1、泓域咨詢/內江新基建項目實施方案目錄第一章 項目背景、必要性7一、 我國抽蓄行業發展歷程7二、 整縣推進+戶用補貼，分布式光伏有望迎來增量需求7三、 加快建設成渝發展主軸重要節點城市8四、 項目實施的必要性11第二章 市場預測12一、 抽水蓄能中長期規劃出臺，行業發展迎新機遇12二、 新能源電力發電占比逐步提高12第三章 緒論13一、 項目名稱及項目單位13二、 項目建設地點13三、 可行性研究范圍13四、 編制依據和技術原則14五、 建設背景、規模15六、 項目建設進度16七、 環境影響16八、 建設投資估算17九、 項目主要技術經濟指標17主要經濟指標一覽表18十、 主要結論及建議19第四

2、章 產品規劃方案21一、 建設規模及主要建設內容21二、 產品規劃方案及生產綱領21產品規劃方案一覽表21第五章 項目選址可行性分析23一、 項目選址原則23二、 建設區基本情況23三、 加快建設成渝改革開放新高地26四、 確保“十四五”規劃建議的目標任務落到實處28五、 項目選址綜合評價29第六章 發展規劃30一、 公司發展規劃30二、 保障措施34第七章 法人治理結構37一、 股東權利及義務37二、 董事42三、 高級管理人員46四、 監事48第八章 環保方案分析51一、 編制依據51二、 環境影響合理性分析51三、 建設期大氣環境影響分析51四、 建設期水環境影響分析52五、 建設期固體

3、廢棄物環境影響分析53六、 建設期聲環境影響分析54七、 建設期生態環境影響分析54八、 清潔生產55九、 環境管理分析56十、 環境影響結論60十一、 環境影響建議60第九章 項目節能方案61一、 項目節能概述61二、 能源消費種類和數量分析62能耗分析一覽表63三、 項目節能措施63四、 節能綜合評價65第十章 勞動安全生產66一、 編制依據66二、 防范措施67三、 預期效果評價70第十一章 投資方案分析71一、 投資估算的編制說明71二、 建設投資估算71建設投資估算表73三、 建設期利息73建設期利息估算表74四、 流動資金75流動資金估算表75五、 項目總投資76總投資及構成一覽表

4、76六、 資金籌措與投資計劃77項目投資計劃與資金籌措一覽表78第十二章 經濟效益評價80一、 經濟評價財務測算80營業收入、稅金及附加和增值稅估算表80綜合總成本費用估算表81固定資產折舊費估算表82無形資產和其他資產攤銷估算表83利潤及利潤分配表85二、 項目盈利能力分析85項目投資現金流量表87三、 償債能力分析88借款還本付息計劃表89第十三章 風險防范91一、 項目風險分析91二、 項目風險對策93第十四章 項目招標、投標分析95一、 項目招標依據95二、 項目招標范圍95三、 招標要求96四、 招標組織方式96五、 招標信息發布98第十五章 項目綜合評價說明99第十六章 補充表格1

5、00主要經濟指標一覽表100建設投資估算表101建設期利息估算表102固定資產投資估算表103流動資金估算表104總投資及構成一覽表105項目投資計劃與資金籌措一覽表106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表108項目投資現金流量表109借款還本付息計劃表111本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目背景、必要性一、 我國抽蓄行業發展歷程21世紀后，國內抽蓄電站的建設速度明

6、顯加快，技術也逐步成熟，截止2020年底，全國已運行的抽蓄電站32座，合計裝機量31GW，在建抽蓄裝機量45GW，但全國抽蓄裝機容量占電源總裝機容量比例僅為1.4%，與歐洲、日本等發達國家4%8%的水平仍有一定差距。國內抽蓄電站過去發展受制約的兩個因素需求&價格機制都在近兩年有顯著變化，行業將邁入蓬勃發展階段。二、 整縣推進+戶用補貼，分布式光伏有望迎來增量需求2021年6月20日，國家能源局綜合司發布關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知，要求申報縣7月15日前報送。整縣推進通知明確申報試點條件包括具有比較豐富的屋頂資源，有較高的可發利用積極性，有較好的電力消納能力，

7、有實力推進試點項目建設。黨政機關建筑，學校、醫院、村委會等公共建筑，工商業廠房，農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例分別不低于50%、40%、30%、20%。央企國企快速入局，占據多數整縣開發項目。國家電投已與17個地區簽署整縣分布式開發協議，國家電網下屬供電公司與12個縣區簽署了開發協議。五大發電集團當中，國家能源集團曾計劃到2022年底開發不少于500個縣，華能集團亦與陜西、河南、吉林、山東等地簽署了開發協議。9月14日，國家能源局正式公布整縣推進試點名單，全國31個省市自治區報送試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發試點，高于此前預期的22省。根據智匯光伏，全國共有約2856個縣

8、級單位，本次試點縣數量676個，約占全國24%，且主要分布在東南部分布式光伏發展狀況良好的地區。國家能源局提出，2023年底前，試點地區相關建筑屋頂完成光伏安裝目標的，列為整縣屋頂分布式光伏開發示范縣。政策推進力度大，速度快，屋頂分布式光伏發展前景廣闊。戶用光伏爆發性增長。受益于戶用光伏補貼政策預期，2021年1-12月戶用新增光伏項目累計裝機容量為21.6GW，同比+113.8%。超出國家發改委年內新增15GW的戶用光伏目標。三、 加快建設成渝發展主軸重要節點城市堅持把推動成渝地區雙城經濟圈建設作為融入新發展格局的重大舉措，搶抓構建新發展格局、推動成渝地區雙城經濟圈建設、實施“一干多支”發展

9、戰略等戰略機遇，立足內江區位條件，發揮內江比較優勢，形成布局優化、分工合理的發展格局。全面融入國內國際雙循環。融入國內市場循環，深化供給側結構性改革，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，貫通生產、分配、流通、消費各環節，打造內需市場腹地和優質供給基地。推進強基礎、增動能、惠民生、利長遠的重大項目建設，擴大有效投資，激活民間投資，形成市場主導的投資內生增長機制。補齊產業鏈供應鏈短板，提升產業鏈供應鏈現代化水平，實現上下游、產供銷有效銜接。優化企業國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。著力培育外貿出口基地和企業主體，鼓

10、勵有條件的企業“走出去”，主動參與高水平的國際大循環，把內江打造成為暢通國內大循環和促進國內國際雙循環的重要節點。促進消費拉動內需。落實擴大內需的政策支撐體系，以提升傳統消費、發展服務消費、培育新型消費、創新消費場景、適當增加公共消費為重點，加快培育消費新增長點，持續提升人民收入水平和居民消費能力。持續優化放心舒心消費環境，強化消費者權益保護，建設成渝特色消費聚集區和全省區域消費中心城市。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展，鼓勵發展消費新模式新業態。支持開展“汽車下鄉”、家電等耐用消費品以舊換新活動，促進住房消費健康發展。積極舉辦各類促銷活動，促進線上線下消費融合發展。落實帶薪休

11、假等節假日制度，擴大節假日消費。大力發展夜間經濟。大力推動區域協同發展。深化與成都、重慶產業分工協作，探索“總部+基地”“研發設計+轉化生產”等有效產業協作配套模式。全面對接成渝多層次軌道交通體系，積極融入成渝1小時都市圈和全國便捷交通圈。深化毗鄰地區協同發展，推進與成渝地區雙城經濟圈內次級城市合作載體、合作事項、合作項目、合作機制建設，共建內江榮昌現代農業高新技術產業示范區。推動內江、自貢同城化發展，共建川南現代產業集中發展區（內自合作園區），共同爭取規劃建設省級新區。推動川南經濟區一體化發展，協同共建川南渝西融合發展試驗區和承接產業轉移創新發展示范區，推動成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展。優

12、化國土空間開發保護布局。立足資源環境承載能力，逐步形成生態空間、農業空間、城鎮空間相協調的空間格局，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。加快推進“多規合一”，建立國土空間規劃留白機制和動態調整機制。優化內江中心城區重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，合理規劃工業區、商業區、生活區等空間布局，構建內江“一核三區一帶兩軸”總體空間開發格局。加快推進內江中心城區到縣域快速通道建設。全面提高內江中心城區與周邊縣域之間聯系的緊密度。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平

13、，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 市場預測一、 抽水蓄能中長期規劃出臺，行業發展迎新機遇2025年較十三五翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。中長期發展項目庫：1）重點實施項目：總裝機規模4.21億千瓦；2）儲備項目：總裝機規模3.05億千瓦。二、 新能源電力發電占比逐步提高十三五以來，全國火電裝機量占比逐年下降，2021年累計裝機量占比已降至不足55%，但發電方面仍對火電依賴較高；2021年，全國火電發電量占

14、比為67.4%，水電、風光、核電發電量占比各為16%、12%、5%；新能源電力，尤其是風光，其發電量與裝機量占比相差較大，新能源發電穩定性不足，對電網提出了較大考驗。第三章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：內江新基建項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約16.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合

15、理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）技術原則本項目從節

16、約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動

17、化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景澳大利亞可再生能源署在2016年繪制了全球儲能技術成熟度曲線（縱軸為成本需求和技術風險），抽水蓄能的技術成熟度高于其他儲能技術。以年利用2000小時為例，抽蓄的度電成本約0.46元，遠低于其他儲能方案。抽水蓄能電站的經濟效益好主要來源于

18、長使用壽命，適中的運行維護費用，相對較低的投資成本和相對較高的轉換效率。隨著電化學儲能技術持續發展，其年利用小時數有望提升，度電成本也有望隨之下降。根據基于全壽命周期成本的儲能成本分析，鋰離子電池投資成本下降50%，循環壽命達5000次，度電成本將降至0.39元，低于抽水蓄能。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積10667.00（折合約16.00畝），預計場區規劃總建筑面積18088.18。其中：生產工程11700.94，倉儲工程3399.53，行政辦公及生活服務設施2117.97，公共工程869.74。項目建成后，形成年產xx套新能源裝備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際

19、工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應功能區要求。本項目符合各項政策和規劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小。從環境保護角度，本項目建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6076.57萬元，其中：建設投資5137.57萬元，占項目總投資的84.55%；建設

20、期利息60.69萬元，占項目總投資的1.00%；流動資金878.31萬元，占項目總投資的14.45%。（二）建設投資構成本期項目建設投資5137.57萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用4479.60萬元，工程建設其他費用540.43萬元，預備費117.54萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入10900.00萬元，綜合總成本費用9030.01萬元，納稅總額910.87萬元，凈利潤1365.88萬元，財務內部收益率16.82%，財務凈現值970.90萬元，全部投資回收期6.03年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標

21、一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積18088.181.2基底面積5973.521.3投資強度萬元/畝306.362總投資萬元6076.572.1建設投資萬元5137.572.1.1工程費用萬元4479.602.1.2其他費用萬元540.432.1.3預備費萬元117.542.2建設期利息萬元60.692.3流動資金萬元878.313資金籌措萬元6076.573.1自籌資金萬元3599.283.2銀行貸款萬元2477.294營業收入萬元10900.00正常運營年份5總成本費用萬元9030.01""6利潤總額萬元1821.18&q

22、uot;"7凈利潤萬元1365.88""8所得稅萬元455.30""9增值稅萬元406.76""10稅金及附加萬元48.81""11納稅總額萬元910.87""12工業增加值萬元3191.22""13盈虧平衡點萬元4505.51產值14回收期年6.0315內部收益率16.82%所得稅后16財務凈現值萬元970.90所得稅后十、 主要結論及建議經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益

23、、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。第四章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積10667.00（折合約16.00畝），預計場區規劃總建筑面積18088.18。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套新能源裝備，預計年營業收入10900.00萬

24、元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1新能源裝備套xxx2新能源裝備套xxx3新能源裝備套xxx4.套5.套6.套合計xx10900.00 “十四五”期間，樂觀估計年均光伏新增裝機達88GW。截至2020

25、年底，中國可再生能源發電裝機總規模占總裝機的比重為42.4%，根據國家能源局，至“十四五”末，該比例將超過50%，預計可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%。政策的指引對光伏等可再生能源裝機規模提出要求，根據CPIA樂觀估計，“十四五”期間，國內光伏新增裝機有望達到440GW，折合年均新增裝機88GW。第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況內江位于四川盆地東南部、沱

26、江下游中段，東漢建縣，曾稱漢安、中江，距今已有2000多年的歷史，現轄市中區、東興區、隆昌市、資中縣、威遠縣和內江經濟開發區、內江高新區，幅員面積5385平方公里，總人口404.9萬。歷史上以生產蔗糖、蜜餞聞名，素有“甜城”美名。內江是開發較早的巴蜀腹心之地，歷史悠久，人文薈萃，古有“十賢”，今有“七院士”，是國畫大師張大千、新聞巨子范長江的故鄉，“大千故里”“書畫之鄉”享譽中外。內江位居成都、重慶兩大城市中心，是成渝地區雙城經濟圈腹心節點城市，享有“成渝之心”美譽。區位優勢明顯，交通便利，在成渝地區“居中獨厚、南北交匯、東連西接”，是國家重點交通樞紐之一、“一帶一路”重要交匯點、四川第二大交

27、通樞紐和西南陸路交通交接點，素有“西南咽喉”“巴蜀要塞”之稱。隨著成渝鐵路客運專線的提速，內江到成都和重慶僅需30分鐘，成為唯一同時進入成都和重慶半小時高鐵圈的城市。隨著成渝地區雙城經濟圈建設的推動，內江正從地理中心走向區域性中心城市，迎來了多元發展新契機。近年來，內江加快建設成渝發展主軸重要節點城市和成渝特大城市功能配套服務中心，培育壯大新材料、新裝備、新醫藥、新能源和大數據“四新一大”產業，聚力發展內江黑豬、資中血橙、威遠無花果和特色水產“四大特色農業”產業，大力發展電子商務、現代物流、文化旅游、現代金融、健康養老“五大現代服務業”，全面推動經濟高質量發展，在川南城市群中迅速崛起。2020

28、年，全市地區生產總值（GDP）1465.88億元，按可比價格計算，比上年增長3.9%。其中，第一產業增加值269.10億元，增長5.8%；第二產業增加值479.08億元，增長4.2%；第三產業增加值717.70億元，增長3.0%。三次產業結構由上年的16.8:34.2:49.0調整為18.4:32.7:48.9。2020年，全市民營經濟增加值878.74億元，比上年增長2.9%，占GDP比重為59.9%。2020年，全年居民消費價格比上年上漲3.4%。其中，食品煙酒類價格上漲11.5%，醫療保健類價格上漲1.5%，居住類價格下降1.2%，生活用品及服務類價格下降0.9%。當前和今后一個時期，內

29、江發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，但經濟全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情的沖擊，世界進入動蕩變革期，不穩定性不確定性明顯增加。從國內看，我國將進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，經濟發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變。從全省看，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部大開發形成新格局、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略深入實施，“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署加快實施，四川發

30、展的戰略動能更加強勁、戰略位勢更加凸顯、戰略支撐更加有力。從內江看，正處于區域協同發展重大機遇期、工業化城鎮化演進關鍵期、新的經濟增長點重要培育期、補短板強弱項集中攻堅黃金期，發展具有多方面的優勢和條件，但發展不快、發展不平衡、發展不充分仍是最大的市情，開放程度不深、科技創新能力不強、生態環保任務重、民生保障水平不高等問題仍然存在。全市上下必須胸懷兩個大局，辯證看待新發展階段面臨的新機遇新挑戰，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，立足內江發展的階段性特征，保持戰略定力，樹立底線思維，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力以一域之光為全局添彩。經濟發展邁上新臺階。經濟持續平穩增長，保持

31、地區生產總值年均增速高于全省平均水平，人均地區生產總值與全省差距進一步縮小，發展質量和效益明顯提升。“5+4+5”現代產業體系建設取得重大突破，產業基礎進一步夯實，更大程度融入現代產業分工體系。科技創新對經濟增長貢獻顯著增強，創新型城市建設富有特色。常住人口城鎮化率提升幅度與全省平均水平持平，縣域經濟發展水平全面提升，內江經濟實力、綜合實力、城市競爭力持續提升。改革開放開創新局面。重點領域和關鍵環節改革取得突破，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展。“一點三線”立體全面開放新態勢更加鞏固，開放型經濟體制逐步健全。三、 加快建設成渝改革開放新

32、高地發揮好改革的突破和先導作用，堅持以開放促改革促發展，實施更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平改革開放，不斷激發經濟社會發展動力活力。深化經濟領域重點改革。堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，建設高標準市場體系，健全市場體系基礎制度。推進產權制度改革，健全產權執法司法保護制度。健全公平競爭審查機制。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規則和服務體系。推進能源、公用事業等行業競爭性環節市場化改革。加快建立現代財稅金融體制，加強財政資源統籌，深化預算管理制度改革，完善財金互動政策體系，推動金融有效支持實體經濟發展。

33、探索經濟區和行政區適度分離改革。優化園區管理體制，激發園區發展活力。推進統計現代化改革。開展成渝地區雙城經濟圈建設縣域集成改革。持續優化營商環境。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度。深入實施市場準入負面清單制度。加快社會信用體系建設。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。深化“最多跑一次”改革，推動“一事一次辦”。深化相對集中行政許可權改革，逐步實現“一枚印章管審批”。深入推進“互聯網+政務服務”工作，推進政務服務標準化、規范化、便利化，深化政務公開。健全營商環境評價指標體系和評價機制。深化行業協會、商會

34、和中介機構改革。構建親清政商關系。激發各類市場主體活力。深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。推進國有經濟布局優化和結構調整。深化國有企業混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監管體制。深化國有資本投資、運營公司改革，加強國企現代企業制度建設。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，支持引導民營經濟健康發展。落實減稅降費政策，落實支持中小微企業和個體工商戶發展的政策。弘揚企業家精神，大力發展“領航”企業、“單項冠軍”企業和“專精特新”企業。加強對外開放平臺建設。強化中國（四川）自由貿易試驗區內江協同改革先行區開放帶動作用，加大與成都、重慶自貿區及毗鄰協同改革先行區交流合作力度

35、，打造具有進出口雙向功能的商務、關務平臺。加快內江國際物流港、保稅物流中心（B型）、東盟農產品交易(分撥)中心、中歐創新產業園等開放平臺建設。做大做強“蓉歐+”東盟國際班列內江基地，暢通四川至北部灣、成都至昆明接泛亞鐵路大通道內江節點，打造南向開放橋頭堡。發展更高層次開放型經濟。構建具有比較優勢的對外開放體系，推動開放型經濟高質量發展。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進貿易投資自由化便利化。融入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國大市場，強化與南亞、東南亞、日本、歐洲等交流合作，深化與泛珠三角、長三角、京津冀等地區交流合作。圍繞做強做大“5+4+5”現代產業開展產業鏈和集

36、群招商引資，大力承接東部地區產業轉移。打造成渝地區雙城經濟圈會展節點城市，積極組織參加中外知名企業四川行、西博會等平臺活動，辦好大千龍舟經貿文化節、川南電商博覽會等本土平臺活動。四、 確保“十四五”規劃建議的目標任務落到實處全面落實規劃建議的部署要求，統籌編制全市“十四五”規劃綱要和專項規劃，加強規劃銜接，形成規劃合力。完善規劃推進機制，細化規劃綱要年度計劃，實行項目化清單化管理。健全政策協調和工作協同機制，加強規劃實施效果評估、督導和考核，提高規劃執行力和落實力。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污

37、染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 發展規劃一、 公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規

38、模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能

39、力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固

40、公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣

41、攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的

42、業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制

43、體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員

44、工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)加強市場監督管理健全監管組織和法規政策體系，明確監管范圍，完善監管規則，創新監管方式，規范監管行為。(二)廣泛開展規劃宣傳，提高公眾參與度區域各主要媒體要大力宣傳產業經濟和產業事業規劃，通過開展規劃宣傳、解讀、跟蹤報道等

45、活動，強化規劃影響力，在全社會形成普遍關心產業、熱愛產業、支持建設產業強市的輿論氛圍。定期公布規劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監督權，主動傾聽公眾對規劃實施的意見，保障規劃的順利落實。(三)營造公平環境構建行業誠信體系,建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,產品全生命周期可追溯體系,發布失信企業黑名單。保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護,形成有利于“大眾創業、萬眾創新”的良好環境。(四)完善配套政策深化體制機制改革，構建區域產業體系，制定產業準入制度，強化重點引進企業、技術篩選，高起點定位，高標準謀劃，高質量推

46、進，落實稅收優惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發展、優化結構、提升質量、協調統一的產業發展政策體系。(五)強化人才隊伍建設在國內外知名高校、產業研究機構建立培訓基地，開展產業專題培訓，培育一批具有全球戰略眼光和產業理念的領軍型戰略企業家。采用市場化運作模式，加快培養造就一批具有產業意識的職業經理人。鼓勵企業面向海內外引進高層次領軍型產業人才，著力打造具有國際先進水平的產業創新團隊。面向產業發展需求，優化高等院校學科設置，實施產業高技能人才培養工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業、技工院校等，加快培養一批滿足產業發展需求、具有實際技術操作能力的高技能人才。(六)創新融資服務模式

47、鼓勵金融機構圍繞產業關鍵領域、示范工程建設等重點領域，提供信貸支持。支持有條件的企業在境內外資本市場上市融資。鼓勵融資擔保公司為產業相關企業貸款提供擔保，緩解融資難題。第七章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決

48、策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股

49、東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利

50、益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、

51、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他

52、股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，

53、并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行

54、動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之

55、日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由高級管理人員兼任。第九十

56、五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務：（1）本人提出辭職；（2）出現國家法律、法規規定或本章程規定的不得擔任董事的情形；（3）不能履行職責；（4）因嚴重疾病不能勝任董事工作。董事連續2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司