1、檔案工作存在的問題要開發和利用好檔案,就必須正確認識檔 案的作用,特別是 在我國當代經濟建設中的作用。 它主要表現在:一是檔案是 歷史的真實寫照,人類的發展不能割斷歷史。 檔案提供的史 料,是當今進行重大決策的重要依 據。 檔案資料由于它的收 集、 整理、 保管的特殊性,決定它對歷史反映的真實程度要 優越于其他資料,為人們認識歷史、 認識客觀世界提供了很 好的教材,所以充分利用檔案資料,就能為我國的經濟建設 的決策和制定政策,提供 強有力的依據。 二是檔案資料包含 著人類智慧的結晶,蘊藏著前人寶貴的知識和經驗,是廣大 專業技術人員、 管理人員以及各行各業人員學習的寶庫,人 們從中吸收營養,為祖

2、國的經濟建設服務。 這樣的實例舉不 勝舉。 三是檔案資料的真實性是不以人們的意志為轉移的, 它不會因某個領導或統治者的喜怒哀樂而改變史料,去為某 個人歌功頌德 。因 此, 在當今 的 經濟建設和改革 中 , 我們可 以 從檔案資料中吸收前人的教訓,防止重走失敗的彎路。然而 ，在 檔案服務經濟 建設 中 ，檔 案工作普遍存在 以下幾方 面的困難與問題：1. 領 導 對 檔 案 工 作 重 視 不 夠 。部 分 領 導 對 檔 案 工 作 缺 乏 應 有 的重視和關注，對檔案法律法規缺乏了解，檔案意識淡薄， 主要表現在 ：一 是檔案人員 變換頻繁或兼職過多 ，沒 有足夠的時 間從事檔案工作 ，有

3、的單位一年更換幾個檔案員 ，一 年 一度 的文件材料不能按 時歸檔整理 ，造 成檔案積壓甚至流失 ， 二 是 “ 需 要 時 重 要 ，不需 要 時 不 要 ” ，不 能 保 障 保 管 檔 案 最基本 的庫房和開支 ；三是檔案管理制度缺位 ，檔案管理 網 絡沒有建立到科室和工作崗位，工作職責未能到邊到底。2. 職 工 檔 案 意 識 不 強 。檔 案 管 理 是 一 項 默 默 無 聞 的 工 作 ，是 功在當代，利在千秋的事業，很難在短期內出業績和成果， 凡從事檔案工作的職工 ，大 都不愿干和不肯干 ，千 方百計調 離崗位；有的科室、職工將重要檔案據為已有，不按期歸檔， 造成檔案收集不齊全

4、 ，利 用 檔案 時又找不到檔案 ，形 成互相 推諉的局面，全員參與和支持檔案工作的氛圍尚未形成。3. 檔 案 管 理硬 件 設施 建 設 難以 適 應 工 作 需 要 。檔 案 庫 房 容量已滿 ，不 能接收新的檔 案 ，造 成檔案分散在各科室或個人手中 ；檔 案 庫房 設 施簡 陋 ， 管理 不 夠 規 范 ， 有 的 單 位 將 檔 案室當倉庫使用，物 品雜亂 無序， “八防措施 ” 難 以落實 ，安全隱患突出。4. 檔 案 法 規 體 系 尚 待 健 全 。盡 管 有 檔 案 法 和 各 級 檔 案 行 政管理機關制定的一系 列地方性檔案工作規章制度 ，但 仍然 存在檔案法津法規缺乏系

5、統性和可操作性 。在 確定違法情節 、 裁定標準等 的適用 性上彈性較大 ，難 以把握 ，使 實 際的檔案 執法活動難 以得到深入 、普 遍 的開展 ，檔 案行政執法的 力度 等差強人意。5. 檔 案 工 作 者 素 質 亟 需 提 高 。檔 案 工 作 人 員 的 無 論 在 檔 案 知 識 、檔 案 管 理 、 執 法 理 念 、綜 合 素 質 等 還 遠 不 能 適 應 檔 案 服 務經濟建設 的要求 。有 些檔案工作人員 并非是檔 案專業人員 ， 缺少對檔案知識、管 理 ， 檔案 法律法規 的深入研究 ，不 熟悉 有關檔案管理和檔案法律條文 。尤 其是基層檔案行政管理部 門的許多同志沒

6、有將更多的精力和時間用于學習業務知識 和學法、懂法、執法上，而只是忙于一些具體的事務，不少 單位僅限于對檔案業務知識和法律條文 的一般性學 習 ，而 對 于運用檔案管理知識和法律法規去處理 問題 、解 決 問題 的研 究則較少見。面對檔案工作 的現狀 ，如 何提高檔案工作更好地服務于經濟 建設，是每個檔案工作者應該進行的思考。1. 努 力 提 高 檔 案 部 門 的 自 身 價 值 。在 當 前 改 革 的 年 代 ，檔 案 部門要牢固樹立 “有為才有位” 的思想， 克服 “怨天憂人， 得過且過” 的畏難 情緒 ，在 編研上下大功 夫，利 用 館藏檔案 編研出精品，用成果感化領導，宣傳領導，引

7、起領導重視。 通過舉辦檔案展覽和利 用愛 國主義教育基地 ，形 成全社會認 識到檔案事業是經濟建設中不可缺少 的一部分 ，都 重視檔案 ， 支持檔案工作 。要 進一步提高服務質量 ，盡 最大努力為查檔 利用者查找每一份檔案，使查檔利用者曉心而來，滿意而歸， 在此過程中，體現檔案工作的價值。2. 形 成 抓 領 導 與 領 導 抓 的 互 動 。檔 案 部 門 要 主 動 出 擊 ，多 向 領導 回報檔案工作 ，請 領導調研檔案工作 ，參 觀館藏精 品 和 檔案展覽 ，視 察愛 國主義教育基地 ，定 期 向領導報送檔案編 研成果 ，用 看得見摸得著的事實感化領導 ，引 起重視支持檔 案工作。并

8、通過領導號召全社會都來支持檔案工作 。只 要領 導重視了檔案工作，許多問題和困難都能解決。3. 強 化 宣 傳 ， 形 成 良 好 的 檔 案 工 作 法 制 化 建 設 氛 圍 。 檔 案 部 門 有義務 向 公民 、法 人和其他社會組織宣傳檔 案法律法規 ， 使公 民、法 人與其他社會組織知 曉檔案法律法規 的 內容 ，進 而形成主動守法的長效機制 ，使 檔案法律法規深入 人心 ，自 覺地運用 檔案法律法規維護 自 身 的合法權 益。要努力使社會公眾了解檔案工作法制化建設工作的進程 ，為 依法管理檔案事業奠定 良好 的群眾基礎 。切 實采取多種形式宣傳檔案工作 法制化建設成就，如舉辦檔案陳列展覽、檔案法制知識競賽、 檔案法制宣傳咨詢活動等，面向社會廣泛 泛開展群眾性教育 ，從 提高社會檔案法制意識入 手 ，強 化檔 案工作。4. 建 章 立 制 ，打 造 一 支 合 格 的 檔 案 行 政 執 法 隊 伍 。在 貫 徹 實 施檔案法律法規的 同 時 ，檔 案部 門應根據各地 的 實 際 ，積 極 制定適合本地實際 的檔 案工作規章或規范性文件 ，通 過建章 立制 ，有 效地保證檔案行政依據 的規范統一 。要 建設一支高 素質 的檔案行政執法 隊伍