1、國際貿易發展論文金融發展論文：推動遼寧金融合作發展新型路徑選擇作為國際經濟合作的一種高級形式，國際金融合作已成為當今世界經濟與國際金融領域的核心話題。特別是在共同應對美國金融危機的過程中，無論是全球性的還是地區性的國際金融合作，都取得了更為廣泛的合作共識和更深層次的合作進展。在國內，長三角、泛珠三角和環渤海等地區的金融合作也在不同程度地發展之中，有的甚至還取得了實質性進展。比較而言，遼寧的對內金融合作和對外金融合作都還處于初期探索階段，是當前乃至“十二五”時期全省深化金融改革與發展中迫切需要解決的重要問題。一、深入推進省轄區內的區域金融合作遼寧省轄區內的金融合作主要體現為沈陽經濟區和遼寧沿海城

2、市經濟區聯合體等兩大經濟合作區各自內部的合作。但目前已有的一些金融合作還只是在一定范圍內的初期合作，金融發展和金融服務區域分割這一薄弱環節未有效突破，正制約著遼寧區域經濟的協調發展和老工業基地全面振興的步伐。結合遼寧省區域金融發展狀況和發展水平以及區域經濟發展需要，并借鑒其他地區的金融合作經驗，深入推進全省區域金融合作應重在以下幾方面。1. 成立多層次的區域金融合作協調機構。成立多層次的區域金融合作協調機構，負責規劃和協調各個層次的區域金融合作總體框架規劃，商討協調本層次的區域金融合作事宜，以強化區域金融合作的系統性和可操作性。第一層次是全省區域金融合作總協調機構，定期協調解決全省區域金融合作

3、進程中出現的重大問題。第二層次是次區域金融合作協調機構，主要是沈陽經濟區和沿海城市經濟區聯合體之間的金融合作協調機構。加強這兩大區域之間特別是沈陽和大連兩個中心城市之間的合作同時也是沿海與腹地互動發展，這對遼寧來說無疑是非常重要的。第三層次是終極區域金融合作協調機構，即沈陽經濟區和沿海城市經濟區聯合體內部各地區之間的區域金融合作協調機構。各個層次的區域金融合作協調機構均由地方政府、中國人民銀行以及三大金融監管派出機構共同組成，采取例會制度，定期召開會議。2. 建立健全區域金融合作聯席會議機制。建立健全區域金融合作聯席會議機制，主要是要進一步拓展遼寧省金融運行分析聯席會議制度的功能。中國人民銀行

4、沈陽分行、遼寧銀監局、大連銀監局、遼寧證監局、大連證監局、遼寧保監局、大連保監局七個成員單位于2005年共同建立了遼寧省金融運行分析聯席會議制度，并同時建立了日常協調機制。進一步拓展這一聯席會議制度的功能，就是要從強化金融監管協作擴大到促進區域金融發展合作，將促進全省各個區域之間的金融發展合作與協調發展列入聯席會議的重要議題。同時，要在此基礎上吸收地方政府相關部門參加，或由省政府金融辦聯合中國人民銀行沈陽分行牽頭，建立地方政府與金融監管機構的聯席會議制度，全面規劃遼寧區域金融合作與協調發展相關事宜。3. 建立健全區域金融合作利益協調機制。從本源上講，各個地方一般還是以追求當地發展為基本目標，而

5、金融部門也是以追求利潤為根本目標。如果缺乏對區域金融合作中利益損失方的利益補償分配機制，可能出現損失的合作參與方的利益無法得到補償與保障，那么這種合作就很難深入開展下去。因此，建立健全利益分配機制是區域金融合作得以運行和發展的基本前提，也是核心問題之一。區域金融合作利益協調機制的建立，首先要在合作協議或其實施細則上下工夫，由各參與方通過自愿、平等和充分的協商，確定利益補償分配機制，將利益均衡問題融入區域金融合作的制度安排之中，以形成共贏互利。其次是要借鑒歐盟和日本的經驗，可通過制定法規等措施確立區域金融合作進程中的利益形成與分配機制，以明確界定利益主體與其所協調的范圍，規定區域內協調與促進機構

6、的權利與義務。二、穩步推動省轄區外的境內金融合作從所處地理位置看，遼寧省既屬于環渤海經濟圈的重要成員之一，又是東北經濟區的唯一沿海省份和發達省份，具有“外聯”環渤海經濟區和“內引”東北腹地的獨特區位優勢。穩步推動省轄區外的境內區域金融合作，就是要通過這種“外聯”和“內引”，積極融入和引領環渤海經濟區和東北經濟區的金融合作。1. 在“外聯”方面要積極融入環渤海區域金融合作。繼長三角和泛珠三角地區之后，環渤海地區的區域金融合作近年來也在逐步展開。其中遼寧省相關機構均以參與者的身份積極參加，今后還需要在“融入”上下工夫，積極推動環渤海區域的金融合作。一是加強環渤海地方政府之間的跨區域協調與配合，制定

7、體現科學發展觀精神的區域金融發展規劃，從戰略高度為環渤海地區金融合作提供有力保障，并從打破行政壁壘方面切實做好組織與協調工作，從而形成推動環渤海地區金融發展的政策合力。二是繼續加強環渤海地區金融管理部門和金融監管機構的合作。地區內的央行分支機構需要從系統內合作轉向橋梁和媒介作用的發揮，通過建立聯合協調機構以協調和幫助各金融企業打破行政分割，盡快實現跨行政區的金融業務合作，以提高區域內整體金融服務的水平和效率。金融監管機構的各地派出機構需要在建立風險防范與處置協調機制上加強密切溝通與協作，共同維護環渤海地區的金融穩定。三是努力加強同環渤海地區其他省市特別是天津的雙邊金融合作。要努力借鑒天津作為全

8、國金融改革創新基地所積累的區域金融改革和創新經驗，來推動遼寧的金融體制改革，從而使遼寧金融發展在整個區域內保持同步發展并不斷提升在區域內的貢獻力。要積極利用天津金融資產交易所的金融資產配置功能，通過市場手段來推動遼寧金融資產的結構調整和金融資源優化配置，從而有效提升遼寧金融產業的競爭力。2. 在“內引”方面要積極引領東北區域金融合作。在老工業基地進入實質性振興階段，工作重點已從政策支持轉向有效建立有利于自主創新、提高核心競爭力的體制和機制，轉向統籌區域協調發展。就地區金融發展來說，亦應從過去更多地尋求國家政策援助而轉向省際間及其不同區域間的全面戰略合作，但目前尚無實質性的省際間金融合作。根據東

9、北地區經濟金融發展狀況以及中國人民銀行分支機構布局情況，遼寧省應承擔起推動東北區域金融全面戰略合作的重任。區域金融合作一般包括初期啟動、具體操作和實質性發展等三個階段，在當前及“十二五”時期推動東北區域金融合作的發展應重點集中在初期啟動階段，把跨行政區金融信息交流平臺的構建作為初期啟動階段的主要目標。一是建立健全省際間以及各金融機構間的信息溝通制度，重點包括金融業務信息通報制度、金融信用信息共享制度，以及各層次區域內的聯合調研機制和成果交流制度。二是建立健全區域金融信息交流與發布平臺，通過構建功能完善、高效快捷、涵蓋東北三省及蒙東地區的區域金融信息網，全面提高東北地區的金融信息化水平，并使社會

10、公眾能夠方便、快捷地獲取相關金融信息，降低信息傳遞成本和信息搜索成本。三是建立健全區域金融合作與協調發展研討制度，通過定期舉辦不同層面和不同層次的區域金融合作與發展論壇，深入研討區域金融合作與協調發展的政策、途徑和措施。三、高度重視同境外的金融聯系與合作加強同境外的金融聯系與合作既是提高金融業對外開放水平的必要途徑，也是實現老工業基地全面振興的長遠需要。隨著中國對外開放進程的不斷深入，遼寧省同境外許多國家和地區的金融聯系與合作已取得了諸多實質性進展和明顯成效。而在經濟金融日益全球化的背景下，同境外的金融聯系與合作更需給予高度重視。遼寧省同境外的金融聯系與合作主要集中在港臺地區、東亞地區特別是東

11、北亞各國以及歐美等發達國家，其中要特別注重同香港特區的金融聯系與合作。1. 不斷擴大與香港特區在金融資源方面的相互配合。在金融資源方面的相互配合被稱為“合作”，屬于金融聯系與合作的較低層次，過去主要體現在港資銀行在本地設立分支機構和本地企業到香港上市兩方面。擴大與香港特區在金融資源方面的相互配合，一是在促進香港上市的遼寧公司健康發展的基礎上，積極推介更多的優質企業到香港尋求上市。二是在積極支持現有駐遼港資銀行不斷發展的基礎上，加快制定優惠政策措施，鼓勵更多的港資銀行來遼寧發展，特別是鼓勵港資銀行到大連和沈陽以外的其他地區，如遼西沿海地區設立分支機構。三是支持香港金融資本或產業資本參股遼寧地方金

12、融機構，通過產權的多元化改革，促進地方金融機構經營管理水平的提高。四是吸引香港資本到遼寧發展非銀行金融機構，目前的重點是引進或合資設立金融租賃公司、基金管理公司等在遼寧尚屬空白的金融機構，以期進一步健全和完善遼寧的金融機構體系。依據金融租賃公司和基金管理公司的不同作用，先期可將金融租賃公司設立在裝備制造業具有優勢的沈陽等地，將合資基金管理公司設立在金融服務業比較好的大連。五是密切關注香港中小銀行并購重組的新動向，支持省內有條件的大型企業和股份制銀行收購或參股香港中小銀行。2. 逐步加強同香港特區在金融運行機制方面的相互配合。在運行機制方面的相互配合被稱為“銜接”，它是“合作”的持續和深化，屬于金融合作的較高層次或中間層次。目前應主要從以下幾方面加強同香港特區在金融運行機制方面的相互配合。一是加強在經濟金融信息方面的交流與合作，通過在雙方政府金融管理或服務部門內建立日常工作協調機構，互通雙方以及國際經濟金融信息，使遼寧金融機構和企業能夠更多地了解香港的金融服務信息及國際金融發展動態信息。二是加強在金融高級管理人才方面的交流與合作，重點是在遼寧地方金融機構管理