1、2信息政策法規體系結構2 2 信息政策法規體系結構信息政策法規體系結構2信息政策法規體系結構2.1 信息政策法規的地位 2.2 信息政策法規體系的設計原則 2.3 信息政策法規分析矩陣2.4 我國信息政策法規的體系框架和內容2信息政策法規體系結構2.1 2.1 信息政策法規的地位信息政策法規的地位 2信息政策法規體系結構國家政策法規體系的有機組成部分 國家信息化建設的根本保障 現代信息管理的重要構成要素之一 目前學術界對于信息法是否應當或能夠作為獨立的部門法，或者歸入其他相關部門法中，尚存在較大的爭議。 贊成反對折衷2信息政策法規體系結構2.2 2.2 信息政策法規體系的信息政策法規體系的設計

2、原則設計原則 2信息政策法規體系結構 與信息相關的領域與信息相關的領域 :實現信息檢索、獲取、傳遞和應用權的領域 原生和派生信息的生產與傳遞的領域 信息資源形成、信息產品制造、信息服務提供的領域 信息系統及其他信息遙傳技術建立和應用的領域。1.信息安全手段和機件制造與應用的領域 2信息政策法規體系結構2信息政策法規體系結構科學性原則 系統性原則 協調性原則 穩定性和銜接性原則 導向性原則 周期性原則2信息政策法規體系結構政策法規形成的五個階段政策法規形成的五個階段 2信息政策法規體系結構2.3 2.3 信息政策法規分析矩陣信息政策法規分析矩陣 2信息政策法規體系結構2.3.1 卡尼矩陣 1.確

3、定信息政策目標和評價標準確定信息政策目標和評價標準卡尼矩陣中的信息政策評價標準2信息政策法規體系結構制定信息政策矩陣制定信息政策矩陣 卡尼的信息政策矩陣 2信息政策法規體系結構明確信息政策行為和方案明確信息政策行為和方案 選擇最佳信息政策方案選擇最佳信息政策方案 信息政策分析結構 2信息政策法規體系結構2.3.2 莫爾矩陣莫爾的信息政策矩陣 2信息政策法規體系結構確保信息服務能夠滿足工商企業的信息需求 確保信息服務能夠滿足用戶對社會和政治信息的需求 促進全球信息服務，特別是科學、技術和商業信息服務 確保信息服務能夠滿足用戶對國際信息的需求 確保信息產業能夠從全球性的協議（如GATT）中受益 2

4、信息政策法規體系結構鼓勵研究與開發中的信息利用 促進管理者的信息利用 開發使用通信工具和標準，促進組織機構間的信息傳輸 通過信息技術的引入，提高白領階層的勞動生產力 2信息政策法規體系結構 開發使所有公民都易于接近的公共信息系統和服務 確保通信的技術和其他障礙不再危及某些信息獲取所應有的公平性原則 發展信息網絡，滿足社會團體對信息的需求。 詳細說明公民權利的范圍和國家信息提供的責任 2信息政策法規體系結構發展遠程通信基礎設施，使所有的組織機構方便地利用信息服務和工具 鼓勵組織機構采用決策支持系統（DSS）及其他信息處理系統 建立法規機制，并考慮信息新技術的特征 2信息政策法規體系結構制定合適的

5、價格戰略，以最大限度地促進信息的利用 領會和把握信息服務市場的經濟特征促進組織機構內部信息的市場化確認免費利用的信息的類型充分利用國際信息市場開展信息服務2信息政策法規體系結構發展信息工程能力，鼓勵信息產業領域的信息工程開發與應用 促進信息工程師之間的信息和經驗交流促進信息產業領域的信息工程創新 促進研究團體與信息產業之間的信息和經驗交流 2信息政策法規體系結構 確保擁有一定量的訓練有素的信息專家，以滿足信息產業的需要 培訓管理人員和其他各類人員，使之能將信息作為組織機構的一種資源來加以有效利用。確保擁有一個基本的信息文化水平2信息政策法規體系結構提供全球可接受的知識產權框架，促進信息產業的發

6、展 確保信息產業從全球性的協議（如GATT）中獲取最大利益 確保個人信息和數據得到適度的保護 2信息政策法規體系結構2.4 2.4 我國信息政策法規的我國信息政策法規的體系框架和內容體系框架和內容 2信息政策法規體系結構2.4.1 我國現行信息政策法規存在的問題 我國的信息政策是從科技信息政策入手 信息法律制度不健全 缺乏宏觀上的整體協調 國內的信息政策法規未能與國際慣例很好地銜接 信息政策法規建設相對滯后 信息政策法規的制定缺乏全面、科學的前期研究支持 目標不夠明確、導向不夠合理 政策法規信息反饋渠道不夠完善 信息政策控制能力較弱 2信息政策法規體系結構2.4.2 我國信息政策法規的體系框架

7、和內容 信息政策法規的體系結構應當信息政策法規的體系結構應當 反映信息政策法規的特性 反映信息政策法規的特性 包含目前（包括將來一段時期）一些核心的信息政策法規問題 體現政策法規問題群之間的關系 開放性體系結構1. 有可能建立一個說明和解釋這些關系的學術原理 2信息政策法規體系結構信息政策體系框架和內容信息政策體系框架和內容 政策目標 信息技術政策 信息系統和信息網絡政策 信息市場政策 信息資源政策 信息產業政策 信息人才政策 信息投資政策 信息標準化政策 國際信息政策2信息政策法規體系結構信息法體系框架和內容信息法體系框架和內容信息法具有體系性，包含若干個相互聯系的子系統。這些子系統雖具有共同的調整對象（即信息領域的經濟關系和社會關系），甚至在調整方法上也具有相似性（即充分利用現有的各種法律調整方法），但它們又都有各自不盡相同的調整領域和方向，保護不同的信息權利。 2信息政策法規體系結構2信息政策法規體系結構2信息政策法規體系結構2信息政策法規體系結構思考題思考題1. 試述信息政策法規在國民經濟和社會發展中的地位。試述信息政策法規在國民經濟和社會發展中的地位。2. 在進行信息政策法規體系設計時應遵循哪些原則？在進行信息政策法規體系設計時應遵循哪些原則？