1、1環境管理體系環境管理體系內審版員內審版員22第第 五五 講講環環 境境 因因 素素 的的 識識 別別 與與 評評 價價33本講內容一一.環境因素識別與評價的方法和步驟環境因素識別與評價的方法和步驟二二. .環境因素識別的方法環境因素識別的方法三三. 環境因素的評價方法環境因素的評價方法四四. 小結小結44一、環境因素識別與評價的方法和步驟一、環境因素識別與評價的方法和步驟 環境因素識別是以生命周期理論為指導，以環境因素識別是以生命周期理論為指導，以環境影響為主線，從污染物的產生、排放、造成環環境影響為主線，從污染物的產生、排放、造成環境影響等因素綜合考慮，通過污染物轉化規律全過境影響等因素綜

2、合考慮，通過污染物轉化規律全過程的分析，找出環境因素。程的分析，找出環境因素。551 1、環境因素識別與評價的步驟、環境因素識別與評價的步驟第一步第一步選擇選擇 活動、過程、活動、過程、產品、服務產品、服務第二步第二步識別與所選擇的活動、過程、識別與所選擇的活動、過程、產品、服務的有關環境因素產品、服務的有關環境因素第三步第三步識別每個環境識別每個環境因素的有關環因素的有關環境影響境影響第四步第四步 評價每個環境評價每個環境影響的重要程影響的重要程度度第五步第五步確定重要環境確定重要環境因素，排定優因素，排定優先次序先次序662、環境因素識別的范圍、環境因素識別的范圍 要充分地對組織的環境因素

3、進行識別，要要充分地對組織的環境因素進行識別，要以產品以產品“生命周期生命周期”理論為指導，進行環境因素理論為指導，進行環境因素識別。識別。 從組織的活動、產品、服務中識別環境因從組織的活動、產品、服務中識別環境因素。素。 771) 產品設計開發過程；產品設計開發過程；2) 生產工藝設計過程；生產工藝設計過程；3) 原材料采購過程；原材料采購過程；4) 設備維護修理過程；設備維護修理過程；5) 產品售后服務過程；產品售后服務過程；6) 產品和原材料的倉儲、運輸過程；產品和原材料的倉儲、運輸過程；7) 產品制造過程；產品制造過程；8) 產品使用過程；產品使用過程；889) 危險化學品的使用、儲存

4、、管理過程；危險化學品的使用、儲存、管理過程；10)組織廠區進行改、擴建項目實施過程；組織廠區進行改、擴建項目實施過程；11)能源、資源的供應和使用；能源、資源的供應和使用；12)組織設備、設施的使用和環保設備的運行；組織設備、設施的使用和環保設備的運行；13)辦公和行政管理過程；辦公和行政管理過程；14)生產調度過程；生產調度過程；15)食堂、宿舍、浴室、車隊、醫務室、等后勤服務過程；食堂、宿舍、浴室、車隊、醫務室、等后勤服務過程；16)供應商、服務商等相關方的相關活動。供應商、服務商等相關方的相關活動。99 組織所識別的環境因素包含可以控組織所識別的環境因素包含可以控制的和可望施加影響的制

5、的和可望施加影響的 可控制的是指組織自身可以管理、處理、處置可控制的是指組織自身可以管理、處理、處置的環境因素。的環境因素。 可望施加影響的環境因素是指組織不能直接加可望施加影響的環境因素是指組織不能直接加以管理的，但是可以通過其他途徑來施加影響，改以管理的，但是可以通過其他途徑來施加影響，改善其環境行為。善其環境行為。1010識別環境因素需考慮識別環境因素需考慮“三種時態三種時態”、“三種狀態三種狀態”和和“七種類型七種類型” a.a.三種時態三種時態-過去時、現在時、將來時過去時、現在時、將來時 過去時：指以往產生的環境影響一直持續到現在。過去時：指以往產生的環境影響一直持續到現在。 現在

6、時：正在進行的活動、產品、服務中的環境因素及其現在時：正在進行的活動、產品、服務中的環境因素及其 影響。影響。 將來時：規劃中的活動、產品、服務，將來可能產生環境將來時：規劃中的活動、產品、服務，將來可能產生環境 影響。影響。1111b.三種狀態三種狀態-正常狀態、異常狀態、緊急狀正常狀態、異常狀態、緊急狀態態 正常狀態：常規的運行狀態。正常狀態：常規的運行狀態。 異常狀態：可以合理預期的非正常狀態。異常狀態：可以合理預期的非正常狀態。 緊急狀態：不可合理預期的突發事件。緊急狀態：不可合理預期的突發事件。1212c.c.七種類型七種類型-水體排放、大氣排放、噪聲排放、固體廢棄物水體排放、大氣排

7、放、噪聲排放、固體廢棄物 的管理、土地污染、能源資源的使用、其他環的管理、土地污染、能源資源的使用、其他環 境問題境問題 水體排放：生活廢水、工業廢水的排放。水體排放：生活廢水、工業廢水的排放。 大氣排放：指大氣排放：指大氣污染物綜合排放標準大氣污染物綜合排放標準規定的規定的3333種向種向 大氣排放的污染物的排放。大氣排放的污染物的排放。 噪聲排放：指各種作業活動、生活娛樂活動產生的噪聲。噪聲排放：指各種作業活動、生活娛樂活動產生的噪聲。 固體廢棄物的管理固體廢棄物的管理: :含生活垃圾、工業垃圾、危險固體廢含生活垃圾、工業垃圾、危險固體廢 棄物的管理。棄物的管理。 土地污染：含各種化學物質

8、、各種油類、有害物質、各種土地污染：含各種化學物質、各種油類、有害物質、各種 重金屬對土地的污染。重金屬對土地的污染。1313能源資源的使用：能源資源的使用和消耗，必然伴隨著對能源資源的使用：能源資源的使用和消耗，必然伴隨著對 環境的影響，節能降耗是減少環境污染環境的影響，節能降耗是減少環境污染 的重要手段。的重要手段。其他環境問題其他環境問題: :各種放射性、各種輻射的污染；地方、社各種放射性、各種輻射的污染；地方、社 區的環境問題；相關方的環境問題等。區的環境問題；相關方的環境問題等。 1414三種時態三種時態過去時現在時將來時三種狀態三種狀態正常時異常時緊急時七種類型七種類型1 大氣排放

9、2 水體排放 3 噪聲排放4 固廢管理6能源資源的使用 5 土地污染 7 其他環境問題 環境因素識別應考慮：環境因素識別應考慮：15153. 3. 環境因素的描述環境因素的描述 環境因素通常可以描述為：環境因子、污染物和行動、環境因素通常可以描述為：環境因子、污染物和行動、動作的組合，即：名詞動作的組合，即：名詞+動詞動詞=環境因素。環境因素。 下面的表格是活動、產品、服務、環境影響及環境因素下面的表格是活動、產品、服務、環境影響及環境因素的描述示例。的描述示例。活動活動/產品產品/服務服務環境因素環境因素環環 境境 影影 響響例例1：燃煤鍋爐的運行：燃煤鍋爐的運行SO2排放排放煙塵排放煙塵排

10、放大氣污染大氣污染例例2：鍛造氣錘工作：鍛造氣錘工作噪音排放噪音排放噪聲污染噪聲污染壓縮氣體的使用壓縮氣體的使用能源的消耗能源的消耗例例3：液氯鋼瓶泄漏：液氯鋼瓶泄漏氯氣泄漏氯氣泄漏人員中毒、大氣污染人員中毒、大氣污染例例4：空調器的使用：空調器的使用氟利昂泄漏氟利昂泄漏破壞臭氧層破壞臭氧層環境因素和環境影響的關系及環境因素的描述環境因素和環境影響的關系及環境因素的描述1616二二. .環境因素識別的方法環境因素識別的方法 環境因素的識別方法主要包括：環境因素的識別方法主要包括： 生命周期法、物料衡算法、輸入輸出法、專家咨詢法、生命周期法、物料衡算法、輸入輸出法、專家咨詢法、現場觀察法、過程分

11、析法等等。現場觀察法、過程分析法等等。 下面即以過程分析法為例進行介紹。下面即以過程分析法為例進行介紹。 ? 過程分析法的基本步驟過程分析法的基本步驟 a.a.組織按其組織機構和職責分工，以產品生命周期原理為主線，組織按其組織機構和職責分工，以產品生命周期原理為主線，將組織總的運行活動及活動過程相應的職責部門進行流程排序，繪出將組織總的運行活動及活動過程相應的職責部門進行流程排序，繪出流程圖，劃分出各個活動單元。流程圖，劃分出各個活動單元。 b.b.每一個職責部門按其自身運行活動，做進一步流程排序細化，每一個職責部門按其自身運行活動，做進一步流程排序細化，將自身運行活動細分至某臺設備、某道工序

12、、某項操作，并劃分出若將自身運行活動細分至某臺設備、某道工序、某項操作，并劃分出若干個細化單元干個細化單元, ,繪出本部門流程圖。繪出本部門流程圖。1717 c. 以每一個（細化）單元為對象，以輸入輸出法為基本方以每一個（細化）單元為對象，以輸入輸出法為基本方法，進行環境因素識別。法，進行環境因素識別。 d. 明確每一個環境因素所產生的環境影響。明確每一個環境因素所產生的環境影響。 e. 匯總、紀錄環境因素及其環境影響。匯總、紀錄環境因素及其環境影響。 . 輸入輸出法介紹：輸入輸出法分析的對象是工藝流程輸入輸出法介紹：輸入輸出法分析的對象是工藝流程的每一個細化單元，它對能源、資源的投入（輸入）

13、和產出的每一個細化單元，它對能源、資源的投入（輸入）和產出（輸出）（輸出）-產品、服務及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學品產品、服務及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學品泄漏等，進行輸入和輸出的物料平衡計算（或估算），分析泄漏等，進行輸入和輸出的物料平衡計算（或估算），分析物料流動規律、變化規律，發現污染源，找出環境因素。物料流動規律、變化規律，發現污染源，找出環境因素。 1818燃煤蒸汽燃煤蒸汽鍋爐運行鍋爐運行 燃煤燃煤 水水 電電 空氣空氣輸輸 入入蒸汽蒸汽煙氣煙氣噪聲噪聲灰渣灰渣廢水廢水爆炸爆炸輸輸 出出分析單元分析單元例例11919輸輸 入入輸輸 出出環境因素環境因素環境影響環境影響環境因素環境

14、因素環境影響環境影響燃煤的使用燃煤的使用能源消耗能源消耗蒸汽的輸出蒸汽的輸出能源的消耗能源的消耗水的使用水的使用水資源消耗水資源消耗煙氣的排放煙氣的排放大氣污染大氣污染電的使用電的使用能源消耗能源消耗噪聲的排放噪聲的排放噪聲污染噪聲污染空氣的消耗空氣的消耗環境影響很小可忽環境影響很小可忽略不計略不計灰渣的排放灰渣的排放土地污染土地污染 廢水的排放廢水的排放水環境污染水環境污染鍋爐爆炸鍋爐爆炸（緊急情況）（緊急情況）人員傷害人員傷害資源破壞資源破壞燃煤蒸汽鍋爐運行存在的環境因素和環境影響燃煤蒸汽鍋爐運行存在的環境因素和環境影響注：鍋爐輸出的蒸汽在其輸送、使用過程還應作進一步細化分析注：鍋爐輸出的

15、蒸汽在其輸送、使用過程還應作進一步細化分析2020例例 2 產品（汽車）的使用產品（汽車）的使用燃燃 油消耗油消耗潤潤滑滑油油消消耗耗尾尾氣氣排排放放噪音排放噪音排放制冷劑泄漏制冷劑泄漏油料泄漏油料泄漏冷冷卻卻液液使使用用蓄電瓶廢棄蓄電瓶廢棄汽車的報廢汽車的報廢2121輸輸 入入輸輸 出出環境因素環境因素環境影響環境影響環境因素環境因素環境影響環境影響燃油消耗燃油消耗能源消耗能源消耗尾氣排放尾氣排放大氣污染大氣污染潤滑油消耗潤滑油消耗資源消耗資源消耗噪音排放噪音排放噪聲污染噪聲污染冷卻液使用冷卻液使用資源消耗資源消耗油料泄漏油料泄漏土地污染土地污染制冷劑泄漏制冷劑泄漏臭氧層破壞臭氧層破壞蓄電瓶

16、廢棄蓄電瓶廢棄土地污染土地污染汽車報廢汽車報廢環境污染環境污染汽車使用過程存在的環境因素和環境影響汽車使用過程存在的環境因素和環境影響2222. .流程圖的編制方法流程圖的編制方法 企業活動流程的定義是：企業活動流程的定義是：“企業活動流程是指企業為了企業活動流程是指企業為了將一個或多個輸入，在特定時間產生特定輸出的一系列邏輯將一個或多個輸入，在特定時間產生特定輸出的一系列邏輯關系的有序的集合關系的有序的集合”。 企業流程有以下特性，應給予充分關注：企業流程有以下特性，應給予充分關注： 運動性運動性是由一種狀態向另一種狀態進行轉變。是由一種狀態向另一種狀態進行轉變。 目的性目的性是向著某一個目

17、標進行。是向著某一個目標進行。 有序性有序性流程的每個活動單元都是按一定的邏輯關系流程的每個活動單元都是按一定的邏輯關系 有序排列。有序排列。 連續性連續性流程的每項活動一環扣一環進行，不可脫節。流程的每項活動一環扣一環進行，不可脫節。 全局性全局性每個活動單元都按整體流程要求承擔各自的每個活動單元都按整體流程要求承擔各自的 職責、發揮各自的作用。職責、發揮各自的作用。 2323 某企業各職能部門工作流程圖（例某企業各職能部門工作流程圖（例1 1）NONO產品開發設計產品開發設計設計設計評審評審工藝技術策劃工藝技術策劃生產任務下達生產任務下達物資采購運輸物資采購運輸加工制造加工制造第一、二、三

18、車間第一、二、三車間半成品檢驗半成品檢驗產品裝配產品裝配第四車間第四車間產品檢驗產品檢驗包裝運輸入庫包裝運輸入庫產品出庫運輸銷售產品出庫運輸銷售產品售后服務產品售后服務和信息反饋和信息反饋NO2424材料采購運輸材料采購運輸檢驗檢驗運輸入庫運輸入庫加工車間加工車間檢驗檢驗裝配車間裝配車間檢驗檢驗包裝包裝檢驗檢驗成品庫成品庫NONONONO產產 品品 制制 造造 流流 程程 圖圖例例 22525加加工工反反應應清清洗洗干干燥燥成成型型組組裝裝產產品品原料原料某加工車間生產工藝流程圖（例某加工車間生產工藝流程圖（例 3）26265. 注意的幾個問題注意的幾個問題 流程圖分析單元的劃分應該細化到能夠

19、對環境行為和活動流程圖分析單元的劃分應該細化到能夠對環境行為和活動過程做有意義的分析，要防止分析單元過大而忽略了中間環節過程做有意義的分析，要防止分析單元過大而忽略了中間環節存在的環境因素。存在的環境因素。 環境因素識別不要忽視產品開發設計階段的環境因素。環境因素識別不要忽視產品開發設計階段的環境因素。 各職能部門進行環境因素識別，不能只考慮辦公活動存在各職能部門進行環境因素識別，不能只考慮辦公活動存在的環境因素，還要考慮到在其管理職能范圍內可控制的環境因的環境因素，還要考慮到在其管理職能范圍內可控制的環境因素和可施加影響的環境因素。素和可施加影響的環境因素。2727三三. 環境因素的評價方法

20、環境因素的評價方法 1.1.評價環境因素應重點考慮的問題有：評價環境因素應重點考慮的問題有： 1 1）環境因素對環境的影響程度；）環境因素對環境的影響程度； 2 2）環保法律法規的不符合情況；）環保法律法規的不符合情況； 3 3）發生頻次高低；）發生頻次高低； 4 4）社區關注程度；）社區關注程度； 5 5）資源、能源的利用情況。）資源、能源的利用情況。2828 評價環境因素方法：定性和定量評分評價環境因素方法：定性和定量評分2.2. 直接判斷法：（定性法）直接判斷法：（定性法） 下述情況的環境行為，可直接判定為重要環境因素：下述情況的環境行為，可直接判定為重要環境因素： 1 1）已違反或接近

21、違反法律及標準要求的環境因素：）已違反或接近違反法律及標準要求的環境因素： 2 2）當地政府高度關注或強制監測的環境因素）當地政府高度關注或強制監測的環境因素 3 3）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用 的物質；的物質； 29294 4）政府或法律有明文規定但無定量指標的環境因素；如：）政府或法律有明文規定但無定量指標的環境因素；如： 有利用價值而沒有回收利用的固體廢棄物有利用價值而沒有回收利用的固體廢棄物 未進行必要的分類，處于不合理混放狀態的固體廢棄物未進行必要的分類，處于不合理混放狀態的固體廢棄物 與使用有毒有害化學品相關的環境

22、因素與使用有毒有害化學品相關的環境因素 有較大節約潛能的能源、資源消耗有較大節約潛能的能源、資源消耗5 5）異常或緊急狀態下預計產生嚴重環境影響的環境因素：如火災、）異常或緊急狀態下預計產生嚴重環境影響的環境因素：如火災、危險品泄露事故、環保設施故障或人為事故將造成嚴重環境影響危險品泄露事故、環保設施故障或人為事故將造成嚴重環境影響及有較大環境影響的自然災害；及有較大環境影響的自然災害； 6 6）相關方高度關注或有明確要求的環境因素：如一些國家或消費者）相關方高度關注或有明確要求的環境因素：如一些國家或消費者拒絕接受白色包裝物，一些地區限制低于某一標準產品（如汽車拒絕接受白色包裝物，一些地區限

23、制低于某一標準產品（如汽車）進入市場；）進入市場； 7 7）最近三年內曾引起污染事故的環境因素；）最近三年內曾引起污染事故的環境因素； 30303. 多因素評分法：（定量評分法）多因素評分法：（定量評分法） 1 1）多因素評分法的基本步驟是：）多因素評分法的基本步驟是： a.a.將評價對象（環境因素）對應于每一個評價因子評將評價對象（環境因素）對應于每一個評價因子評價表相應等級區間和分值區間，記取分值；價表相應等級區間和分值區間，記取分值； b.b.將評價對象（環境因素）在每一個評價因子上的得將評價對象（環境因素）在每一個評價因子上的得分分值，進行數學運算（連乘或連加或加乘結合），求得分分值，

24、進行數學運算（連乘或連加或加乘結合），求得總分；總分； c.c.將所得總分與事先設定的重要環境因素判定標準值將所得總分與事先設定的重要環境因素判定標準值進行對比，大于標準值的即確定為重要環境因素。進行對比，大于標準值的即確定為重要環境因素。3131 2) 2) 對污染物及噪聲的評價需考慮：對污染物及噪聲的評價需考慮： 造成環境影響的規模和范圍；造成環境影響的規模和范圍； 造成環境影響的嚴重程度；造成環境影響的嚴重程度； 環境影響發生的頻率；環境影響發生的頻率； 污染物排放對法律法規要求的符合情況；污染物排放對法律法規要求的符合情況； 環境影響的社區關注度。環境影響的社區關注度。 3) 3) 對

25、能源、資源的評價需考慮：對能源、資源的評價需考慮： 單位產值年消耗量；單位產值年消耗量； 可節約程度。可節約程度。32324 4）對污染物及噪聲的評分）對污染物及噪聲的評分： （1）評價因子）評價因子 a 等等 級級環境影響的規模和范圍環境影響的規模和范圍 分分 值值 a全球性嚴重破壞全球性嚴重破壞5國家范圍的破壞國家范圍的破壞4超出社區性破壞超出社區性破壞3周圍社區性破壞周圍社區性破壞2場界內破壞（或無）場界內破壞（或無）13333 （2）評價因子）評價因子 b 等等 級級環境影響的嚴重程度環境影響的嚴重程度 分分 值值 b嚴重嚴重5一般一般3輕微輕微1（3）評價因子）評價因子 c等等 級級

26、發生頻率發生頻率 分分 值值 c每日一次每日一次 持續發生持續發生5每周一次每周一次 每日一次每日一次4每月一次每月一次 每周一次每周一次3每年一次每年一次 每月一次每月一次2一年以上一次一年以上一次 13434（4）評價因子）評價因子 d等等 級級法律法規符合情況法律法規符合情況 分分 值值 d超標超標5接近超標接近超標3達標達標1（5 5）評價因子）評價因子 e e等等 級級公眾和媒介的關注程度公眾和媒介的關注程度 分分 值值 e社區極度關注社區極度關注5地區性極度關注地區性極度關注4地區性關注地區性關注3地區性一般關注地區性一般關注2不為關注不為關注135355) 對污染物及噪聲的評價對

27、污染物及噪聲的評價： ?當當 a 或或 b 或或 d=5 時，或時，或(a+ b+ c +d +e)15時，時， 一般定為重要環境因素；一般定為重要環境因素； ? 其中：其中：a 或或 b 或或 d=5 時，或時，或(a+b+c+d+e)20 時時 一般定為緊急優先項；一般定為緊急優先項； ? (a+b+c+d+e) 15 時，定為高度優先項；時，定為高度優先項； ? (a+b+c+d+e) 10 時，定為中度優先項；時，定為中度優先項； ? (a+b+c+d+e) 10 時，定為一般項。時，定為一般項。36366）對能源、資源的評分：）對能源、資源的評分： （1）評價因子）評價因子 a 等等 級級萬元產值年消耗量萬元產值年消耗量 分分 值值 a 大大5中中3小小1（2）評價因子）評價因子 b 等等 級級可節約程度可節約程度 分分 值值 b加強管理可明顯見效加強管理可明顯見效5改造工藝可明顯見效改造工藝可明顯見效3較為節約較為節約137377）對能源、資源的評價）對能源、資源的評價 a=5 a=5 或或 b=5 b=5 或或 (a+b)(a+b)7 7者為重者為重要環境因素。要環境因素。3838四四. 小結小結 環境因素識別與評價步驟是先識別環境因環境因素識別與評價步驟是先識別環境因素，然后對識