1、施工階段工程造價全過程跟蹤審計實施方案工程名稱：貴州省黔南民族幼兒師范高等專科學校貴定校區建設項目施工單位：中國水利水電第九工程局有限公司建設單位：貴定縣金海投資開發有限公司監理單位：貴州三維工程建設監理咨詢有限公司設計單位：貴州省建筑設計院地勘單位：化工部遵義地質工程勘察院審計單位：四川蜀通工程造價咨詢招標代理有限公司工程開工日期：2016年2月24日審計進場日期：2016年2月28日項目概況：1,總面積26萬平方米 （一期14萬平方米，二期12萬平方米，- 期工程工期甲方要求2016年8月31日完工（包含平場）。二期工期待定。一期 施工內容包括（場地內一號板塊15號實訓樓，會堂。東北側二號

2、板塊實訓樓、 教學樓、圖書館、對外服務中心、游泳館等。東南側三號板塊（學生宿舍區）。一、服務內容目前該項目前期工作正在進行土石方平場的施工階段, 我方的主要服務內容是負責對工程實施過程及竣工后結算進行全過 程造價跟蹤審計，為建設單位合理使用資金提供技術支持和服務。、主要工作:1、對業主、施工單位、監理單位的各項內控制度提出合理化建議 和意見，完善建設項目現場管理制度，如工程簽證管理、材料設備采 購、價格控制、驗收、領用、清點，設計變更管理制度等。2、檢查該項目相關單位和部門的合同履行情況， 檢查有無違法轉包、 分包現象，重點檢查：工程進度。合同實質條款內容發生變更時 有無及時簽訂補充合同。有無

3、違法轉包、分包現象，檢查施工單位 是否和合同單位一致。3、檢查項目概算執行情況。4、積極配合業主，控制、優化工程變更，根據工程用途及市場行情， 提出建設性的優化方案。經常深入施工現場，掌握工程進展及變更的 落實情況，為準確計量掌握真實資料。檢查工程設計變更、施工現場 簽證手續是否合理、及時、完整、真實。參和工程造價控制的有關會 議，參加工地監理例會，提出合理化建議，并收集整理相關會議記錄。 適時對施工現場進行查勘，核實有關設計變更及簽證，及時了解工程 情況并進行必要的拍照、攝像，留取證據，確保計量準確和審核完整 真實。5、做好隱蔽工程的查看和驗收，涉及造價增減的，要做到圖片、文 字資料齊全，及

4、時辦理確認手續并存檔。6、參和特殊材料、設備的定價工作，并提出合理化建議。7、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進行審核，并提供當月 付款建議書；嚴格控制管理工程進度款支付審核， 堅決杜絕工程款超 付現象。8按照合同約定，對索賠項目進行審核，合理合法的確認工程投資各種確認資料及時辦理，防止索賠事件的發生。現場資料日清月結，為工程月報的編制及工程現場動態成本控制分析提供準確數據。9、負責向業主單位、施工單位、監理單位宣傳跟蹤審計的程序、內容及要求，最大限度地達到控制工程投資的目的。10、及時核定分階段完工的分部工程結算，提供完整結算報告。三、主要措施工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長

5、、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個方面進行審計和控制：（一）、參和施工圖紙會審了解施工圖紙變更情況，做到心中有數，并 對圖紙會審內容進行造價評估，對于其中不合理的內容提出參考意見。（二）、對施工組織設計進行評估對其中的主要施工方案進行經濟分析，查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內容，并對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議，進一步優化施工組織設計。（三）、工程進度款支付控制根據工程進度進行工程計量，參和工程進度款支付控制，協助業主審核工程進度款并進行簽證，及時向業主報 告項目的資金使用情況。（四）、工程設計變更的審計和控制1、對擬進行的工程設計變更進行計量和評估，分析擬進行的設計變

6、更對造價的影響，從多方案變更中優選出實際可行、 最經濟合理的變 更方案，并測算出設計變更可能造成的費用上的增減。 主要有以下幾 種情況；A.對于確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及和現場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。B.對于變更要求可能在技術經濟上是合理的， 也應進行全面評估，將變更以 后產生的效益和現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失加以比 較，提出合理化建議。C.分析工程變更引起的造價增減幅度是否在 控制范圍之內，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業主注意。2、和業主以及監理單位密切合作，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的，也要在施工之前變更，以避

7、免索賠事件的發生。3、對設計變更進行現場監督和重大事項記錄，并簡要載明變更產生 的原因、背景、變更產生的時間，參和人、工程部位、提出單位等。 為竣工結算提供詳實可靠的資料。4、 對設計變更實施過程進行跟蹤，主要跟蹤以下三點：、設計變 更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發生變更，則計算因牽 扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設計圖沒有實施， 則要扣除變更前部分內容的費用。 、若發生拆除，已拆除的材料、 設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業主注意回收。 、 特別要提請業主注意，對于調減或取消項目也要簽署設計變更， 以便 在結算時扣除。5、對設計變更進行分析，以便追究責任

8、方的責任。可能的情況有以 下幾種：、若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采 取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協同業主 和設計單位協商是否索賠。、若由于監理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監理單位承擔一定費用、由于設備、材料供應單位供應的材料質量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。、由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處 理，由施工單位自負，若對工期、質量、造價造成影響的，還應進行 反索賠。（五）、對工程簽證單進行計量和評估為保證隱蔽工程的及時簽證、及 時計量、及時評估、及時提請業主注意，在工程的施工過程中，我們 將派出專門人員深入工地，全面掌

9、握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗 收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設計單位、監理單位、建設單位等 有關人員到現場驗收簽字，直到手續完整、工程量和竣工圖一致方可 列入結算。做到簽證在施工的同時就計算相應工作量， 以有效避免事 后糾紛。在跟蹤審計過程中，我們還將從以下幾點進行控制：1、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現。例如：人工浮動工資、 議價項目、材料價格等，合同中沒約定的，我們將提請業主注意以補 充協議的形式約定。2、對工程簽證單進行備份，以避免添加涂改等現象。并且要求施工 單位編號報審，避免重復簽證。3、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的 上升，并及時提請業主注意。4、審查簽證的內容有無重復計列在投標報價時已含的內容中5、做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發生的糾 紛、索賠提供原始數據。真實合理地編制可能發生的補充定額，維護 各方應得利益。（六）、為重大材料采購提供詢價服務1、提供