1、泓域咨詢/三明鹵制食品項目實施方案三明鹵制食品項目實施方案xxx集團有限公司目錄第一章 總論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經濟指標一覽表13第二章 項目承辦單位基本情況16一、 公司基本信息16二、 公司簡介16三、 公司競爭優勢17四、 公司主要財務數據19公司合并資產負債表主要數據19公司合并利潤表主要數據19五、 核心人員介紹19六、 經營宗旨21七、 公司發展規劃21第三章 項目背景、必要性23一、 行業分析23二、 深化區域協作和對外開25三、 項目實施的必要性26第四章 建設規模與產品方案

2、27一、 建設規模及主要建設內容27二、 產品規劃方案及生產綱領27產品規劃方案一覽表27第五章 項目選址可行性分析29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 積極擴大內需，深度融入新發展格局32四、 推動產業優化升級，加快構建現代產業體系35五、 項目選址綜合評價38第六章 法人治理結構39一、 股東權利及義務39二、 董事44三、 高級管理人員49四、 監事52第七章 發展規劃分析55一、 公司發展規劃55二、 保障措施56第八章 環境保護分析59一、 編制依據59二、 環境影響合理性分析60三、 建設期大氣環境影響分析61四、 建設期水環境影響分析61五、 建設期固體廢棄物環

3、境影響分析62六、 建設期聲環境影響分析62七、 建設期生態環境影響分析63八、 清潔生產64九、 環境管理分析65十、 環境影響結論66十一、 環境影響建議67第九章 進度計劃68一、 項目進度安排68項目實施進度計劃一覽表68二、 項目實施保障措施69第十章 工藝技術分析70一、 企業技術研發分析70二、 項目技術工藝分析72三、 質量管理73四、 設備選型方案74主要設備購置一覽表75第十一章 投資計劃方案77一、 投資估算的依據和說明77二、 建設投資估算78建設投資估算表80三、 建設期利息80建設期利息估算表80四、 流動資金82流動資金估算表82五、 總投資83總投資及構成一覽表

4、83六、 資金籌措與投資計劃84項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十二章 經濟效益評價86一、 基本假設及基礎參數選取86二、 經濟評價財務測算86營業收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算表88利潤及利潤分配表90三、 項目盈利能力分析91項目投資現金流量表92四、 財務生存能力分析94五、 償債能力分析94借款還本付息計劃表95六、 經濟評價結論96第十三章 招標、投標97一、 項目招標依據97二、 項目招標范圍97三、 招標要求98四、 招標組織方式100五、 招標信息發布102第十四章 項目風險評估103一、 項目風險分析103二、 項目風險對策105第十五章 項目總結分

5、析107第十六章 附表附錄109主要經濟指標一覽表109建設投資估算表110建設期利息估算表111固定資產投資估算表112流動資金估算表113總投資及構成一覽表114項目投資計劃與資金籌措一覽表115營業收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表119項目投資現金流量表120借款還本付息計劃表121建筑工程投資一覽表122項目實施進度計劃一覽表123主要設備購置一覽表124能耗分析一覽表124第一章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱三明鹵制食品項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設

6、地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是

7、地作出研究結論。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。四、 編制范圍及內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃

8、及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、 項目建設背景鹵制食品消費場景從餐桌擴展至休閑場合。鹵制食品可進一步分為佐餐鹵制食品和休閑鹵制食品。佐餐鹵制品定位為伴酒

9、、下飯菜，以家庭消費為主，被視為菜肴，其店面選址多靠近農貿市場、社區等，佐餐鹵制食品口味通常具有地域性特點，不同地域間的產品具有差異化，連鎖化率低，個體經營與品牌連鎖并存等特點。基于消費場景多元化發展，鹵制食品消費逐漸從佐餐用途延展至休閑零食，休閑鹵制食品消費場景除了正餐還包括社交、出游、辦公等，店面多設在人流較旺地區，口味以辣為主，趨于一致，生產上采取標準化流程，能夠更好實現品牌連鎖化經營。堅持新發展理念，發展質量和效益與全省先進城市差距明顯縮小，經濟總量占全省比重有所提高，增長潛力、內需潛力充分發揮。經濟結構更加優化，科技創新貢獻率明顯提升，四大主導產業總體競爭力顯著增強，產業基礎高級化、

10、產業鏈現代化水平明顯提高，三產短板加快補齊，農業基礎更加穩固，三次產業結構不斷優化。城鄉發展更加協調，中心城市輻射帶動作用不斷增強，鄉村振興、新型城鎮化、縣（市、區）發展同步推進，城鄉一體化和區域協調發展的新格局基本形成。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約12.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸鹵制食品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資4929.15萬元，其中：建設投資3987.92萬元，占項目總投資的

11、80.90%；建設期利息41.60萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金899.63萬元，占項目總投資的18.25%。（五）資金籌措項目總投資4929.15萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）3231.09萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額1698.06萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：8900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：7315.19萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1157.35萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：16.23%。5、全部投資回收期（Pt）：6.20年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平

12、衡點（BEP）：3694.33萬元（產值）。（七）社會效益本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標

13、備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積11715.931.2基底面積4400.001.3投資強度萬元/畝305.892總投資萬元4929.152.1建設投資萬元3987.922.1.1工程費用萬元3288.182.1.2其他費用萬元592.752.1.3預備費萬元106.992.2建設期利息萬元41.602.3流動資金萬元899.633資金籌措萬元4929.153.1自籌資金萬元3231.093.2銀行貸款萬元1698.064營業收入萬元8900.00正常運營年份5總成本費用萬元7315.19""6利潤總額萬元1543.13""7凈利

14、潤萬元1157.35""8所得稅萬元385.78""9增值稅萬元347.33""10稅金及附加萬元41.68""11納稅總額萬元774.79""12工業增加值萬元2659.82""13盈虧平衡點萬元3694.33產值14回收期年6.2015內部收益率16.23%所得稅后16財務凈現值萬元446.28所得稅后第二章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：姚xx3、注冊資本：1200萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxx

15、x5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2012-8-97、營業期限：2012-8-9至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事鹵制食品相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心

16、，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管

17、理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了

18、必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務

19、數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額1900.331520.261425.25負債總額815.74652.59611.81股東權益合計1084.59867.67813.44公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入4939.993951.993704.99營業利潤1145.90916.72859.43利潤總額963.65770.92722.74凈利潤722.74563.74520.37歸屬于母公司所有者的凈利潤722.74563.74520.37五、 核心人員介紹1、姚xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年

20、出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、蘇xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、盧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、熊xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執

21、行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、戴xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、于xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、唐xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月

22、任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。8、曾xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨依據有關法律、法規，自主開展各項業務，務實創新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業持續、穩定、健康發展，努力實現股東利益的最大化，促進行業的快速發展。七、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶

23、提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗

24、。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。第三章 項目背景、必要性一、 行業分析中國鹵制食品市場沉淀良久，規模逐年增長。鹵制食品是指以家禽、家畜、蔬菜等為主要原料，加入姜蒜鹽醋等調味品以及香辛料，加水煮沸制成的食品，具有“色、香、味、型”俱全的特點，是中國傳統美食的重要組成部分。鹵制食品在中國發

25、展歷史悠久，孕育出川鹵、湖北鹵菜、湖南鹵味等風味，具有深厚的文化沉淀，消費基礎穩定。2020年鹵制食品市場規模已經達到3033億元，同比增長7.97%，2010-2020年間復合增速達到10.88%。鹵制食品消費場景從餐桌擴展至休閑場合。鹵制食品可進一步分為佐餐鹵制食品和休閑鹵制食品。佐餐鹵制品定位為伴酒、下飯菜，以家庭消費為主，被視為菜肴，其店面選址多靠近農貿市場、社區等，佐餐鹵制食品口味通常具有地域性特點，不同地域間的產品具有差異化，連鎖化率低，個體經營與品牌連鎖并存等特點。基于消費場景多元化發展，鹵制食品消費逐漸從佐餐用途延展至休閑零食，休閑鹵制食品消費場景除了正餐還包括社交、出游、辦公

26、等，店面多設在人流較旺地區，口味以辣為主，趨于一致，生產上采取標準化流程，能夠更好實現品牌連鎖化經營。休閑鹵制食品加速擴容，占比持續提高。伴隨著中國居民人均可支配收入提高，消費模式從溫飽轉向享受型，增加了在休閑零食方面的支出，此外，冷鏈運輸技術以及鎖鮮盒等便攜包裝出現，也加速了休閑鹵制食品行業的發展。2020年休閑鹵制食品市場規模達到1235億元，同比增長15.96%，2015-2020年CAGR達18.84%，顯著高于鹵制食品整體增速。休閑鹵制食品和佐餐鹵制食品之間的市場規模差距在逐年縮小，休閑鹵制食品占比從2013年的23%上升至2020年的41%。門店集中在經濟發達地區，新一線城市門店最

27、多。隨著休閑鹵制食品的發展，我國休閑鹵味門店持續上漲，截止至2021年10月，門店數量達到13.11萬家，分區域來看，華東地區經濟較為發達，門店數量達到5.57萬家，占比42.53%，其次是華北、華中、西南地區占比均在13%左右；分城市來看，一二三線城市中，新一線城市門店數量最多，占比36.74%，二三線城市次之。人均消費提升空間大，休閑鹵制品有望繼續擴容。根據Euromonitor數據統計，2020年中國人均休閑食品消費額318元，顯著低于韓國（766元）、日本（1898元）、英國（2738元）、美國（2757元）等發達國家，伴隨著我國居民可支配收入提高，增加休閑食品消費，除去2020年疫情

28、影響，2016-2019年復合增速達到4.97%，高于其他發達國家，人均休閑食品消費額有望進一步提高。在細分類目中，休閑鹵制品具有“成癮性”、“購買頻次高”的特點，2015-2020年復合增速18.8%，領先于堅果炒貨、烘焙食品等品類。在冷鏈運輸技術完善、物流網絡布局全面、線上電商加速發展多重優勢下，鹵制品能夠更快觸及消費端，滲透低線城市，未來行業發展空間廣闊。二、 深化區域協作和對外開全面參與國內國際雙循環，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域，合作推進產業發展、招商引資、科技交流、市場營銷，推動一批基地型、龍頭型、科技型重大項目落地。發揮三明聯通全國中西部地區重要通道作用，完善綜合交

29、通樞紐建設，促進區域產業互補共進，加快構建區域共同市場，積極參與中西部開發建設。深度融入閩西南協同發展區，落實閩西南協同發展區聯席會議制度，建立基礎設施互聯互通、產業發展融入融合、公共服務共建共享協作機制，主動承接沿海地區產業轉移，抓好廈明經濟合作區、泉三高端裝備產業園、廈明火炬新材料產業園等協作項目落實落地。主動承接福建自貿試驗區“溢出效應”，完善跨關區通關聯動、“單一窗口”出口信保服務等模式，積極參與“福建品牌海絲行”活動，推動鋼鐵與裝備制造、特色農產品等優勢產能產品“走出去”，持續擴大與“一帶一路”沿線國家和地區雙向投資貿易規模。深化與港澳臺交流合作，實施便利港澳臺居民在明發展的政策措施

30、，常態化開展“臺商臺胞服務年”活動。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術

31、創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預計場區規劃總建筑面積11715.93。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸鹵制食品，預計年營業收入8900.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況

32、、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1鹵制食品噸xxx2鹵制食品噸xxx3鹵制食品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx8900.00人均消費提升空間大，休閑鹵制品有望繼續擴容。根據Euromonitor數據統計，2020年中國人均休閑食品消費額318元，顯著低于韓國（766元）、日本（189

33、8元）、英國（2738元）、美國（2757元）等發達國家，伴隨著我國居民可支配收入提高，增加休閑食品消費，除去2020年疫情影響，2016-2019年復合增速達到4.97%，高于其他發達國家，人均休閑食品消費額有望進一步提高。在細分類目中，休閑鹵制品具有“成癮性”、“購買頻次高”的特點，2015-2020年復合增速18.8%，領先于堅果炒貨、烘焙食品等品類。在冷鏈運輸技術完善、物流網絡布局全面、線上電商加速發展多重優勢下，鹵制品能夠更快觸及消費端，滲透低線城市，未來行業發展空間廣闊。第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生

34、產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況三明市，福建省轄地級市，位于福建省中部連接西北隅，地處北緯25°3027°07、東經116°22118°39之間，全市面積22965平方千米；東依福州市，西毗江西省，南鄰泉州市，北傍南平市，西南接龍巖市；是一座新興的工業城市，是全國文明城市和國家衛生城市、國家園林城市及中國優秀旅游城市。2016年9月，被國家林業局授予“國家森林城市”稱號。2017年，三明市復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。三明市擁有海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區，是全國集體林業

35、綜合改革試驗示范區，享有福建“綠色寶庫”的美譽，是全國四個活立木蓄積量超過1億立方米的設區市之一。截至2015年6月，已發現金屬和非金屬礦種79個，已探明儲量的礦種49種，已開發利用的43種。三明擁有中國丹霞泰寧世界自然遺產地、世界地質公園2個世界級品牌和國家級、省級旅游品牌各50多個，數量和等級名列福建省前茅。2020年，三明市實現地區生產總值2702.19億元，比上年增長4.1%。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，三明市常住人口為2486450人。到二三五年，我市與全省一道基本實現社會主義現代化，全方位高質量發展超越各項目標努力達到全省平均水平，實現局部領先，“機制活、

36、產業優、百姓富、生態美”的新三明展現新局面。展望二三五年，我市經濟實力將大幅躍升，經濟總量邁上新的大臺階，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化；創新創業創造活力顯著增強，自主創新能力全面提升，進入創新型城市行列；產業結構全面優化、素質全面提高，產業綠色發展水平顯著提升，基本建成現代化產業體系；基本實現市域治理現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，建成法治三明、法治政府、法治社會；建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康三明，市民素質和社會文明程度達到新高度；生態文明建設躍上新水平，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間格局；形成對外開

37、放新格局，開放型經濟水平明顯提升；人民生活更加美好，全市居民收入總水平與經濟發展水平相適應，基本公共服務均等化基本實現，城鄉、區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安三明建設達到更高水平，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。全市生產總值突破2600億元，人均地區生產總值突破10萬元，地方一般公共預算收入突破100億元，基本完成我市趕超目標任務。產業結構持續優化，鋼鐵與裝備制造、新材料、文旅康養、特色現代農業四大主導產業蓬勃發展，規模工業增加值連續三年保持全省前列，高新技術企業數量較“十二五”末增長近2倍。高質量打贏脫貧攻堅戰，全市54569名農村建檔立卡貧困人口已全部脫

38、貧，5個省級扶貧開發工作重點縣全部摘帽。生態環境質量保持優良，大氣、水環境質量常年保持全國地級市前列，“林深水美人長壽”的優勢更加明顯。防范化解金融風險，全市不良貸款率降至1.35%，一般債務率、綜合債務率均低于警戒線。市域治理體系和治理能力現代化“四梁八柱”基本確立，醫改、林改、綠色金融、生態文明、精神文明等特色領域改革走在全國全省前列，精準扶貧、生態綜合執法、河湖長制做法在全國全省推廣，農村承包地確權改革、國企園區改革、基礎教育綜合改革、融媒體改革取得積極進展，林博會等明臺交流合作平臺成效良好。營商環境持續優化，建成“e三明”網上公共服務平臺，政務服務環境居全省第二位。城鄉建設加快推進，中

39、心城市發展提速，城鎮化水平穩步提高，兩岸鄉村融合振興行動啟動實施，“城市有機場、縣域有動車、縣縣通高速、鎮鎮有干線、村村通客車”的綜合交通體系基本形成。文化事業和文化產業繁榮發展，教育、醫療、養老等民生社會事業領域短板加快補齊。人民生活水平顯著提高，居民收入增長與經濟增速基本同步，就業形勢保持總體穩定，全面實現城鄉低保標準一體化，社會保障體系全面覆蓋，基本公共衛生服務能力顯著增強，疫情防控取得重大成果，干部群眾干事創業精氣神進一步提振，榮獲全國文明城市、全國雙擁模范城、全國綜治“長安杯”等稱號，社會安定有序、團結和諧、充滿活力，三明發展站在了新的歷史起點上。三、 積極擴大內需，深度融入新發展格

40、局（一）推進項目攻堅與招商引資持續深化“五比五曬”主抓手、主戰場、主陣地作用，調整優化“五個十”重大項目和“項目攻堅年”項目庫，完善“難、硬、重、新”工作攻堅督辦機制，形成“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。聚焦“兩新一重”、“四篇文章”、“兩岸融合”、群眾“急難愁盼”、歷史遺留問題、城市更新等重點領域，策劃生成5G基礎網絡、數據中心、充電樁、換電站等新型基礎設施項目，策劃爭取“全國123出行交通圈”、縣級城鄉供水一體化等重大交通

41、水利項目，策劃推進教育補短板、養老、托幼等公共服務項目，以及城鎮老舊小區改造等新型城鎮化項目，形成經濟新增長點。堅持“合算合規”，圍繞四大主導產業，繪制產業鏈招商地圖，加強商機項目策劃，定期向社會公布，推進“線上招商”、產業鏈招商、第三方招商、產業基金招商，精準招引一批高質量、帶動強的項目落地。（二）推動消費擴容提質順應消費升級趨勢，注重需求側管理，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。圍繞人民對高品質生活的需要，推進國家文化和旅游消費試點城市、國家體育消費試點城市建設，提供森林康養、休閑旅居、文化旅游、山地運動、茶葉、小吃等綠色、健康、安全的生態消費品，構建“商業中心步行街商圈”多業

42、態集聚的新型消費商圈，培育特色精品夜市，策劃精品夜游，打造夜經濟。大力發展數字經濟，積極融入國家數字經濟創新發展試驗區建設，創建國家跨境電子商務綜合試驗區，推進電子商務示范市、縣、鄉、村建設，創建一批電商村鎮，深化“全閩樂購樂購三明”“逛吃三明”“山貨上頭條”等社交、短視頻銷售新模式，促進線上線下消費融合。圍繞傳統消費提檔升級，壯大商品貿易、住宿餐飲、文化娛樂、體育健身等消費市場，開拓城鄉消費市場。促進汽車消費供給優化升級，支持新能源汽車消費。圍繞服務消費擴容提質，培育教育、養老、托幼等新興市場。落實帶薪休假、療休養制度，擴大節假日消費。強化消費領域企業和個人信用體系建設，創建安全放心的消費環

43、境。（三）完善交通物流網絡抓住國家物流樞紐承載城市建設機遇，建設綜合交通樞紐，推進興泉鐵路、浦梅鐵路、昌福（廈）高鐵等項目建設，全面建成“兩縱兩橫”鐵路網，實現縣縣通快速鐵路。建設高品質公路網，推進鄉鎮便捷通高速、莆炎高速公路等工程，實施國省干線提級改造、農村公路提檔升級行動，提升“四好農村路”建設水平，加快老舊危橋改造，80%以上普通國省道公路達到二級及以上標準，爭取縣城周邊20公里范圍內市（城）區公交化運行全覆蓋。穩步推進內河航運建設計劃。推進三明機場通用航空及相關產業建設，建設集通航運輸、技術培訓、信息服務、飛行器制造與維修為一體的省級通航產業基地。建設現代化的交通體系，規范運輸市場秩序

44、，強化交通基礎設施質量安全，提高嚴格公正文明執法水平。建設綜合物流網絡，加快縣域公共配送中心、縣鄉村物流資源整合等項目建設，發展“倉儲配送一體化”新型配送模式，實現村村通快遞，客貨運樞紐縣（市、區）全覆蓋。推動物流園區、陸地港、公路港、碼頭等貨運樞紐與機場、高速公路、普通國省道順暢銜接，發展公鐵多式聯運，構建三明“貨運無縫隙銜接”運輸體系。四、 推動產業優化升級，加快構建現代產業體系（一）發展壯大主導產業鋼鐵與裝備制造業產業，發揮三鋼集團、海西重汽等龍頭企業帶動作用，推進鋼鐵產業鏈延伸，壯大整車整機制造規模，提升智能制造水平，打造綠色高端鋼鐵生產基地和國家級高端綠色裝備制造產業集聚區。新材料產

45、業，實施新材料產業倍增工程，持續推進氟新材料、石墨和石墨烯、稀土產業鏈條拓展延伸，培育壯大海斯福等龍頭企業，加快氟新材料“一區四園”、石墨和石墨烯產業“一區三園”以及稀土產業園建設，打造全國氟新材料綠色產業基地、高端石墨和石墨烯產業基地、稀土高端應用產業基地。文旅康養產業，以休閑旅居、山地運動、培訓研學等“康養”業態為重點，加快推進市委黨校（市綜合培訓中心）遷建、市第一醫院生態新城分院、生態康養城等項目建設，打造一批代表性的品牌線路和示范基地，推動文旅康養全域全時全產業鏈發展，建成全國森林康養基地試點示范市。用好滬明聯誼會、森林康養基地聯盟等平臺，完善職工療休養、醫保報銷等優惠政策，持續深化閩

46、西南旅游協作，打造全國知名的文旅康養勝地。特色現代農業，實施產業集群提升和特色現代農業“五百”工程，推進“一區兩帶六業”布局、41個現代農業產業園、12個特色農產品優勢區和26個“一縣一業”特色農業產業建設，做大做強河龍貢米、建蓮、美人茶、樂子雞蛋、大金湖有機魚等綠色優質農產品，培育茶葉、小吃等龍頭品牌，創建國家農產品質量安全市。（二）著力培育優勢產業新型建材產業，引進新型墻材生產、機制砂、水泥窯協同處置廢棄物等項目，支持開展高性能混凝土、海洋工程水泥、新型裝配式建材等特種建材制品的研發生產，補齊高端建材等關鍵環節，打造新型建材產業基地。高端紡織業，重點補齊產業用紡織品、高新技術纖維等領域短板

47、，加快突破天絲溶解漿技術瓶頸，加快染整產業綠色發展，推動粗細絡聯智能數字化紗紡、高品質混紡紗、多功能差異化混紡紗線、高強滌綸等項目建設，打造具有三明特色的紡織產業集群。現代種業，持續實施種業創新與產業化工程，重點加快建寧國家現代農業產業園建設，加強市農科院及種業科研平臺建設，推進聯合育種攻關，加強水稻、蔬菜、花卉、食用菌等育種研發，強化金湖烏鳳雞、戴云山羊等畜禽保種場資源保護，提高主要農作物和畜禽良種覆蓋率，維護種業安全。以延伸雜交水稻制種產業鏈為重點，以科薈種業、六三種業、禾豐種業等企業為龍頭，建設中國稻種交易中心，全力推進三明“中國稻種基地”建設。實施工業互聯網“十百千萬”工程，突破5G商

48、業應用、衛星數據應用、輕量化應用產品和關鍵材料等領域。推動南方制藥抗腫瘤新藥二期等重點項目建設，打造具有三明特色的生物醫藥產業基地。積極扶持福建省一建等建筑業龍頭企業，促進建筑業高質量發展。（三）推動生態產業化創新發展發揮三明林深水美、宜居宜養的特色優勢，培育“綠色”新業態，推動生態與特色現代農業、現代生活服務業、兩岸鄉村融合等有機結合，跨領域整合政策、項目、資金，探索生態產業化創新特色路徑。“綠色教育培訓”，整合生態、文化、旅游、林業、行政等資源，加強與國家部委、央企、高校等溝通對接、深度合作，爭取設立各類培訓研學、職工療養等基地或中心。“綠色文旅康養”，全域全時全產業鏈推進文旅康養，制定康

49、養產業發展優惠政策，培育溫泉療養、靜心修養、觀鳥休閑等業態，發展銀發經濟、適老產業，吸引大都市康養消費。“綠色體育休閑”，依托豐富山水資源，策劃實施體育旅游、體育營地、體育休閑小鎮、體育服務綜合體等項目，拓展汽車露營、水上運動、森林運動等業態，大力發展體育休閑產業。“綠色水美經濟”，做深做透“靠水吃水”文章，發展包裝飲用水、飲品加工、水產養殖、親水體驗、涉水旅游等業態，打造生態經濟新增長點。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 法人治理結構一、 股東權利及

50、義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提

51、出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內

52、，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司

53、資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對

54、于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資

55、金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知

56、情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其