1、分布式光伏發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目總論1.1 項(xiàng)目名稱分布式光伏發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)集團(tuán)有限公司1.3 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)某高新區(qū)1.4 項(xiàng)目建設(shè)容及規(guī)模某示平臺(tái) 1 套，配備服務(wù)器 2 臺(tái)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù) 1 套、無線 GPR皺收系統(tǒng)7套、終端服務(wù)器7套，終端工作站70臺(tái)。主 干光纖線路 2 條，編制程序若干套 （滿足項(xiàng)目服務(wù)功能要求） 。 專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍一支（ 30 人）。項(xiàng)目服務(wù)功能： 1. 完成光伏電站匯總、立項(xiàng)、申報(bào)； 2. 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)安裝； 3. 協(xié)助并網(wǎng)； 4. 接收各個(gè)并網(wǎng)電站實(shí)時(shí) GPRS 數(shù)據(jù)上傳； 5. 自動(dòng)監(jiān)控電站運(yùn)行情況； 6.

2、 實(shí)時(shí)計(jì)量匯總?cè)泄?伏發(fā)電數(shù)據(jù)； 7. 為客戶售電收入?yún)R總開具結(jié)算發(fā)票；8. 代扣代繳稅金； 9. 為客戶結(jié)回售電收入； 10. 分戶發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼； 11. 通知銀行將補(bǔ)貼和收入分發(fā)客戶賬號(hào)； 12. 對(duì)所有光伏電站實(shí) 施遠(yuǎn)程運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)派出維護(hù)隊(duì)伍； 13. 為客戶建設(shè)一套隨時(shí)隨地手機(jī)查詢和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)， 使客戶每時(shí)每 刻都可以查詢到自己的光伏電站運(yùn)行情況。1.5 工程投資估算工程靜態(tài)總投資 6465 萬(wàn)元，靜態(tài)投資單價(jià) 646.5 元/ 戶 /5kW;工程總投資 6800萬(wàn)元，總投資單價(jià) 680元/戶/5kW。1.6 經(jīng)濟(jì)效益分析預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建成后可為市 12 個(gè)區(qū)、縣的分布

3、式光伏發(fā)電提供 管理及其運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，投建運(yùn)行后經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)可觀。預(yù)計(jì) 2020 年某市分布式光伏發(fā)電計(jì)劃建設(shè)總目標(biāo)為500MW按5kW/戶計(jì)算，為10萬(wàn)戶。每年服務(wù)費(fèi)按 0.05元/瓦 / 戶計(jì)算， 為 250 元，該項(xiàng)目年收入額為 2500 萬(wàn)元。 扣除人工 成本 500萬(wàn)元/年、電子信息平臺(tái)折舊維護(hù)費(fèi)用 500萬(wàn)元/年， 每年毛利潤(rùn)為 1500 萬(wàn)元，年繳納稅金 738 萬(wàn)元。項(xiàng)目投資回 收期（市級(jí)平臺(tái)不含建設(shè)期） 4.75 年。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義某市位于省最北部， 地處陜甘寧蒙晉五省 （區(qū)） 交界接壤 地帶，位于東經(jīng) 107 28 111 15,北緯 36 57 39 34

4、之間，東臨黃河與相望，西連、，北鄰蒙鄂爾多斯市，南 接本省市。晉陜蒙寧區(qū)域中心城市。黃河沿東界南下涉境 270 多公里，明長(zhǎng)城橫貫東西 700 多公里。地域東西長(zhǎng) 385 公里， 南北寬約 263 公里， 總面積 43578 平方公里。 某氣候?qū)倥瘻貛?和溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候， 四季分明， 日差較大， 無霜期 短，年平均氣溫 10C,平均降水 400毫米左右，無霜期 150 天左右。某市按照跨越式發(fā)展總體要求，以“科學(xué)發(fā)展、有序跨 越、和諧穩(wěn)定”為基本方針，圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色 文化大市、綠色生態(tài)名市三大目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、挖掘人 文優(yōu)勢(shì)、打造區(qū)位優(yōu)勢(shì)、培育科技后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展能源

5、、 城市、生態(tài)、區(qū)域四大經(jīng)濟(jì)。光伏發(fā)電作為近幾年來炙手可熱的新興產(chǎn)業(yè)，在“十二 五”期間，某市政府規(guī)劃 300萬(wàn)千瓦光伏電站，布局由工業(yè)園 區(qū)向園外荒漠、半荒漠和煤礦采空塌陷區(qū)轉(zhuǎn)移，由西部的定 邊縣、靖邊縣向中北部的橫山縣、榆陽(yáng)區(qū)、神木縣和府谷縣 延伸，形成長(zhǎng)城沿線 400公里的光伏產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)了解，目前， 政府共引進(jìn)新能源電站項(xiàng)目 70個(gè)，總投資超過 1000億元，總 裝機(jī)容量達(dá) 10644萬(wàn)千瓦。 靖邊縣已建成國(guó)電、 華電、 國(guó)華、 陜光伏 4個(gè)太陽(yáng)能光伏電站，裝機(jī)容量 5萬(wàn)千瓦。同時(shí)有 6個(gè)在 建和未開工太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目， 17個(gè)協(xié)議意向項(xiàng)目，項(xiàng)目 總投資 445億元，累計(jì)完成投資 5

6、1億元。2.1 中國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)大規(guī)模、無節(jié)制開發(fā)利用化石燃料，不僅加速這些不可 再生寶貴資源的枯 竭，而且面臨的環(huán)境問題日益凸顯。石化燃 料排放物過度排放引起全球關(guān)注，解 決這些嚴(yán)重問題已不再是 各國(guó)自身的事情，控制和減少排放成為世界各國(guó)長(zhǎng)期要求的 目標(biāo)和任務(wù)，責(zé)任分擔(dān)已成各國(guó)政府討價(jià)還價(jià)的政治問題。 伴隨著全球能耗的快速增長(zhǎng)，環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步惡化，減排的 紛爭(zhēng)預(yù)演激烈。我國(guó)目前的能源將近 70%由煤炭供給，這種過度依賴化 石燃料的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)造成了很大的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)面 影響。大量的煤炭開采、運(yùn)輸和燃燒，對(duì)我國(guó)的環(huán)境已經(jīng)造 成了極大的破壞。初步估算煤炭發(fā)電 造成的污染的經(jīng)濟(jì)損失

7、以及由此引致的環(huán)境污染治理成本高達(dá) 1606 億元。大力開 發(fā)利用可再生能源是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的 必然選擇。我們的環(huán)境狀況已經(jīng)警示我國(guó)所能擁有的排放空間已經(jīng) 十分有限了，再不加大清潔能源和可再生能源的份額，我國(guó) 的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就將被迫減速。2.2 開發(fā)利用太陽(yáng)能資源符合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，能源將近 70% 由煤炭供給，這種過度依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)造成了 很大的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)面影響。大量的煤炭開采、運(yùn)輸 和燃燒，對(duì)我國(guó)的環(huán)境已經(jīng)造成了極大的破壞。大力開發(fā)太 陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用技術(shù)是保證我國(guó)能 源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的

8、必然選擇。我國(guó)在能源領(lǐng)域?qū)?shí)行的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)是首先加 快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力提高清潔能源開發(fā)生產(chǎn)能力。以 太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、 太陽(yáng)能熱水器、大型沼氣工程為重 點(diǎn)，加快可再生能源的開發(fā)。要使光伏發(fā)電成為戰(zhàn)略替代能源電力技術(shù)，必須搞大型 并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，而這個(gè)技術(shù)已經(jīng)實(shí)踐證明是切實(shí)可行的。2.3 開發(fā)利用可再生能源是必由之路 面對(duì)我國(guó)能耗高速增長(zhǎng)的形勢(shì)，考慮到我國(guó)探明的煤炭資源、石油資源、天然氣資源將在未來的不同年限中用盡枯 竭；因此，從現(xiàn)在開始必須加速開發(fā)新能源和可再生能源以 取代日益減少的化石能源，做到未雨綢繆。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，中國(guó)在 2001 年以后，電力需求以每年 超過20

9、 %的速度增長(zhǎng)，2003年全國(guó)出現(xiàn)電力供應(yīng)嚴(yán)重不足 的現(xiàn)象，2004年缺電形勢(shì)更加緊，24個(gè)省拉閘限電，電力 供應(yīng)的緊情況在今后若干年不會(huì)緩解。根據(jù)中國(guó)電力科學(xué)院分析指出，2010年我國(guó)電力供應(yīng)缺口 約為37GW 2020年預(yù)計(jì)為102GW按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 和中國(guó)的實(shí)際資源情況，電力供應(yīng)單靠傳統(tǒng)的煤、水、核是不 夠的，缺口只能由可再生能源發(fā)電來填補(bǔ)。國(guó)家光伏政策近年來國(guó)家在大力發(fā)展新能源方面給出很多支持政策，僅光伏事業(yè)的發(fā)展就出臺(tái)了如下政策：中華人民國(guó)可再生能源法關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見財(cái)建【2009】128號(hào)關(guān)于組織申報(bào) 2010年太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示項(xiàng)目的通知財(cái)辦建【

10、2010】29號(hào)關(guān)于組織實(shí)施太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用一體化示的通知財(cái)辦建【2011】9號(hào)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策 的通知國(guó)能新能 【 2014】406號(hào)2.4.2 省光伏政策省人民政府關(guān)于示推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見陜財(cái)發(fā) 【2014】37號(hào)關(guān)于加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知陜發(fā)改新能源 【2013】1348號(hào)省關(guān)于發(fā)展太陽(yáng)能光伏分布式電站相關(guān)政策及配套方 案的辦法（試行）省財(cái)政廳等四部門關(guān)于印發(fā)省級(jí)示推進(jìn)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助資金管理辦法的通知陜財(cái)辦建 【2015】133號(hào)省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于編制 2015年光伏發(fā)電建

11、設(shè)實(shí) 施方案的通知陜發(fā)改新能源 【2015】359號(hào)2.5 項(xiàng)目建設(shè)的意義2.5.1 光伏行業(yè)發(fā)展前景誘人按照各國(guó)的可再生能源發(fā)展計(jì)劃推算， 2010 年 -2040 年，光伏行業(yè)的復(fù)合增長(zhǎng)率將 25%，可預(yù)見的高速增長(zhǎng)將持 續(xù) 40 年以上。可再生能源法的實(shí)施以及配套的政策支持， 我國(guó)光伏行業(yè)將迎來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。2.5.2 調(diào)整并優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)隨著 2000 年 9 月 1 日開始實(shí)施中華人民國(guó)大氣污染防 治法， 對(duì)新建、擴(kuò)建火電廠的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制 的力度逐步加大，新建和改建火電廠成本將大大增加，行業(yè) 準(zhǔn)入門檻抬高，必將制約火力發(fā)電的建設(shè)和發(fā)展。因此，積 極開發(fā)利用可再生能源，替

12、代部分煤電，適當(dāng)減輕能源對(duì)外 依靠的壓力，對(duì)改善電源結(jié)構(gòu)和走能源可持續(xù)發(fā)展的道路是 十分必要的。2.5.3 保護(hù)環(huán)境，減少溫室氣體排放 煤電電力系統(tǒng)，燃煤產(chǎn)生大量的廢棄和煙塵，會(huì)對(duì)環(huán)境 和生態(tài)造成不利的影響。為提高環(huán)境質(zhì)量，在對(duì)煤電進(jìn)行改 造和減排的同時(shí)，積極開發(fā)利用太陽(yáng)能等清潔可再生能源是 十分必要的。太陽(yáng)能發(fā)電以其所特有的無污染、無常規(guī)自然 資源投入、可再生性、可持續(xù)性等特點(diǎn)，必將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的 可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。2.5.4 開拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域 開發(fā)和利用太陽(yáng)能資源，基于當(dāng)?shù)刭Y源條件進(jìn)行綜合利 用，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要的意義。快速發(fā)展的 光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域。目前

13、國(guó)際上太陽(yáng)能光伏發(fā)電、 風(fēng)力發(fā)電的年增長(zhǎng)速度達(dá) 30%以上。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)可以拉動(dòng) 其他一些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2.5.5 項(xiàng)目實(shí)施的示意義通過項(xiàng)目的實(shí)施， 建立分布式光伏發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái) 項(xiàng)目，為某地區(qū)的 12 個(gè)縣、區(qū)開發(fā)太陽(yáng)能分布式光伏發(fā)電的發(fā)展起到積極助進(jìn)作用， 為其可靠運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障， 是光 伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和研究新能源利用經(jīng)營(yíng)管理模式的典。另外， 改項(xiàng)目對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電利用技術(shù)特別是城市中的綜合 應(yīng)用創(chuàng)立示， 充分展示某市太陽(yáng)能技術(shù)的利用水平和管理服務(wù) 能力；同時(shí)， 能從中發(fā)現(xiàn)差距， 為大規(guī)模利用光伏發(fā)電及太陽(yáng) 能資源積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)數(shù)據(jù)， 這對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)的 發(fā)展是非常重

14、要的。該項(xiàng)目建成后可為某市 12 個(gè)縣、區(qū)發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電 提供下列服務(wù)：1) 開發(fā)光伏發(fā)電站市場(chǎng)為業(yè)主提供立項(xiàng)、申報(bào)等手續(xù)；2) 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)安裝服務(wù)；3) 協(xié)助并網(wǎng)服務(wù)；4) 接收各個(gè)并網(wǎng)電站實(shí)時(shí) GPRS數(shù)據(jù)上傳至電力、能源主 管部門；5) 自動(dòng)監(jiān)控電站運(yùn)行情況， 發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理確保業(yè)主電 站正常運(yùn)行；6) 實(shí)時(shí)計(jì)量匯總?cè)泄夥l(fā)電數(shù)據(jù)為能源、統(tǒng)計(jì)部門服 務(wù)；7) 為客戶售電收入?yún)R總開具結(jié)算發(fā)票；8) 代扣代繳稅金；9) 為客戶結(jié)回售電收入；10) 分戶發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼；11) 通知銀行將補(bǔ)貼和收入分發(fā)客戶賬號(hào)；12) 對(duì)所有光伏電站實(shí)施遠(yuǎn)程運(yùn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)故障自動(dòng)報(bào) 警；13) 通知業(yè)主排除

15、故障，如需要及時(shí)派出專業(yè)人員排除；14) 為客戶建設(shè)一套隨時(shí)隨地手機(jī)查詢和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)， 使客戶每時(shí)每刻都可以查詢到自己的光伏電站運(yùn)行情況。3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位具有建設(shè)該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)某分布式光伏發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái)先依托省分布式光伏 發(fā)電管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)項(xiàng)建設(shè)， 公司與省級(jí)分布式光伏發(fā)電管理 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)公司嘉陽(yáng)光伏電力服務(wù)有限公司已達(dá)成戰(zhàn)略合 作協(xié)議。該公司成立于 2015 年 10 月 20 日，公司注冊(cè)地址： 某高新區(qū)榆商大廈 A座1001室，注冊(cè)資本10000萬(wàn)元，法定 代表人王照。 公司主營(yíng)圍： 光伏電站的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)， 光伏電 站并網(wǎng)申報(bào)設(shè)計(jì)安裝施工及策劃咨詢， 光伏發(fā)電設(shè)備銷售， 電

16、站投資管理服務(wù)， 光伏發(fā)電技術(shù)培訓(xùn)等。 公司擁有大學(xué)以上學(xué) 歷的技術(shù)人才 36 人，聘用有經(jīng)驗(yàn)的高低壓電氣操作人員 10 名。第三章 項(xiàng)目與光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)合的可實(shí)現(xiàn)性3.1 某市重視光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展迅猛， 管理服務(wù)工作需盡快跟進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電是我國(guó)戰(zhàn)略新興能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， 是實(shí)現(xiàn)節(jié) 能減排、 消除霧霾、 保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。 作為一項(xiàng)長(zhǎng)期 普及的新型能源項(xiàng)目，省、市政府對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)高度重視， 先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件，給予了經(jīng)濟(jì)和政策支持。某市光伏發(fā)電雖然起步相對(duì)較早， 發(fā)展速度比較快， 一批 示電站相繼建成， 以某市為示的市級(jí)光伏發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái) 亟待盡快建立。3.

17、2 省為了推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展下發(fā)了關(guān)于加快光伏發(fā) 電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，產(chǎn)業(yè)鏈上不可缺少管理服務(wù)環(huán)節(jié)意見 第一條 提高認(rèn)識(shí)。 光伏產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保 產(chǎn)業(yè)， 是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是支撐光伏 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 對(duì)釋放光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力， 改善能源結(jié) 構(gòu)，保障區(qū)域電力供應(yīng)， 破解資源環(huán)境壓力， 加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)和 生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。意見第八條 加快實(shí)施光伏發(fā)電配套工程。 鼓勵(lì)組 建專業(yè)化光伏電站施工隊(duì)伍、 管理服務(wù)公司， 培育扶持一批骨 干企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)， 建設(shè)光伏發(fā)電器材交易市場(chǎng)、太陽(yáng)能電池BIPV組件、太陽(yáng)能燈、大功率 LED逆變器、變壓器、光伏電纜及光

18、伏玻璃、彩鋼、構(gòu)件等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力 爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)光伏配套產(chǎn)品全覆蓋。3.3 國(guó)家連續(xù)發(fā)布支持光伏發(fā)電政策也是該項(xiàng)目建設(shè)必要性 的有力保證3.3.1 2013 年 7月 4日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的國(guó)發(fā) 201324號(hào)文國(guó) 務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 認(rèn)為發(fā)展光伏 產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、 推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、 促進(jìn)生態(tài)文 明建設(shè)具有重要意義。意見第一條 充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性近年來， 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，光伏電池制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大， 市場(chǎng)占有率位居世界前列，光伏電池制造達(dá)到世界先進(jìn)水平， 多晶硅冶煉技術(shù)日趨成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、 逆變器及控制設(shè)備的完整制造

19、產(chǎn)業(yè)體系 光伏發(fā)電國(guó)應(yīng)用市場(chǎng)逐步擴(kuò)大， 發(fā)電成本顯著降低， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力明顯提高。當(dāng)前，在全球光伏市場(chǎng)需求增速減緩、 產(chǎn)品出口阻力增大、 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下， 我國(guó)光伏企業(yè)普遍經(jīng) 營(yíng)困難。 同時(shí)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、 市場(chǎng)無序競(jìng) 爭(zhēng)，產(chǎn)品市場(chǎng)過度依賴外需、 國(guó)應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)不足， 技術(shù)創(chuàng)新 能力不強(qiáng)、 關(guān)鍵技術(shù)裝備和材料發(fā)展緩慢， 財(cái)政資金支持需要加強(qiáng)、 補(bǔ)貼機(jī)制有待完善， 行業(yè)管理比較薄弱、 應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境 亟待改善等突出問題，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向， 是具有 巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)， 也是我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)

20、。 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的問題和困難， 既是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的挑戰(zhàn)， 也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的契機(jī)， 特別是光伏發(fā)電成 本大幅下降， 為擴(kuò)大國(guó)市場(chǎng)提供了有利條件。 要堅(jiān)定信心， 抓 住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。把擴(kuò)大國(guó)市場(chǎng)、 提高技術(shù)水平、 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為促 進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點(diǎn)， 建立適應(yīng) 國(guó)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、 銷售和服務(wù)體系， 形成有利于產(chǎn)業(yè)持 續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、 政策、 標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)環(huán)境。 20132015 年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量 1000 萬(wàn)千瓦左右，到 2015 年總裝機(jī)容量達(dá)到 3500 萬(wàn)千瓦以上。加快企業(yè)兼并重組，淘

21、汰產(chǎn)品質(zhì)量差、 技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)， 培育一批具有較強(qiáng)技術(shù) 研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升 級(jí)，提高多晶硅等原材料自給能力和光伏電池制造技術(shù)水平， 顯著降低光伏發(fā)電成本， 提高光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 保持光伏產(chǎn)品 在國(guó)際市場(chǎng)的合理份額，對(duì)外貿(mào)易和投融資合作取得新進(jìn)展。意見第三條 積極開拓光伏應(yīng)用市場(chǎng)（一）大力開拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng) 。鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光 伏發(fā)電系統(tǒng)。 優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、 工業(yè)園 區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。 支持在學(xué)校、 醫(yī)院、 黨 政機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位、 居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分

22、布式 光伏發(fā)電系統(tǒng)。 在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中充分利用太陽(yáng)能， 結(jié)合建 筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用， 推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)， 在新農(nóng) 村建設(shè)中支持光伏發(fā)電應(yīng)用。 依托新能源示城市、 綠色能源示 縣、可再生能源建筑應(yīng)用示市（縣），擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng) 用，建設(shè) 100 個(gè)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示區(qū)、 1000 個(gè)光 伏發(fā)電應(yīng)用示小鎮(zhèn)及示村。 開展適合分布式光伏發(fā)電運(yùn)行特點(diǎn) 和規(guī)模化應(yīng)用的新能源智能微電網(wǎng)試點(diǎn)、 示項(xiàng)目建設(shè)， 探索相 應(yīng)的電力管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 形成適應(yīng)分布式光伏發(fā)電發(fā)展 的建設(shè)、 運(yùn)行和消費(fèi)新體系。 支持偏遠(yuǎn)地區(qū)及海島利用光伏發(fā) 電解決無電和缺電問題。 鼓勵(lì)在城市路燈照明、 城市景觀

23、以及 通訊基站、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源。（二）有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。 按照 “合理布局、 就近接 入、當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)”的總體思路，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)發(fā) 展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要， 在落實(shí)市場(chǎng)消納條件的前提下， 有序 推進(jìn)各種類型的光伏電站建設(shè)。 鼓勵(lì)利用既有電網(wǎng)設(shè)施按多能 互補(bǔ)方式建設(shè)光伏電站。協(xié)調(diào)光伏電站與配套電網(wǎng)規(guī)劃和建 設(shè)，保證光伏電站發(fā)電及時(shí)并網(wǎng)和高效利用。意見第六條 完善并網(wǎng)管理和服務(wù)（一） 加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè) 。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與光伏發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)和改造，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建 成投產(chǎn)。積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、 信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智 能電網(wǎng)技術(shù)，提高電網(wǎng)系統(tǒng)

24、接納光伏發(fā)電的能力。接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，其接網(wǎng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造 部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。 接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。（二）完善光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù) 。各電網(wǎng)企業(yè)要為光伏 發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn) 行，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，全額收購(gòu)所發(fā)電量。 簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，建立簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。加強(qiáng)光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管。意見第七條完善支持政策（一）大力支持用戶側(cè)光伏應(yīng)用。 開放用

25、戶側(cè)分布式電源 建設(shè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā) 電系統(tǒng)。鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理為用戶供電的光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，豁免分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。 對(duì)不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，如具備接入電網(wǎng)運(yùn)行條件，可放開規(guī)模建設(shè)。分布式光伏發(fā)電全部電量納入 全社會(huì)發(fā)電量和用電量統(tǒng)計(jì)， 并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。 自發(fā)自用發(fā)電量不計(jì)入階梯電價(jià)適用圍， 計(jì)入地方 政府和用戶節(jié)能量。（二） 完善電價(jià)和補(bǔ)貼政策。 對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照 電量補(bǔ)貼的政策。 根據(jù)資源條件和建設(shè)成本， 制定光伏電站分 區(qū)域

26、上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)。根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素， 合理調(diào)減光伏電站上網(wǎng)電 價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原 則上為 20 年。根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展需要，調(diào)整可再生能源電價(jià) 附加征收標(biāo)準(zhǔn)， 擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模。 光伏發(fā)電規(guī)模 與國(guó)家可再生能源發(fā)展基金規(guī)模相協(xié)調(diào)。（三）改進(jìn)補(bǔ)貼資金管理。 嚴(yán)格可再生能源電價(jià)附加征收 管理，保障附加資金應(yīng)收盡收。 完善補(bǔ)貼資金支付方式和程序， 對(duì)光伏電站， 由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電 上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算； 對(duì)分布式光伏發(fā)電， 建立 由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。 中央財(cái)政按

27、季度向電網(wǎng) 企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金， 確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。 鼓勵(lì)各級(jí)地 方政府利用財(cái)政資金支持光伏發(fā)電應(yīng)用。（四）加大財(cái)稅政策支持力度。 完善中央財(cái)政資金支持光 伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制， 加大對(duì)太陽(yáng)能資源測(cè)量、 評(píng)價(jià)及信息系統(tǒng) 建設(shè)、 關(guān)鍵技術(shù)裝備材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、 標(biāo)準(zhǔn)制定及檢測(cè)認(rèn)證 體系建設(shè)、 新技術(shù)應(yīng)用示、 農(nóng)村和牧區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用以及無電 地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的支持。 對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對(duì)電量征收的政府性基金。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用符合有關(guān)條件的，可按照稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所 得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)符合條件的兼并重組， 可以按照現(xiàn)行稅 收政策規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。（五

28、）完善金融支持政策。金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)實(shí)施“有保有 壓”的信貸政策，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)?力大的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，對(duì)有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)的光伏制造企業(yè)提供信貸支持。根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)資金運(yùn) 轉(zhuǎn)周期，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、信貸準(zhǔn)入可達(dá)標(biāo)的原則， 采取靈活的信貸政策，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，支持技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組和境外投資等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系 統(tǒng)。嚴(yán)禁資金流向盲目擴(kuò)產(chǎn)能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)國(guó)家禁止建設(shè)的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的光伏制造項(xiàng)目不予信貸支 持。（六）完善土地支持政策和建設(shè)管理。 對(duì)利用戈壁荒灘

29、等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的， 在土地規(guī)劃、計(jì)劃安排時(shí) 予以適度傾斜，不涉及轉(zhuǎn)用的，可不占用土地年度計(jì)劃指標(biāo)。探索采用租賃國(guó)有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。 完善光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理并 簡(jiǎn)化程序。332國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改價(jià)格【2013】 1638號(hào)關(guān)于發(fā)揮 價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 明確了光伏發(fā)電 的上網(wǎng)價(jià)格和國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第二條第（一）款 對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ) 貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中， 分

30、布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。3.3.3 財(cái)稅【2013】66號(hào)關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知為鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能發(fā)電， 促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展， 根據(jù)國(guó) 務(wù)院批示精神，自 2013年10月1日至2015年12月31日， 對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品， 實(shí)行增值稅 即征即退50%的政策。3.4省支持分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)鏈上服務(wù)功能 顯得尤為重要陜發(fā)改新能源【2013】1348號(hào)關(guān)于加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng) 目建設(shè)工作的通知第三條簡(jiǎn)化光伏發(fā)電項(xiàng)目管理程序，光伏電站項(xiàng)目由省發(fā)展改革委，依據(jù)國(guó)務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定和我省 有關(guān)規(guī)定備案。分布式

31、光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照屬地原則，實(shí)行分級(jí)備案制。單個(gè)項(xiàng)目不大于10千瓦的個(gè)人（家庭）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，采用登記制管理，僅需填報(bào)備案登記表。企業(yè)向發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目備案申請(qǐng)時(shí)， 除符合我省備 案管理的有關(guān)規(guī)定外， 還應(yīng)符合我省光伏發(fā)電項(xiàng)目布局、 國(guó)家 下達(dá)我省以及我省下達(dá)各地市的年度規(guī)模指標(biāo)和實(shí)施方案， 并 落實(shí)接入條件。 其中， 光伏電站項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)達(dá)到可行 性研究深度； 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目需提供用地或屋頂?shù)葓?chǎng)址證 明、項(xiàng)目備案登記表， 采用合同能源管理方式的項(xiàng)目， 須提供 與電力用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同等材料。第四條 切實(shí)做好光伏發(fā)電并網(wǎng)等服務(wù)工作 省電力公司和省地方電力公司，要進(jìn)一

32、步簡(jiǎn)化項(xiàng)目受理、 咨詢、調(diào)試、驗(yàn)收程序，并于 10 月底之前，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、 文件等形式予以公布。電網(wǎng)企業(yè)在收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)申請(qǐng)后， 應(yīng)出具書面受理函， 凡申請(qǐng)材料不全或不符合要求的， 應(yīng)一次 性書面告知， 對(duì)不具備接入條件的項(xiàng)目， 應(yīng)及時(shí)書面說明理由。 對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)提供一站式服務(wù)，無障礙接入。第五條 齊心協(xié)力推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè) 。 各地市發(fā)展改革部門，對(duì)符合條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng) 目，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定， 暫按 省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫 行管理辦法備案，及時(shí)將備案文件抄送我委，并在上公布。 每月 5 日前，通過電子向我委報(bào)送備案匯總信息和建設(shè)進(jìn)度。 每年 11 月末，報(bào)送

33、當(dāng)年光伏發(fā)電情況、下一年度光伏電站實(shí) 施方案和需國(guó)家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模。省電力公司和地方電力公司， 要加強(qiáng)本級(jí)電網(wǎng)覆蓋圍光伏 發(fā)電的計(jì)量、 信息監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)， 每季度 5 日前， 向我委報(bào)送上 季度發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等情況。各有關(guān)單位要搶抓有利時(shí)機(jī)， 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)， 創(chuàng)新管理模 式，改進(jìn)工作方法， 千方百計(jì)促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)， 開 創(chuàng)我省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新局面。第四章項(xiàng)目方案概述4.1項(xiàng)目概況該項(xiàng)目主要建設(shè)一個(gè)電子信息平臺(tái)和一支運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍； 其中，電子信息平臺(tái)建設(shè)成分布式光伏發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng) 目市級(jí)分布式發(fā)電管理服務(wù)平臺(tái)概況市級(jí)分布式發(fā)電管理服

34、務(wù)云平臺(tái)主要建設(shè)配備服務(wù)器2臺(tái)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù)2套、無線GPR皺收系統(tǒng)12套、終端服務(wù)器 12套，終端工作站120臺(tái)。主干光纖線路 2條，編制程序若 干套（滿足項(xiàng)目服務(wù)功能要求）。專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍一支（30人）。4.2項(xiàng)目建設(shè)方案 市級(jí)分布式發(fā)電管理服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)方案ME 脊陣卿鋼中心善暉腦命中卞亍如 苦理用!鼾中t背詳麗務(wù)中4?某示平臺(tái)配備服務(wù)器 2 臺(tái)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù) 2 套、無線 GPRS接收系統(tǒng) 12 套、終端服務(wù)器 12 套( 11 縣 1 區(qū))，終端工作 站 120 臺(tái)(每縣 10 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。主干光纖線路 2 條。編制 程序若干套 (滿足項(xiàng)目服務(wù)功能要求) 。專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍一 支(

35、30 人)。4.3 項(xiàng)目可達(dá)到的服務(wù)功能4.3.1 市級(jí)平臺(tái)須實(shí)現(xiàn)的服務(wù)功能1) 做好光伏電站匯總、立項(xiàng)、申報(bào)；2) 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)安裝；3) 協(xié)助并網(wǎng)；4) 接收各個(gè)并網(wǎng)電站實(shí)時(shí) GPRS據(jù)上傳；5) 自動(dòng)監(jiān)控電站運(yùn)行情況；6) 實(shí)時(shí)計(jì)量匯總?cè)泄夥l(fā)電數(shù)據(jù)；7) 為客戶售電收入?yún)R總開具結(jié)算發(fā)票；8) 代扣代繳稅金；9) 為客戶結(jié)回售電收入；10) 分戶發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼；11) 通知銀行將補(bǔ)貼和收入分發(fā)客戶賬號(hào)；12) 對(duì)所有光伏電站實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)故障自 動(dòng)報(bào)警；13) 通知業(yè)主排除故障，如需要及時(shí)派出專業(yè)人員排除；14) 為客戶建設(shè)一套隨時(shí)隨地手機(jī)查詢和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，使客戶每時(shí)每刻都可以

36、查詢到自己的光伏電站運(yùn)行情況。第五章項(xiàng)目投資概算本項(xiàng)目總投資概算為 萬(wàn)元，主要為電子信息服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的軟硬件投資。 資金來源為企業(yè)自籌 萬(wàn)元，銀行中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款萬(wàn)元。總投資概算如下表:序號(hào)項(xiàng) 目預(yù)算單價(jià)投資測(cè)算備注總投資32851市級(jí)平臺(tái)（某市）預(yù)算項(xiàng)目32852.1某市級(jí)服務(wù)器2臺(tái)1202402.2數(shù)據(jù)米集系統(tǒng)2套302102.3GPR股收系統(tǒng)12套1208402.4縣級(jí)服務(wù)器12臺(tái)（12個(gè)區(qū)縣）553852.5重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端工作臺(tái)120個(gè)53502.6專線光纖及設(shè)備套302102.7配套程序編制及調(diào)試8002.8機(jī)房租賃及裝修改造1002.9項(xiàng)目組人員工資及差旅費(fèi)1503銀行貸款利息3

37、35第六章項(xiàng)目效益估算6.1經(jīng)濟(jì)效益估算本項(xiàng)目建成后可為市 12個(gè)區(qū)、縣的分布式光伏發(fā)電提供 管理及其運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，投建運(yùn)行后經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)可觀。2020年某市分布式計(jì)劃總目標(biāo)為500MW按5kW/戶計(jì)算，為10萬(wàn)戶。每年服務(wù)費(fèi)按0.05元/瓦/戶計(jì)算，為250元，該 項(xiàng)目年收入額為2500萬(wàn)元。扣除人工成本500萬(wàn)元/年、電子 信息平臺(tái)折舊維護(hù)費(fèi)用 500萬(wàn)元/ 年,每年毛利潤(rùn)為1500萬(wàn)元， 年繳納稅金738萬(wàn)元。計(jì)算過程如下表:項(xiàng)目服務(wù)總目標(biāo)500MW分布式每戶平均5kW任務(wù)分解到戶100,000 戶管理運(yùn)行服務(wù)費(fèi)0.05元/瓦*年每戶年費(fèi)250元年銷售收入2500萬(wàn)元減：設(shè)備年折舊維護(hù)費(fèi)

38、支出500萬(wàn)元減：人工差旅年支出500萬(wàn)元年毛利潤(rùn)1500萬(wàn)元減：年稅金738萬(wàn)元減：年凈利潤(rùn)762萬(wàn)元6.2項(xiàng)目社會(huì)效益該項(xiàng)目可為某市12個(gè)縣、區(qū)的分布式光伏發(fā)電提供信息 化管理和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。以某市投資光伏發(fā)電提供專業(yè)服務(wù)對(duì) 象為10萬(wàn)戶的保守估算，確保他們可年總收入達(dá)xxx億元，平均每戶每年收入可增加 xxx元，同時(shí)可提供xxx人的就業(yè)， 同時(shí)帶動(dòng)某市光伏產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值xx億元。（對(duì)照某現(xiàn)有的一個(gè)項(xiàng)目可進(jìn)行估算）第七章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期為一年，主要完成下列工作：1. 完成某云平臺(tái)服務(wù)器等硬件的安裝調(diào)試。2. 實(shí)現(xiàn)1000戶光伏電站的信息接收上傳。3. 遠(yuǎn)程監(jiān)控1000戶光伏電站運(yùn)行情

39、況，完成各電站故障 報(bào)警，訓(xùn)練維護(hù)人員應(yīng)急搶修能力。4. 建成試運(yùn)行客戶手機(jī)查詢系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。5. 完成相關(guān)聯(lián)網(wǎng)、上傳、信息處理等功能程序編制調(diào)試。6. 與長(zhǎng)安銀行、某供電局進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)共享對(duì)接。7.建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)運(yùn)行維互隊(duì)伍30人以上階段起止時(shí)間具體容說明建設(shè)前期階段完成可行性研究項(xiàng)目初設(shè)階段完成備案、選址、環(huán)評(píng)、 土地等手續(xù)完成項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段建設(shè)條件準(zhǔn)備、設(shè)備工 程招標(biāo)及承包商選定建設(shè)實(shí)施階段設(shè)備安裝、程序編制、 調(diào)試、隊(duì)伍培訓(xùn)竣工驗(yàn)收階段驗(yàn)收第八章 工程消防設(shè)計(jì)8.1 消防設(shè)計(jì)依據(jù)及原則貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合” 的消防原則，做到防患于未 然。 嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定的要求設(shè)計(jì)

40、，采取“一防、二斷、三 滅、四排” 的綜合消防技術(shù)措施。工程消防設(shè)計(jì)與總平面布 置統(tǒng)籌考慮，保證消防車道、防火間距、安全出口等各項(xiàng)消 防要求。8.2 消防設(shè)計(jì)遵循規(guī)(1) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī) GB50016-2006(2) 建筑滅火器配置規(guī) GB50140-2005(3) 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī) GB50217-2007(4) 火力發(fā)電廠與變電廠設(shè)計(jì)防火規(guī) GB50299-2006(5) 火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程 DL5000-20008.3 消防系統(tǒng)(1) 建筑室裝修材料均采用非燃燒材料或難燃燒材料(2) 建筑物滅火器的配置建筑物化學(xué)滅火器的配置嚴(yán)格按照 建筑滅火器配置設(shè)計(jì) 規(guī)( GB50140 20

41、05)的要求執(zhí)行。(3) 消防給水本工程樓設(shè)置一套公用及消防共用的給水系統(tǒng)， 以滿足發(fā) 生火災(zāi)時(shí)電場(chǎng)消防的需要。給水主干管管徑為DN150。消防管網(wǎng)在綜合樓區(qū)域周邊布置， 建（構(gòu)） 筑物室外和室 均設(shè)有消火栓。室外消火栓布置間距小于 70m 。消火栓消防 管網(wǎng)上還設(shè)有一定數(shù)量的隔離閥，保證消防管道故障時(shí)同時(shí) 關(guān)閉的室外消火栓數(shù)量不超過 5只。室消火栓布置間距小于 30m。消防給水系統(tǒng)包括建（構(gòu)）筑物的室、外消火栓系統(tǒng)。 其水量和水壓均能滿足場(chǎng)區(qū)最不利點(diǎn)的用水要求。（ 4）電氣設(shè)施的消防措施1）配電及主控室防火配電及主控室配置二氧化碳或 ABC 干粉（磷酸銨鹽）滅 火器。2）電纜防火本工程電纜均

42、選用阻燃型電纜。在通向控制室的豎井或墻洞及盤柜底部開孔處采用耐火 極限不小于 1hr 的電纜防火堵料、填料或防火包等材料封 堵。在電纜隧道和重要回路電纜溝中設(shè)置防火墻。防火墻上 的電纜孔洞采用電纜防火堵料封堵，并設(shè)有防止火焰竄燃的 措施。3）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng) 本工程設(shè)置一套獨(dú)立火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。第九章 施工組織設(shè)計(jì)9.1 材料計(jì)劃制定嚴(yán)格的材料供應(yīng)計(jì)劃， 在制定計(jì)劃時(shí)考慮足夠的材料 樣品評(píng)審時(shí)間及訂貨時(shí)間。本項(xiàng)目材料供應(yīng)計(jì)劃完全按施工 進(jìn)度實(shí)施。9.2 施工組織計(jì)劃編制說明9.2.1 編制目的本方案基本容包括： 工程施工組織、 質(zhì)量控制措施、 進(jìn)度 控制措施、 文明施工及安全施工的保證措施、工程文檔管

43、理 以及培訓(xùn)等方面的容。為本項(xiàng)目提供總體安裝方案設(shè)計(jì)，施 工的組織與管理， 確保與土建、 設(shè)備 安裝等專業(yè)的協(xié)調(diào)配合。9.2.2 引用標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：(1) 太陽(yáng)能光伏電源系統(tǒng)安裝工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī) ；(2) 電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗(yàn)收規(guī) GB50254-96 ；(3) 電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) GB50168-92 ；(4) 電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī) GB50169-92 ；(5) 鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī) GB50205-2001 ；(6) 建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程 GCJ81-91 ；(7) 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī) JGJ46-88 ；(8)

44、 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī) JGJ80-91 ；(9) 國(guó)家和行業(yè)頒布的有關(guān)現(xiàn)行施工規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(10) 建設(shè)部頒發(fā)的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定；(11) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī) DBJ/T15-22-98 ；(12) 本公司 IS09001 -2000 質(zhì)量管理體系、GB/T28001 -2001職業(yè)健康安全管理規(guī)、 ISO14001:2004 環(huán)境管理體系 。9.3 施工部署9.3.1 項(xiàng)目組織( 1 )項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的， 是為了產(chǎn)生組織功能， 實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng) 目管理的總目標(biāo)。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循“因目標(biāo)設(shè)事，因事 設(shè)機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員”原則。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 還應(yīng)考慮工程項(xiàng)

45、目的規(guī)模及本公司的具體情況。為了確保本項(xiàng)目要求， 成立一個(gè)由具有豐富工程施工、 實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的精干人員組成的項(xiàng)目經(jīng)理部，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工管理和協(xié)調(diào)工作。工程部：對(duì)工程涉及到的問題及人員安排進(jìn)行總體控制管 理。設(shè)計(jì)部：根據(jù)工地實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了產(chǎn)生組織功能， 實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目 管理的總目標(biāo)。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循“因目標(biāo)設(shè)事，因事設(shè) 機(jī)構(gòu)定編制，按編制設(shè)崗位定人員”原則。為了確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立由具有豐富工程設(shè)計(jì)、 實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的精干人員組成的項(xiàng)目經(jīng)理 部，全面負(fù)責(zé)工程 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工管理和協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目經(jīng)理：公司設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理

46、1名，主要負(fù)責(zé)以下工作：（1）在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，參與項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成并 按公司要求選撥、配備人員，制定規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部開 展工作；（ 2）主持編制項(xiàng)目管理方案，組織實(shí)施項(xiàng)目管理的目標(biāo) 與方針，及時(shí)、適當(dāng)?shù)刈龀鲰?xiàng)目管理決策，其主要容包括人 事任免決策、 重大技術(shù)方案決策、財(cái)務(wù)工作決策、資源調(diào)配 決策、工期進(jìn)度決策及變更決策等；批準(zhǔn)重大施工方案與管 理方案，并監(jiān)督協(xié)調(diào)其實(shí)施行為；（3）協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，參加各類協(xié)調(diào)會(huì)議，預(yù)見問 題， 處理矛盾，組織好項(xiàng)目生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析 會(huì)；（4）領(lǐng)導(dǎo)控制施工階段工程造價(jià)和工程進(jìn)度款的支付情 況，確保工程投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（5）與業(yè)主、監(jiān)理

47、保持經(jīng)常接觸，解決隨時(shí)出現(xiàn)的各種 問題， 替業(yè)主、監(jiān)理排憂解難，確保業(yè)主利益；（ 6）按照簽定的工程承包合同， 嚴(yán)格履行全部合同條款；（7）全面負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的日常事務(wù)。執(zhí)行經(jīng)理：公司設(shè)執(zhí)行經(jīng)理 1名，主要負(fù)責(zé)以下工作：（1）協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的進(jìn)度矛盾及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面沖突，使 現(xiàn)場(chǎng)施工合理有序地進(jìn)行；（ 2）及時(shí)協(xié)調(diào)與總包之間的關(guān)系，參加業(yè)主、總包組織 召開的協(xié)調(diào)會(huì)議，組織召開項(xiàng)目本身的各類協(xié)調(diào)會(huì)議。直接 領(lǐng)導(dǎo)承包圍自行施工的各項(xiàng)工作；（3）審核各專業(yè)制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證各分項(xiàng)工程 施工進(jìn)度計(jì)劃能滿足總體施工進(jìn)度計(jì)劃，并與其它單位工程 和分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，確保工程按合同工期要 求順利完

48、工；（4）參與施工方案的編制；（5）直接領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量安全部的各項(xiàng)工作，對(duì)本工程的質(zhì)量 和現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工及安全交底；（6）主持項(xiàng)目質(zhì)量管理保證體系的建立，并進(jìn)行質(zhì)量職 能分配，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；（7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)活動(dòng)，建立項(xiàng)目安全管理組織 體系， 確保實(shí)現(xiàn)安全文明施工管理和服務(wù)目標(biāo)；（8）執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的各項(xiàng)關(guān)于服務(wù)和安全文明施工 的指令；（9）根據(jù)合同要求和工程需用計(jì)劃制定采購(gòu)計(jì)劃，保證 工程設(shè)備、材料的及時(shí)供應(yīng)；（ 10）領(lǐng)導(dǎo)采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、 材料的報(bào)審工作， 領(lǐng)導(dǎo)材料 采購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)的日常工作，確保項(xiàng)目物資按期進(jìn)場(chǎng)；（ 11）合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備的使用，

49、 保證工程的均衡持續(xù)施 工；（ 12）經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的其他工作，協(xié)助 項(xiàng)目經(jīng)理做好整個(gè)項(xiàng)目的日常事務(wù)。技術(shù)負(fù)責(zé)人：公司設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 1名，主要負(fù)責(zé)以下工作：（ 1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的深化設(shè)計(jì)和技術(shù)工作， 進(jìn)行圖紙深化，繪制施工圖，并指導(dǎo)施工；2）負(fù)責(zé)施工圖及施工配合圖的送審及圖紙深化的進(jìn)度控制；（3）負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行深化設(shè)計(jì)圖紙的交底；（ 4）制定各專業(yè)的施工方案與作業(yè)指導(dǎo)書，并協(xié)調(diào)各專 業(yè)之間的技術(shù)問題；（5）督促各專業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)已經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的各 項(xiàng)質(zhì)量計(jì)劃和單項(xiàng)施工方案；（6）與設(shè)計(jì)、監(jiān)理保持經(jīng)常溝通，保證設(shè)計(jì)、監(jiān)理的要 求與指令在施工中貫徹實(shí)施；（ 7）對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)鍵

50、技術(shù)難題進(jìn)行科技攻關(guān)，進(jìn)行新工 藝、 新技術(shù)的研究，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行；（8）組織有關(guān)人員對(duì)材料、設(shè)備的供貨質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、 驗(yàn)收，對(duì)不合格的材料、設(shè)備經(jīng)評(píng)審后作退貨或封存處理；（9）及時(shí)組織技術(shù)人員解決工程施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題；（ 10）負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、 材料代用等技術(shù)文件的處理工 作。安全員：公司設(shè)安全員 1名，主要負(fù)責(zé)以下工作：（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全方案的制定和落實(shí)；（ 2）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員的安全教育及對(duì)作業(yè)人員的安全技術(shù)交底；(3)負(fù)責(zé)項(xiàng)目特殊工種作業(yè)人員的證件管理。9.3.2 施工準(zhǔn)備9.3.2.1 設(shè)備安裝測(cè)量為保證設(shè)備的安裝平整的精確性， 工程施工前計(jì)量布置準(zhǔn) 確，設(shè)置控制點(diǎn)，確保施工

51、質(zhì)量和外觀效果達(dá)到較高的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。9.3.2.2 施工隊(duì)伍的準(zhǔn)備(1) 根據(jù)確定的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目施工管理層，選擇 高素質(zhì)的施工作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行該工程的施工。(2) 根據(jù)該工程的特點(diǎn)和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，確定各施 工階段的勞動(dòng)力需用量計(jì)劃。(3) 對(duì)工人進(jìn)行必要的技術(shù)、安全、思想和法制教育，教 育工人樹立 “質(zhì)量第一，安全第一”的正確思想；遵守有關(guān) 施工和安全的技術(shù)法規(guī)；遵守地方治安法規(guī)。9.3.2.3 作業(yè)條件確認(rèn)(1) 向施工班組進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和安全交底，使班組明確 有關(guān)任務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)、安全、進(jìn)度等要求。(2) 做好工作面準(zhǔn)備：檢查道路、垂直和水平運(yùn)輸是否暢通，操作場(chǎng)所是否清理干凈等(

52、3) 對(duì)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行清查，并有相當(dāng)一部分運(yùn)到指定的作業(yè)地點(diǎn)。(4) 檢查前道工序的質(zhì)量。在前道工序的質(zhì)量合格后才能進(jìn)行下道工序的施工。第十章 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生10.1 勞動(dòng)安全 為了保護(hù)勞動(dòng)者在我國(guó)電力建設(shè)中的安全和健康， 改善勞 動(dòng)條件， 電站設(shè)計(jì)必須貫徹執(zhí)行 中華人民國(guó)勞動(dòng)法 、建 設(shè)項(xiàng)目（工程） 勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督 規(guī)定等國(guó)家及部頒現(xiàn)行的有關(guān)勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的法令、 標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，以提高勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計(jì)水平。在電站勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計(jì)中， 應(yīng)貫徹“安全第一， 預(yù)防為主”的原則，重視安全運(yùn)行，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞 動(dòng)條件。勞動(dòng)安全與工業(yè)

53、衛(wèi)生防措施和防護(hù)設(shè)施與本期工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，并應(yīng)安全可靠，保障勞動(dòng) 者在勞動(dòng)過程中的安全與健康。10.2 防雷電由于該項(xiàng)目設(shè)備為電子設(shè)備極易遭受雷擊， 因此必須考慮 相應(yīng)的防雷措施。避雷元件要分散安裝在供電回路中，也可安裝在接線箱； 對(duì)于從低壓配電線侵入的雷電浪涌，必須在配電盤中安裝相 應(yīng)的避雷元件予以應(yīng)對(duì)；必要時(shí)在交流電源側(cè)安裝耐雷電變 壓器。10.3 防電傷（ 1）所有電氣設(shè)備均按照現(xiàn)行的電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則（GB4064-1993）要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；（ 2 ）所有電氣設(shè)備的接地均按照現(xiàn)行電氣裝置安裝工 程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)（GB50169-2006）要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，電氣設(shè)備

54、均接地或接零；（ 3）按規(guī)定配置過載保護(hù)器、漏電保護(hù)器；（ 4 ）為防止靜電危害，保證人身及設(shè)備安全，電力設(shè)備 均宜采用接地或接零防護(hù)措施；（ 5 ）電氣設(shè)備帶電裸露部分與人行通道、欄桿、管道等 的最小間距符合配電裝置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的要求；（ 6 ）為確保工作人員自身安全以及預(yù)防二次事故，在作 業(yè)時(shí)必須穿適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)服裝，如戴安全帽、帶好低壓絕緣手 套、穿安全防護(hù)鞋或輕便運(yùn)動(dòng)鞋等。10.4 防噪聲、振蕩（ 1 ）噪聲的防治措施：設(shè)備訂貨時(shí)提出設(shè)備噪聲限制要 求，對(duì)于變壓器、穩(wěn)壓器、逆變器、直流屏等設(shè)置隔聲措施， 使機(jī)房噪聲滿足工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)（ GBJ87-1985） 的要求；（ 2）機(jī)

55、房區(qū)布置建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮防噪措施；（ 3 ）防振動(dòng)危害，應(yīng)首先從振動(dòng)源上進(jìn)行控制并采取隔振措施，主設(shè)備和輔助設(shè)備及平臺(tái)的防振設(shè)計(jì)應(yīng)符合作業(yè)場(chǎng)所局部振動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB10434-1989）及其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)的規(guī)定。10.5 工業(yè)衛(wèi)生工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮電站在生產(chǎn)過程中對(duì)人體健康 不利因素，并根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)和勞保有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的防措 施。（ 1 ）本工程所有防暑降溫和防潮防寒設(shè)計(jì)都應(yīng)遵循工業(yè) 企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1 -2002）、采暖通風(fēng)與空氣調(diào) 節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)（GB50019-2003）等電力標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)；（ 2）操作人員一般在單元控制室或值班室工作，根據(jù)當(dāng)?shù)?氣象條件，控制室設(shè)置空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)；（ 3

56、）場(chǎng)各工作間均設(shè)置冬季采暖設(shè)備防寒，以保護(hù)運(yùn)行人 員身體，提高工作效率；（ 4）在配電間、機(jī)房設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。第十一章 環(huán)境保護(hù)11.1 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（ 1） 控制施工場(chǎng)地?fù)P塵造成的污染，使評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空 氣質(zhì)量滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095 1996）及國(guó)家環(huán)保總局 “關(guān)于發(fā)布” 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB30951996） 修改單的通知（環(huán)發(fā) 20001 號(hào)文）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）施工期應(yīng)控制施工機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲對(duì)工程所在 區(qū)域相鄰單位的影響，確保噪聲滿足建筑施工廠界噪聲限 制（GB12523-90）的要求。（ 3）保證不因本工程的實(shí)施而污染項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán) 境，盡量減少本項(xiàng)目工程廢、污排放，外排廢水達(dá)到污水 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89785-1996 ）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（ 4）工程施工對(duì)環(huán)境的影響。保證盡力減輕工程施工時(shí)對(duì) 保護(hù)目標(biāo)的空氣、噪聲、水和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。11.2 建設(shè)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)及減排措施 通