1、 協 會 章 程第一章 總則第一條本協會的名稱是：XX縣XX鄉（鎮）XX村扶貧互助協會。第二條 本協會的性質是：由常年居住在本村的農村居民自愿結成的專業性、非營利性的社團組織，該社會團體的成立、變更、監督管理，按照社會團體登記管理條例的規定，建立健全組織機構，依法開展活動，獨立承擔民事責任。第三條 本協會的宗旨是扶貧：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農戶獲得生產性資金的機會，并由此提高當地村民，特別是貧困戶和婦女收入。第四條 本協會的業務主管部門是：XX縣扶貧開發辦公室，負責業務指導和日常管理；本團體的登記管理機關是：XX縣民政局

2、，負責監督管理。第五條 本協會的住所是：村委會。第二章 業務范圍互助協會設在行政村內，不得跨行政村設立。互助資金在互助協會內封閉運行，有借有還、周轉使用、利益共享、風險共擔。第六條 本會的業務范圍：（一）具體負責扶貧互助資金的發放、回收以及農戶借款所交納占用費的收支等管理；（二）組織和引導貧困村農民利用互助資金發展生產，提高收入；（三）組織村民利用公益金（從農戶借款占用費中提取）發展村內公益事業；（四）通過以資金的民主管理為紐帶，引導和促進貧困村村民實現生產和購銷的聯系與合作，逐步形成農民為主體的資金合作、生產合作和購銷合作等農村經營新機制；（五）定期向業務主管單位和登記管理機關提交互助資金運

3、行情況的報告和報表。(六)接受當地政府和相關部門的監管、指導。第三章 會 員 第七條 本會會員由個人會員組成（每戶不超過1人）。第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：（一）擁護本會的章程；（二）有加入本會的意愿；（三）在本村有常年居住戶口，每戶有一人可以成為本會會員；（四）年齡在18周歲以上，有勞動能力；（五）申請加入協會要交納互助金。貧困戶可免交或少交互助金。第九條 會員入會的程序是：（一）提交入會申請書；（二）經理事會討論通過；第十條 會員享有下列權利：（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；（二）參加本會的活動；（三）按規定可借用互助資金；（四）獲得本會服務的優先權；（五）對本會工

4、作的批評建議權和監督權；（六）入會自愿、退會自由。第十一條 會員履行下列義務：（一）執行本會的決議；（二）宣傳本會工作，維護本會合法權益；（三）完成本會交辦的工作；（四）按規定交納互助金； （五）按時按量歸還借款本金和占用費；（六）向本會反映情況，提供有關資料。第十二條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證。會員如果1年不參加本會活動的，視為自動退會。第十三條 會員如有下列行為之一的，在征得2/3以上會員同意，并經理事會表決通過，予以除名。（一）有嚴重違反本章程行為的；（二）觸犯國家法律，受刑事處罰的；（三）個體言行對本會名譽造成重大損毀的；（四）無特殊理由拖欠借款不還的。第四章 組織機構和負

5、責人產生、罷免第十四條 本會最高權力機構是會員大會或會員代表大會（由會員大會討論決定，下同），會員大會或會員代表大會的職責是: （一）制定和修改章程；（二）選舉和罷免理事會成員；（三）決定互助資金運作的具體操作規程和違規處罰規定；（四）審議理事會的工作報告和財務報告；（五）決定終止事宜；（六）決定其他重大事項。第十五條 會員大會或會員代表大會須有23以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。第十六條 會員大會或會員代表大會每屆3-5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經民間組織登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過一年。 第十

6、七條 理事會是會員大會的執行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員大會負責。第十八條 理事會由本會四分之一的會員組成，并保證有會員加入的每個自然村都有一名會員成為理事會成員。理事會成員由會員大會或會員代表大會采用無記名投票方式選舉產生，具體選舉辦法由會員大會或會員代表大會確定。第十九條 理事會須有2/3以上成員出席方能召開，其決議須經到會理事會成員2/3以上表決通過方能生效。第二十條理事會每年至少召開二次以上會議。第二十一條 理事會成員須具備下列條件：（一）屬本會會員；（二）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；（三）組織協調能力強，在村內有較大影響，群眾基礎好，愿意承擔管理工作；（四）

7、最高任職年齡65周歲，身體健康，能堅持正常工作； （五）初中以上文化程度；（六）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；（七）具有完全民事行為能力。第二十二條 本會理事會成員任期五年最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員大會或會員代表大會2/3以上會員或會員代表表決通過，報業務主管單位審查并經民間組織登記管理機關批準同意后方可任職。第二十三條 本會理事長為本會法定代表人。本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。第二十四條 本會理事長行使下列職權：（一）主持理事會日常工作； （二）檢查會員大會會員代表大會、理事會決議的落實情況； （三）代表本會簽署有關重要文件，參與有關重要活動。第二十

8、五條 為加強內部監督機制，本會設立監事會，由2-5人組成（由會員大會討論決定），監事會成員的任期和任職條件與理事會相同，但必須有一名以上貧困戶代表。第五章 資產管理、使用原則第二十六條 協會資金來源：（一）財政扶貧資金；（二）村民自愿交納的互助金； （三）無任何附加條件的社會捐贈；（四）農戶返還的借款及資金占用費。第二十七條 本會按本章程規定收取會員入會交納互助金和借款占用費。交納互助金和借款占用費的標準的制訂或修改，由理事會提出，經會員大會或會員代表大會半數以上的會員（或會員代表）表決通過，方可生效。會員大會或會員代表大會審議通過會員交納互助金和借款占用費的標準須在10日內報業務主管單位、社

9、會組織登記管理機關和財政部門備案。第二十八條 互助資金的使用。（一）互助資金本金不能用于分配，僅限用于入會會員農戶借款，有借有還，周轉使用，滾動發展。 1.借款用途：農戶借款原則上用于增加收入的項目，并對環境沒有負面影響；對改變用途、轉借他人、償還其他欠款的，本會有權收回借款，并收取占用費。 2.借款的額度、期限和占用費率：互助資金的借款為小額借款，農戶單筆借款最高不超過 XX元，擔保增信借款最高不超過 XX元，合作社擔保增信借款最高不超過 XX元,期限不超過 12個月，占用費率具體均由會員大會討論決定。 3.優先發放貧困戶借款。每年貧困戶借款人數不得低于入會貧困戶的50%。（二）借款占用費收

10、入可用于運行成本、公益金、公積金三項開支，分配方案由會員大會討論決定。 1.運行成本。包括辦公成本和管理人員誤工補助。運行成本的提取要有利于持續發展。 2.公益金。按不低于占用費收入的10%提取公益金。用于貧困戶或村內公益事業，具體用途由社員大會討論決定； 3.公積金。扣除運行成本和公益金后的剩余部分作為公積金。第二十九條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。第三十一條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度

11、，接受會員大會或會員代表大會和縣級財務主管部門、業務主管單位、登記管理機關的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，將有關情況以適當方式向社會公布。第三十二條 本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計，并向社會組織登記管理機關和業務主管單位提交由具備資質的會計中介機構出具的財務審計報告。第三十三條 本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。 第六章 章程的修改程序第三十四條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員大會或會員代表大會審議。第三十五條 本會章程修改，須在會員大會或會員代表大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報民間組織登記管理機關核準后生效。第七章 終止程序及終止后的財產處理第三十六條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。第三十七條 本會終止動議須經會員大會或會員代表大會半數以上會員表決通過，并報業務主管單位審查同意。第