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文檔簡介
1、防治地下水污染也需裝配“黑匣子” 中國地下水污染防治的宏觀環(huán)境隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和人口的不斷增加,中國城市和工農(nóng)業(yè)對地下水的開發(fā)利用日益廣泛,地下水開采總量目前已占總供水量的18%。北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水,全國657個城市中,有400多個以地下水為飲用水源。一方面,城市和工農(nóng)業(yè)對地下水的依賴性越來越高,另一方面,地下水污染問題日趨嚴(yán)重。造成地下水污染的原因主要有以下幾個方面:過度開采引起水位下降、地面沉降、海水入侵;工業(yè)廢水直接排放,受污染的地表水侵入到地下含水層中;農(nóng)業(yè)污水灌溉和過量使用農(nóng)藥化肥致
2、使受污染水滲入地下;各種大氣污染物質(zhì)通過降水(尤其是酸雨)導(dǎo)致地下水體污染;城市污水和固體廢棄物的處置不當(dāng)形成淋濾滲入等等。地下水污染導(dǎo)致地下水中的有害成分含量增高,直接危害了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民生存安全。今年8月24日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論通過全國地下水污染防治規(guī)劃(20112020年),將地下水污染防治列入各級人民政府重要工作日程。該規(guī)劃提出,以保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實責(zé)任、強化監(jiān)管為原則,保障地下水環(huán)境安全。規(guī)劃提到了八個方面的措施,從監(jiān)測評估,控制、取締和削減污染項目,建設(shè)管網(wǎng)系統(tǒng),歸責(zé)污染企業(yè),治理污染,建立修復(fù)試點,培養(yǎng)觀念等多方面防治地下水污
3、染。中國與發(fā)達國家在地下水污染防治方面的差距與世界發(fā)達國家相比較,中國正處在以經(jīng)濟發(fā)展為重點的起飛時期,對環(huán)境污染的防治剛剛起步,進展緩慢,體系不完善。發(fā)達國家在上世紀(jì)的工業(yè)化發(fā)展進程中,采取了先污染后治理方式,付出了沉重的代價。在漫長且代價沉重的治理過程中,他們逐漸建立了系統(tǒng)的調(diào)查評估方法、防治措施和完善的法律法規(guī)。比如,美國政府制定與頒布了安全飲水法案、資源保護與恢復(fù)法案、環(huán)境響應(yīng)、賠償、責(zé)任法案等一系列針對性強的法律,明確界定各種行為和責(zé)任,為地下水污染有效控制、地下水功能恢復(fù)提供了有力的法律保障。美國的“超級基金”項目還支持研究和開發(fā)地下水污染治理與功能恢復(fù)的實用技術(shù)與管理體系。由于地
4、下水本身特有的屬性,地下水污染不易發(fā)現(xiàn)而且非常難以治理。地表以下地層復(fù)雜,地下水流動緩慢,污染物在含水層中運動緩慢,若不進行專門監(jiān)測,很難及時發(fā)覺地下水污染。同時,地下水一旦受到污染,即使徹底消除其污染源,也需十幾年甚至幾十年上百年才能使水質(zhì)復(fù)原。地下水污染造成的危害,國內(nèi)外都不乏例證。上世紀(jì)90年代美國舊金山的太平洋氣電公司,因排出的廢水(用于冷卻塔的水)中含六價鉻而導(dǎo)致附近的Hinkley Calif城市的地下飲用水源被污染,嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)鼐用竦慕】怠?995年,當(dāng)?shù)鼐用駹罡嬖摴荆仁乖摴净ㄙM了3.33億美元賠償費還無法平息這場風(fēng)波。污染給當(dāng)?shù)鼐用駧淼拈L期危害更是經(jīng)濟賠償無法彌補的。2
5、000年美國獲獎電影永不妥協(xié)就是以這次污染事件為素材拍攝的。2009年,內(nèi)蒙古赤峰市一場暴雨使地面水排泄不暢,大量污水侵入了承擔(dān)新城區(qū)居民供水的水源井。赤峰市的飲水污染事件,導(dǎo)致2622人中毒就醫(yī)。這些污染事件證明,地下水污染所造成的損失巨大,有很大的現(xiàn)實及潛在威脅。西方工業(yè)化國家“先污染再治理”的“覆轍”不可重蹈。而與當(dāng)今發(fā)達國家相比,中國還缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī),使界定責(zé)任、追溯責(zé)任、懲罰責(zé)任方難以落實。裝配“黑匣子”,將地下水污染防治在“源頭”中國對于地下水污染問題現(xiàn)行的辦法,實際上仍然是先污染后治理。僅僅依靠分散的少數(shù)國家地下水監(jiān)測點, 不足以及時發(fā)現(xiàn)問題。企業(yè)為了逃避污染責(zé)任,主觀上
6、逃避監(jiān)測調(diào)查。國家的調(diào)查工作無法獲得企業(yè)主動配合,甚至受到重重阻撓。就算監(jiān)測發(fā)現(xiàn)了問題,由于地下水污染調(diào)查過程耗時長成效低,歸咎責(zé)任難,而且罰款只是片面的經(jīng)濟補償,污染造成的損失難以補救。有效的地下水污染防治必須“防”在前,才能真正解決問題。飛機的黑匣子是飛機必不可少的配件,它記錄了飛機所有飛行活動詳細(xì)數(shù)據(jù),防治地下水污染也需要裝配一個這樣的“黑匣子”。所謂的地下水環(huán)境“黑匣子”,就是地下水監(jiān)測井及配套的自動、手動水位水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),它可以根據(jù)場地的水文地質(zhì)環(huán)境及企業(yè)生產(chǎn)運營的特點進行布置,從而有效監(jiān)測地下水狀況。如果國家強制性要求每一個企業(yè)自費裝上這樣的 “黑匣子”,企業(yè)生產(chǎn)活動中的任何污染行
7、為都有證可循,那么企業(yè)對環(huán)境的影響就實現(xiàn)了透明化。為了不自食惡果,企業(yè)只能減少甚至消除污染源排放,自身制定污染預(yù)防程序,以避免污染事后處理及賠償?shù)母哳~費用。同時,企業(yè)的環(huán)境保護意識也會逐漸形成,跟上發(fā)達國家的步伐。以企業(yè)為主體,從企業(yè)內(nèi)部展開監(jiān)測調(diào)查,能在最短時間內(nèi),準(zhǔn)確地確定污染問題,并且制定污染治理措施。一旦出現(xiàn)問題,也能及時積極應(yīng)對。要求企業(yè)安裝地下水環(huán)境“黑匣子”,增加了企業(yè)運營成本,企業(yè)出于對短期經(jīng)濟利益的追求,多是能省即省,能免即免,逃避責(zé)任。所以必須通過國家制定針對性的法律法規(guī),強制企業(yè)執(zhí)行。而且必須是由第三方,即專業(yè)的環(huán)境認(rèn)證機構(gòu)來進行監(jiān)測評估。一方面,企業(yè)作為責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)承
8、擔(dān)環(huán)境監(jiān)測和治理費用;另一方面,為了保證監(jiān)測評估真實公正性,環(huán)境認(rèn)證機構(gòu)由國家環(huán)境部門指定,其工作對國家負(fù)責(zé)。這樣的強制措施,國外一些企業(yè)已經(jīng)在實行。如加拿大的3M集團,早在1975年就建立了公司的污染預(yù)防程序,并成為一項被國際認(rèn)可的程序。現(xiàn)在,澳大利亞和加拿大的礦山開采企業(yè)都必須對包括地下水資源在內(nèi)的環(huán)境進行背景值(baseline)監(jiān)測及長期監(jiān)測,以保證企業(yè)的運營不會造成環(huán)境的惡化。同時,環(huán)境背景值的建立也保護企業(yè)不受無事實根據(jù)的法律訴訟,保障了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。國家法規(guī)能夠為地下水污染防治提供法律保障,而先進的科技能為企業(yè)的環(huán)境措施提供現(xiàn)實支持,為污染的預(yù)防和治理提供高效便捷的工具。合理利
9、用先進科技可以降低地下水監(jiān)測的經(jīng)濟、時間和人員成本,使企業(yè)更愿意投入。比如:已經(jīng)在運用的地下水動態(tài)監(jiān)測技術(shù),可以應(yīng)用于監(jiān)測城市供水水源地的地下水水位,監(jiān)測咸水入侵的潛在影響,監(jiān)測礦山疏水排水的影響,評價農(nóng)業(yè)灌溉對地下水的影響,監(jiān)測垃圾填埋點周圍地下水水質(zhì),調(diào)查污染場址,監(jiān)測抽水試驗地下水位降深,計算含水層水力參數(shù)等等。這種技術(shù)還可以通過便利的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳送,降低數(shù)據(jù)采集的時間和人員成本。地下水分層監(jiān)測技術(shù),則可以通過在一個鉆孔中下入一根獨立的具有多通道的監(jiān)測管,經(jīng)分層隔離實現(xiàn)地下水的分層監(jiān)測和分層采樣,可以減少鉆孔數(shù)量、簡化安裝工序、節(jié)省安裝成本、增加監(jiān)測可靠性。地下水環(huán)境軟件,可實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的可視化及分析,如抽水試驗分析和環(huán)境數(shù)據(jù)管理等等。這些技術(shù)綜合利用,可以實現(xiàn)環(huán)境場址監(jiān)測、礦場水資源管理等等,實現(xiàn)對地下水資源的保護。地下水是人類賴以生存的環(huán)境因素之一。開展地下水污染防治工作,預(yù)防先于治理,預(yù)防重于治理,預(yù)防優(yōu)于治理。防治地下水污染要以企業(yè)為責(zé)任主體,以國家明確的法律法規(guī)為保障,以先進科技為支持,以社會公眾監(jiān)督為輔助,將污染消減在源頭。 相關(guān)論文 · “工程流體力學(xué)”與
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