1、附件2海南省創新型省份建設重點任務分工表序號重點 任務實 現 路 徑責任單位1（一）打造“陸?？铡比罂萍紕撔赂叩?。1.打造種業科技創新高地。推進海南省崖州灣種子實驗室建設。推進全球動植物種質資源引進中轉基地、國家耐鹽堿水稻技術創新中心、國家精準設計育種中心、國家南繁作物表型設施建設。到2025年，培育引進高水平科研團隊2-5個，培育引進相關產業鏈高新技術企業230家，營業收入達到200億元。三亞市政府、崖州灣科技城管理局、省農業農村廳、省科技廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、?？诤ｊP，省農墾控股集團有限公司、陵水黎族自治縣、樂東黎族自治縣政府及相關科研單位22.打造深?？萍紕撔赂叩?。加快

2、推進深?？萍汲墙ㄔO，培育建設若干海洋領域國家重點實驗室，完成深遠?？萍贾行姆毡Ｕ匣亍⑸詈？萍紕撔鹿财脚_、深海科考碼頭等科技創新載體建設。海洋生物技術公共研發基地、國家海洋綜合試驗場（深海）、南海生物多樣性資源庫和生物種質庫等一批科研條件平臺建成并投入運行。到2025年，培育引進深海領域科研團隊2-5個，培育引進相關產業鏈高新技術企業230家，營業收入達到200億元。三亞市政府、崖州灣科技城管理局、省科技廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、陵水黎族自治縣政府及相關科研單位33.打造航天科技創新高地。加快文昌國際航天城建設，培育建設空間對地觀測省部共建國家重點實驗室，建成星箭研制、航天先進

3、制造、發射、航天應用的航天科技創新平臺3個。推進形成涵蓋航天科普、教育、旅游、綜合服務在內的航天旅游產業。到2025年，培育引進航天領域科研團隊1-3個，培育引進相關產業高新技術企業40家，營業收入達到70億元以上。文昌國際航天城管理局、省委軍民融合辦、文昌市政府、省發展改革委、省科技廳、省自然資源和規劃廳、省工業和信息化廳4（二）加快發展戰略性新興產業及特色產業。4.加快發展戰略性新興產業和優勢產業。優化創新創業生態，大力發展互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、電子信息、信息安全等數字產業，加大研發投入，推動“整裝+零配件”“制造+維護保養”等融合發展。深化芳烴、烯烴等石油化工新材料產

4、業鏈，推動石油化工新材料產業發展。引進培育醫藥、醫療器械等龍頭企業和藥物研發機構，推動新型生物制藥、高端醫療器械、中藥現代化、化學藥等發展。到2025年，戰略性新興產業產值力爭達到6500億元，高新技術產業產值達到8000億元。省工業和信息化廳、省科技廳、省藥品監管局、省發展改革委、海口國家高新區管委會、儋州市政府（洋浦管委會）、博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局55.做強做優熱帶特色高效農業。重點發展橡膠、檳榔、椰子、沉香、黃花梨、花卉、油茶、文昌雞、羅非魚、金鯧魚、火龍果、芒果、荔枝、咖啡、生豬等十五大品種產業，引進新奇特熱帶水果新品種200種，改造升級和擴建漁港15座，建設12個現代化海洋

5、牧場。到2025年，熱帶特色高效農業產值超千億元。省農業農村廳、省林業局、省農墾控股集團有限公司、各市縣政府6（三）布局推動區域創新發展。6.“南北兩極”引領創新發展。?？谑懈咚浇ㄔO創新型城市。三亞市建成創新型城市。到2025年，?？谑蠷&D經費支出占地區GDP的比重爭取達到2.5%以上。?？谑懈咝录夹g企業數量達到1800家、營業收入達到1500億元，海口國家高新技術產業開發區評價結果綜合排名進入全國前50%。?？谑姓?、?？趪腋咝聟^管委會7.三亞市建設成為創新型城市。到2025年，三亞市R&D經費支出占地區GDP的比重爭取達到2.5%以上，崖州灣科技城成為國家級高新技術產

6、業開發區，高新技術企業數量達到600家、營業收入超過500億元。三亞市政府、崖州灣科技城管理局78.全面推進縣域創新發展。加快博鰲樂城國際醫療旅游先行區建設，推動醫療新技術、新裝備、新藥品的研發應用。西部加快以儋州（洋浦）為中心的航運物流、油氣化工、海洋漁業、熱帶特色高效農業創新發展。繼續推進五指山市創新型縣（市）建設，推動瓊海市、萬寧市、文昌市、陵水縣、澄邁縣、瓊中縣等創新基礎較好的若干縣（市）開展國家創新型縣（市）試點培育。爭取到2025年創建2個及以上國家級創新型縣（市）。儋州市政府（洋浦管委會）、五指山市、瓊海市、萬寧市、文昌市、陵水黎族自治縣、澄邁縣、瓊中黎族苗族自治縣等市縣政府，博

7、鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局89.推動重點產業園區發展。逐步培育崖州灣科技城、洋浦經濟開發區、文昌國際航天城升級成為國家級高新技術產業開發區，探索創建國家農業高新技術產業示范區，推動重點園區高質量發展。到2025年，營業收入達到12000億元。省科技廳、省發展改革委、省委軍民融合辦、省工業和信息化廳、各重點園區9（四）補齊科技創新能力短板。10.加強重大科研基礎設施和創新平臺建設。爭取科技部支持，推動崖州灣實驗室建設，聚焦“陸?？铡?、生命健康、生態環保、熱帶特色高效農業、新能源、新材料等重點領域，引進國內外知名高校、科研機構、企業以及省內相關領域科研力量，培育建設一批國家重點實驗室和國家級科

8、技創新平臺。爭取落地建設1-3個國家大科學裝置或國家重大科研基礎設施，推動深海裝備運維和保障基地、國家海底科學觀測網、國家空間環境地基綜合監測網、南海海洋生物資源庫等重大科技基礎設施建成運行。依托博鰲超級醫院，推動建成省部共建先進技術臨床醫學研究中心。力爭在優勢領域取得一批突破性成果。鼓勵新型研發機構發展，符合條件的新型研發機構，可依法依規享受相應政策優惠。省科技廳、省委編辦、省委軍民融合辦、省委人才發展局、省農業農村廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省發展改革委、省生態環境廳、三亞市政府、崖州灣科技城管理局及相關科研單位1011.推動科教產城融合發展。支持海南大學創建世界一流學科

9、，支持海南師范大學、海南醫學院、海南熱帶海洋學院及國家駐瓊科研院所建設國家級創新平臺。加快建設陵水黎安國際教育創新試驗區、崖州灣科技城公共教學區、?？诮瓥|新區桂林洋教育園區，引進40所以上國內知名高校設立分支機構，引進10所左右知名國際學校。積極引進中國科學院、中國工程院、中國醫學科學院、中國農業科學院、中國電子集團、中國船舶等大院大企在海南創辦創新載體，轉化科技成果，快速增強海南自由貿易港科技創新力量。省科技廳、省教育廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省財政廳，?？谑?、三亞市、陵水黎族自治縣等市縣政府1112.強化企業創新主體地位。落實和出臺有關扶持政策，建立科技型領軍企業、高新技術企業

10、、科技型中小企業梯次培育機制，實施上市公司培育“尖峰嶺”行動、高新技術企業“精英行動”、專精特新企業或“單項冠軍”企業“雛鷹行動”、小升規企業“成長行動”等類市場主體培育計劃，高新技術企業數量達到3000家。為實體經濟高質量發展蓄積強大動能和后勁。研究制定省級企業研發機構認定管理辦法，推動企業牽頭或參與建設企業技術創新中心、企業技術研究院、聯合重點實驗室等產業創新平臺和院士創新平臺。省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委12（五）加大開放創新力度。13.推進海南國際離岸創新創業示范區建設。鼓勵重點園區設立國際離岸創新創業試驗區，配套優惠政策支持港澳臺及境外科研機構、科技型企業、創新團隊在國際

11、離岸創新創業試驗區建設創新創業基地。在試驗區內建設國際科技大數據平臺，為國內外科研人員提供專門的國際科技信息和跨境數據流動服務。深化與北京、上海、廣東、深圳、浙江、江蘇、四川、湖南等省市合作，聯合攻克一批產業關鍵核心技術。推進與粵港澳大灣區、“一帶一路”國家和地區的科技合作，共建聯合實驗室和科技園區，共同實施國際大科學計劃和大科學工程。省科技廳、省工業和信息化廳、省科協、各重點園區1314.實施引才引智工程。建立外國高層次人才擔任科技項目主持人或首席科學家制度，完善海外高層次人才職稱評審通道。健全國際人才服務保障體系，建立安居保障、子女入學和就醫社保服務通道。完善院士創新平臺和“候鳥”柔性引進

12、人才機制，發揮柔性高層次人才作用。大力培養青年科技人才后備軍，支持博士生、碩士生和優秀本科生參與科技項目攻關。強化用人單位人才評價主體地位，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。到2025年，高層次人才數量達到5萬人。省委人才發展局、省科技廳、省教育廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省人力資源社會保障廳1415.實施國際科技合作項目。圍繞應對氣候變化、生命健康、保護生物多樣性等全球面臨共同科學問題，開展國際科技合作項目，打造海南科技開放創新高地。省科技廳、省生態環境廳、省衛生健康委及相關科研單位15（六）推動“三區一中心”建設。16.科技助推國際旅游消費中心

13、建設。推動科技與旅游深度融合發展，充分挖掘種業、深海、航天、熱帶特色高效農業、熱帶雨林、濕地、地質、民俗文化等旅游資源，利用聲、光、電、虛擬現實技術，打造科普旅游產品，提升旅游品質，支撐海南國際旅游消費中心建設。全面落實完善博鰲樂城國際醫療旅游先行區政策，提升博鰲樂城國際醫療旅游先行區發展水平，打造醫療旅游。大力發展新一代信息技術，完善“互聯網+”消費生態體系，推進“智慧旅游”。省旅游和文化廣電體育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局1617.科技助力國家生態文明試驗區建設。推進熱帶雨林國家公園建設，促進降塑、清潔能源領域技術研發應用。開展“綠匯”“藍匯”關鍵技術研

14、發與示范。在碳達峰與碳中和、污染治理、陸海生態保護與修復、生態狀況監測評價、生物多樣性保護、智慧環保等重點領域，開展關鍵技術研究和先進裝備研發，推動建設近零碳排放示范區。省生態環境廳、省發展改革委、省林業局、省自然資源和規劃廳、省科技廳1718.科技擔當國家重大戰略服務保障區使命。加強軍地在基礎設施、科技等保障領域的統籌發展。推動“智慧海洋”工程試點建設，加大研發力度，支持建設包括海洋信息感知、信息通信、海洋大數據平臺、海洋綜合管理智慧應用、運維保障體系等為一體的智慧海洋體系。省委軍民融合辦、省自然資源和規劃廳、省科技廳、海口市、三亞市、文昌市、陵水黎族自治縣等市縣政府1819.在全面深化改革

15、開放試驗區建設中推進科技體制機制創新。賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，落實職務科技成果轉化現金獎勵稅收政策。建設國家科技成果轉化海南示范區，以示范推動科技成果產業化，加強成果應用示范和場景創新。加快國家新藥轉化基地建設，推動國家重大新藥創制成果優先在海南轉化。加強知識產權管理與服務，以崖州灣科技城為試點區域，創建三亞崖州灣知識產權特區。深化科技計劃管理改革，推動科研誠信建設。承擔全國科技成果評價改革試點，努力打造全國科技創新體制機制改革試驗田。省科技廳、省稅務局、省衛生健康委、省知識產權局、?？趪腋咝聟^管委會、博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局及相關科研單位19（七）保障措施。20.強化組織領導，重視考核監督。完善由省人民政府主要領導牽頭的聯席會議制度，加強創新型省份建設跨部門、跨地區、跨行業的協調力度，明確責任分工，出臺配套措施。加強監督和考核，定期開展創新型省份和創新型城市建設的監測評估，對創新能力提升顯著，建設任務完成較好的市縣和單位進行表揚獎勵。省科技廳、省發展改革委、省委深改辦2021.加大財政投入，激發創新活力。逐步加大財政科技投入力度，優化科技投入結構，強化財政資金引導作用，激發引導全社會研發投入大幅度增加。省財政廳、省科技廳212