1、農林大學本科畢業論文開題報告論文題目：學 院：資源與環境學院專業年級： 2012級土地資源管理學 號：_姓 名：指導教師、職稱：宋羽講師20 年 月 日一、立題意義及國外的研究現狀與存在問題，主要研究容及擬解決的關鍵 性問題（含文獻綜述）1立題意義隨著農業結構的調整和農村勞動力的轉移，農村土地流轉呈現加速態勢，但是在一家一戶小 農經濟的狀態下，對資金的需求總量雖大但單個農戶投入少、額度小，因此必須開展土地流轉集 約化經營，這不僅需要大量的基礎性投入而且需要大量的流動性投入，單純依靠農業生產者自身 的積累，是不能實現的，城鄉差距、工農差距還會不斷擴大，我國的糧食安全就沒有保障，和諧 社會的根基就

2、不會穩定。因此，金融部門有責任、有義務、有必要對農業生產各個環節、各個方 面、各個要素加大金融資源配置，促進土地流轉，實現土地規模經營。農村土地流轉與土地規?；洜I已經成為農村經濟發展的引擎，但土地流轉和金融支持方面 存在許多的問題和障礙，使得農地流轉過程中金融組織的支持力度還跟不上農業經濟發展的步伐。 如何對金融服務進行創新，對農村金融體系進行完善，加大金融支持的力度，進而改變農地流轉 融資難的問題，值得進一步深入研究。2國外研究現狀國外的研究主要關注農地交易和農村金融支持。關于農地交易的研究。由于發達國家土地私有，作為資本，土地可以直接買賣，因而國外土 地流轉更多時候使用的是土地交易這個概

3、念。自從俄羅斯1990年實行土地私有化改革開始，其農 地交易就較為活躍，Wegren Stephen K通過相關統計得出，1995年大約有25%的農戶參加了農地 交易"。Vikas.R指出中歐及東歐國家在土地私有化改革之后沒有建立土地流轉的有效市場，土地 規?；薪洜I的程度并不高，EP度的土地買賣在1977年至1999年間并不活躍，但其農地租賃 市場很是活躍。Terry. v.D通過研究說明買賣農地所有權是在商品經濟時代實現財富僧長和農地 資源優化配置的重要方式之一，但是農戶買賣農地所有權不僅是考量績效后的結果，而且也試圖 在風險與利潤之間尋找一個平衡點"。Bogaert

4、s T, Williamson. I. P, Fendel. E. M指出中歐國家 的相關制度因素使得農地交易費用增加，一定程度上阻礙農地交易的進行。有效的土地市場不 僅需要產權界定清晰，而且需要與之匹配的政府規劃和制度環境。另外，勞動力轉移、非農就業 以及規避風險都是影響農戶進行農地交易的重要因素。關于農村金融支持的研究。20世紀80年代以前農業信貸補貼理論在農村金融資源配置理論 中處于主導地位，該理論大力支持信貸供給優先的農村金融策略。20世紀80年代以后，農業信 貸補貼理論逐漸被農村金融市場論所取代，該理論主要強調市場機制的作用。國際理論普遍認為， 農村金融供給主體主要是由商業性金融、合

5、作金融、政鍵性金融這三種形式構成，尤其強調了合作 金融的作用。HansDieter SeibeL通過研究說明隨著農村金融的發展，農村金融市場中非正規金融 在持續性、延展性和規模上都受到限制，應該使非正規金融正規化，輔助其改善經營管理并整合 到更為廣泛的金融市場之中。非正規金融與正規金融在農業發展中所起到的作用是同等重要的。 KelleesTsai通過對印度的農村金融組織進行研究認為，非正規金融組織在很大程度上受到微觀 金融潛在客戶的依賴。國關于農村土地流轉的研究層出不窮，概況為以下幾方面：關于土地流轉的形式：蔡志榮指出目前全國各地流轉形式包括轉包、出租、入股、互換、轉 讓、委托流轉、反租倒包、

6、土地信托、土地保姆等也有人指出代耕、拍賣、抵押、繼承、贈與等 也屬于土地流轉的形式。蔡利紅、黃祖輝、王朋等學者通過實證研究表明在實際操作中以出租 和轉包為主。沙平、孝亮、田永過對市北硝區三個村一一農民自主性村、政府主導型素心村、 業主主導型雙塘村的經營形式對比研究發現只要適宜當地條件、滿足項目發展需要、能夠促進農 村土地的高效利用就可以大膽實踐，為農村發展、農民增收創造條件。關于土地流轉存在的問題：王燕妮指出我國法律制度確立了鄉鎮、村、村民小組三個層次的 集體土地所有權主體，而這條規定看似將集體土地所有權主體劃分的十分清楚，但實質上這些主 體是虛置的。集體土地所有權實際上掌握在鄉鎮各級政府手中

7、，作為“農民集體”組成部分的農 民事實上被割斷了與土地所有權的在聯系，擁有的只是使用權“支王俊通過調查發現，受經濟利 益的驅動，土地受讓人將耕地轉為林果地、水塘等非耕農用地的現象已經非常普遍，一些地方的 土地股份合作企業也突破嚴格的農地用途管制，將集中起來的農業生產土地轉向二、三產業，甚 至從事商品房開發。這些行為都導致了耕地資源的嚴重流失）。除此之外，朱靜虹等認為土地流 轉還存在未能考慮到本村經濟發展實際，土地流轉身份確定具有隨意性村，村社間貧富差距擴大 等問題娥莘還指出土地流轉管理和服務滯后問題，大多數地方沒有建立規的土地流轉管理工 作制度，土地流轉處于無人監管狀態等現象。夏濤通過對省博羅

8、縣個案時在土地流轉存在的問 題中還指出農民對土地流轉的認知存在缺陷，以及流轉農戶的權利受到多方侵害的問題關于土地流轉的動因及影響因素：南偉強、敖美玲認為土地流轉現象出現的制度根基在于我 國現行的農村土地制度下所有權、承包權和使用經營權三權分立。他們認為該種制度所帶來的散 戶經營已經不適應我國現階段社會經濟發展水平對農業發展的要求時。蘭曉紅通過綜合研究后發 現農村土地承包經營權流轉動因可以歸結為部分勞動力轉向非農產業、規模經營帶來更高收入以 及來自政府的推動。有關影響土地承包經營權流轉的因素，大部分學者都認為這跟農戶自身的特 征、耕地資源的特征、經濟因素和政策因素有關（。郭曉麗指出家庭成員的受教

9、育程度越高，流 出土地的愿望就越強烈；耕地越細碎化，流進意愿越小。她還指出市場環境因素也是影響土地流 轉的因素之一，如農業比較效益的大小、農戶示效應、城市提供的非農產業的就業機會等。素 紅通過對省土地流轉實證分析得出了城市化水平、農村產權制度改革也會影響土地流轉的速度：國關于農村金融支持的研究，從信用貸款角度看：黨國英認為農村金融創新需要有信用環境文昆通過對農村金融創新中的信貸擔保研究，認為政府需引導構建農民信貸互助擔保組織， 以及加快信貸擔保品創新嘗試。慶君利用多重委托代理結構，對耕地抵押貸款模式進行研究， 發現該模式中其它外部組織、合作社部和存在合作社之間的委托代理關系，必須建立并完善預防

10、、 救助和監管機制）。從解決機制方面看：卜華認為，解決農村資金外流嚴重和貸款難的問題，需 要創新農村補償和金融風險分擔機制以及創新農村金融產品和服務方式。黃少安認為商業銀行 應該探索土地金融業務。梁會麗農村金融的創新可以有助于農民將死資產變為活現金，認為應 把農村土地流轉與金融創新結合起來，充分發揮金融機構在農村經濟中的作用。從金融體系方 面看：穎指出須進行農村金融產權改革，使其多樣化。同時認為我國農村大面積地商業性金融經 營的條件還不成熟，農村金融應以合作金融和政策性金融為主體。健全農村金融機構組織和完善 人員聘任體系十分重要固。王晰以郵政儲蓄銀行和農村信用社為例，從市場競爭的視閾探討農村

11、金融體系的創新，其重點是要構建一個多元參與產品創新的競爭性農村金融體系網。王慶林認為 需建立及引導國家扶貧基金以及由政府主導統籌農業保險的發展的體系。從產業發展方面看： 鄒新陽基于金融產業視角，通過對當前碳金融和農村金融各自發展現狀及特征的分析，得出碳金 融與農村金融具有互動關系。兩者的良性互動需要通過設計農業碳交易品、農業碳債券、農村碳 衍生品和發展農村綠色信貸。秀紅通過對農業產業化與農村金融創新的關聯性研究，認為農業 產業化發展的金融約束明顯，通過政策扶持等方式，大力發展和壯大農村主導產業，對民間資金 進行正確引導，使其投入到農業產業化的建設中來。從統籌城鄉方面看：梁濟昌認為需統籌城 鄉發

12、展與農村金融創新，充分發揮信貸政策的導向作用，健全農村金融服務體系，加強征信體系 建設，放寬融資擔保政策，加強并改進金融監管，提高農村金融服務水平前。有些學者在不同方面包括從金融支持理論的角度對農村土地流轉進行了研究，也取得了大量 得成果。冉俊認為：由于農業天然的弱質性，保險公司經營農業保險風險較高，商業性保險業務 難以開展，農業保險的發展遠遠滿足不了土地流轉規模經營的需要）。黃海棠通過對市的實證分 析認為：土地流轉改革后，規模化經營使農村資金流量逐漸加大，現有的農村支付體系中存在的 現金結算量大且不及時、票據使用率低以及未設置ATM機、POS機等問題，限制了非現金結算業 務的推廣，也嚴重制約

13、了農村經濟發展卞春生、高俊生指出：要堅持金融支持土地流轉與財 政扶持政策的有機結合，可以以縣鄉政府的財政扶持土地流轉專項資金為資本金，注冊成立專門的擔保公司，為農村金融機構發放土地流轉貸款提供擔保，有效解決“貸款難”問題，促進土地 流轉。參考文獻：1 Wegren Stephen K. Why Russiansn Participate in the Land Marktet ： Socio-economic FactorsJ. Post-Communist Economics, 2003, 15 (4)： 483-501 Vikas, R. Agrarian reform and land

14、markets： a study of land transaction in two vi 1 lages of west Bengal, 1997-1995. Economic Development and Cultural Change, 2001, 7 (7) ： 611-6293 Terry, v. D. Scenarios of central European land fragmentation. Land use Policy, 2003, 20 (20):149-1584 Bogaerts T, Williamson. I. P, Fendel. E. M. The Ro

15、les of land Administration in the Accession of Central European Countries to the European Un ion J. Land Use Policy, 2002, 19, 19(1):29-465 Hans Dieter Seibel, Rural Finance： Mainstreaming Inform Finance Institutions, Journal of Dvelopmental Entrepreneurship Periodical,20016 Kellees Tsait Imperfect

16、Substitutes： The Local Political Economy of Informal Fiance and Microfinance in Rural China and India, World Development, 2004, Vol. 32,No. 9： 1487-15077蔡志榮.農村土地流轉方式綜述J.農業科學,2010, (5) ： 1210-12128蔡利紅.關于省土地流轉模式與特點的思考J.職業技術學院學報,2010, (3) ：49-519沙平，孝亮，田永中.市北稻區三個行政村土地流轉模式探析J.中國發展,2011, (2) ：51-5510王燕妮.農

17、村土地承包經營權流轉的法制環境探析J.城鄉建設,2011, (5):217-21811王俊.關于完善我國土地承包經營權流轉方式的幾點思考J.經濟師,2010. (12) 183-18512朱靜虹，畢發錢,肖紅云.基于新時期土地流轉下的村域經濟發展反思一一以安縣清河村為例 J.經濟研究,2011,(3)：24-2513嫉蘋.金山區土地承包經營權流轉的思考J.房地2011, (3)：31-3314夏濤.農村土地承包經營權流轉典型個案研究一一以省博羅縣為例J.中國市場，2011 (5) ：134-13515南偉強，敖美玲.論土地流轉的推進與模式選擇J.中國集體經濟,2010, (12) ：5-716

18、蘭曉紅.農村土地流轉動因問題及對策研究J.特區經濟,2010, (10) ： 159-16017郭曉麗,耕地承包經營權流轉的影響因素研究J.商業時代，2011.(16):99-10118素紅.基于省的農村土地流轉實證研究J.農村經濟與科技,2011, (5):88-9019黨國英.農村金融創新需營造信用環境J.人民論壇,2011, (18) ；67-6720文昆.農村金融創新中的信貸擔保研究J.合作經濟與科技,2011, (24)：46-4621慶君.農村金融創新中的多重委托代理結構問題研究一一基于耕地抵押貸款模式的考察J.金融發展研究,2010, (11)：71-7322卜華.農村金融創新的

19、三個趨向J.紡織經濟,2010, (5):29-3023黃少安.商業銀行可以探索土地金融業務J.人民論壇,2011, (18)：67-6724梁會麗.以農村金融創新推進農村土地流轉J.經濟研究導刊，2010. (5)：102-10425穎.我國農村金融創新與改革的路徑依賴J.金融經濟:下半月，2010, (2) ： 12-1526王晰.市場競爭視閾下的農村金融創新研究.現代商業,2010, (3):33-3427王慶林.完善農村金融服務體系支持農村金融創新.中小企業管理與科技,2012, (3)：50-5028鄒新陽.碳金融本土化與農村金融創新研究一一基于金融產業的視角.中國軟科學，2011,

20、(8)：21-2629秀紅.農業產業化與農村金融創新的關聯性研究.統計與決策,2012, (10)： 136-13830梁濟昌.統籌城鄉發展與農村金融創新.現代金融,2010, (9)： 8-931冉俊.農村土地流轉對金融需求情況的調查與思考J.調查研究,2011 (2)：34-3532黃海棠.市金融支持農村土地流轉的市政研究J.人文科技學院學報.2011,5(3)33卞春生，高俊生.金融支持農村土地流轉問題探討J.改革探索,2012(9)3國外研究存在的問題國外農村土地流轉問題和農村金融支持問題的研究很多，主要集中在農村土地流轉的形式及 創新、流轉中存在的問題，包括權利主體、用地、流轉中的管

21、理和服務等問題以及土地流轉的動 因分析。關于農村金融支持主要從信用貸款、解決機制、金融體系、產業發展以及統籌城鄉發展 的角度展開。有些學者從完善農業保險、農村支付體系以及建立擔保公司等方面來研究其對土地 規模經營的積極作用。但關于如何根據中國國情，結合農村經濟發展情況，從金融支持方面，以適 宜當地條件、滿足項目發展需要等要求來推動農地流轉，學術界尚沒有形成較為系統的研究成果。 因此，需要結合中國農村經濟發展和農村金融的實際特點進行探索和研究。4主要研究容第一章緒論1.1 研究意義1.2 文獻綜述1.3 研究思路與方法第二章 農村土地流轉的現狀及存在問題2. 1農村土地流轉現狀3. 2.農村土地

22、流轉存在的問題第三章農村土地流轉的金融支持體系現狀及制約因素分析3.1 農村土地流轉的金融支持體系現狀3.2 金融支持農地流轉的制約因素分析3.2.1 農村金融機構業務發展緩慢3.2.2 農村土地流轉貸款難3.2.3 缺乏完善的農業保險制度3.2.4 缺乏健全的農村社會保障第四章農地流轉的金融支持體系構建4.1 建立多層次多渠道的農村金融機構體系1.1.2 1. 1農村信用社改革1.1.3 成立郵儲銀行1.1.4 建立村饃銀行和小額貸款公司1.1.5 互助性金融機構的設立4.2 創新金融產品與服務4.2.1 1 土地信托4.2.2 土地承包經營權抵押4.2.3 農地證券化4.2.4 建立農業保險制度4.3 健全農村社會保障體系第五章結論和展望5擬解決的關鍵性問題本研究主要要解決的關鍵性問題是根據實地調查，對現有農地流轉金融支持體系的制約因素 進行分析，并根據存在的問題提出相應的解決對策和措施。二、本課