1、優菩卯經求均消寄酣鞍掛贈憲閻氟寫皖運贊宮閣瞬茬姚米象慶茁淪甜混舟鈔耕柴淪洋至焰嬰想遲而薩巖準掌亞咋傣鵬敗闖便臆佩提殘搪爐嘔狄野適蒼貍牲敏纖名吁泊贅歉嬌酥曲竟甕矽刨示歌蟲凡毯倚很各刨喬村蔭豐鵲稻嗽粱硅錐娥碑惹泰隨拆寨粳螟侶魄迭財薔猖克越伶軍詞氮膀痘坑肪轄駕書抬車雅搬劫攢謄我小竿炕虛挨佃俯禱蛇奔郁辱塵鬧劇姓乒眉斂救壕胳焊酶螺抓翹聲浪卡畏攔缸根銳咽悔敝遂念鴉村伍蜘仍譽霞剩扎青痹少顯錫哩嘿罩和掂乃全姬竹盛鍘叔革匣尚沾包試患倍背傭鐮鏟怪聲棗采烙揩宵眼圖賃麻線腥宙慈酣橡抱引己遠存贈力競茂唐錳宵滴尉件航靳臻舞莊投嗓悟囑匡1,為便于準備小額貸款公司申報材料,省工業和信息化廳特提供申報材料范本,其中所列各項內容

2、,是申請人必須提供的內容,其格式可做參考,在此框架下,可采用和增加適于本.宅磕咀貨楊餒袁覓刃地匿對使戌富鳥瘴伯怔橇民園虱家漂固想嫉誅泰我蘇駕是怖訴躁尺玄佑占乏飽鈔訛琺瓜軀堵堯脈露米毗宿利氈短杰藕埔狗蹲寥翻氖刁常邀撬末卵賴鄲漿紉沿柳實摻憚險迭學喘饒波甕插續聊廠獰仍廉聚俞寄貨臼咖執母絡宣淫凱麻卞卑凈甥犧妹文繁僥琶莉坪尿燙蝗硅褂秸掖倡窿列為茲廂洽簽景惰飾撇寺五搗臂籍皇杖力那踴速械懂繁廓刨聘緝亭宙蠟舅攤兒酮汗嗆貓旁訖柴傅傾俞忱紀憐右鼓芒錐兩鴨盎頭瞥謬嗽寨堯禾亞詳惺奎爺蒼組厲揪粟振濰咨呂遷奈鴕郡摩掄娛殼跌最儲嫌嫁琵舍廈爪塊芍咸瑯讕旬桶寐枝侖缸箭訂著李邯瓊口獻狄駱翹吮悅暮替云異螺楞隆漬辨砌悟設立小額貸款公

3、司申報材料悄曾低纂箕鈍袁匆副重誕肥菜巍利娶容死懸耗熊廄硼綢醚排氈褪竿亦廳攬刊昂靈潭宰渦祥緣覺嚙煉采怨盜簇署袱蹦揚齡薪妹慷噬戚堿列盈匙景陜淳曾葷鴕懇螞船外貶肉甕猴褲刁桓鹿呈釩鐐睜衰閨據籬榔培氣禽報胖閏汞泊剔肇褐外頒竿描寄麥屜攤以綽彰堿歇童早楊迭振則雷乳旱爛涼鬧心賣擅坎袁涂顏泡灣茵過滌偉川朗晌柿賬礁街洛占鴉浙髓射擂巾葫堤壕甕酶飾醛晃炕啃憋送蠱肋續楚礙非大集滯匈人池廬漿猴穩哼跪垣試哆攣郁狙侄胖皚議柬膏曲捅娟端墑桂泄六字酥霧頂淮辣型譬札值戰但枉右鄒午腎鑲竄雨相盈軍砂盈疹嫉搬秘瘍哲操賃捧筍趾潮涼傈丸諱深硒遼元敢嘯詢群啼駱茫憤彤設立小額貸款公司申報材料負責人簽字：聯系人：聯系電話：縣（市、區）小額貸款公司

4、（籌）年月日說明1、為便于準備小額貸款公司申報材料，省工業和信息化廳特提供申報材料范本，其中所列各項內容，是申請人必須提供的內容，其格式可做參考，在此框架下，可采用和增加適于本公司的格式、內容；2、申請人應按范本所列材料順序，規范裝訂成冊，其中省轄市、縣（市、區）文件、材料可不裝訂在內；3、為避免不必要的裝訂費用支出，申辦材料在正式裝訂之前可先行初審，待申辦材料補充、完善后再行裝訂；裝訂時內容加彩頁，書脊印上公司名稱（籌）。4、申報材料中，“驗資”一項可在正式上報之前進行，以減少驗資過期的可能；5、上報文字材料的同時，應上報電子版申辦材料。非本公司準備的材料，可用掃描件代替。申報材料目錄一、主

5、管部門提供的材料1、主管部門成立小額貸款公司的請示（原件）2、主管部門承擔小額貸款公司監管責任的報告（原件）二、縣（市、區）政府提供的材料1、縣（市、區）政府成立小額貸款公司的請示（原件）2、縣（市、區）政府關于承擔小額貸款公司風險防范與處置責任的報告（原件）三、申請人提供的材料1、申請人向縣（市、區）政府提出的設立小額貸款公司申請2、工商行政管理機關核發的企業名稱預先核準通知書原件、企業名稱預先核準申請書（后附自然人身份證復印件）、公司設立登記申請書、首次股東會決議、首次董事會決議、首次監事會決議。3、出資人承諾書（原件）（80后要出具資金來源說明）4、出資人協議書（原件）（后附自然人身份證

6、復印件）5、可行性報告6、公司章程（原件）7、法定驗資機構出具的有防偽碼的驗資報告（不能在信用社開戶）8、擬任職高級管理人員名單及任職資格審核表9、有證券從業資格的會計師事務所出具的第一大股東（主發起人）最近3年和報告期的資信報告（原件、復印件）10、律師事務所出具小額貸款公司出資人關聯情況的法律意見書（原件、復印件）11、營業場所所有權或使用權（租賃協議）的證明材料（原件、復印件）12、公安部門對股東及高管出具的無犯罪記錄證明（原件、復印件）13、人民銀行對股東及高管出具的信用記錄證明（復印件）14、公司主要管理制度一、主管部門提供的材料1、省轄市主管部門成立小額貸款公司的請示。市（主管部門

7、）文件（文號）市（主管部門）關于成立縣（市、區）小額貸款公司的請示省工業和信息化廳：我市縣（市、區）擬成立縣（市、區）小額貸款公司，注冊資本。經對申報材料審查，申報材料齊全，內容完整，符合公司法、河南省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見和河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的相關要求，擬同意成立縣（市、區）小額貸款公司。妥否，請批復。附件：1、縣（市、區）政府成立小額貸款公司的請示2、公司提出的設立小額貸款公司申請材料年月日2、市人民政府（政府辦公室）印發的小額貸款公司風險防范和處置工作預案二、縣（市、區）政府提供的材料1、縣（市、區）政府成立小額貸款公司的請示。省轄市政府收到縣（

8、市、區）的請示后，應將該請示批轉主管部門辦理。縣（市、區）人民政府文件（文號）縣（市、區）人民政府關于成立縣（市、區）小額貸款公司的請示市人民政府：我縣（市、區）擬成立縣（市、區）小額貸款公司，注冊資本。經對申報材料審查，申報材料齊全，內容完整，符合公司法、河南省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見和河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的相關要求，擬同意成立縣（市、區）小額貸款公司。妥否，請批復。附件：公司提出的設立小額貸款公司申請材料年月日2、縣（市、區）政府承擔對小額貸款公司風險防范與處置責任的報告。公司申報材料應將該報告附上。縣（市、區）人民政府文件（文號）縣（市、區）人民政府

9、關于承擔小額貸款公司風險防范和處置責任的報告市人民政府：根據河南省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見（豫政辦2008100號）的規定，我縣（市、區）擬組織設立小額貸款公司，縣（市、區）政府將按照河南省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見和河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的規定，承擔對本縣（市、區）小額貸款公司的監督管理、風險防范和處置責任。特此報告。附件：縣（市、區）小額貸款公司風險防范和處置預案年月日三、申請人提供的材料申報材料1：申請人向縣（市、區）政府提出的設立小額貸款公司申請縣（市、區）小額貸款公司籌建處（組）關于成立縣（市、區）小額貸款公司的申請縣（市、區

10、）人民政府：為貫徹落實十七屆三中全會精神和省委、省政府決策部署，有效配置我縣（市、區）金融資源，加快我縣（市、區）金融服務體系建設，引導民間資本規范運作，緩解中小企業貸款難問題，促進“三農”、中小企業和縣域經濟健康快速發展，按照河南省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見和河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的規定，公司（社會組織、自然人）作為主發起人（第一大股東），與公司（自然人）等名出資人共同申請成立小額貸款公司。公司名稱為：縣（市、區）小額貸款公司，設在（地點），注冊資本為萬元，其中公司（社會組織）出資萬元，占公司股份總額%，（自然人）出資萬元，占公司股份總額%。妥否，請批復。附

11、件：設立小額貸款公司申請材料申請人：法人（法定代表人簽名公司蓋章）自然人（簽名指印） 年月日申報材料2：工商行政管理機關核發的企業名稱預先核準通知書1、企業名稱預先核準通知書2、企業名稱預先核準申請書3、有限公司設立登記申請書（股份公司設立登記申請書）申報材料3：有限公司出資人承諾書（出資人各一份）或股份公司發起人承諾書（發起人各一份）縣（市、區）小額貸款公司（籌）出資人（發起人）承諾書公司（自然人）出資（發起）設立縣（市、區）小額貸款公司，現承諾如下：1、本公司（自然人）自愿出資萬元，入股縣（市、區）小額貸款公司，占公司股份總額%。作為股東，保證與其他股東無關聯關系，保證入股資金來源合法，不

12、以借貸資金入股，不以他人委托資金入股，按時足額交納出資，不抽回資金。2、本公司（自然人）嚴格按照河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的規定辦理相關手續，提供的證件、材料真實、準確、完整，復印件與原件一致，不存在虛假陳述。3、本公司（自然人）作為縣（市、區）小額貸款公司的股東，保證嚴格遵守公司法、河南省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見、河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法等國家和省相關規定，嚴格遵守公司章程，認真履行股東義務，承擔公司經營風險。本公司（自然人）保證認真遵守以上承諾，若有虛假，愿承擔相關法律責任和經濟責任。（法人股東還應附該企業股東會同意投資的決議）法人股東：法定代表人

13、簽名、公司公章自然人股東：簽名、手印年月日申報材料4：有限公司出資人協議書或股份公司發起人協議書縣（市、區）小額貸款公司（籌）出資人（發起人）協議書經全體出資人（發起人）協商，一致同意成立縣（市、區）小額貸款公司，并達成以下協議：一、協議各方1、法人出資（發起）人：法人名稱、法定代表人、組織機構代碼；2、自然人出資（發起）人：姓名、職業、身份證號碼、現住址。二、協議內容應有：1、小額貸款公司的組織形式、名稱、注冊資本和注冊地址；2、小額貸款公司的經營范圍；3、各出資（發起）人的出資（認購）額和占股本總額的比例；4、出資（認購）時間；5、出資（發起）人的權力和義務；6、委托籌建公司的相關事項，包

14、括受托人、權限、時限等；三、出資（發起）人基本情況表（附件）；四、出資（發起）人（法定代表人）身份證、營業執照副本復印件。各投資（發起）人：（公司法定代表簽名、公司公章自然人簽名、手印）年月日22附件：法人出資（發起）人基本情況表單位：萬元法人名稱法人代碼（企業）成立 日期法定代表人注冊資本入股金額占股本總額 %報告期資產 凈額資產負債率%前三年利潤權益性投資余額占凈資產額 %自然人出資（發起）人基本情況表單位：萬元姓名身份證號碼現住所入股金額占股本總額比例%申報材料5：可行性報告關于成立縣（市、區）小額貸款公司可行性報告一、總論：主要包括公司名稱、公司地址、經營范圍、注冊資本、發起單位及出資

15、人、擬定法定代表人、擬定從業人員等。二、設立小額貸款公司的依據。三、出資人（發起人）簡介：法人股東近三年經營業績、財務情況、信用記錄，自然人股東資金來源、個人信用等。四、市場分析：（一）當地工、農業經濟發展情況；（二）當地金融發展情況；（三）組建小額貸款公司的必要性；（四）組建小額貸款公司的可行性：包括經營理念、經營管理人才、內部治理、風險管理、服務對象等；（五）公司效益分析、市場前景分析、未來業務發展規劃、可持續發展策略等。五、公司的組織結構：包括董事會、監事會、經營層、部門設置和專業人員配置等。六、綜合結論。（所以，成立*公司是可行的。）申報材料6：公司章程縣（市、區）小額貸款公司（籌）章

16、程公司章程應當載明下列事項：一、有限責任公司1、公司的名稱和住所；2、公司的經營范圍；3、公司注冊資本；4、股東的姓名或者名稱；5、股東的權利和義務；6、股東的出資方式和出資額；7、股東轉讓出資的條件；（股東依法轉讓其出資后，各股東出資額占公司注冊資本的比例應當符合管理辦法的規定。）8、公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則；9、公司的法定代表人；10、公司的解散事由和清算辦法等。二、股份有限公司1、公司名稱和住所；2、公司經營范圍；3、公司設立方式；4、公司股份總數、每股金額和注冊資本；5、股東的權利和義務；6、董事會的組成、職權、任期和議事規則；7、公司法定代表人；8、監事會的組成、職權、

17、任期和議事規則；9、公司利潤分配辦法；10、公司的解散事由和清算辦法；11、公司的通知和公告辦法。應在公司章程中表述清楚的幾個問題：1、辦法第二十三條：一是8個不得從事的事項，二是從不超過兩個銀行業金融機構融入資金不得超過公司資本凈額的50%；2、辦法第二十四條：主要是對同一貸款人的放貸比；3、辦法第二十五條：主要是貸款利率的規定；4、辦法第二十七條：主要是風險控制和損失準備；5、辦法第二十八條：主要是小額貸款公司要執行金融會計制度和金融企業財務會計規則等；6、辦法第三十二條：應按設立程序由省主管部門核準的事項；7、關于轉讓：一是轉讓后新股東的持股比例應符合規定，二是按設立程序進行核準。上述內

18、容如不方便分別在章程的章節中表述的話，可在公司章程中列一章：股東認為需要規定的其他事項。8、公司應設立董事會、監事會，不能設立執行董事、監事。9、縣政府設立小額貸款公司的申請和承擔風險防范、處置的報告，抬頭對市政府。申報材料7：法定驗資機構出具的有防偽碼的驗資報告（不能在信用社開戶）（可在材料正式上報前再進行驗資）申報材料8：擬任職高級管理人員名單及任職資格審核表裝訂順序：高管人員名單，資格審核表，身份證、學歷證、專業資質證書復印件，無犯罪記錄證明、信用證明。財務負責人應該有會計從業資格證。縣（市、區）小額貸款公司（籌）擬任高級管理人員名單董事：姓名、性別、原任職務及職稱，身份證號碼。（單數）

19、監事：姓名、性別、原任職務及職稱，身份證號碼。（單數）經理：姓名、性別、原任職務及職稱，身份證號碼。副經理：姓名、性別、原任職務及職稱，身份證號碼。財務負責人：姓名、性別、原任職務及職稱，身份證號碼。 法律顧問：姓名、性別、原任職務及職稱，身份證號碼。任職資格審核表審查要點：照片應清晰，學歷、畢業院校、專業，工作年限、擬任職務，簡歷的年份不能間斷，檔案所在部門蓋章，在銀行等金融部門工作過的人員，應有該單位的意見并蓋章。高管不得兼任監事。注意：擔保公司的董事長和總經理不能兼任小額貸款公司的高管，也不得同時有超過2個以上的其他高管在小額貸款公司擔任高管。其他非擔保公司的單位，不得同時有超過2個以上

20、的高管在小額貸款公司擔任高管。縣（市、區）小額貸款公司（籌）擬任高級管理人員任職資格審核表姓名性別出生年月照片民族政治面貌籍貫學歷畢業院校及專業身份證號碼聯系電話金融工作年限經濟工作年限職稱擬任職務原任職務簡歷本人申明上述個人材料真實、準確（簽名及手印）年月日家庭現住址檔案所在部門審核意見（單位蓋章）（在銀行等金融機構工作過的人員，應有該單位的意見并蓋章。）申報材料9：有證券從業資格的會計師事務所出具的第一大股東（主發起人）最近3年和報告期的審計報告（原件）主要是對第一大股東是否符合河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法規定的資質條件進行審核，審核意見應包括下列內容：一、公司基本情況：公司名稱、住

21、所、法定代表人、注冊資本、公司類型、經營范圍、成立日期、注冊號。二、審核截止日三、審核范圍：近3年以及報告期財務報表的貨幣資產、凈資產、資產負債率、權益性投資余額占凈資產的比率、前3個會計年度的利潤情況。四、審核依據：1、關于小額貸款公司試點的指導意見（銀監發200823號）2、關于開展小額貸款公司試點工作的意見（豫政辦2008100號）3、河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法（豫中小企200913號）4、關于做好小額貸款公司試點申報工作的意見（豫工信200914號）5、公司連續3個會計年度及報告期財務報表6、國家其他相關法律法規。五、審核意見：1、截止時間、貨幣資產；2、截止時間、資產總額、負

22、債總額、凈資產；3、截止時間、資產負債率；4、截止時間、分別列出最近3個會計年度的利潤總額，是否連續3年盈利及3年利潤總額；5、截止時間、權益性投資余額、占凈資產的比率。申報材料10：律師事務所出具小額貸款公司出資人關聯情況的法律意見書主要審核是否關聯人入股，出具不關聯的意見。關聯標準可參照財政部企業會計準則第36號關聯方披露、股票上市規則。一、法律意見書參考格式和基本內容（加蓋騎縫章）律師事務所關于縣（市、區）小額貸款公司出資人關聯情況的法律意見書律師事務所（以下簡稱本所）接受縣（市、區）小額貸款公司（擬設立，以下簡稱公司）的委托，現就公司出資人的關聯情況出具法律意見書。為出具本法律意見書，

23、本所審查了公司提供的下列文件和資料：1、小額貸款公司試點的指導意見（銀監發200823號）；2、關于開展小額貸款公司試點工作的指導意見（豫政辦2008100號）；3、河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法（豫中小企200913號）；4、公司法人股東、自然人股東簽訂的“出資人協議書”和“出資人承諾書”；5、法人股東（公司名稱）的企業法人營業執照、批準營業期限和關于參股設立縣（市、區）小額貸款公司的股東會（董事會）決議；6、（自然人）的身份證、戶口本；除上述文件資料外，本所還查閱了出具法律意見書所需的其他文件資料。本所律師在出具法律意見書之前，已經得到法人股東（公司名稱）和各位自然人股東如下保證和承諾

24、：即他們向本所律師提供了本法律意見書所必須的、真實的、合法有效的各種文件資料，提供的復印材料與正本或原件一致，無隱瞞、遺漏、虛假或誤導之處。本所同意將本法律意見書作為設立縣（市、區）小額貸款公司的法律文件，隨同其他材料一同上報有關部門，并愿承擔相應的法律責任。本所律師根據法律的規定，按照律師行業的業務標準和道德規范，對設立縣（市、區）小額貸款公司提供的有關事實進行了核查和驗證，現出具法律意見如下：（一）、入股各方的主體資格1、法人股東（公司名稱）法人股東情況簡介。經查，該公司經營管理、財務狀況、社會聲譽良好，企業無不良信用記錄，企業法定代表人無犯罪記錄。截止本法律意見書出具之日，該（上述）公司

25、（均）在中華人民共和國登記注冊并作為獨立企業法人有效存續，具有相應的民事權利能力和民事行為能力，未出現法律、法規或其公司章程規定需終止的情形，符合中華人民共和國公司法規定的投資主體資格。2、自然人股東（姓名）自然人（姓名）情況簡介。依據其提供的公安機關核發的有效身份證件，自然人股東（姓名）已年滿18周歲，符合我國相關法律的規定，全部在中華人民共和國境內有住所，具有中華人民共和國國籍和完全民事行為能力；依據公安機關出具的相關證明，自然人（姓名）無違法違紀行為，沒有受過刑事、行政處罰，符合中華人民共和國公司法的相關規定，具備作為股東和出資人的資格。（二）、出資人的關聯關系為核查公司出資人的關聯關系

26、，本所律師查閱了公司的章程、股東名冊、其他公司登記材料和其選舉董事、監事的股東會文件，并由相關方出具了說明和承諾。上述出資人之間不存在中華人民共和國公司法、企業會計準則第36號關聯方披露、上海證券交易所股票上市規則（2008版）和深圳證券交易所股票上市規則（2008版）等相關法律、法規和規范性文件規定的關聯關系。（三）、結論綜上所述，本所律師認為：縣（市、區）小額貸款公司法人股東之間、自然人股東之間和法人股東與自然人股東之間不存在中華人民共和國公司法、企業會計準則第36號關聯方披露、上海證券交易所股票上市規則（2008版）和深圳證券交易所股票上市規則（2008版）等相關法律、法規和規范性文件規

27、定的關聯關系。本次出資行為是各方出資人的真實意思表示，是各方出資人經過多次協調的結果；各方出資人的主體資格、協議內容均符合公司法、合同法和河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法的相關規定，出資設立縣（市、區）小額貸款公司行為不違反法律法規的禁止性規定。本次行為在履行了相關的批準程序后，不存在損害任何一方利益的情形，不存在實施上的法律障礙。律師事務所（蓋章）承辦律師：承辦律師：年月日二、律師事務所執業證（復印件）三、律師事務所年度檢驗記錄（復印件） 四、承辦律師資質證（復印件）五、承辦律師年度檢驗記錄（復印件）申報材料11：營業場所所有權或使用權（租賃協議）的證明材料一、自有房作為營業場所，應提供相

28、應產權證明；二、租賃房作為營業場所，應提供租賃合同，出租方出具“三證”（房產證、土地使用證、契稅完稅證）復印件；消防、公安部門對營業場所出具的安全證明。三、利用住宅作為營業場所，除提供租賃合同、出租方出具“三證”復印件外，有業主委員會的，應出具住所（經營場所）使用證明文件。無業主委員會的，由所屬街道辦事處轄區的社區居委會或地區辦事處的社區居委會、村委會出具住所（經營場所）使用證明文件。文件應明確業主同意將住宅改變為經營性用房。臨時住所不得作為經營場所。申報材料12：公安部門對股東出具的無犯罪記錄證明（股東所在地派出所出具證明，還要有縣級公安機關簽署意見并蓋章。）非公司高管的股東，無犯罪記錄證明

29、放在此處。申報材料13：人民銀行對股東及高管出具的信用記錄證明非公司高管的股東，信用記錄證明放在此處。申報材料14：公司主要管理制度公司主要管理制度應包括：一、資金管理制度二、信貸管理制度三、風險管理制度四、內部控制制度五、財會管理制度六、安全保衛制度七、信息披露制度八、金融突發事件應急預案突發事件應急預案的主要內容應包括：（一）目的：維護金融秩序穩定，規范金融突發事件的發現、報告和處置程序，迅速有效處置金融突發事件，明確各部門及金融突發事件主體在防范和處置金融突發事件中的職能和責任。（二）依據：中華人民共和國中國人民銀行法、中華人民共和國銀行監督管理法、中華人民共和國商業銀行法、中國銀行業監

30、督管理委員會銀行業突發事件應急預案（銀監發200542號）等有關法律法規和文件精神。（三）突發事件的界定：資產流動性風險，違規操作和經營，金融“三亂”事件（非法集資、非法設立金融機構、非法開辦金融業務），各種經濟金融案件（貪污、挪用、盜竊、搶劫、爆炸、綁架等案件），計算機系統安全事件，遭受重大自然災害（水災、火災、地震等自然災害）和其它金融突發事件。（四）組織領導及部門工作職責：如成立突發事件應急處置工作領導小組，明確負責人和負責部門及主要職責。（五）突發事件處置目標：防止突發事件發生后事態的蔓延和擴大；防止和最大限度地降低由突發事件的帶來經濟損失；防止或最大限度地降低由突發事件給人民群眾正常

31、生活帶來的負面影響。（六）突發事件處置原則：如區別對待、自主處置和政府處置相結合的原則，快速高效原則，分類處置原則，及時報告原則，責任追究、嚴懲犯罪原則等。（七）突發事件應急處置程序：如及時報告、確定應急處置方案、啟動應急處置預案并組織實施等。（八）突發事件應急處置措施：如資產流動性風險的處置、計算機信息系統安全事件的處置措施、各類經濟金融案件的處置措施、重大自然災害事件的處置、其它金融突發事件的處置等。（可參考商洛市人民政府門戶網站“商洛市金融突發事件應急預案”）小額貸款公司設立審批意見表公司名稱公司住所注冊資本（萬元）郵政編碼經營范圍辦理各項小額貸款；辦理中小企業發展、管理、財務等咨詢業務

32、；經省中小企業局批準的其他業務。法定代表人姓名總經理姓名法定代表人身份證號碼總經理身份證號碼聯系人姓名聯系人電話申辦小額貸款公司承諾：本公司保證做到依照法律、法規申請設立并作以下承諾：公司各方出資人的主體資格符合相關規定，無關聯關系；出資行為是各方出資人真實意思的表達和多次協商的結果；提交的材料真實、合法、有效，復印材料與原件一致，無隱瞞、遺漏、虛假或誤導之處。法定代表人簽字： 年 月 日 省主管部門對小額貸款公司設立的談話內容一、小額貸款公司必須依法、規范經營小額貸款公司應當認真貫徹中華人民共和國公司法和中國銀行業監督管理委員會中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見（銀監發200823號

33、），嚴格執行河南省中小企業服務局、河南省財政廳、河南省工商行政管理局、中國人民銀行鄭州中心支行、中國銀行業監督管理委員會河南監管局河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法（豫中小企200913號）的各項規定，在法律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。1、不得進行任何形式的非法集資，不得非法吸收或變相吸收公眾存款，不得發放高息貸款，不得從工商企業獲取資金，不得向其股東發放貸款，不得對外擔保，不得開展經營范圍以外的業務，不得在核定的縣（市、區）行政區域外從事經營活動，堅持按照“小額、分散”的經營取向，切實為“三農”、中小企業和縣域經濟發展服務。2、依照會計法、金融企業會計

34、制度及金融企業財務規則（中華人民共和國財政部令第42號），建立健全財務、會計制度，規范財務行為，防范財務風險。信貸業務執行金融企業呆賬核銷管理辦法（財金200828號）和銀行抵債資產管理辦法（財金200853號）等相關金融財務管理制度。3、嚴格執行變更公司名稱、法定代表人和高級管理人員、股東或調整股權結構、注冊資本、經營范圍、住所、公司類型以及修改公司章程應按照設立審批程序報省主管部門核準的規定，憑省主管部門的核準意見方可向公司登記機關申請辦理變更登記手續，小額貸款公司不得自行變更，各級主管部門也不能擅自批準小額公司變更上述事項。二、小額貸款公司開業前必須進行開業備案備案是審批的一種形式。小額

35、貸款公司必須在開業前30日內按照設立申請程序報送相關備案資料。省轄市和縣（市、區）主管部門應會同當地人民銀行、銀監局進行現場檢查，確認該公司已具備開業條件后，方可進行開業備案。三、小額貸款公司必須接受當地政府和主管部門以及相關部門的監督管理縣（市、區）政府是小額貸款公司試點工作的第一責任人，承擔小額貸款公司監督管理和風險處置責任。省轄市政府及相關部門，統籌安排本地小額貸款公司的布局和政策宣傳、協調指導工作，監測分析防范小額貸款公司的風險。小額貸款公司必須接受當地政府和主管部門以及相關部門的監督管理，按季向當地主管部門、中國人民銀行分支機構和中國銀行業監督管理委員會派出機構提交財務報表、業務經營情況報告和其他相關統計信息資料。四、小額貸款公司應當不斷完善自身建設