1、施工階段工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案工程名稱：貴州省黔南民族幼兒師范高等專科學(xué)校貴定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工單位：中國(guó)水利水電第九工程局有限公司建設(shè)單位：貴定縣金海投資開(kāi)發(fā)有限公司監(jiān)理單位：貴州三維工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司設(shè)計(jì)單位：貴州省建筑設(shè)計(jì)院地勘單位：化工部遵義地質(zhì)工程勘察院審計(jì)單位：四川蜀通工程造價(jià)咨詢招標(biāo)代理有限公司工程開(kāi)工日期：2016年2月24日審計(jì)進(jìn)場(chǎng)日期：2016年2月28日項(xiàng)目概況：1,總面積26萬(wàn)平方米 （一期14萬(wàn)平方米，二期12萬(wàn)平方米，- 期工程工期甲方要求2016年8月31日完工（包含平場(chǎng)）。二期工期待定。一期 施工內(nèi)容包括（場(chǎng)地內(nèi)一號(hào)板塊15號(hào)實(shí)訓(xùn)樓，會(huì)堂。東北側(cè)二號(hào)

2、板塊實(shí)訓(xùn)樓、 教學(xué)樓、圖書(shū)館、對(duì)外服務(wù)中心、游泳館等。東南側(cè)三號(hào)板塊（學(xué)生宿舍區(qū)）。一、服務(wù)內(nèi)容目前該項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行土石方平場(chǎng)的施工階段, 我方的主要服務(wù)內(nèi)容是負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程及竣工后結(jié)算進(jìn)行全過(guò) 程造價(jià)跟蹤審計(jì)，為建設(shè)單位合理使用資金提供技術(shù)支持和服務(wù)。、主要工作:1、對(duì)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度提出合理化建議 和意見(jiàn)，完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度，如工程簽證管理、材料設(shè)備采 購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)，設(shè)計(jì)變更管理制度等。2、檢查該項(xiàng)目相關(guān)單位和部門(mén)的合同履行情況， 檢查有無(wú)違法轉(zhuǎn)包、 分包現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查：工程進(jìn)度。合同實(shí)質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時(shí) 有無(wú)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。有無(wú)

3、違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位 是否和合同單位一致。3、檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。4、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場(chǎng)行情， 提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展及變更的 落實(shí)情況，為準(zhǔn)確計(jì)量掌握真實(shí)資料。檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng) 簽證手續(xù)是否合理、及時(shí)、完整、真實(shí)。參和工程造價(jià)控制的有關(guān)會(huì) 議，參加工地監(jiān)理例會(huì)，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會(huì)議記錄。 適時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，核實(shí)有關(guān)設(shè)計(jì)變更及簽證，及時(shí)了解工程 情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確和審核完整 真實(shí)。5、做好隱蔽工程的查看和驗(yàn)收，涉及造價(jià)增減的，要做到圖片、文 字資料齊全，及

4、時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。6、參和特殊材料、設(shè)備的定價(jià)工作，并提出合理化建議。7、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)的已完成工作量月報(bào)進(jìn)行審核，并提供當(dāng)月 付款建議書(shū)；嚴(yán)格控制管理工程進(jìn)度款支付審核， 堅(jiān)決杜絕工程款超 付現(xiàn)象。8按照合同約定，對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核，合理合法的確認(rèn)工程投資各種確認(rèn)資料及時(shí)辦理，防止索賠事件的發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)資料日清月結(jié)，為工程月報(bào)的編制及工程現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)成本控制分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。9、負(fù)責(zé)向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。10、及時(shí)核定分階段完工的分部工程結(jié)算，提供完整結(jié)算報(bào)告。三、主要措施工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)

5、、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)和控制：（一）、參和施工圖紙會(huì)審了解施工圖紙變更情況，做到心中有數(shù)，并 對(duì)圖紙會(huì)審內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，對(duì)于其中不合理的內(nèi)容提出參考意見(jiàn)。（二）、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估對(duì)其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，查看有無(wú)因施工組織問(wèn)題而增加工程造價(jià)的內(nèi)容，并對(duì)一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。（三）、工程進(jìn)度款支付控制根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量，參和工程進(jìn)度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證，及時(shí)向業(yè)主報(bào) 告項(xiàng)目的資金使用情況。（四）、工程設(shè)計(jì)變更的審計(jì)和控制1、對(duì)擬進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估，分析擬進(jìn)行的設(shè)計(jì)變

6、更對(duì)造價(jià)的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行、 最經(jīng)濟(jì)合理的變 更方案，并測(cè)算出設(shè)計(jì)變更可能造成的費(fèi)用上的增減。 主要有以下幾 種情況；A.對(duì)于確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及和現(xiàn)場(chǎng)不符、無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。B.對(duì)于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的， 也應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，將變更以 后產(chǎn)生的效益和現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比 較，提出合理化建議。C.分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在 控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時(shí)，提醒業(yè)主注意。2、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避

7、免索賠事件的發(fā)生。3、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄，并簡(jiǎn)要載明變更產(chǎn)生 的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參和人、工程部位、提出單位等。 為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。4、 對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤，主要跟蹤以下三點(diǎn)：、設(shè)計(jì)變 更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則計(jì)算因牽 扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)等。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施， 則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。 、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、 設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請(qǐng)業(yè)主注意回收。 、 特別要提請(qǐng)業(yè)主注意，對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更， 以便 在結(jié)算時(shí)扣除。5、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分析，以便追究責(zé)任

8、方的責(zé)任。可能的情況有以 下幾種：、若由于設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采 取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主 和設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。、若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用、由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。、由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處 理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行 反索賠。（五）、對(duì)工程簽證單進(jìn)行計(jì)量和評(píng)估為保證隱蔽工程的及時(shí)簽證、及 時(shí)計(jì)量、及時(shí)評(píng)估、及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意，在工程的施工過(guò)程中，我們 將派出專門(mén)人員深入工地，全面掌

9、握工程實(shí)況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗(yàn) 收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等 有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，直到手續(xù)完整、工程量和竣工圖一致方可 列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時(shí)就計(jì)算相應(yīng)工作量， 以有效避免事 后糾紛。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，我們還將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制：1、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、 議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等，合同中沒(méi)約定的，我們將提請(qǐng)業(yè)主注意以補(bǔ) 充協(xié)議的形式約定。2、對(duì)工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工 單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。3、評(píng)估簽證對(duì)工程造價(jià)的影響。分析簽證有無(wú)涉及工程整體造價(jià)的 上升，并及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意。4、審查簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)列在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已含的內(nèi)容中5、做好原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾 紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實(shí)合理地編制可能發(fā)生的補(bǔ)充定額，維護(hù) 各方應(yīng)得利益。（六）、為重大材料采購(gòu)提供詢價(jià)服務(wù)1、提供