1、泓域咨詢/新鄉中藥新藥項目招商引資方案新鄉中藥新藥項目招商引資方案xxx有限責任公司目錄第一章 行業發展分析8一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市8二、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航9第二章 總論12一、 項目名稱及投資人12二、 編制原則12三、 編制依據13四、 編制范圍及內容14五、 項目建設背景14六、 結論分析17主要經濟指標一覽表19第三章 背景及必要性22一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系22二、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保23三、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前24四、 加快構建現代城鎮體系，推進城鄉協調發展

2、24五、 項目實施的必要性26第四章 建筑物技術方案28一、 項目工程設計總體要求28二、 建設方案28三、 建筑工程建設指標29建筑工程投資一覽表29第五章 項目選址可行性分析31一、 項目選址原則31二、 建設區基本情況31三、 堅持創新驅動發展，不斷增強高質量發展新優勢34四、 項目選址綜合評價37第六章 運營管理模式38一、 公司經營宗旨38二、 公司的目標、主要職責38三、 各部門職責及權限39四、 財務會計制度42第七章 發展規劃50一、 公司發展規劃50二、 保障措施54第八章 法人治理結構57一、 股東權利及義務57二、 董事62三、 高級管理人員65四、 監事68第九章 工藝

3、技術設計及設備選型方案70一、 企業技術研發分析70二、 項目技術工藝分析72三、 質量管理74四、 設備選型方案75主要設備購置一覽表75第十章 環境保護方案77一、 環境保護綜述77二、 建設期大氣環境影響分析77三、 建設期水環境影響分析77四、 建設期固體廢棄物環境影響分析78五、 建設期聲環境影響分析78六、 環境影響綜合評價79第十一章 人力資源配置80一、 人力資源配置80勞動定員一覽表80二、 員工技能培訓80第十二章 原輔材料成品管理82一、 項目建設期原輔材料供應情況82二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理82第十三章 勞動安全83一、 編制依據83二、 防范措施84三、

4、 預期效果評價88第十四章 投資方案分析90一、 投資估算的依據和說明90二、 建設投資估算91建設投資估算表95三、 建設期利息95建設期利息估算表96固定資產投資估算表97四、 流動資金97流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十五章 項目經濟效益分析102一、 經濟評價財務測算102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤及利潤分配表107二、 項目盈利能力分析107項目投資現金流量表109三、 償債能力分析11

5、0借款還本付息計劃表111第十六章 風險評估113一、 項目風險分析113二、 項目風險對策115第十七章 項目總結分析117第十八章 附表附錄119主要經濟指標一覽表119建設投資估算表120建設期利息估算表121固定資產投資估算表122流動資金估算表123總投資及構成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表126固定資產折舊費估算表127無形資產和其他資產攤銷估算表128利潤及利潤分配表129項目投資現金流量表130借款還本付息計劃表131建筑工程投資一覽表132項目實施進度計劃一覽表133主要設備購置一覽表134能耗分析一

6、覽表134本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 行業發展分析一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月22日藥監局發布文件

7、嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見，明確支持中藥傳承和創新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統優勢與現代藥品研發要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發和審評方向。2020年9月國家藥監局發布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報

8、資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現中藥研發規律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發揮中藥特色優勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、人用

9、經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。二、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作

10、名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾

11、病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。發展中醫藥已上升為國家戰略，政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事

12、業的發展。“要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新”、“推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展”。中成藥在限輸令和醫保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷

13、，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱新鄉中藥新藥項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國

14、家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、

15、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要

16、資料。四、 編制范圍及內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設背景質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月2

17、2日藥監局發布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。“十三五”時期，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務， 2020年預計地區生產總值總量超過3000億元，財政總收入超過300億元，一般公共預算收入接近200億元，均比2010年翻一番以上；糧食產量達到95億斤以上，省社科院剛剛發布的河南經濟藍皮書顯示，全市經濟綜合競爭力躍居全省第三位。創新驅動迸發新活力。成功摘得鄭洛新國家自主創新示范區“金字招牌”，在鄭洛新三市高新區內率先開展全員聘任、績效考核、薪酬激勵“三制改革”

18、，出臺“新八條”推動科技創新“主體側改革”，帶動全市創新創造活力充分迸發。研究與試驗發展（R&D）經費投入強度連續多年位居全省前三位，“十三五”期間技術合同成交額60.5億元，是“十二五”時期的15.1倍。高校院所河南科技成果博覽會成為新鄉市科技創新的新名片。結構調整邁出新步伐。產業結構持續優化升級，先進制造業專業園區營業收入年均增速20%以上，中國電池工業之都復評成功，中國鐵塔（新鄉）動力電池回收與創新中心成立，獲批省MEMS（微機電）中試基地；全國首個生物育種產業創新中心落戶新鄉，國家農業科技園區正式掛牌，延津縣豐產示范方刷新全國冬小麥單產最高紀錄；旅游收入年均增長13.7%，南太

19、行成功創建省級旅游度假區，八里溝獲批全國5A級景區。三大攻堅譜寫新篇章。現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，封丘縣、原陽縣提前一年實現摘帽，黃河灘區居民遷建工作位居全省前列，絕對貧困問題在牧野大地歷史性畫上句號；國土綠化行動提質加速，沿黃生態廊道加快建設，PM10、PM2.5平均濃度比“十二五”末分別下降36.1%、40.4%，8個國省控考核斷面全部達標，3個城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%，土壤環境總體穩定，農村人居環境和生態環境明顯改善；非法集資、問題樓盤、新晉高速等歷史遺留問題處置取得重大進展，地方政府債務等風險有效化解，守住了不發生系統性、區域性風險的底線。城鄉發展呈現新面

20、貌。成功創建全國文明城市，順利通過國家園林城市、國家衛生城市復審，36個村鎮入選全國、全省文明村鎮；鄭新一體化發展步入快車道，鄭濟高鐵新鄉段、G107東移改線等重大基礎設施項目加快推進，官渡黃河大橋竣工通車，豫北地區交通樞紐重要地位日益凸顯；山水林田湖草一體化生態城完成總規和專項規劃編制，土地收儲、湖體開挖等重點項目啟動實施；市域綜合交通網絡不斷完善，水利基礎設施持續提升，信息基礎設施全面優化，全市“全光網改造”基本完成，4G網絡實現城鄉全覆蓋，正式進入5G商用時代；長垣成功撤縣設市；2019年全市城鎮化率達到54.9%，高于全省1.7個百分點。改革開放實現新突破。黨政機構改革順利完成，事業單

21、位改革穩步推進，開發區體制機制改革走在全省前列，“放管服”改革持續深化，國企改革工作連續三年被省委、省政府表彰，新飛電器經過重整實現涅槃重生，農村綜合改革經驗在全省推廣；融入“一帶一路”建設步伐加快，中歐班列（新鄉號）、新日韓鐵海聯運常態化運營，招商引資“六大要素”保障和“三帶三聯動”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大專項”招商活動成效顯著。民生保障獲得新改善。居民人均可支配收入提前一年實現比2010年翻一番目標，城鎮累計新增就業33.8萬人，新增醫療衛生機構床位7932張，中小學課后服務受到中央媒體點贊，被評為2019年度全國基礎教育優秀工作案例，“積分養老”模式成為全國典型，文化

22、事業繁榮發展，民主法治建設扎實推進，治理效能不斷提高，全國雙擁模范城蟬聯“七連冠”，成功戰勝2016年“79”“719”特大暴雨洪澇災害，社會大局保持和諧穩定。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約94.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸中藥新藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資44343.37萬元，其中：建設投資33884.80萬元，占項目總投資的76.41%；建設期利息475.15萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金9

23、983.42萬元，占項目總投資的22.51%。（五）資金籌措項目總投資44343.37萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）24949.61萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額19393.76萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：86600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：75523.38萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8045.20萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：10.42%。5、全部投資回收期（Pt）：7.22年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：44358.77萬元（產值）。（七）社會效益本項

24、目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項

25、目單位指標備注1占地面積62667.00約94.00畝1.1總建筑面積107702.771.2基底面積39480.211.3投資強度萬元/畝354.352總投資萬元44343.372.1建設投資萬元33884.802.1.1工程費用萬元29701.432.1.2其他費用萬元3384.552.1.3預備費萬元798.822.2建設期利息萬元475.152.3流動資金萬元9983.423資金籌措萬元44343.373.1自籌資金萬元24949.613.2銀行貸款萬元19393.764營業收入萬元86600.00正常運營年份5總成本費用萬元75523.38""6利潤總額萬元107

26、26.93""7凈利潤萬元8045.20""8所得稅萬元2681.73""9增值稅萬元2914.11""10稅金及附加萬元349.69""11納稅總額萬元5945.53""12工業增加值萬元21640.43""13盈虧平衡點萬元44358.77產值14回收期年7.2215內部收益率10.42%所得稅后16財務凈現值萬元-7596.47所得稅后第三章 背景及必要性一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016

27、年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現

28、成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作

29、用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。二、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協議有效期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入

30、醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。三、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。

31、在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。四、 加快構建現代城鎮體系，推進城鄉協調發展落實國家、省區域協調發展戰略、主體功能區戰略，優化國土空間布局，堅持鄭新一體、主副引領、多點支撐，加快推進以人為核心的新型城鎮化，構建大中小城市和小城鎮協

32、調發展的現代城鎮體系。（一）構建國土空間開發保護新格局科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，強化土地集約高效利用，逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局，優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。支持城市化地區高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態空間，發展成為體現新鄉競爭力的主要空間與雙循環新發展格局的主體空間。支持農產品主產區增強農業生產能力，發展成為保障新鄉農產品安全的主體空間、農村居民安居樂業的美好家園。支持生態功能區把發展重點放在保護生態環境、提供生態產品上，因地制宜發展不影響生態功能的文化旅游、適量農牧業、特色產業等，發展成為保障新鄉生態安

33、全的重點區域。（二）加快鄭新一體化發展按照“規劃引領、交通先行、產業協同、功能互補、節點突破、統籌推進”思路，積極融入鄭州都市圈建設，強化新鄉作為鄭州都市圈的北部門戶與豫北區域中心功能。推動鐵路、高速、干線公路、城市快速路等重大交通基礎設施建設，打造軌道交通與高快路網有機銜接的鄭新復合型交通廊道，提升鄭新之間通行效率。推動鄭新產業協同、功能互補，打造鄭新共同發展區。加快鄭新兩地生產、生活、生態功能一體化，完善和擴大鄭新一體化日常生活圈。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 10

34、0%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在

35、領域的國內領先地位。第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為

36、鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積107702.77，其中：生產工程79094.65，倉儲工程13036.36，行政辦公及生活服務設施9116.75，公共工程6455.01。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程20924.5179094.6510121.821.11#生產車間6277.3523728.393036.551.22#生產車間5231.1319773.662530.451.33#生產車間5021.8818982.722429.24

37、1.44#生產車間4394.1516609.882125.582倉儲工程10264.8513036.361353.502.11#倉庫3079.453910.91406.052.22#倉庫2566.213259.09338.382.33#倉庫2463.563128.73324.842.44#倉庫2155.622737.64284.243辦公生活配套2262.229116.751443.163.1行政辦公樓1470.445925.89938.053.2宿舍及食堂791.783190.86505.114公共工程5922.036455.01721.06輔助用房等5綠化工程8127.91155.69綠化

38、率12.97%6其他工程15058.8850.637合計62667.00107702.7713845.86第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況新鄉市，是河南省地級市。地處河南省北部，南臨黃河，與鄭州、開封隔河相望；北依太行，與鶴壁、安陽毗鄰；西連焦作并與山西接壤；東接油城濮陽并與山東相連，總面積8249平方公里。新鄉市屬于華北板塊，地處黃河、海河兩大流域，地勢北高南低，北部主要是太行山

39、山地和丘陵崗地，南部為黃河沖積扇平原，平原占全市土地總面積的78%。建國初期新鄉市為平原省省會，是豫北地區重要的中心城市，中原地區重要的工業城市、中原經濟區及中原城市群核心區城市之一，也是豫北的經濟、教育、交通中心。新鄉市歷史悠久，仰韶文化、龍山文化都有遺址留存，是詩經重要發源地之一，流行于古代新鄉地區的詩歌，占國風的四分之一。反映朝代興衰更迭的牧野之戰、張良刺秦、陳橋兵變等重大歷史事件都發生在這里。境內有國家級文保單位20處，A級旅游景區19個。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構

40、性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，全面融入新發展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發展高質量，確保全面建設社會主義現代化新鄉開好局、起好步，整體工作始終處于全省第一方陣，譜寫新時代中原更加出彩的新鄉絢麗篇章。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，同時我國已轉向高質量發展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，繼續發展具有多方面的優勢和條件。我們要胸懷“兩個大局”，科學研判、準確把握我市發

41、展的時與勢、危與機。從機遇和條件看，一是國家構建新發展格局帶來的機遇。我市不僅地處中原，而且又在鄭州都市圈內，區域范圍內人口多、市場規模大、需求潛力大，同時我市也是國家公路運輸樞紐城市、全國重要的加工工業城市和商品糧基地、區域商貿物流中心，融入以國內大循環為主的新發展格局，有利于進一步開拓消費市場，擴大有效投資；同時，構建新發展格局，沿海地區部分產業勢必向內陸地區加快轉移，有利于進一步承接沿海地區產業轉移，更高水平擴大開放。二是推動黃河流域生態保護和高質量發展帶來的機遇。隨著黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，國家對黃河流域的重視程度將更高、支持力度將更大、擺布項目將更多，有利于我市在

42、生態保護、水網體系、基礎設施和產業體系等領域爭取更多資金和政策支持，加快實施一批重大項目，帶動全市生態文明建設，引領全市高質量發展。三是加快鄭新一體化發展帶來的機遇。新鄉作為鄭州都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互聯、產業協同、生態共建等方面與鄭州一體化發展，有利于我市更好接受鄭州輻射帶動，打造鄭州都市圈次中心城市和豫北區域中心城市，提升在全省發展大局中的地位。四是加快鄭洛新國家自主創新示范區建設帶來的機遇。“十四五”期間，中央把創新放在我國現代化建設的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略。加快鄭洛新國家自主創新示范區新鄉片區建設，發揮其體制機制改革和政策先行先試優勢，有利于創新主體、創新載體

43、、高端人才、先進技術、科技成果等各類要素加速向我市集聚，搶占新一輪科技革命和產業革命的制高點。五是全面實施鄉村振興戰略帶來的機遇。中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。我市作為全省農業大市和全國農村改革試驗區，有利于充分發揮產業基礎、農業科技、改革先發等突出優勢，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。從困難和挑戰看，我市發展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經濟指標相對落后，發展的質量效益不高；新興產業支撐能力不足，產業結構仍然偏重；自主創新能力不強，科技資源碎片化問題突出；縣域經濟實力相對薄弱，區域協調發展不夠平衡；農業農村仍存在不少短板，基本

44、公共服務供給不足；治理效能還不夠高，制約高質量發展、高品質生活的深層次體制性障礙有待破解；生態環保、安全生產、防災減災等領域仍存在短板弱項。三、 堅持創新驅動發展，不斷增強高質量發展新優勢堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為全市發展的戰略支撐，深入實施科教興市、人才強市、創新驅動發展戰略，充分發揮鄭洛新國家自主創新示范區龍頭帶動作用，不斷完善創新體系，持續優化創新環境，全面塑造新鄉高質量發展創新優勢。（一）提升科技創新能力實施科技強市行動，搶抓國家、省優化科技資源布局機遇，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。鼓勵支持中電科二十

45、二所、河南師范大學、新鄉醫學院、河南科技學院等駐新高等院校、科研院所參與黃河實驗室、嵩山實驗室、農業供給安全實驗室等實驗室建設，積極爭取國家、省重大創新平臺和重大科技基礎設施在我市布局，鼓勵駐新高校、科研院所和科技型企業聯合整合各類創新資源，建設一批省級以上研發平臺。深入實施重大科技項目，在高端裝備、新能源電池、先進材料、生物醫藥、新一代信息技術、生物育種、公共安全等領域取得一批重大標志性成果。推動鄭洛新國家自主創新示范區高質量發展，加快推進“一區四園四集群”建設，高標準建設電波科技城，建成功能齊全的新鄉市科技大市場。促進高新技術產業開發區等科技園區高質量發展。（二）強化企業創新主體地位推動各

46、類創新要素向企業集聚，提升企業技術創新能力。推進產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家、省重大科技項目。支持中電科二十二所、國家生物育種產業創新中心、河南電池研究院、新航集團、華蘭生物等企業和院所承擔“卡脖子”工程，實現在生物育種、物聯網無線傳輸、5G天線、信息安全模組、超晶格正極電池材料、全固態鋰離子電池等領域的關鍵核心技術突破。大力實施研發投入提升工程，落實稅收優惠等政策，引導企業加大研發投入。發揮企業家作用，推動生產組織創新、技術創新、市場創新。深入實施創新型企業培育行動，建立完善以科技型中小企業為基礎、高新技術企業為支撐、創新龍頭企業為引領的創新型企業集群培育發展體系。加

47、快生物醫藥產業共性關鍵技術創新與轉化平臺建設。（三）激發人才創新活力圍繞引進人才、留住人才、培養人才、用好人才、服務人才，實施“人才強新”行動計劃。聚焦重點產業、龍頭企業，培育引進創新引領型的領軍人才和團隊。鼓勵規上工業企業建設高校實訓基地。樹立柔性引才理念，持續探索在國內外創新高地建立引才聚才載體。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術誠信。健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程，深入推進全民技能振興工程。高水平對接中國河南

48、招才引智創新發展大會等載體平臺，落實好各項人才保障激勵政策，發揮政策疊加效應，集聚各類優秀人才。（四）構建良好創新生態深化科技體制改革，完善科技治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，深入落實“新八條”等政策；改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。建立科技創新財政投入穩定增長機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創新體系，建立靈活、高效的科技金融協調機制，持續完善科技信貸制度、科技型小微企業貸款貼息制度，促進新技術產業化規模化應用。擴大科技開放合作，支持國內外知名高校院所在新鄉設立分支機構，打造永不落幕的高博盛會。促進技術轉移和科技成果轉化，建設一批新型研發機構

49、、技術轉移示范機構，推動設立河南生物技術研究院和生物醫藥產業聯盟。對新產業新業態實行包容審慎監管，促進大眾創業萬眾創新。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 運營管理模式一、 公司經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整

50、，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥新藥行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中

51、長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和中藥新藥行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥新藥行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度

52、銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供

53、應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各

54、部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設

55、訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務

56、部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，