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1、防治地下水污染也需裝配“黑匣子”    中國(guó)地下水污染防治的宏觀環(huán)境隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的不斷增加,中國(guó)城市和工農(nóng)業(yè)對(duì)地下水的開發(fā)利用日益廣泛,地下水開采總量目前已占總供水量的18%。北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水,全國(guó)657個(gè)城市中,有400多個(gè)以地下水為飲用水源。一方面,城市和工農(nóng)業(yè)對(duì)地下水的依賴性越來越高,另一方面,地下水污染問題日趨嚴(yán)重。造成地下水污染的原因主要有以下幾個(gè)方面:過度開采引起水位下降、地面沉降、海水入侵;工業(yè)廢水直接排放,受污染的地表水侵入到地下含水層中;農(nóng)業(yè)污水灌溉和過量使用農(nóng)藥化肥致

2、使受污染水滲入地下;各種大氣污染物質(zhì)通過降水(尤其是酸雨)導(dǎo)致地下水體污染;城市污水和固體廢棄物的處置不當(dāng)形成淋濾滲入等等。地下水污染導(dǎo)致地下水中的有害成分含量增高,直接危害了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生存安全。今年8月24日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(20112020年),將地下水污染防治列入各級(jí)人民政府重要工作日程。該規(guī)劃提出,以保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管為原則,保障地下水環(huán)境安全。規(guī)劃提到了八個(gè)方面的措施,從監(jiān)測(cè)評(píng)估,控制、取締和削減污染項(xiàng)目,建設(shè)管網(wǎng)系統(tǒng),歸責(zé)污染企業(yè),治理污染,建立修復(fù)試點(diǎn),培養(yǎng)觀念等多方面防治地下水污

3、染。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在地下水污染防治方面的差距與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,中國(guó)正處在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的起飛時(shí)期,對(duì)環(huán)境污染的防治剛剛起步,進(jìn)展緩慢,體系不完善。發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,采取了先污染后治理方式,付出了沉重的代價(jià)。在漫長(zhǎng)且代價(jià)沉重的治理過程中,他們逐漸建立了系統(tǒng)的調(diào)查評(píng)估方法、防治措施和完善的法律法規(guī)。比如,美國(guó)政府制定與頒布了安全飲水法案、資源保護(hù)與恢復(fù)法案、環(huán)境響應(yīng)、賠償、責(zé)任法案等一系列針對(duì)性強(qiáng)的法律,明確界定各種行為和責(zé)任,為地下水污染有效控制、地下水功能恢復(fù)提供了有力的法律保障。美國(guó)的“超級(jí)基金”項(xiàng)目還支持研究和開發(fā)地下水污染治理與功能恢復(fù)的實(shí)用技術(shù)與管理體系。由于地

4、下水本身特有的屬性,地下水污染不易發(fā)現(xiàn)而且非常難以治理。地表以下地層復(fù)雜,地下水流動(dòng)緩慢,污染物在含水層中運(yùn)動(dòng)緩慢,若不進(jìn)行專門監(jiān)測(cè),很難及時(shí)發(fā)覺地下水污染。同時(shí),地下水一旦受到污染,即使徹底消除其污染源,也需十幾年甚至幾十年上百年才能使水質(zhì)復(fù)原。地下水污染造成的危害,國(guó)內(nèi)外都不乏例證。上世紀(jì)90年代美國(guó)舊金山的太平洋氣電公司,因排出的廢水(用于冷卻塔的水)中含六價(jià)鉻而導(dǎo)致附近的Hinkley Calif城市的地下飲用水源被污染,嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)鼐用竦慕】怠?995年,當(dāng)?shù)鼐用駹罡嬖摴荆仁乖摴净ㄙM(fèi)了3.33億美元賠償費(fèi)還無法平息這場(chǎng)風(fēng)波。污染給當(dāng)?shù)鼐用駧淼拈L(zhǎng)期危害更是經(jīng)濟(jì)賠償無法彌補(bǔ)的。2

5、000年美國(guó)獲獎(jiǎng)電影永不妥協(xié)就是以這次污染事件為素材拍攝的。2009年,內(nèi)蒙古赤峰市一場(chǎng)暴雨使地面水排泄不暢,大量污水侵入了承擔(dān)新城區(qū)居民供水的水源井。赤峰市的飲水污染事件,導(dǎo)致2622人中毒就醫(yī)。這些污染事件證明,地下水污染所造成的損失巨大,有很大的現(xiàn)實(shí)及潛在威脅。西方工業(yè)化國(guó)家“先污染再治理”的“覆轍”不可重蹈。而與當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)還缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī),使界定責(zé)任、追溯責(zé)任、懲罰責(zé)任方難以落實(shí)。裝配“黑匣子”,將地下水污染防治在“源頭”中國(guó)對(duì)于地下水污染問題現(xiàn)行的辦法,實(shí)際上仍然是先污染后治理。僅僅依靠分散的少數(shù)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn), 不足以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。企業(yè)為了逃避污染責(zé)任,主觀上

6、逃避監(jiān)測(cè)調(diào)查。國(guó)家的調(diào)查工作無法獲得企業(yè)主動(dòng)配合,甚至受到重重阻撓。就算監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)了問題,由于地下水污染調(diào)查過程耗時(shí)長(zhǎng)成效低,歸咎責(zé)任難,而且罰款只是片面的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,污染造成的損失難以補(bǔ)救。有效的地下水污染防治必須“防”在前,才能真正解決問題。飛機(jī)的黑匣子是飛機(jī)必不可少的配件,它記錄了飛機(jī)所有飛行活動(dòng)詳細(xì)數(shù)據(jù),防治地下水污染也需要裝配一個(gè)這樣的“黑匣子”。所謂的地下水環(huán)境“黑匣子”,就是地下水監(jiān)測(cè)井及配套的自動(dòng)、手動(dòng)水位水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),它可以根據(jù)場(chǎng)地的水文地質(zhì)環(huán)境及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)進(jìn)行布置,從而有效監(jiān)測(cè)地下水狀況。如果國(guó)家強(qiáng)制性要求每一個(gè)企業(yè)自費(fèi)裝上這樣的 “黑匣子”,企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的任何污染行

7、為都有證可循,那么企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響就實(shí)現(xiàn)了透明化。為了不自食惡果,企業(yè)只能減少甚至消除污染源排放,自身制定污染預(yù)防程序,以避免污染事后處理及賠償?shù)母哳~費(fèi)用。同時(shí),企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也會(huì)逐漸形成,跟上發(fā)達(dá)國(guó)家的步伐。以企業(yè)為主體,從企業(yè)內(nèi)部展開監(jiān)測(cè)調(diào)查,能在最短時(shí)間內(nèi),準(zhǔn)確地確定污染問題,并且制定污染治理措施。一旦出現(xiàn)問題,也能及時(shí)積極應(yīng)對(duì)。要求企業(yè)安裝地下水環(huán)境“黑匣子”,增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,企業(yè)出于對(duì)短期經(jīng)濟(jì)利益的追求,多是能省即省,能免即免,逃避責(zé)任。所以必須通過國(guó)家制定針對(duì)性的法律法規(guī),強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行。而且必須是由第三方,即專業(yè)的環(huán)境認(rèn)證機(jī)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。一方面,企業(yè)作為責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)承

8、擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理費(fèi)用;另一方面,為了保證監(jiān)測(cè)評(píng)估真實(shí)公正性,環(huán)境認(rèn)證機(jī)構(gòu)由國(guó)家環(huán)境部門指定,其工作對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。這樣的強(qiáng)制措施,國(guó)外一些企業(yè)已經(jīng)在實(shí)行。如加拿大的3M集團(tuán),早在1975年就建立了公司的污染預(yù)防程序,并成為一項(xiàng)被國(guó)際認(rèn)可的程序。現(xiàn)在,澳大利亞和加拿大的礦山開采企業(yè)都必須對(duì)包括地下水資源在內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行背景值(baseline)監(jiān)測(cè)及長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),以保證企業(yè)的運(yùn)營(yíng)不會(huì)造成環(huán)境的惡化。同時(shí),環(huán)境背景值的建立也保護(hù)企業(yè)不受無事實(shí)根據(jù)的法律訴訟,保障了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。國(guó)家法規(guī)能夠?yàn)榈叵滤廴痉乐翁峁┓杀U希冗M(jìn)的科技能為企業(yè)的環(huán)境措施提供現(xiàn)實(shí)支持,為污染的預(yù)防和治理提供高效便捷的工具。合理利

9、用先進(jìn)科技可以降低地下水監(jiān)測(cè)的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間和人員成本,使企業(yè)更愿意投入。比如:已經(jīng)在運(yùn)用的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù),可以應(yīng)用于監(jiān)測(cè)城市供水水源地的地下水水位,監(jiān)測(cè)咸水入侵的潛在影響,監(jiān)測(cè)礦山疏水排水的影響,評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)地下水的影響,監(jiān)測(cè)垃圾填埋點(diǎn)周圍地下水水質(zhì),調(diào)查污染場(chǎng)址,監(jiān)測(cè)抽水試驗(yàn)地下水位降深,計(jì)算含水層水力參數(shù)等等。這種技術(shù)還可以通過便利的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳送,降低數(shù)據(jù)采集的時(shí)間和人員成本。地下水分層監(jiān)測(cè)技術(shù),則可以通過在一個(gè)鉆孔中下入一根獨(dú)立的具有多通道的監(jiān)測(cè)管,經(jīng)分層隔離實(shí)現(xiàn)地下水的分層監(jiān)測(cè)和分層采樣,可以減少鉆孔數(shù)量、簡(jiǎn)化安裝工序、節(jié)省安裝成本、增加監(jiān)測(cè)可靠性。地下水環(huán)境軟件,可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可視化及分析,如抽水試驗(yàn)分析和環(huán)境數(shù)據(jù)管理等等。這些技術(shù)綜合利用,可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境場(chǎng)址監(jiān)測(cè)、礦場(chǎng)水資源管理等等,實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水資源的保護(hù)。地下水是人類賴以生存的環(huán)境因素之一。開展地下水污染防治工作,預(yù)防先于治理,預(yù)防重于治理,預(yù)防優(yōu)于治理。防治地下水污染要以企業(yè)為責(zé)任主體,以國(guó)家明確的法律法規(guī)為保障,以先進(jìn)科技為支持,以社會(huì)公眾監(jiān)督為輔助,將污染消減在源頭。    相關(guān)論文    · “工程流體力學(xué)”與

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