1、高品質文檔2022年特色城鎮(zhèn)化建設工作匯報 敬重的各位領導： 大家好！首先，我代表陳村鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府誠心感謝大家在百忙之中抽出時間來關懷陳村鎮(zhèn)進展，關心我們討論特色城鎮(zhèn)化建設工作。現將我鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設的有關狀況作一匯報，懇請各位領導能對我們的工作賜予關心和支持。 一、陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設項目的必要性和重要性 陳村鎮(zhèn)位于絳縣縣城東南隅5公里處，中條山北麓，涑水河發(fā)源地，是一個多山多水多林的農業(yè)鎮(zhèn)。現有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮(zhèn)現有人口1.2萬人，其中，農業(yè)人口9千余人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現有耕地20211畝，仍舊以果樹、糧

2、食等傳統種植為主，沒有形成新的優(yōu)勢產業(yè)，增收渠道不暢。近年來，其人均純收入持續(xù)在3000元左右徘徊，明顯低于全省、全市、全縣平均水平。長期以來，由于城鎮(zhèn)建設多屬自發(fā)的短期行為，政府管理不到位，缺少長遠規(guī)劃，廠商居三區(qū)交叉分布、市場經營秩序混亂、城鎮(zhèn)公共設施功能不全、社會經濟進展緩慢、農夫增收困難，群眾意見較大。目前，建設管理民主有序、基礎設施配套、城鎮(zhèn)功能齊全、平安文明干凈的新城鎮(zhèn)是陳村鎮(zhèn)一萬名群眾的熱切期盼和迫切要求。 山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由于長期受自然環(huán)境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”問題。2021年山區(qū)居民人均

3、純收入還不足1500元，大部分村民生活仍非常困苦。為了轉變自己的生存環(huán)境，近幾年，他們實行購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由于受各種因素的制約，他們的生活狀況并沒有得到顯著改善。分析其緣由： 1、從國家政策來看，近年來盡管實施了多項惠農政策，尤其是退耕還林政策對于農村的經濟進展起到了樂觀的作用。但陳村鎮(zhèn)受地理條件等各種因素的制約，農夫并沒有得到真正的實惠。山區(qū)農夫的耕地全部退耕后，每畝每年只能領取到150多元的退耕補助款，而現有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來抱負的經濟收入，他們基本上失去了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與

4、山下糧農相比，退耕還林沒有使山區(qū)農夫真正受益。 2、從周邊環(huán)境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區(qū)的經濟進展。70年月，全縣大搞水利工程，無償占用了山區(qū)農夫群眾的大量耕地，村民們不講條件，樂觀主動為水庫建設出資出力，他們曾經為絳縣的水利建設事業(yè)做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區(qū)五村都分別位于陳村峪、紫家峪兩大庫區(qū)上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部澆灌了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區(qū)5村沒有任何受益。此外，為保證水庫大壩的平安，山區(qū)各村無法使用爆破技術拓寬和修建農村大路，導致出山的農村大路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當地的經濟進展，另一方面也給山區(qū)人民群眾的通行帶來了

5、極大的交通平安隱患。 3、從生存條件看，陳村鎮(zhèn)山區(qū)環(huán)境惡劣，條件艱苦，農夫增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區(qū)農牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規(guī)模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存后路，他們只有依靠外出打工、上山采藥等方法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經濟來源，與山下平垣地帶的農夫收入相比存在著很大的差距。另外，國家的各種惠農支農政策也沒能使他們真正增收，政府投資的農村道路、電力電信、廣播電視等公益設施人均維護成本和因交通不便帶來的上學、就醫(yī)、買賣等其它費用都相對較高，山區(qū)居民無力擔當。在我鎮(zhèn)，農夫增收難的問題越顯突出，這也漸漸成為我們廣闊農村基層干部關懷關注和急需破解的

6、難題。經過多方調查討論和廣泛征求意見，我們發(fā)覺把山區(qū)居民整體搬遷工程列入陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設的一項重要內容是增加山區(qū)農夫收入，轉變山區(qū)居民生存環(huán)境，提高山區(qū)農夫生活質量的必定和唯一選擇。 從山上山下兩部分的農村進展現狀來看，為農夫群眾找到增收渠道，為其制造宜居生活環(huán)境才是我們廣闊農村基層干部工作的動身點和重中之重。 陳村鎮(zhèn)地處省級涑水河源頭自然愛護區(qū)的核心區(qū)，同時又是絳縣縣城六萬余城鎮(zhèn)居民生活用水的水源地，這又從肯定程度上限制了我們進展經濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠進展工業(yè)，走“以工促農，以工養(yǎng)農”之路。依據縣委、縣政府推動特色城鎮(zhèn)化建設的要求，我們陳村鎮(zhèn)黨委、政府經過深

7、化調研，仔細思索，提出了進展適合本鎮(zhèn)產業(yè)實際的以商貿、旅游、餐飲、現代服務和高效特色農業(yè)等低碳、循環(huán)經濟為主導的特色城鎮(zhèn)化建設工程。此項工程是陳村鎮(zhèn)歷屆黨委、政府籌劃多年、預備多時、決心實施的一項民生工程；是進展本地經濟、增加農夫收入、改善山區(qū)及靠山區(qū)人民群眾居住條件的一項惠民工程；是加快陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設步伐，優(yōu)化當地經濟進展環(huán)境的又一項招商強鎮(zhèn)工程；是加快建設絳縣后花園涑源自然愛護區(qū)旅游資源開發(fā)，培育新興產業(yè)、拓寬農夫收入渠道、愛護中條山林區(qū)萬余畝林地生態(tài)環(huán)境的重點工程；是仔細落實國家新農村建設、退耕還林、生態(tài)移民、庫區(qū)移民等一系列惠民政策和以及維護林區(qū)、庫區(qū)人民核心利益的最佳結合和有效

8、途徑。 二、特色城鎮(zhèn)化建設項目的詳細內容 陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設項目主要包括涑源北路、移民新區(qū)、高效農業(yè)區(qū)、千畝休閑型苗木基地、大型養(yǎng)殖園區(qū)、涑源峽谷漂流、蓮花池旅游度假村、中條山農產品批發(fā)市場等八大重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。2021年要實施的重點工程主要是涑源北路建設和山區(qū)居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規(guī)劃、可行性論證和招商引資工作。 1、涑源北路建設項目。涑源北路從中科晶電門口經五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級大路設計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道鋪裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，方案在20

9、21年10月底前建成并投入使用。工程項目資金通過“社會力氣捐一點，企業(yè)單位出一點，政府部門擠一點，工程立項跑一點，一事一議攤一點，房產開發(fā)補一點”的方法籌集。邀集城建、交通部門關心規(guī)劃設計，并聘請具備相應質資的單位擔當工程監(jiān)理。工程通過公開招標的方式確定施工單位。 2、山區(qū)移民搬遷工程。 按沿街商住房區(qū)和集中安置區(qū)兩部分設計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區(qū)150套，投資1200萬元）。商業(yè)房為商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附帶同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區(qū)根據陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和新農村建

10、設的要求，住房建設為山區(qū)居民的經濟、適用、便利考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫(yī)院、供水供電、供暖供氣、村級組織活動場所等附屬設施全部配套。新區(qū)的選址初步確定在陳村鎮(zhèn)涑源北路兩側的陳村、東荊下、東荊上三村地域內的規(guī)劃區(qū)內。詳細位置由鎮(zhèn)政府廣泛征求意見后與三村干部群眾協商。 搬遷方案是：2021年完成200戶700人的搬遷任務，2021年完成150戶500人的搬遷任務，2021年全部完成余遷，采納政府統一規(guī)劃，群眾自主建設和企業(yè)集中建設相結合的方法進行。搬遷對象主要為居住在陳村鎮(zhèn)山區(qū)五村的現有農戶、山區(qū)五村沒有住房或臨時離開本村到外村或縣城租房居住的農戶、靠山村居

11、住偏僻，存在“五難”問題的農戶。移民新區(qū)建設工程資金采納群眾自籌為主、政策資金扶持為輔的方法籌集。 通過項目的實施，使得新區(qū)居民的住房財產化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環(huán)境，也可以使他們的住房成為私人全權商品化財產，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨著各農業(yè)生產項目的實施，還為陳村鎮(zhèn)廣闊農夫供應自已賴以生存和進展的生產資料和增收渠道，使他們在新區(qū)真正留得下穩(wěn)得住。 3、高效農業(yè)園區(qū)、中條山農產品批發(fā)市場、大型養(yǎng)殖園區(qū)項目。 這三大產業(yè)項目是結合本鎮(zhèn)人口分散、增收渠道不暢、區(qū)位特別、資源豐富、產業(yè)受限、土地緊急的實際提出的中長期進展戰(zhàn)略，是拓寬我鎮(zhèn)農夫收入渠道，增加全鎮(zhèn)經濟進

12、展后勁的新興優(yōu)勢產業(yè)。 500畝高效設施農業(yè)園區(qū)項目，總投資2500萬元。以種植反季節(jié)水果、蔬菜和產出率高、經濟效益好的農作物為主，以高效、設施、現代農業(yè)為特色。經過協商，公司大塊承租農夫的土地，出資建成反季節(jié)果蔬區(qū)和高效高產農業(yè)區(qū)，然后分塊返租給農夫種植，公司聘請農業(yè)技術專家負責新品種推廣和技術培訓，各農戶把收獲的農產品交給公司統一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時為公司制定最低愛護價，這樣既保證了農夫的利益，提高了農夫參加的樂觀性，也提高了土地的利用率和產出率； 中條山農產品批發(fā)市場項目，總投資500萬元。以經營批發(fā)北方干鮮果、蔬菜和中條山土特產為主，采納冷藏、包裝、快運等技術手段，提

13、高農產品附加值和商品率，力爭利用5年的時間進展成較具影響力并占有肯定市場份額的農產品批發(fā)市場； 大型養(yǎng)殖園區(qū)項目，總投資1800萬元。以山西海王養(yǎng)殖育種公司的先進管理和養(yǎng)殖技術為依托，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在城鎮(zhèn)外轉地區(qū)建設大型養(yǎng)殖場，返租給養(yǎng)殖戶分散飼養(yǎng)，公司為飼養(yǎng)戶有償供應技術和種苗服務，專業(yè)合作社外聯市場，對接公司，內聯飼養(yǎng)戶，統肯定價，統一銷售，集中管理，公司、合作社、飼養(yǎng)戶三家風險共擔，利益共享。 4、蓮花池旅游度假村、涑源峽谷漂流、生態(tài)休閑型苗木基地項目。 這三大項目建設工程是陳村鎮(zhèn)加大旅游資源開發(fā)力度，做深做強優(yōu)勢產業(yè)，進一步調整經濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經初步完成了這三

14、大項目的可研工作。 蓮花池旅游度假村項目，總投資4000萬元。該項目區(qū)擬建于涑水河源頭自然愛護區(qū)中心區(qū)域，依據現有的地理地外形況、景點分布和交通條件，并結合專家意見，將景區(qū)分為自然生態(tài)、人文景觀兩大類進行開發(fā)。自然生態(tài)類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物欣賞園、梅花鹿自然養(yǎng)殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規(guī)模種植，主要種植適于本地生長的既經濟有用，又有欣賞價值的植物，初步設計有：花鳥蟲魚欣賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養(yǎng)園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設，開辦佛教學院，開發(fā)涑水源泉，建設大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩

15、托、賽馬、射箭、水上運動、江南水鄉(xiāng)等項目。 涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅游項目，從各地已經開發(fā)出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從陳村峪三岔河到陳村峪水庫近五公里的河道，水量充分，青山環(huán)繞，地勢險峻，風景秀麗，遠離污染，是建設漂流項目的抱負區(qū)域，我們方案多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲消遣為一體的綜合型掃瞄區(qū)，為我縣旅游事業(yè)注入生氣與活力，為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快進展做出貢獻。 1500畝生態(tài)休閑型苗木基地建設項目，總投資9800萬。陳村鎮(zhèn)多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經營大戶，由

16、此也帶動一方產業(yè)的進展。苗木基地建設是調整農業(yè)種植結構，增加土地產出效益，增加廣闊農夫收入的重點項目，苗木基地建設與休閑型建設相結合，是升級苗木產業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴大增收渠道，實施強鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實現經濟可持續(xù)進展的新興產業(yè)。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑消遣設施，并規(guī)劃了一個占地200余畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”為核心，以古民俗民宅居住文化為支撐，以陳村鎮(zhèn)特有的山水休閑文化為補充，打造一個以旅游、休閑、體驗、歷史文化等為核心的創(chuàng)意集聚區(qū)； 陳村鎮(zhèn)多年來都有種植經營苗木的傳統，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經營大戶，由此也帶動一方產業(yè)的進展。

17、苗木基地建設是調整農業(yè)種植結構，增加土地產出效益，增加廣闊農夫收入的重點項目，苗木基地建設與休閑型建設相結合，是升級苗木產業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴大增收渠道，實施強鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實現經濟可持續(xù)進展的新興產業(yè)。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑消遣設施，將苗木基地打造成具有休閑、旅游、購物等多功能的生活消費樂園。 在總體思路上，陳村鎮(zhèn)將在將來五年內，以涑源北路建設工程為起點，大力進展高效農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、現代服務業(yè)、商貿業(yè)等綠色循環(huán)經濟，不僅要讓陳村鎮(zhèn)11個村的9000多農村居民和3000多城鎮(zhèn)居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升陳村鎮(zhèn)的整體經濟實力和對外總體形象。 三、特色城鎮(zhèn)化建設工程的預備狀況 為仔細做好陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設工作，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議仔細磋商討論，并多次通過召開座談會的形式廣泛征求社會各界人士意見，制定了具體的陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設工作實施方案，這個方案已提請陳村鎮(zhèn)第十二屆人大第四次會議表決通過，并得到縣政府常務會議討論批準。 為提高該項目的可操作性，我們仔細篩選了一家信譽較好、業(yè)績顯著、實力雄厚、具備相應資質的單位作為合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是幫助我鎮(zhèn)做好涑源北路工程規(guī)劃設計，搞好招商引資工作和農業(yè)技術推廣，組織農戶參加農業(yè)園區(qū)、農產品批發(fā)市場、養(yǎng)殖園區(qū)的勞務、生產和經營等項工作。 另外，我們還完成