1、泓域咨詢/汕頭海上風電項目投資計劃書汕頭海上風電項目投資計劃書xxx投資管理公司報告說明2019年4月，海風退補政策出臺，規定在2018年之前核準、2021年底之前全容量并網的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產能、搶施工、搶并網的三年“搶裝”周期。政策給予產業的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。根據謹慎財務估算，項目總投資41641.74萬元，其中：建設投資34182.99萬元，占項目總投資的82.09%；建設期利息78

2、5.77萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金6672.98萬元，占項目總投資的16.02%。項目正常運營每年營業收入80600.00萬元，綜合總成本費用67002.43萬元，凈利潤9920.72萬元，財務內部收益率17.36%，財務凈現值5120.25萬元，全部投資回收期6.31年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考

3、或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目背景分析9一、 2022年全年招標有望達到15GW9二、 海上風機需求年內重啟，鑄件供需結構性拐點初現10三、 堅持創新驅動發展，打造區域科創中心12四、 項目實施的必要性14第二章 市場分析15一、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網22GW15二、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標16三、 大型海風項目招標重啟18第三章 項目概述20一、 項目名稱及建設性質20二、 項目承辦單位20三、 項目定位及建設理由21四、 報告編制說明23五、 項目建設選址25六、 項目生產規模25七、 建筑物建設規模25八、 環境影響26九、 項目總投資及

4、資金構成26十、 資金籌措方案26十一、 項目預期經濟效益規劃目標27十二、 項目建設進度規劃27主要經濟指標一覽表27第四章 選址可行性分析30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 推動城鄉協調發展、城市品質提升35四、 推進產業高端發展，構建更具競爭力的現代產業體系38五、 項目選址綜合評價41第五章 建筑工程說明43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標44建筑工程投資一覽表45第六章 運營管理47一、 公司經營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權限48四、 財務會計制度51第七章 SWOT分析55一、 優勢分析（S）5

5、5二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）58第八章 法人治理結構64一、 股東權利及義務64二、 董事66三、 高級管理人員71四、 監事73第九章 組織機構、人力資源分析77一、 人力資源配置77勞動定員一覽表77二、 員工技能培訓77第十章 進度計劃方案80一、 項目進度安排80項目實施進度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十一章 技術方案分析82一、 企業技術研發分析82二、 項目技術工藝分析84三、 質量管理86四、 設備選型方案87主要設備購置一覽表87第十二章 勞動安全評價89一、 編制依據89二、 防范措施90三、 預期效果評價96第十三章

6、環境影響分析97一、 編制依據97二、 建設期大氣環境影響分析97三、 建設期水環境影響分析99四、 建設期固體廢棄物環境影響分析99五、 建設期聲環境影響分析100六、 環境管理分析100七、 結論102八、 建議102第十四章 投資計劃104一、 投資估算的依據和說明104二、 建設投資估算105建設投資估算表107三、 建設期利息107建設期利息估算表107四、 流動資金109流動資金估算表109五、 總投資110總投資及構成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表112第十五章 經濟效益評價113一、 基本假設及基礎參數選取113二、 經濟評價財務測算11

7、3營業收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表115利潤及利潤分配表117三、 項目盈利能力分析118項目投資現金流量表119四、 財務生存能力分析121五、 償債能力分析121借款還本付息計劃表122六、 經濟評價結論123第十六章 風險防范124一、 項目風險分析124二、 項目風險對策126第十七章 項目招投標方案128一、 項目招標依據128二、 項目招標范圍128三、 招標要求128四、 招標組織方式131五、 招標信息發布132第十八章 項目綜合評價說明134第十九章 附表附錄135主要經濟指標一覽表135建設投資估算表136建設期利息估算表137固定資產投資估算表

8、138流動資金估算表139總投資及構成一覽表140項目投資計劃與資金籌措一覽表141營業收入、稅金及附加和增值稅估算表142綜合總成本費用估算表142利潤及利潤分配表143項目投資現金流量表144借款還本付息計劃表146第一章 項目背景分析一、 2022年全年招標有望達到15GW海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網，那么2022、2023年的招標量應不少于30GW。海上風資源的開發前期工作較多，很多省份已經出臺了相應的規劃，例如廣東省在2018年發布了廣東省海上風電發展規劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規劃。所以，在判斷海上風電的

9、招標量方面，可以通過其前期工作和并網預期時間預測。廣東地補支撐，2023、2024年裝機量已有支撐。根據廣東省促進海上風電有序開發和相關產業可持續發展的實施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內2022年、2023年、2024年全容量并網項目每千瓦分別補貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項目明確要并網，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經完成風機和海纜招標，青洲五六七也已完成EPC總承包招標。根據這些項目的公開信息，廣東省在未來兩年將會有不少于7.8GW的項目并網。國內可見項目規模接近20GW。通過招標、政府規劃、

10、環境評價等公開信息，梳理出了國內40個正在推進中的項目，總規模為17.7GW。其中，已完成風機招標項目2.8GW。未進行風機招標的項目中，完成了EPC等招標的5.06GW，明確將于24年底前并網3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項目共2.6GW。除上表中列出的40個項目外，還有項目有望在今年推進前期工作并啟動相關招標或開工。因此，整體來看國內今年啟動的海風項目規模已經接近20GW。2022年風機、海纜招標量有望達到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區三個項目外，其余13.5GW的項目較為有希望在今年全面啟動招標并開工。這13.5GW其中已經完成風機招

11、標的項目已有2.8GW，預期還有10GW以上的項目在年內啟動風機、海纜招標。預計今年還會在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區出現新的海風規劃、啟動建設的項目。從2021年底開始的新一輪招標周期算起，到2022年底海上風電招標量規模將會達到15GW以上。二、 海上風機需求年內重啟，鑄件供需結構性拐點初現海上風機鑄件產能階段性過剩。2019-2021年，我國海上風電裝機量逐年提升，并在2021年實現爆發。從實際交付量來看，2019-2021年的海風風機出貨量應約為2GW、3.5GW、12GW（對應2019、2020年實際裝機量，并結合市場預期吊裝能力考慮），同時有5GW可能延遲于2022年交付。按

12、照鑄件、風機的交付周期時間來看，鑄件到風機為提前2-3個月生產，風機到吊裝為提前2個月左右生產，那么在海上風機交付前4-5個月鑄件需求將會體現出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風搶裝的鑄件生產，海風風機的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風風機年內生產需求相比于2021年將有明顯下滑，將會造成海風風機鑄件產能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風風機需求反彈，2022年年內海風風機鑄件需求有望觸底反彈。海上風機鑄件單MW重量更高。海上風機普遍單機功率在5MW以上，2022年開始8MW的海上風機已經成為主流。機組大型化的進程中，風機鑄件的單件重量不斷提高，對鑄造產能提出了高

13、要求。與此同時，海上風機載荷較大，在同等單機功率下，海上風機也較陸上風機的鑄件要求更高、重量更大。風機鑄件產能后發優勢明顯，機組大型化提速加劇鑄件重資產投資屬性。鑄件產能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會限制鑄件產能生產單個鑄件的最大重量。因此，在機組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產能將無法生產超過其單個鑄件最大重量的產品，也就是無法生產大兆瓦機型所需鑄件。而新投資的逐漸產能，會瞄準未來510年風機大型化的預期最大值設計產能，因此設計的產能指標會適度超前。在目前機組大型化快速推進的階段，鑄件的產能超前投資勢必導致重資產屬性加劇。海風鑄件供需拐點有望年內出現。目前

14、，已知的山東渤中將于2022年年內全容量并網，青洲四將于2023年并網，青洲五至七等項目已經明確了計劃于2024年并網，對應2023年的海上風機排產需求量可能將會達到10GW以上。三、 堅持創新驅動發展，打造區域科創中心堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略、人才強市戰略，在重大科技基礎設施、重大科研平臺、重大科技項目攻關上集中發力，在科研人才、科研經費上傾斜資源，完善創新體系，提高創新能力，加快建設區域科創中心。（一）聚集科技創新資源加強基礎研究與應用基礎研究，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大研發投入。建好用好化學與精細化工廣東省實驗室、高等級生物安全實驗室

15、，著力引進大院大所建設高水平創新研究院、技術創新中心、重點實驗室、臨床醫學研究中心、醫學科學院等創新平臺。加強國際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內外高端科技創新資源落戶汕頭。推進國家高新區建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，積極爭取設立更多省級高新區。（二）提升自主創新能力強化企業創新主體地位，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技創新體系。增強高校創新支撐能力，支持企業牽頭組建創新聯合體，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。推動高新技術企業數量與規模做大做強，大力培育科技型中小企業。

16、建設廣東省智能化超聲成像技術裝備創新中心，推進規模以上高新技術企業普遍建立工程技術研究中心、企業技術中心等研發機構。推動創新孵化載體建設，引進先進地區孵化器運營企業在汕設立創新創業平臺。推動創新鏈和產業鏈有效對接，圍繞提升傳統優勢產業和培育新興支柱產業，實施一批重大科技項目，突破一批關鍵核心和共性技術。完善科技創新體制機制，制訂出臺科技創新促進條例，探索建立重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。（三）激發人才創新活力實行更加開放的人才政策，探索復制粵港澳大灣區吸引人才優惠政策，拓寬港澳產業人士在汕執業范圍，爭取適用國際人才管理改革試

17、點政策。完善“柔性引才”機制，實施“靶向引才”計劃，深入實施引進博（碩）士行動計劃，加快引進培養一批科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊、高技能專業隊伍。支持汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校培育建設世界一流學科，聯合國內外知名高校、用好國家級和省級實驗室平臺，加快培育一批面向產業的高素質應用型人才。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，加快形成充分體現創新要素價值的收益分配機制，完善職務發明成果權益分享機制。大力弘揚科學精神、工匠精神，不斷提升公民科學素養。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金

18、將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 市場分析一、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網22GW根據能源局公布的數據，2021年全國海上風電新增并網量16.9GW，按照2020年底全國累計并網9.06GW的數據加總，截至2021年底全國累計海上風電并網量達到26GW，在累計的328GW風電裝機中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風退補政策出臺，規定在2018年之前核準、2021年底之前

19、全容量并網的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產能、搶施工、搶并網的三年“搶裝”周期。政策給予產業的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。2021年新增裝機量遠超市場預期。2019年、2020年，我國海上風電新增并網量僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國海上風電新增并網容量達到了16.9GW，遠超了市場預期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關注到海上風電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環節一直被認為是

20、我國海上風電發展的瓶頸環節。市場普遍預期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風電裝機量。截至2022年底，全國海上風電并網量預計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網超過22GW。二、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標海纜交付時間多為開工后一年。海上風電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風機基礎時候以及后期的風機吊裝、場內纜敷設等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設等。通常情況下，未來保證經濟效益最大化，業主方會希望每完成一批風

21、機吊裝后，就能夠率先投入運行并網發電。因此，送出工程會與風電場主體施工（風機機位點水下基礎）同步進行，并在首批風機吊裝前完成海纜敷設及送出工程建設。通過多個海上風電的環境評價報告也可以看出，海纜敷設從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風電高壓海纜敷設為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風電220kV海纜敷設為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實現大量訂單招標。根據以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量

22、應達到一個高峰期，而招標高峰期將對應在2022年。按照海纜產品及敷設市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風電海纜中標最低報價與中標報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的招標市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現了16.9GW海風并網，施工周期因搶裝、產能不足等問題出現了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現在：海纜產能緊張，交付時間節點延后；實際吊裝敷設或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2

23、021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統收入25.21億元，同時海纜系統及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應了約33.7GW的海上風電項目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達到了業績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風電裝機周期中，因為不存在海纜產能緊張、項目搶裝等問題，海纜實際交付周期會提前。三、 大型海風項目招標重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風電項目（200MW）完成風力發電機組招標；2020年12月，大唐大連市莊河海上風電場址I

24、（100MW）海上風電場完成風力發電機組招標。這兩個項目招中標結束后，國內停止了持續近三年的海上風電招標。蒼南4號風電場在2021年12月初完成了首臺風機吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網發電。近一年后的2021年10月，我國海上風機招標才重新啟動。2021年10月25日，海裝風電中標華潤電力蒼南1#海上風電項目風力發電機組設備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平價海風項目招標。而此前的含“國補”最后的招標項目蒼南4、莊河I項目的風機中標價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時間，價格降幅達到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間

25、的10個月時間，可以看做我國海上風電招標的重要斷檔期，也就是有無“國補”電價項目招標的斷檔期。在此之前國內的招標項目均可以享受0.85/kWh的含“國補”電價，而此后的項目都不在享有國家補貼。平價海風項目，風機中標價下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風機中標均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風機平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海風搶裝，國內海上風電機組的產業鏈已經初具雛形，每年供應1015GW的海上風機已不成問題。在產業鏈成熟的基礎上，疊加海上風機的進一步大型化、規模化生產，海上風機的降本迅速兌現。第三章 項目概述一、 項目

26、名稱及建設性質（一）項目名稱汕頭海上風電項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯系人夏xx（三）項目建設單位概況公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司

27、戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。三、 項目定位及建設理由2019年、2020年，我國海上風電新增并網量

28、僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國海上風電新增并網容量達到了16.9GW，遠超了市場預期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關注到海上風電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環節一直被認為是我國海上風電發展的瓶頸環節。市場普遍預期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。展望二三五年，汕頭將基本實現社會主義現代化，經濟綜合實力、創新發展能力、城市綜合競爭力大幅提升，人均地區生產總值達到更高水平，現代化沿海經濟帶重要發展極作用凸顯。建成高質量發展的活力特區，以創新驅動為核心的現代化經濟體系基本形成，開放型經濟新體制更加健全，市場化法治化國際化營

29、商環境更加完善，經濟綜合實力位居沿海開放地區前列，進入全國高質量發展先進地區行列。建成公平正義的法治城市，治理體系和治理能力現代化基本實現，法治汕頭、法治政府、法治社會基本建成，平安汕頭建設達到更高水平，人民群眾平等參與、平等發展權利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現代文明程度達到新高度，市民思想道德、文明素養明顯提高，社會主義物質文明和精神文明協調發展，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對美好生活向往的新需求，做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉樣板。建成

30、綠色宜居的智慧都市，生態環境根本好轉，美麗汕頭基本建成，實現人與自然和諧共生的現代化，建成“數字汕頭”，信息基礎設施和數據資源體系進一步完備，城市管理科學化、精細化、智能化水平顯著提高，城市運轉更聰明、更智慧。在此基礎上，力爭再經過十五年的努力，到本世紀中葉，建成富有活力的社會主義現代化經濟特區，成為富強、民主、文明、和諧、美麗的現代化國際化城市。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的

31、自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。（二）報告編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟

32、。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評

33、價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約95.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx套海風裝備的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積116318.76，其中：生產工程82763.56，倉儲工程14629.93，行政辦公及生活服務設施804

34、9.73，公共工程10875.54。八、 環境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資41641.74萬元，其中：建設投資34182.99萬元，占項目總投資的82.09%；建設期利息785.77萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金6672

35、.98萬元，占項目總投資的16.02%。（二）建設投資構成本期項目建設投資34182.99萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用29501.50萬元，工程建設其他費用3796.67萬元，預備費884.82萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資41641.74萬元，其中申請銀行長期貸款16036.13萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：80600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：67002.43萬元。3、凈利潤（NP）：9920.72萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：

36、6.31年。2、財務內部收益率：17.36%。3、財務凈現值：5120.25萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積116318.761.2基底面積37999.801.3投資強度萬元/畝349.152總投資萬元41641.742.1建設投資萬元34182.9

37、92.1.1工程費用萬元29501.502.1.2其他費用萬元3796.672.1.3預備費萬元884.822.2建設期利息萬元785.772.3流動資金萬元6672.983資金籌措萬元41641.743.1自籌資金萬元25605.613.2銀行貸款萬元16036.134營業收入萬元80600.00正常運營年份5總成本費用萬元67002.43""6利潤總額萬元13227.63""7凈利潤萬元9920.72""8所得稅萬元3306.91""9增值稅萬元3082.81""10稅金及附加萬元369.9

38、4""11納稅總額萬元6759.66""12工業增加值萬元23112.67""13盈虧平衡點萬元36807.91產值14回收期年6.3115內部收益率17.36%所得稅后16財務凈現值萬元5120.25所得稅后第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內韓江、榕

39、江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個。亞熱帶季風氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時數2011小時，年平均降水量1618毫米。1981年經批準在龍湖區試辦經濟特區，范圍1.6平方公里；1984年11月經批準，特區區域面積擴大為52.6平方公里，分龍湖和廣澳兩片區；1991年特區區域擴大到整個汕頭市區，面積234平方公里；2011年5月特區范圍擴大到全市，面積2064平方公里。“十四五”時期汕頭迎來難得發展機遇。當今世界正處于百年未有之大變局，不穩定性不確定性明顯增強。同時，我國發展仍處于重要戰略機遇

40、期，構建新發展格局的戰略抉擇，中華民族偉大復興戰略全局統籌展開。省委、省政府高度重視我市發展，研究出臺支持汕頭發展的政策措施，省領導同志定點聯系汕頭市及濠江區工作，深圳與汕頭開展深度協作，為我市發展注入新的動力。汕頭承辦第三屆亞青會，有力促進城市品質和影響力提升。我們要胸懷“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，堅定必勝信心，揚長避短，起而行之，扎實辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和汕頭發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，按照久久為功、迎頭趕上的要求，今后五年要努力實現以下主要目標。經濟發展上新

41、臺階。開放型經濟新體制進一步建立，經濟綜合實力、發展質量效益，創新能力有效提升，創新平臺加快建設，全社會研發經費占地區生產總值比重顯著提高。營商環境顯著改善，產業結構持續優化升級，新興支柱產業加快培育，農業基礎更加穩固，富有活力的社會主義現代化經濟特區建設初見成效。改革開放開創新局。改革系統性、整體性、協同性顯著增強，各方面制度更加成熟更加定型，高標準市場體系基本形成，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環境顯著改善，市場主體活力和社會創造力有效激活，制度型開放取得重要進展，高質量發展的體制機制更加完善。城市功能明顯增強。全國性綜合交通樞紐功能進一步完善，區域教育、醫療、文化、商

42、貿“四個高地”基本建成，城鄉協調發展機制更加健全，美麗鄉村建設高質量推進，城鄉一體化取得重大進展，服務和推進汕潮揭都市圈發展的能力進一步增強，現代化沿海經濟帶重要發展極作用進一步強化。社會文明顯著進步。社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，形成高水平的公共服務設施體系、公共文化服務體系和現代文化產業體系，人民群眾精神文化生活日益豐富，城市文化創造力、傳播力、影響力顯著增強。生態環境持續改善。國土空間開發保護格局得到優化，土地空間綜合承載能力和利用效率明顯提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，單位地區生產總值能耗合理下降，主要污染物排放總量持續減少，能源

43、資源利用效率有效提高，生態系統服務功能總體穩定，城鄉人居環境明顯改善，突出環境問題得到有效治理。2016年至2019年全市地區生產總值年均增長7.7%，增速高于全國、全省平均水平，預計2020年地區生產總值達到2760億元左右、地方一般公共預算收入142.4億元。經濟發展取得新成就。保稅區轉型升級為綜合保稅區。省政府出臺支持汕頭市華僑經濟文化合作試驗區高質量發展政策措施，華僑試驗區成為國家“雙創”示范基地，全國規模最大的“僑夢苑”和一批總部產業項目相繼落戶。汕頭高新區升級為國家高新區。化學與精細化工廣東省實驗室掛牌運作，粵港新發傳染病聯合實驗室獲批設立，全市國家高新技術企業從324家增加到71

44、4家。推進營商環境、國資國企等128項改革任務，全面完成市縣兩級機構改革，成為全省4個營商環境綜合改革試點城市之一，依托政府網站搭建“企業直通車”，幫助企業解決困難和訴求。實施“放權強區”“放權強鎮”，分別向區（縣）、鎮（街道）下放333項、483項權限。扎實推進供給側結構性改革，出臺支持實體經濟發展38條、支持企業復工復產20條，有效防范金融風險。城鄉面貌煥然一新。成為廣東省國土空間規劃編制試點城市，完成全市控制性詳細規劃全覆蓋。獲得第三屆亞洲青年運動會舉辦權，積極推進場館建設等各項籌備工作。全市新建改建公園廣場750個，改造道路2674公里；2018年至今，修補步道138萬平方米，城市品質

45、明顯提升。潮陽區、潮南區列入省重點革命老區，澄海區列入其他革命老區。開展“百村示范、千村整治”美麗鄉村建設三年大行動，建成334個美麗宜居村和3個省級新農村示范片，12個村落列入中國傳統村落名錄。生態環境顯著進步。水環境整治初見成效，城市集中式飲用水源水質達標率穩定保持100%；練江整治取得重大進展，練江海門灣橋閘、梅溪河升平國考斷面水質實現穩定達標。實施“源頭截污、雨污分流”工程。入圍全國黑臭水體治理示范城市，獲得“國家森林城市”稱號。大氣環境質量持續改善，五年來全市空氣質量優良天數比例保持在90%以上，土壤污染防治穩步推進，完成56座鎮級垃圾填埋場整治和4座生活垃圾焚燒發電廠建設工作。對外

46、開放水平不斷提升。推進深圳與汕頭深度協作，積極推進汕潮揭都市圈規劃建設。獲批設立中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區和國家市場采購貿易試點，口岸通關環境持續優化。加快建設全國性綜合交通樞紐，高速公路里程密度達10公里/百平方公里，接近珠三角平均水平，汕汕高鐵、汕頭高鐵站樞紐一體化工程啟動建設，廣澳港區二期兩個10萬噸級集裝箱泊位建成運營。民生事業穩步發展。大力推進精準脫貧，全市建檔立卡相對貧困戶全部實現脫貧，37個省定貧困村全部脫貧出列。每年新增城鎮就業人員保持在4.5萬人以上。養老、醫療保險參保率均達到98%。獲得“廣東省教育強市”“廣東省推進教育現代化先進市”稱號，汕頭大學、廣東以色列理工學

47、院列入廣東省高水平大學重點學科建設高校。汕大醫學院第一附屬醫院、市中心醫院入選省高水平醫院，市公共衛生醫學中心啟動建設，市中醫院、市婦幼保健院等易地擴建。組建汕頭市文化集團、汕頭融媒集團。推進小公園歷史文化街區保育活化利用，紅色交通站、開埠文化陳列館、僑批文物館等專題博物館達16個，建成市檔案館新館。成為全國市域社會治理現代化試點合格城市。風險防范和應急處置機制不斷完善，牢牢守好國家安全底線。蟬聯7屆“全國雙擁模范城”稱號。麥賢得獲得“人民英雄”國家榮譽稱號。汕頭全面建成小康社會勝利在望。三、 推動城鄉協調發展、城市品質提升立足經濟特區、省域副中心城市定位，堅持城鄉統籌、區域協調，突出以人為本

48、、文化傳承，健全區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化方法路徑，構建科學合理的國土空間布局和支撐體系。（一）構建國土空間開發保護新格局落實主體功能區戰略，加快建立健全國土空間規劃體系，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條控制線”，優化市域國土空間開發保護格局。推進土地要素市場化配置，加快建設城鄉統一的建設用地市場，完善農村集體經營性建設用地流轉政策。深化建設用地使用權地上、地表和地下分層設立、分層供應政策，推動空間立體開發。提升節約集約用地水平，強化產業項目投資建設管理，提高土地產出效益。探索自然資源統一確權登記，逐步建立自然資源全要素數據庫和大數據管理服務平臺。（二）推動老城

49、市煥發新活力以小公園開埠區為重點，通過“賦能、置換、運營”方式推進保育活化，按程序積極申報列入國家、省歷史文化街區，保護好歷史建筑和革命遺址，促進高品位步行街和老字號傳承創新發展。實施城市更新行動，在加強歷史文化街區保護的前提下開展城市基礎設施建設，有機嵌入現代城市功能。大力推進老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵合理配建停車設施，因地制宜增設電梯，提升社區宜居水平。堅持城鄉“一張網”，推進全市供水管網、排水管網、燃氣管網建設。（三）促進區域協調發展合理確定城市規模、人口密度、空間結構，推動中心城區與各城市功能組團優勢互補、錯位發展，建設一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的新城鎮，加快城市

50、提質升級，促進城鄉協調發展。金平區要強化產業支撐，挖掘城市文化歷史內涵，加快城區擴容提質和舊城片區改造，推動人文、景觀、建筑和空間發展協調一致；龍湖區要全面深化改革開放，打造商貿金融中心、高鐵樞紐中心、創新創業中心；澄海區要重點加快六合現代產業園區建設，完善升級玩具動漫全產業鏈，發展創意設計產業；濠江區要依托廣澳港、綜合保稅區，規劃建設海上風電母港，加快打造以港航為中心的現代化臨港新區，打造全省基層治理和鄉村振興樣板；潮陽區要加快海門產業片區和金浦產業片區建設，培育若干個百億元級先進制造業集群，煥發千年古都新活力；潮南區要加快練江濱海生態發展示范片區、南山智慧產業片區等平臺建設，推動紡織服裝、

51、精細化工產業高端發展，打造產業轉型升級示范區；南澳縣要加快創建國家5A級旅游景區、國家全域旅游示范區、國家森林康養基地，爭當文旅體產業融合發展排頭兵，打造生態經濟發展新標桿。推動汕潮揭都市圈建設，增強區域人口經濟承載及資源優化配置功能。加強與黑龍江省鶴崗市對口合作。（四）建設海洋強市堅持把海洋作為高質量發展的戰略要地，更加注重海洋生態環境保護、海洋資源開發、海洋經濟發展，海洋強市建設實現重大突破。建設現代海洋產業體系，重點發展海上風電、海洋裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫藥等產業，鼓勵發展深水網箱養殖和休閑漁業，打造漁港經濟區。與大灣區港口緊密合作，建設現代化綜合港口，加快汕頭港廣澳港區三期

52、綜合項目建設，健全集疏運體系，加快國際航運、港口物流發展，推動港產城深度融合，積極培育涉海高端服務業。加強近岸海域污染治理，加強紅樹林建設和濕地資源保護，建成海岸帶綜合保護和利用示范區，把汕頭內海灣建設成為美麗海灣。（五）推進以人為核心的新型城鎮化構建新型城鎮化支撐體系，強化澄海、潮陽、潮南城區和南澳縣城綜合服務能力，強化中心鎮規劃建設和功能提升，把鎮政府所在地建成服務農民的區域中心。堅持“房住不炒”，規范房地產秩序，促進房地產市場平穩健康發展。探索利用集體建設用地建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，落實財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化

53、掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化。四、 推進產業高端發展，構建更具競爭力的現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅持陸海統籌、港產聯動，全要素、全產業鏈、全地域謀劃產業發展，建設制造強市、質量強市、網絡強市、數字汕頭，提高經濟質量效益和核心競爭力。（一）促進傳統產業轉型升級、提質增效積極“嫁接”工業互聯網、數字經濟等新業態，加快技術改造、品質提升和品牌創建，推動數字化、網絡化、智能化轉型，把紡織服裝、工藝玩具、化工塑料等傳統優勢產業打造成為千億元級產業集群，穩住傳統優勢產業“壓艙石”。實施中小企業“專精特新”培育計劃，著力培育一批具有核心競爭力的龍頭企業、一批行

54、業“單項冠軍”和“隱形冠軍”。（二）推動新興產業做大做強大力發展以海上風電為重點的先進裝備制造產業，打造千萬千瓦級海上風電基地和千億元級先進裝備制造業產業集群；發展金融、物流、電商、5G產業，打造千億元級現代服務業產業集群；以潮汕美食、潮汕文化、潮汕風光為依托，打造百億元級文旅產業集群和全國旅游目的地；突出精細化、規模化、品牌化、高端化，打造百億元級現代農業產業集群，擎起新興支柱產業“頂梁柱”。積極發展綠色石化、生物醫藥、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業。（三）優化提升產業空間布局規劃建設“3+8+N”重大產業發展平臺，進一步發揮國家高新區、綜合保稅區和華僑試驗區3個功能區核心引領作用；

55、加快建設澄海六合圍和蓮花山、龍湖東部、濠江濱海、潮陽海門和金浦、潮南兩英和井都等8大重點產業新片區，打造“萬畝千億”新產業平臺；整合提升現有產業園區和產業集聚地，建設若干個“專精特新”特色化產業園區。加快建設深圳汕頭協同創新科技園、東牛田洋產城融合示范區。（四）推動鎮域經濟高質量發展加快簡政放權，通過體制創新、資源下沉、賦能提效，做大做強全市鎮域經濟，支撐區（縣）域經濟高質量發展。鼓勵鎮（街道）加寬拉長產業鏈，增強產業集群配套能力，積極打造一批工業重鎮、商貿名鎮、文旅強鎮、農業大鎮。支持鎮（街道）規劃建設產業功能區，推進鎮村工業集聚區改造升級，在土地整合、招商引資、利益共享等方面形成工作機制，

56、拓展產業升級空間。（五）提升產業鏈供應鏈現代化水平實施穩鏈補鏈強鏈控鏈工程，加快形成一批本土“鏈主”式領軍型企業，大力培育供應鏈企業，鍛造產業鏈供應鏈長板。抓住省優化產業鏈布局的重大機遇，積極爭取國家和省重大產業項目落戶，全力引進世界500強、中國500強企業。堅持政府投資撬動，激發社會投資活力，優化投資結構，積極擴大有效投資。以新發展理念指導招商引資工作，瞄準重點區域、重點城市、重點產業、龍頭企業開展招商。把現有項目增資擴產與新項目落地同等看待、整體部署，統籌推進。（六）建設區域金融中心持續優化金融生態環境，完善信用數據共享機制，推動融資降門檻、減成本，增強金融服務實體經濟能力。推進“引金入汕”工程，吸引符合條件的銀行、證券、保險機構、基金管理公司、期貨公司、創投企業等落戶汕頭或設立法