1、達州市達州市通川區羅江鎮村衛生室績效考核方案為有效實施國家基本公共衛生服務，用好政府財政專項資金，強化基本公共衛生服務和一體化管理的考核機制，優化村衛生室績效考核流程，充分調動村衛生室醫務人員工作積極性和工作熱情，結合本鎮實際，特制定本方案。一、考核原則堅持社會效益優先原則。突出村衛生室的公益性質，堅持績效考核與績效工資掛鉤。堅持公平、公正、公開的原則。根據村衛生室的體制性質與功能定位，科學合理地確定考核內容和方法，綜合評價，合理量化。堅持質量與效率并重的原則。以服務數量、服務質量和群眾滿意度等為主要指標，同時，加強對規定指標完成情況的考核。堅持以考核結果落實補助的原則。考核結果作為財政補助及

2、工作人員收入待遇的重要依據，建立健全科學有效的激勵約束機制。二、資金來源及考核對象本方案涉及資金為基本公共衛生服務經費，考核對象為全鎮的村衛生室。三、考核內容及考核依據村衛生室績效考核內容主要包括基本公共衛生服務、基本醫療服務、村衛生室一體化管理、崗位職責、出勤率、醫德醫風、群眾滿意度等；考核依據是羅江鎮村衛生室基本藥物制度考核標準、羅江鎮村衛生室一體化考核標準。四、考核辦法（一）考核程序遵循“績效考核、優績優籌、兼顧公平”的考核原則，在保障基本的基礎上，合理拉開分配檔次，提高各室聘用人員的工作積極性。鎮一體化管理領導組負責轄區內村衛生室績效考核管理和組織領導。鎮衛生院對照羅江鎮村衛生室績效考

3、核細則進行日常監管抽查、季度督查、半年和年終考核。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的20%，半年考核得分占全年考核得分的40%，年終考核得分占全年考核得分的60%。各衛生室負責人對照衛生室基藥、公共衛生服務績效考核細則每月進行衛生室內考核并報鎮衛生院。（二）考核形式 1、查閱臺賬：查閱統計報表、工作臺賬、資料、處方等。 2、現場檢查：調閱電腦相關信息、醫改政策宣傳、藥品價格公示、藥房管理等。 3、召開座談會：召開患者及家屬座談會，了解相關情況。 4、走訪、電話調查：走訪、電話調查每室每人不少于10個服務對象，進行問卷調查和滿意度測評。 5、鎮衛生院工作人員測評：召開鎮衛生院工作人員會議對各

4、衛生室工作滿意度進行測評。 6、每月由衛生室負責人實行站內基藥、公共衛生服務等考核。五、考核結果的運用鎮衛生院參照區制定村衛生室國家基本公共衛生服務考核標準制定全鎮考核辦法，明確其工作內容、要求、指標及考核評分辦法，每半年考核評估一次，考核結果跟年終績效考核分配掛鉤。六、分配方案（一）人員管理以鎮為單位原則上按服務人口1的標準核定鄉村醫生編制數24人，轄區內統一安排，年齡老、中、輕相結合，原則上每站配備1名女鄉村醫生，實行動態規范管理。全面建立人員競聘上崗和到齡退崗制度，實行考核競聘上崗，合同制管理。競聘上崗人員均需取得鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師證書和全科醫學培訓合格證。（二）收入分配

5、實施國家基本公共衛生服務制度后，村衛生室收入主要由以下幾個方面構成：包干使用的一般診療費（不再收取掛號費、診查費、注射費、一次性注射器輸液器的材料費等）、基本公共衛生服務項目補助、實施國家基本藥物制度財政補助等。基藥補助分配由基礎性績效工資及獎勵性績效工資組成。可以獲得全額基本工資報酬的必備條件：認真執行服務衛生室內部管理制度，當月滿勤，完成單位分派的全部工作任務，工作無主觀故意出現差錯和事故，遵守單位勞動紀律，無商業賄賂問題，群眾滿意度在90%以上。實施國家基本公共衛生服務后政府補助經費在支付基本工資、公用辦公經費、運行經費等費用后，余額部分根據情況確定年度績效工資基數的標準，進行考核分配。

6、七、獎懲措施1、根據村衛生室全年的基本公共衛生服務工作管理考核得分情況，居前三名的村衛生室評為“羅江鎮村衛生室基本公共衛生服務工作和一體化管理先進集體”，依次分別獎勵1000元、800元和600元。2、在年底將評選我鎮實施國家基本基本公共衛生服務工作先進個人三名，分別獎勵500元，以資鼓勵。3、違反請假制度，每人每月休息天數累計超過6天，超過部分扣50元/天。病假超過1個月發放60%基本工資。事假、曠工期間不計工資。事假、病假、曠工期間無績效工資。連續曠工超過15個工作日或一年內累計曠工超過30個工作日，單位自動與聘用人員解除聘用合同。4、上班時間不在崗、去向不明，發現一次扣50元。5、違反會

7、議制度，遲到一次扣5元，事假一次扣10元（重大事情除外），無故缺席者扣20元/次。7、不執行基本藥物制度，違規使用2011版國家基本藥物目錄以外任何藥物，在室外發現采購或使用非統一配備的基本藥物，扣當事人1000元/次。若在室內發現采購或使用非統一配備的基本藥物，全站人員均扣1000元/次。涉及的村衛生室不得評為先進集體；一年累計違規使用非基藥達三次的當事人將被解除聘用合同，清出鄉村醫生隊伍。8、惡意競爭、互相拆臺、有損集體形象和利益者，發現一次扣200元。9、室長帶頭違反管理制度或伙同其他人員違規，從嚴處理，甚至撤銷室長職務。涉及的村衛生室不得評為先進集體；10.不執行醫保醫療管理辦法，不規

8、范結報，私自隨意收費，發現一次扣當事人及室長各500元，涉及的村衛生室不得評為先進集體；一年累計違規收費達三次的，取消當事人當年的獎勵性績效工資。以上處罰在月度績效工資中扣除，不足部分在年度績效工資中扣除，嚴重者可停發、扣發基本工資。八、加強收入分配和績效考核工作的組織領導1、切實提高對實施國家基本公共衛生服務制度重要性的認識。實施基本公共衛生服務制度，政府花錢買服務，就是要回歸醫療機構的公益性，必須通過嚴格的績效考核培養一支全心全意為醫療衛生事業作貢獻、為人民群眾健康服務的衛技隊伍。堅持績效考核工作的公正、公平、公開原則，是對政府負責，對百姓負責，對管理工作負責，對職工自己負責。2、建立組織，制定方案。鎮政府建立由駐鎮鎮衛生院、財政所等部門參加的績效考核領導小組，負責全鎮的公共衛生服務經費考核發放工作。考核中要將基藥制度實施情況、管理制度執行情況、群眾滿意度等實際情況納入考核，真正起到績效與工資掛鉤的作