)候選人履約能力不可信的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前經(jīng)考察，招標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)候選人履約能力不可信的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。公示期不得少于公示期不得少于3日。日。Page

21、 21異議、投訴及處理異議、投訴及處理提出異議的事由：提出異議的事由：1、對招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件有異議；對招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件有異議；2、對開標(biāo)有異議；對開標(biāo)有異議；3、對評標(biāo)結(jié)果有異議。對評標(biāo)結(jié)果有異議。向招標(biāo)人提出向招標(biāo)人提出異議異議，向行政監(jiān)督部門提出，向行政監(jiān)督部門提出投訴投訴。異議的答復(fù)：異議的答復(fù)：對對1、2、4項異議內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)自收到異議之日起項異議內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)自收到異議之日起3日內(nèi)答復(fù)，日內(nèi)答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招投標(biāo)活動；對第作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招投標(biāo)活動；對第3項開標(biāo)的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場做出答項開標(biāo)的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場做出答復(fù)，并制作記錄。復(fù)，并制作記錄。提出異議的

22、時限：提出異議的時限：1、對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止時對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止時間間2日前提出；日前提出；2、對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)在投標(biāo)截止時間對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)在投標(biāo)截止時間10日前提出；日前提出；3、對對開標(biāo)有異議，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出；開標(biāo)有異議，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出；4、評標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)在公示期間提出。評標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)在公示期間提出。Page 22異議、投訴及處理異議、投訴及處理提出投訴的條件：提出投訴的條件：投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合法律、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日

23、起行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。門投訴。投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。 對招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）和評標(biāo)結(jié)果未提出異議的，不符合投訴條件。對招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）和評標(biāo)結(jié)果未提出異議的，不符合投訴條件。向招標(biāo)人提出向招標(biāo)人提出異議異議，向行政監(jiān)督部門提出，向行政監(jiān)督部門提出投訴投訴。投訴書：投訴書：投訴人投訴時，應(yīng)提交投訴書。投訴書應(yīng)包括：投訴人投訴時，應(yīng)提交投訴書。投訴書應(yīng)包括：1、投訴人和被投訴人投訴人和被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；2、投訴事項的

24、基本事實；投訴事項的基本事實；3、相關(guān)請求和主張；相關(guān)請求和主張；4、有效線索和相關(guān)證明材料；有效線索和相關(guān)證明材料；5、有效的簽字和蓋章（投訴人是法人的，由其有效的簽字和蓋章（投訴人是法人的，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，由其主要負(fù)法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，由其主要負(fù)責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件）。責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件）。Page 23異議、投訴及處理異議、投訴及處理三種處理決定：三種處理決定：1、不符合投訴處理條件，決定不予受理，并將不予受理的理由不符合投訴處理條件，決定不予受理，并將不

25、予受理的理由書面告知投訴人；書面告知投訴人；2、符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；3、符合投訴處理條件并決定受理。符合投訴處理條件并決定受理。向招標(biāo)人提出向招標(biāo)人提出異議異議，向行政監(jiān)督部門提出，向行政監(jiān)督部門提出投訴投訴。投訴的受理：投訴的受理：條例條例規(guī)定規(guī)定1、投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的部門投投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的部門投訴的，由最先收到投訴的部門負(fù)責(zé)處理（所以收到投訴時應(yīng)登記）。訴的，由最先收到投訴的部門負(fù)責(zé)處理（所以收到投訴時

26、應(yīng)登記）。2、行政監(jiān)行政監(jiān)督部門應(yīng)自收到投訴起督部門應(yīng)自收到投訴起3個工作日（七部委個工作日（七部委11號令規(guī)定是號令規(guī)定是5日）內(nèi)決定是否受理日）內(nèi)決定是否受理投訴，受理后投訴，受理后30個工作日內(nèi)作出書面處理決定。個工作日內(nèi)作出書面處理決定。Page 24異議、投訴及處理異議、投訴及處理哪些投訴可不予受理：哪些投訴可不予受理：1、投訴人不是招投標(biāo)活動的參與者，或者與投訴項目投訴人不是招投標(biāo)活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系；無任何利害關(guān)系；2、投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的的；投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的的；3、無有效簽字蓋章；無有效簽字蓋章；4、超過

27、時效的；超過時效的；5、已做出處理決定，投訴人沒有提出已做出處理決定，投訴人沒有提出新的證據(jù)；新的證據(jù)；6、已進入行政復(fù)議或訴訟程序的。已進入行政復(fù)議或訴訟程序的。向招標(biāo)人提出向招標(biāo)人提出異議異議，向行政監(jiān)督部門提出，向行政監(jiān)督部門提出投訴投訴。投訴的駁回：投訴的駁回：投訴人捍造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴人捍造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。Page 25發(fā)中標(biāo)通知書，簽訂合同發(fā)中標(biāo)通知書，簽訂合同中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中

28、標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同（此前，可草日內(nèi)訂立書面合同（此前，可草簽合同，或就有關(guān)事項形成會議紀(jì)要、備忘錄）。簽合同，或就有關(guān)事項形成會議紀(jì)要、備忘錄）。中標(biāo)人確定前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性肉容進行中標(biāo)人確定前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性肉容進行談判。談判。Page 26招標(biāo)工作總結(jié)報告招標(biāo)工作總結(jié)報告書面報告內(nèi)容就包括：招標(biāo)范圍；招標(biāo)方式和發(fā)布公告的媒介；招標(biāo)文件中投書面報告內(nèi)容就包括：招標(biāo)范圍；招標(biāo)方式和發(fā)布公告的媒介；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評標(biāo)委員會的標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；中標(biāo)結(jié)果。組成和評標(biāo)報告；中標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人應(yīng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起招標(biāo)人應(yīng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。Page 27保密要求保密要求容易違規(guī)的保密規(guī)定：容易違規(guī)的保密規(guī)定：1、向向他人他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等其