1、2022 年法制工作總結及方案2022 年總結2022 年全省法制工作努力發揮根底性、保障性、支撐 性作用，不斷完善行政執法制度，標準執法行為，促進依法 行政，省局被省委省政府授予“依法行政十佳單位稱號， 被省政府法制辦和省人事廳評為“全省行政復議工作先進單 位。運城市工商局和晉中市工商局也被省委省政府分別授 予“公正執法十佳單位 和“法制宣傳教育十佳單位 稱號。一、搞好立法、立規和制度建設 一是參與國家法律草案修改 15 件，參與省地方法規規 章草案修改 10 件。特別是通過參與地方立法，準確界定了 工商部門在對“小飯桌管理和對“尾礦庫平安管理中的 職能地位，理清了部門之間的職能分工。二是依

2、照法定程序 制定了?工商行政管理所辦案程序規定? 、?動產抵押登記方 法實施細那么?、?食品流通許可證管理實施方法?等省局標準 性文件，以省政府辦公廳名義發布了?關于發揮工商職能作 用促進創業就業的實施意見? ，為全系統執法活動提供了法 制支撐。我局標準性文件制定工作得到省政府辦公廳的通報 表揚。三是制定印發了全省工商系統?執法辦案標準? ，以 簡潔明快的語言對執法中的重點程序和重點環節著重予以 標準，進一步推進全系統依法行政。二、強化執法監督，切實提高依法行政水平一是加強法制監督，進一步提高案件質量。全省法制系 統核審案件 25953 件 省局核 13 件，經核審變更 137 件，撤 銷 6

3、 件。辦理行政處分聽證案 17 件，維持 16 件，變更 1 件。各級案件評審委員會集體評審案件 1760 件，通過評審 糾正 62 件。全省辦理行政復議案 14 件省局辦 6 件，維持 8 件，撤回申請 2 件，3 件未審結。 辦理行政訴訟案件 15 件省 局應訴 4件，經法院審理，駁回申請或訴訟請求 4 件，維持 3 件，中止 1 件，未審結 7 件。二是全面開展?中華人民共和國工商行政管理行政執法 證?換發工作，新編寫?工商行政管理法律法規題庫? ，分 為填空、單項選擇、多項選擇、判斷、簡答和案例分析六種 題型共 1545 題，作為全系統培訓考試教材。采取視頻和現 場相結合、集中和分散相

4、結合的方式，組織了全系統執法證 換發法律考試。在辦公室、人事處的共同努力下，目前執法 證正在最后制作階段，將在近期統一換發，執法主體資格將 得到進一步標準。三是落實執法責任制和執法評議考核制，組織開展了 2022 年度執法檢查和依法治理示范單位年度復檢工作。檢 查方式以執法機構自查和上級機關抽查相結合，采取了聽匯 報、召開座談會、 查閱執法工作臺帳、 查閱案卷、 調查問卷、 綜合評議考核、實地抽查經營戶等多種行之有效的形式，重 點檢查了行政強制措施實施情況、行政處分自由裁量權行使 情況，和標準執法文書、執法程序情況。至年底共檢查一般 程序行政處分案件 3403 件，其中工商所辦理的 1336

5、件。 經檢查， 5 月份以后辦理的行政處分案件全部啟用了國家工 商總局統一的新執法文書，文書的編號和使用比擬標準。案 件合格率為 93.6% ，對發現問題的 218 件，即時予以了指導 糾正，標準了行政處分行為。檢查還發現，三、落實“五五普法規劃，加強法制宣傳。 一是認真貫徹省委? “法治山西建設實施綱要?和省 政府關于開展“依法行政示范單位創立活動精神，調研 起草了?山西省工商行政管理系統開展“依法行政示范單 位創立活動方案? ，在全系統扎實開展創立活動，得到了 省政府法制辦的充分肯定。二是開展了 2022 年度百名“辦案能手評選活動，全 省三百名辦案能手已成為執法隊伍中的生力軍。三是省局法

6、制處與晉中市法制科根據工作實踐，撰寫了 局部執法案例分析文章，至去年底已被中國工商報刊登四 篇。四是邀請國家工商總局法學專家，對省局和太原、晉中 局執法人員進行了?食品平安法?培訓。舉辦全系統師資培 訓班，就行政處分程序規定、公司出資制度、商標侵權及其 行政復議、行政訴訟證據規那么等法律知識進行了授課。五是組織全系統開展了“ 12 4全國法制宣傳日活動，采取多種形式，廣泛宣傳工商行政管理法律法規，為工商行 政執法營造良好的社會法制環境。六是紀念行政復議法公布十周年，運城市工商局代表全 省工商行政管理系統參加了省政府舉辦的“山西省行政復議 法律知識競賽 ，獲得了全省第五名的好成績。2022 年方

7、案 積極參與省人大、省政府與工商行政管理職能相關的地 方法規、規章的立法協調工作，進一步明確工商行政管理部 門的法定職能和責權關系。配合合同處充分做好?山西省信 用征信管理方法?的調研起草等立法工作。繼續做好標準性 文件的審核備案工作。加強執法監督，繼續推行執法責任制，堅持執法評議考 核、案件評審委員會等工作制度，進一步做好案件核審、行 政處分聽證、行政復議和行政訴訟工作，強化法制監督把關 作用。全省統一換發?中華人民共和國工商行政管理執法 證?，并對執法證件實行動態化、信息化管理，進一步標準 執法主體。積極推行行政指導工作，在認真調研的根底上適時出臺 ?山西省工商行政管理局關于開展行政指導工作的意見? ， 進一步探索和推進以 “信用山西 建設、 品牌戰略、 實施“五 農工程為主體的行政指導工作。認真開展以