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文檔簡介

1、衛生應急知識培訓什么是突發事件及突發公共衛生事件?n突發事件,是指突然發生,造成或者可能造突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。件和社會安全事件。n突發公共衛生事件,是指突然發生,造成或突發公共衛生事件,是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的者可能造成社會公眾健康嚴重損害的n重大傳染病疫情、重大傳染病疫情、n群體性不明原因疾病、群體性不明原因疾病、n重大食物和職業中毒重大食物和職業中毒n以及其他嚴重影響公眾健康的

2、事件以及其他嚴重影響公眾健康的事件。(分類)。(分類)突發公共衛生事件應如何報告?獲得突發公共衛生事件相關信息的責任報告單獲得突發公共衛生事件相關信息的責任報告單位和責任報告人,應當在位和責任報告人,應當在小時內以電話或傳小時內以電話或傳真等方式向屬地衛生行政部門指定的專業機構真等方式向屬地衛生行政部門指定的專業機構報告報告,具備網絡直報條件的要同時進行網絡直,具備網絡直報條件的要同時進行網絡直報,直報的信息由指定的專業機構審核后進入報,直報的信息由指定的專業機構審核后進入國家數據庫。不具備網絡直報條件的責任報告國家數據庫。不具備網絡直報條件的責任報告單位和責任報告人,應采用最快的通訊方式將單

3、位和責任報告人,應采用最快的通訊方式將突發公共衛生事件相關信息報告卡突發公共衛生事件相關信息報告卡報送屬報送屬地衛生行政部門指定的專業機構,接到地衛生行政部門指定的專業機構,接到突發突發公共衛生事件相關信息報告卡公共衛生事件相關信息報告卡的專業機構,的專業機構,應對信息進行審核,確定真實性,應對信息進行審核,確定真實性,2 2小時內進小時內進行網絡直報,同時以電話或傳真等方式報告同行網絡直報,同時以電話或傳真等方式報告同級衛生行政部門。級衛生行政部門。突發公共衛生事件應如何報告?n接到突發公共衛生事件相關信息報告的衛生接到突發公共衛生事件相關信息報告的衛生行政部門應當盡快組織有關專家進行現場調

4、行政部門應當盡快組織有關專家進行現場調查,如確認為實際發生突發公共衛生事件,查,如確認為實際發生突發公共衛生事件,應根據不同的級別,及時組織采取相應的措應根據不同的級別,及時組織采取相應的措施,施,并在小時內向本級人民政府報告,同并在小時內向本級人民政府報告,同時向上一級人民政府衛生行政部門報告時向上一級人民政府衛生行政部門報告。如。如尚未達到突發公共衛生事件標準的,由專業尚未達到突發公共衛生事件標準的,由專業防治機構密切跟蹤事態發展,隨時報告事態防治機構密切跟蹤事態發展,隨時報告事態變化情況。變化情況。突發公共衛生事件責任報告人和責任報告單位包括哪些?n縣級以上各級人民政府衛生行政部門指定的

5、縣級以上各級人民政府衛生行政部門指定的突發公共衛生事件監測機構、各級各類醫療突發公共衛生事件監測機構、各級各類醫療衛生機構、衛生行政部門、縣級以上地方人衛生機構、衛生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理民政府和檢驗檢疫機構、食品藥品監督管理機構、環境保護監測機構、教育機構等有關機構、環境保護監測機構、教育機構等有關單位為突發公共衛生事件的責任報告單位。單位為突發公共衛生事件的責任報告單位。執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生為突發公共衛生事件生人員、個體開業醫生為突發公共衛生事件的責任報告人的責任報告人。突發

6、公共衛生事件分為幾級n根據事件性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛根據事件性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛生事件劃分為生事件劃分為特別重大(級)級)、重大(級)級)、較大(級)級)和和一般(級)級)四級。四級。n特別重大突發公共衛生事件主要包括:特別重大突發公共衛生事件主要包括:n(1)(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生并有擴散趨勢,或肺肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及鼠疫、肺炭疽疫情波及2 2個以上的省份,并有進一步擴散趨個以上的省份,并有進一步擴散趨勢。勢。(2)(2)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性

7、禽流感病例,并有擴散趨勢。例,并有擴散趨勢。(3)(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。病,并有擴散趨勢。(4)(4)發生新傳染病或我國尚未發現的傳發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入,并有擴散趨勢,或發現我國已消滅的傳染病發生或傳入,并有擴散趨勢,或發現我國已消滅的傳染病重新流行。染病重新流行。(5)(5)發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。失事件。(6)(6)周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情,并出現輸入性病例,嚴重危及我國公共衛生安染病疫情,

8、并出現輸入性病例,嚴重危及我國公共衛生安全的事件。全的事件。(7)(7)國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。發公共衛生事件。突發公共衛生事件應急隊伍可分為幾類?n突發公共衛生事件應急隊伍分為:突發公共衛生事件應急隊伍分為:n緊急醫學救援類、n突發急性傳染病防控類、n突發中毒事件處置類、n核和輻射突發事件應急處置類。類。突發公共衛生事件信息如何發布,發布的內容包括哪些?n國務院衛生行政主管部門負責向社會發負責向社會發布突發事件的信息。布突發事件的信息。n必要時,可以授權必要時,可以授權省、自治區、直轄市省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管

9、部門人民政府衛生行政主管部門向社會發布向社會發布本行政區域內突發事件的信息。本行政區域內突發事件的信息。.終止突發公共衛生事件應急反應應具備哪些條件?n突發公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件:突發公共衛生事件應急反應的終止需符合以下條件:n突發公共衛生事件隱患或相關危險突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除因素消除n末例傳染病病例發生后經過最長潛末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現伏期無新的病例出現。相關部門工作職責n人民政府應急部門:人民政府應急部門:n組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理;組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理;n物資、人員和社區動員;物資、人員

10、和社區動員;n疫區劃定和封鎖;疫區劃定和封鎖;n限制限制/ /停止貿易、集會或大規模社交活動,停工、停業、停止貿易、集會或大規模社交活動,停工、停業、停課;停課;n封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施;品以及相關物品等緊急措施;n臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備;n交通衛生檢疫;交通衛生檢疫;n正確引導輿論,維護社會穩定。正確引導輿論,維護社會穩定。衛生行政部門應急部門n組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共

11、衛生事件的調查與處監督機構開展突發公共衛生事件的調查與處理;理;n應急接種與預防服藥;應急接種與預防服藥;n督導檢查與事件評估;督導檢查與事件評估;n制訂技術標準和規范;制訂技術標準和規范;n普及衛生知識,開展心理危機干預工作。普及衛生知識,開展心理危機干預工作。醫療機構應急部門n病人接診、收治和轉運工作;病人接診、收治和轉運工作;n協助疾控機構人員開展標本的采協助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作;集、流行病學調查工作;n院內消毒院內消毒/ /隔離、個人防護和院隔離、個人防護和院感控制工作感控制工作。衛生監督應急部門n在衛生行政部門的領導下,開展對醫療機在衛生行政部門的領導下,開展

12、對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共衛生事件應構、疾病預防控制機構突發公共衛生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。急處理各項措施落實情況的督導、檢查。n圍繞突發公共衛生事件應急處理工作,開圍繞突發公共衛生事件應急處理工作,開展環境衛生、職業衛生等的衛生監督和執法展環境衛生、職業衛生等的衛生監督和執法稽查;稽查;n協助衛生行政部門依據協助衛生行政部門依據突發公共衛生事突發公共衛生事件應急條例件應急條例和有關法律法規,調查處理突和有關法律法規,調查處理突發公共衛生事件應急工作中的違法行為發公共衛生事件應急工作中的違法行為疾控機構應急部門n突發公共衛生事件信息監測與預警;突發公共衛生事件信息監

13、測與預警;n開展流行病學調查;開展流行病學調查;n開展實驗室檢測;開展實驗室檢測;n制訂技術標準和規范;制訂技術標準和規范;n開展技術培訓。開展技術培訓。街鎮及村(社區)n根據根據突發公共衛生事件應急條例突發公共衛生事件應急條例第四十條的規定:第四十條的規定:傳傳染病暴發、流行時,街道、鄉鎮以及居民委染病暴發、流行時,街道、鄉鎮以及居民委員會、村民委員會應當組織力量,團結協作,員會、村民委員會應當組織力量,團結協作,群防群治,協助衛生行政主管部門和其他有群防群治,協助衛生行政主管部門和其他有關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共

14、衛生措施的和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的落實工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關知識。相關知識。衛生應急知識n常用應急電話:常用應急電話:n110110:治安報警;:治安報警;n120120:醫療救護;:醫療救護;n119119:火災報警;:火災報警;n122122:交通事故;:交通事故;n1232012320:衛生熱線。舉報或投訴可疑傳染病、食物:衛生熱線。舉報或投訴可疑傳染病、食物中毒等突發公共衛生事件;咨詢傳染病、慢性病等中毒等突發公共衛生事件;咨詢傳染病、慢性病等有關防病與保健知識;了解公共衛生法律、法規與有關防病與保健知識;了解公共衛生

15、法律、法規與政策。政策。呼吸道傳染病預防n呼吸道傳染病包括流感、水痘、流行性腮腺炎、風呼吸道傳染病包括流感、水痘、流行性腮腺炎、風疹、麻疹等,防控措施主要包括:疹、麻疹等,防控措施主要包括:勤通風,保持室內空氣新鮮;不隨地吐痰,勤洗手;經常鍛煉身體,;經常鍛煉身體,保持均衡飲食,注意勞逸結合,提高抗病能力;適保持均衡飲食,注意勞逸結合,提高抗病能力;適時增減衣服,避免著涼;流行季節不到人群密集的時增減衣服,避免著涼;流行季節不到人群密集的場所;如果有發熱、咳嗽等癥狀,應及時到醫院檢場所;如果有發熱、咳嗽等癥狀,應及時到醫院檢查治療;查治療;當發生傳染病時,應主動與健康人隔離,當發生傳染病時,應

16、主動與健康人隔離,盡量不要去公共場所,防止傳染他人盡量不要去公共場所,防止傳染他人;兒童按時完;兒童按時完成預防接種,一般人群可在醫生的指導下有針對性成預防接種,一般人群可在醫生的指導下有針對性的進行預防接種的進行預防接種消化道傳染病預防n消化道傳染病包括霍亂、菌痢、傷寒、甲消化道傳染病包括霍亂、菌痢、傷寒、甲/ /戊肝、感染性腹戊肝、感染性腹瀉等,防控措施包括:瀉等,防控措施包括:n注意個人衛生,注意個人衛生,飯前便后洗手,不喝生水,不隨地大小便飯前便后洗手,不喝生水,不隨地大小便;n不吃不潔、生或半生食物,生吃瓜果蔬菜要徹底洗凈;不吃不潔、生或半生食物,生吃瓜果蔬菜要徹底洗凈;n食用及選購

17、新鮮食品和水產品,不吃異常及變質的食物;食用及選購新鮮食品和水產品,不吃異常及變質的食物;生熟食品分開保存和加工;生熟食品分開保存和加工;n妥善保管食物,防蠅防塵,剩余食物要冷藏,隔餐食物應妥善保管食物,防蠅防塵,剩余食物要冷藏,隔餐食物應徹底加熱后再食用;徹底加熱后再食用;n患者及時進行隔離治療;采取免疫措施,進行預防接種。患者及時進行隔離治療;采取免疫措施,進行預防接種。n霍亂霍亂是由霍亂弧菌引起的、經消化道傳播的烈性腸道傳染是由霍亂弧菌引起的、經消化道傳播的烈性腸道傳染病,它發病急、傳播快、病死率高,典型癥狀是劇烈腹瀉,病,它發病急、傳播快、病死率高,典型癥狀是劇烈腹瀉,大便呈米泔水樣,

18、無腹痛,不發燒大便呈米泔水樣,無腹痛,不發燒食物中毒應急處理n食物中毒通常指吃了含有有毒物質或變質食物后,感覺腸食物中毒通常指吃了含有有毒物質或變質食物后,感覺腸胃不舒服出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、心慌、無力、頭胃不舒服出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、心慌、無力、頭昏或煩躁等癥狀,共同進餐的人常常出現相同的癥狀。發昏或煩躁等癥狀,共同進餐的人常常出現相同的癥狀。發生食物中毒后,生食物中毒后,n立即停止食用可疑食物,喝下大量潔凈水,稀釋毒素;立即停止食用可疑食物,喝下大量潔凈水,稀釋毒素;n應及時用筷子或手指伸向喉嚨深處刺激咽喉壁、舌根進行應及時用筷子或手指伸向喉嚨深處刺激咽喉壁、舌根進行催吐。催吐

19、。n在中毒者意識不清時,需由他人幫助催吐;病人必須立即在中毒者意識不清時,需由他人幫助催吐;病人必須立即送往醫院搶救,不要自行亂服藥物;了解與病人一同進餐送往醫院搶救,不要自行亂服藥物;了解與病人一同進餐的人有無異常,并告知醫生;應盡可能留取食物樣本,或的人有無異常,并告知醫生;應盡可能留取食物樣本,或者保留嘔吐物和排泄物,供化驗用。者保留嘔吐物和排泄物,供化驗用。誤食農藥或其他有毒化學品處理n神志清醒者可口服清水神志清醒者可口服清水400500400500毫升,然后催吐,毫升,然后催吐,反復多次,直到吐出的液體無特殊氣味為止;反復多次,直到吐出的液體無特殊氣味為止;n對昏迷的病人,應立即送醫

20、院洗胃。對昏迷的病人,應立即送醫院洗胃。n對神志清楚的中毒病人,需用筷子或手指刺激舌根對神志清楚的中毒病人,需用筷子或手指刺激舌根催吐;催吐;n昏迷病人出現頻繁嘔吐時,救護者要將他的頭放低,昏迷病人出現頻繁嘔吐時,救護者要將他的頭放低,使其口部偏向一側,以防止嘔吐物阻塞呼吸引起窒使其口部偏向一側,以防止嘔吐物阻塞呼吸引起窒息;病人呼吸心跳停止時,應立即實施心肺復蘇的息;病人呼吸心跳停止時,應立即實施心肺復蘇的搶救,待心跳恢復后,再送醫院治療;經初步處理搶救,待心跳恢復后,再送醫院治療;經初步處理后,及時將中毒者送醫院進一步治療;病人和周圍后,及時將中毒者送醫院進一步治療;病人和周圍人應盡可能為

21、醫務人員提供引起中毒的農藥或其他人應盡可能為醫務人員提供引起中毒的農藥或其他有毒化學品名稱、劑型、濃度等,以便爭取時間進有毒化學品名稱、劑型、濃度等,以便爭取時間進行搶救行搶救病死禽畜處理n病死的家畜、家禽多數是因患了某種傳染病病死的家畜、家禽多數是因患了某種傳染病而死亡的或可能因吃了被污染劇毒農藥的食而死亡的或可能因吃了被污染劇毒農藥的食料而中毒死亡,人如果吃了這種死畜禽,有料而中毒死亡,人如果吃了這種死畜禽,有可能發生傳染病或中毒可能發生傳染病或中毒, ,甚至造成死亡。因甚至造成死亡。因此,對于病死或者死因不明的畜禽,必須按此,對于病死或者死因不明的畜禽,必須按照國家有關規定進行無害化處理

22、,不得隨意照國家有關規定進行無害化處理,不得隨意處置。發現病死畜禽、死因不明的畜禽后,處置。發現病死畜禽、死因不明的畜禽后,要向當地要向當地動物檢疫部門報告,嚴禁出場、轉讓、出售、拋棄,也不得宰殺、剝食,應在符合動物防疫條件的地方銷毀,焚燒后深埋。毒氣、化學品泄漏逃生方法n發生泄漏,現場作業人員應迅速撤離泄漏污染區。發生泄漏,現場作業人員應迅速撤離泄漏污染區。撤離時要弄清楚毒氣的流向,撤離時要弄清楚毒氣的流向,往上風側撤離,不可往上風側撤離,不可順著毒氣流動的方向走,也不可迎毒氣而上順著毒氣流動的方向走,也不可迎毒氣而上;n應立即用手帕、衣物等物品捂住口鼻,如有水最好應立即用手帕、衣物等物品捂

23、住口鼻,如有水最好把衣物浸濕后,捂住口鼻,保護呼吸道;把衣物浸濕后,捂住口鼻,保護呼吸道;n發生大量泄漏時,不要慌亂,不要擁擠,要聽從指發生大量泄漏時,不要慌亂,不要擁擠,要聽從指揮,特別是人員較多時,更不能慌亂,也不要大喊揮,特別是人員較多時,更不能慌亂,也不要大喊大叫,要鎮靜、沉著,有秩序地撤離;大叫,要鎮靜、沉著,有秩序地撤離;n當發生毒氣泄漏時,若沒有穿戴防護服,決不能進當發生毒氣泄漏時,若沒有穿戴防護服,決不能進入事故現場救人。因為這樣不但救不了別人,自己入事故現場救人。因為這樣不但救不了別人,自己也會被傷害。也會被傷害。放射性事故應急處理n留在屋里或迅速躲進屋里,最好是到地下室,并

24、關閉門窗留在屋里或迅速躲進屋里,最好是到地下室,并關閉門窗和其他通風系統,等到可以安全離開時再出去;和其他通風系統,等到可以安全離開時再出去;n遠離事故區域,如果可能,最好停留在上風方向;遠離事故區域,如果可能,最好停留在上風方向;n如身體受到污染,應盡快脫掉被污染衣服,用肥皂徹底清如身體受到污染,應盡快脫掉被污染衣服,用肥皂徹底清洗全身;洗全身;n不吃喝被污染的食物和水;不吃喝被污染的食物和水;n如身體受到污染,應大量飲水,以便某些放射性物質盡快如身體受到污染,應大量飲水,以便某些放射性物質盡快排泄出體外;排泄出體外;n不要恐慌、混亂,要聽從專業人員指揮。不要恐慌、混亂,要聽從專業人員指揮。

25、火災逃生自救n火災剛發生時,可趁火勢尚小,用滅火器等火災剛發生時,可趁火勢尚小,用滅火器等在第一時間滅火,同時要及時報警;在第一時間滅火,同時要及時報警;n火勢難以控制時要迅速逃生,保持鎮靜、不火勢難以控制時要迅速逃生,保持鎮靜、不盲目行動,火勢不大時,要盲目行動,火勢不大時,要披上浸濕的衣服披上浸濕的衣服向外沖;向外沖;n身上著火,身上著火,千萬不要奔跑千萬不要奔跑,可就地打滾或用,可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗。厚重衣物壓滅火苗。n穿過濃煙逃生時,要盡量使身體貼近地面,穿過濃煙逃生時,要盡量使身體貼近地面,并用濕毛巾等捂住口鼻并用濕毛巾等捂住口鼻;n離開房間后一定要隨手緊關房門,使火焰、離

26、開房間后一定要隨手緊關房門,使火焰、濃煙控制在一定的空間內;濃煙控制在一定的空間內;火災逃生自救n室外著火,門已發燙時,千萬不要開門,要用浸濕室外著火,門已發燙時,千萬不要開門,要用浸濕的被褥、衣服等堵塞門窗縫,并用水降溫;的被褥、衣服等堵塞門窗縫,并用水降溫;n火災時不可乘坐電梯,不要盲目跳樓火災時不可乘坐電梯,不要盲目跳樓,要向安全出,要向安全出口方向逃生。口方向逃生。n下樓通道被火封住時,樓層不高的,可利用繩子或下樓通道被火封住時,樓層不高的,可利用繩子或把床單、臺布等撕成布條結成繩索,牢系在窗欄桿、把床單、臺布等撕成布條結成繩索,牢系在窗欄桿、陽臺欄桿上,再用衣角、毛巾等護住手心,順繩

27、滑陽臺欄桿上,再用衣角、毛巾等護住手心,順繩滑下;下;n若所有逃生線路被大火封鎖,可靠近窗戶或陽臺呼若所有逃生線路被大火封鎖,可靠近窗戶或陽臺呼救,用打手電筒、揮舞動衣物、呼叫等方式向外發救,用打手電筒、揮舞動衣物、呼叫等方式向外發送求救信號,等待救援。送求救信號,等待救援。洪水逃生n1.1.洪水到來時,要就近跑到高處暫時暫避;洪水到來時,要就近跑到高處暫時暫避;n2.2.如洪水繼續上漲,暫避的地方已難自保,如洪水繼續上漲,暫避的地方已難自保,則要充分利用準備好的救生器材逃生,或者則要充分利用準備好的救生器材逃生,或者迅速找一些能漂浮的材料扎成筏逃生;迅速找一些能漂浮的材料扎成筏逃生;n3.3

28、.如果已被洪水包圍,要沒法盡快與當地政如果已被洪水包圍,要沒法盡快與當地政府防汛部門取得聯系,報告自己的方位和險府防汛部門取得聯系,報告自己的方位和險情,積極尋求救援;情,積極尋求救援;n4.4.如已被卷入洪水中,一定要盡可能抓住固如已被卷入洪水中,一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西,尋找機會逃生;定的或能漂浮的東西,尋找機會逃生;洪水逃生5 5發現高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時,發現高壓線鐵塔傾斜或者電線斷頭下垂時,一定要迅速遠避;一定要迅速遠避;6.6.千萬不要游泳逃生,不可攀爬帶電的電線桿、千萬不要游泳逃生,不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔,也不要爬到泥坯房的屋頂;鐵塔,也不要爬到泥坯房的屋頂;7.7.一

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