1、第一章 編制依據第一節 編制的規范與標準1.中華人民共和國建筑法2.中華人民共和國安全生產法3.中華人民共和國安全生產管理條例4.建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范及條文說明5.密目式安全立網 6.建設工程高處作業安全技術規范 7.建設工程高處作業安全技術規范及條文說明 8.建筑施工安全檢查標準9.高處作業吊籃安全規則 10.高處作業吊籃 第二節 編制的目的本施工組織設計作為指導安全、文明施工的依據，編制時對目標工期、工程質量、項目管理機構設置、勞動力組織、施工進度計劃控制、機械設備及周轉材料配備、主要分部分項工程施工方法、安全保證措施、文明施工及環境保護措施等諸多因素盡可能充分考慮，突出科

2、學性及可行性。第二章 工程概況第一節 工程概述×××工程地點位于×××，工程主要×××有共×××幢住宅樓，已完成×××棟住宅樓。現×××施工共××幢住宅樓。現×棟建筑均為六層，磚混結構，平面均呈長條矩形，各棟建筑物均采用A1、B1、A、B戶型標準住宅戶型組合而成。現二期工程總建筑面積約為：×××平方米。第二節 安全施工特點和要求一、工程安全特點1、擬建場地內

3、存在有兩條××的污水管道，管道由北至南穿過擬建場地，在規劃時，建筑物已規避該管道，管道埋深約1m-2m。根據建設單位要求，施工中必須對該管道進行重點防護。2、因此工程地處山腳，雨季必須著重抓防洪、排洪工作。3、本工程屬群體建筑，無施工場地，應加強施工場地平面管理。塔吊應有防碰撞施工方案。4、其它與一般民用建筑相同。二、建設、監理和施工方工程安全管理要求 1、按照國家的有關規定，建設單位將安全文明施工增加費也納入施工合同金額中，監理單位嚴格監督施工單位安全文明施工增加費的使用。2、建設單位委托監理公司對安全質量進行。在施工過程中，督促施工單位落實完善安全技術措施，確保勞動保護

4、用品按時足額發放，確保安全管理經費不被挪作它用。3、建設單位在施工前，將地下管線等隱蔽情況以書面形式向施工單位交底。4、在施工過程中，施工單位嚴格按照(JGJ5999)和相關法律、法規、規范、標準進行現場安全管理，施工單位必須向監理單位交驗施工用電專項施工組織設計、腳手架施工方案等專項施工方案和“三寶”“四口”“五臨邊”防護措施資料后，方可進行施工。5創“××市文明、標化”工地第三章 安全、文明施工管理第一節 安全管理保證體系一、安全管理體系 安全管理體系框圖二、 安全生產保證體系施工檢察開工前準備施工中檢查竣工時總結1、施工組織設計有安全技術措施2、機具設備狀況符合安全要

5、求3、施工人員經過安全技術要求4、建立各級施工安全責任制5、施工安全防護設施及控制6、不安全因素預測及控制1、安全技術交底2、施工中各種不安全因素的控制3、堅持和檢查安全操作規程的措施4、堅持的檢查施工安全掛牌制5、定期召開安全會議6、做好信息反饋工作1、總結施工安全經驗2、找出施工安全生產管理的 薄弱環節，并提出改進措 施3、做好安全生產的評比和獎 懲方針：安全第一 預防為主目標：無安全事故 無違章作業目標管理 安全生產責任制安全教育工班安全生產制度獎懲制度1、建立公司、項目部三級安全生 產 責 任制，各級主要領導為 責任人。2、各職能部門制定安全生產制 度，落實安全措施。3、施工中如出現事

6、故，要堅持“三 不放過”處理原則1、三級安全教育2、特殊工種安全教 育3、新工藝安全教育4、改變工種時安全 教育1、工班安全生產制度2、機具設備安全檢查制 度3、安全無事故記錄統計 制度4、班前安全講話制度5、開展安全日活動1、安全風險抵押 金制度、2、傷亡事故罰款 和處分制度3、表彰安全生產 單位和個人制 度安全生產督察勞動保護督察交通督察安全督察部門齊抓共管黨團組織行政工會項目部經理各分部人員各班組成員設備管理人員安全網絡第二節 安全管理目標杜絕重大傷亡事故，輕傷率控制在0.2以內，爭創綿陽市“安全施工標準化現場”。一、安全目標管理措施1、為確保本工程安全目標切實有效地實施，特成立以公司安

7、全生產委員會為領導的項目安全目標管理體系。2、將本工程安全生產的各個方面具體分配到各個職能部門，做到各司其職、各負其責。二、為貫徹“安全第一，預防為主”方針，實行“誰主管誰負責”原則，以抓重點部位(危險點、源)、除隱患、防事故為總目標，切實貫徹安全生產目標責任制，嚴密控制和預防“三大傷害”的發生，制定安全目標分解如下：（一）項目經理項目安全生產第一責任人。目標：貫徹國家安全生產方針政策和法律法規，對項目管理和施工人員進行安全宣傳、教育、培訓，并落實各級安全責任，保證安全資金，確保工程施工期間無重大傷亡事故發生，工傷負傷頻率不得超過上級下達的0.2。（二）項目技術負責人負責施工組織設計、施工方案

8、的編制，同時制定有針對性的安全措施，并監督實施。目標：按國家規程規范編制施工組織方案，并按程序送批、實施對工長進行安全技術交度。安全員負責安全管理、安全教育和安全監督檢查。目標：按標準、規范查隱患、堵漏洞，反“三違”；嚴防事故，處理違章；監督全員遵章守紀；收集資料，重大傷亡事故為零。（三）責任工長負責施工現場安全生產和文明施工管理。目標：執行施工組織設計、施工方案，做好對分部分項工長、生產班組的安全技術交底及安全培訓，保證安全防護可靠，確保重大傷亡事故為零。（四）材料員負責供應合格的安全勞動防護用品。目標：按國家標準要求定購供應合格的安全防護設施、電器設備、勞保用品“三寶”。杜絕偽劣產品進入施

9、工現場。（五）模板工長、班組長負責模板施工的安裝、拆卸、運輸、支撐、堆碼齊全。目標：督促班組正確使用“三寶”，做好班前檢查，制止違章作業；無重傷、死亡事故。（六）鋼筋工長、班組長負責鋼筋施工的焊接、綁扎、運輸、堆碼齊全目標：督促班組正確使用“三寶”，做好班前檢查，制止違章作業，無重傷、死亡事故。（七）砼工長、班組長負責砼施工的輸送、攪搗、養護過程的齊全。目標：督促班組正確使用“三寶”，做好班前檢查，制止違章作業；無重傷、死亡事故。（八）臨時用電工長、電工負責施工現場臨時用電設施、電器、電線線路用電安全。目標：按臨時施工用電方案設置供電系統，做到三相五線，三級配電兩級保護，保證安全用電。督促電工

10、遵章守紀，無違章冒險作業，無觸電傷害、死亡事故。三、安全目標考核（一）考核機構：為進一步貫徹“安全第一，預防為主”的方針，不斷加強現場安全管理工作，認真落實安全生產責任制，實現安全生產管理目標，確保生產順利進行，由現場安全領導小組進行考核。（二）考核內容及要求：1、安全生產，文明施工。各班組人員必須認真嚴格執行安全技術操作規程，不得違章，正確佩戴個人防護用品，任何人未經同意，不得擅自拆除現場內的一切安全防護設施，不得擅自動用各種電器設施和臨時用電線路。按照上級、公司及項目部有關文明施工的精神要求，做好文明施工工作。2、特種作業。特種作業人員必須持證上崗，未經培訓者不得上崗。3、工傷事故，杜絕重

11、大傷亡事故，重大傷亡事故控制為零。4、班組安全活動，各班組每周必須填寫活動記錄。（三）考核評分項目每月組織有關人員進行綜合檢查每季度對各班組進行目標考核。考核分為不合格、合格、優良三個等級(70分以下的為不合格，7080分為合格，80分上為優良)。凡評分達到90分以上的班組項目予以獎勵，70分以下的班組給予處罰。第三節施工總平面布置原則一、施工平面隨著工程施工進度變化隨時進行布置和安排，階段平面布置要與該階段施工重點相適應。二、在平面布置中，應充分考慮好施工機械設備、辦公、道路、現場出入口、臨時堆放場地的優化合理布置。三、施工材料堆放應盡量設在垂直機械覆蓋的范圍內，以減少發生二次搬運為原則。中

12、小型機械的布置，要處于安全環境中，要避開高空物體打擊的范圍。四、施工現場平面布置應結合創建文明施工工地進行綜合考慮，并為其打好基礎，嚴格執行上級有關文明施工的各類文件規定，做到現場四周圍檔穩固美觀，施工道路硬化平坦，物資材料堆放整齊有序，標牌醒目禁令明顯，辦公設施整潔干凈，管理規范、安全達標。五、電源、電線敷設要避開人員流量大的道路及現場出入口，以及容易被墜落物體打擊的范圍，電線盡量采用暗敷方式。六、本工程應著重加強現場安全管理力度，嚴格按照我公司的項目安全管理手冊的要求進行管理。七、本工程要重點加強環境保護和文明施工管理力度，使工程現場始終保持整潔、衛生、有序、合理的狀態，使該工程在環保、節

13、能等方面成為一個名副其實的綠色建筑。八、布置控制粉塵設施、排污、廢棄物處理機噪聲設施。九、施工現場設置便于大型運輸車輛通行的現場道路，并保證其暢通和路基的可靠性。第四章安全管理制度第一節 安全生產責任制我公司針對此工程嚴格實行項目法施工，新組建一個由公司總經理親自掛帥，項目經理任工程負責人，并由項目經理組建的項目經理部來負責此工程的具體施工管理。實行項目經理責任制，項目經理將對質量、工期、安全、成本及文明施工全面負責。各施工管理職能部門在項目經理部的直接指導下做到有計劃的組織施工，確保工程質量、工期、安全等方面達到目標要求。項目部各級管理人員崗位安全生產責任制如下：一、項目經理安全生產責任制1

14、、項目經理是本項目安全生產第一責任者，負責整個項目的安全生產工作，要堅持安全生產五同時，認真貫徹國家安全生產方針、政策和法規。2、做到一事一交底，事事指派專人負責，不違章指揮，認真履行分部分項安全交底制度，隨時隨地檢查糾正和處理違章作業人員，根據不同情節給予批評教育或實施經濟罰款。3、組織每周星期一安全活動日，總結上周安全工作，提出本周安全要求或傳達上級有關安全文件會議精神，做好記錄。4、每周組織有關人員對施工現場進行一次安全自檢。對檢查出的隱患問題定人員、定時間、定措施整改落實，并做好記錄。5、負責組織落實所管轄施工隊伍的安全教育，培訓和持證上崗的管理工作，并做好記錄。6、發生人身傷亡和未遂

15、事故時，立即停止施工，保護現場和向上級報告，接受檢查和配合查清事故原因和責任。提出整改措施，經上級主管部門驗收合格后方準恢復施工，不得擅自撤除現場保護，強行復工。7、按建設部檢查標準，組織項目部人員認真落實安全生產責任制。制定項目部安全管理目標，對安全責任目標進行分解，落實到人，并定期考核。8、負責組織對現場使用的腳手架和機械設備等的安全防護設施的檢查驗收，不合格者不能使用，并經常檢查其安全使用運行狀況，隨時解決存在的問題。二、項目部施工員安全生產責任制1、認真貫徹執行國家、行業、地方、企業有關安全技術規程和標準。2、負責編制本項目總體施工方案(施工組織設計)及專項安全技術施工安全，如腳手架、

16、施工用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝及垂直運輸設備等等，都要按建設部施工現場安全檢查標準制定專項施工方案。3、編制的總體施工方案(施工組織設計)和重點項目及部位的專項措施應由具體法人資格的企業技術、安全等相關部門和技術負責人審批后，向操作者進行嚴密交底。交底后要跟蹤檢查實施情況，及時解決實施中發現的問題。4、積極配合施工員、安全員做好現場安全防護，內部管理等工作。5、負責對隱患、傷亡事故、已未遂事故進行技術分析和鑒定，并提出技術方面的改進措施，防止類似事故重復發生。三、項目部材料員安全生產責任制1、負責按規定及時供應個人勞動防護用品及腳手架等其他安全防護措施所用材料。凡不符合材質規定要求的不

17、得下發。2、負責周轉材料在周轉過程中的質量檢測，凡施工中損壞已不符合使用要求的材料不得重新使用發放，應隨時收回，主動做好報廢更新工作。3、把好施工材料進場關，嚴格控制質量，確保“三證齊全，管好現場抽驗工作，以確保使用安全。4、按品種規格堆放料具，做到施工現場整潔，道路暢通，實現文明施工。5、認真貫徹執行危險品的管理規定，易燃、易爆用品要分別擺放，確保危險品的運輸和保管安全。6、安全三寶和電器絕緣用具，必須保質保量滿足供應。四、項目部安全員安全生產責任制l、認真貫徹國家有關安全生產方針、政策、法令，以及上級有關規章制度、指示和精神，堅持原則，盡職盡責。2、協助項目經理開展各項安全生產工作，定時向

18、項目經理匯報本項目安全生產情況。參與編制安全技術專項施工方案。3、督促項目部領導，組織職工學習安全技術操作規程和定期進行安全思想教育。4、行使安全生產監督檢查權，負責日常安全監督檢查工作，隨時隨地督促有關人員解決不安全問題和制止違章指揮、冒險作業行為。遇重大險情或事故隱患，有權責令停工，立即采取妥善措施或上報處理。5、負責組織新工人進行三級安全生產教育，及特種作業人員的培訓、考核、持證作業情況的監督檢查。6、負責工傷事故的統計上報工作，參加傷亡事故的調查處理。7、作好本項目安全生產資料的管理以及其他安全檔案工作。五、項目部機械管理員安全生產責任制1、負責機械設備進場的檢驗工作，凡不符合規定要求

19、的設備不允許進入施 工現場，更不允許使用，大型機械設備如塔吊等在使用前要填寫驗收單。2、負責進場機械設備的管理工作，凡進場的機械設備，要有固定地點存放，有防雨措施，并建立和管理機電設備安全檔案。3、負責機械設備日常的維修和保養工作，凡新進機械設備或自造機具設備，在使用前負責解決存在的問題，并逐步予以完善。4、對所有的機械設備要進行定期檢查，以確保安全高效地運行。5、負責監督各種機械設備的安全操作規程實施情況六、資料員安全生產責任制1、資料員在項目經理、施工員、質檢員、技術員的積極配合下，做好安全資料工作。2、協助制定施工組織設計、安全技術交底及各種制度、紀律、規定等工作。 3、準備好各種安全技

20、術檔案、安全檢查、安全教育的有關資料，及時做好班前安全活動記錄。4、對安全施工中采用的新技術、新產品、新工藝或某些新的安全施工方法，要及時寫出總結，以便吸取經驗教訓，提高施工技術和安全管理水平。5、資料員必須忠于職守，不斷總結提高本身的業務能力，更好地做好本職工作。 七、勞務隊安全生產責任制：1、認真執行安全生產的各項法律、法規、標準、規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產中的安全和健康負責。2、按規定及項目部的要求配備足夠的安全專職管理人員。3、嚴格履行勞務用工手續，做好本隊人員的崗位安全培訓，經常組織人員學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動、安全紀律，制止違章作業

21、，不違章指揮。 4、保持本隊人員的相對穩定，及時向有關部門申報現場人員的變動情況，監督并確保使新進場人員都能按規定辦理各種手續，做好新進場工人的崗前安全教育。5、做好對本隊各工種人員的書面安全技術交底，并針對當天任務、作業環境等情況，做好班前安全講話，監督落實其執行情況。6、定期和不定期地組織對本隊人員作業現場的安全生產狀況進行檢查，發現問題，及時糾正解決。7、做好對因工傷亡及重大未遂事故的現場保護，做好對現場受傷人員的搶救工作，并立即上報有關部門或領導。八、班組長安全生產責任制1、認真組織本班組人員學習安全技術操作規程，執行安全生產規章制度，正確使用安全防護設施和勞動保護用品。開展安全活動，

22、不斷提高班組成員的安全意識和自我保護意識，保護他人意識。2、堅持班前安全活動，經常組織本班組人員學習工種安全操作規程，監督班組人員正確使用個人勞動保護用品，不斷提高自保能力。3、認真落實安全技術交底要求，組織搞好安全活動，開好安全班前會，提出安全要求和注意事項，并對使用的機具、設備、防護用品和作業環境進行認真檢查，發現問題立即解決或向上級主管報告。4、認真執行好交接班制度，做好班組自檢工作。不違章指揮和冒險作業，對上級的違章指揮應提出意見，并有權拒絕執行。嚴格制止班組成員的違章作業，認真接受安全人員的檢查監督。5、遇到有不安全的異常情況出現時，應及時檢查(或暫停作業進行檢查)并報告上級主管人員

23、，查明情況、確定無隱患后才能繼續作業。6、嚴格控制班組人員帶病上崗，疲勞作業和單人承擔重險與需要輪換、監護的作業，并做到大膽負責，以師代徒。7、當遇有施工需要，必須臨時拆除某些拉、撐桿件以及需對技術措施做某些變動時，必須報告有關人員批準并采取安全彌補措施，不得擅自決定。8、發生安全傷亡和未遂事故時，必須保護好事故現場，并立即報告上級領導，不準隱瞞不報或擅自處理。9、開展好班組的安全無事故競賽活動，注意發現安全工作中的好人好事，及時表揚，并納入評比內容。第二節 安全教育制度一、管理和特種作業人員安全教育培訓制度1、項目部必須實行工作人員佩戴現場工作證(胸卡)制度。施工現場內所有人員(包括分包隊伍

24、、新進場人員)必須參加安全教育培訓并在教育記錄上簽字，在安全考核合格后，在安全管理部門領取現場工作證后，方能進出施工現場、上崗工作。2、公司項目部的管理人員每年應參加不少于30小時的安全生產法律、法規、安全技術規程、公司安全生產規章制度、公司的主要危險源和重要環境因素、一般安全施工防護知識、典型傷亡事故案例等的培訓和學習。3、施工中采用新技術、新型機具、新設備時，應由有關部門對使用的操作人員進行安全技術教育和必要的實際操作培訓，考試合格后方可進行工作。4、現場從事高危(吊裝、高空、試壓、帶電作業，易燃、易爆、有毒物品的搬運、保管與使用等)和特種(電工、起重機械及信號、爆破、壓力容器、安裝拆卸、

25、登高架設等)作業的人員必須按國家行政主管部門的規定進行專門的安全培訓，持證上崗。離開特種作業崗位達6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。5、施工班組應嚴格實行“班前會制度，班組長每天在開工前必須對本班組成員講解：施工作業范圍環境及環保要求；機械設備、工器具安全操作與防護；個人防護用品、用具的正確使用和保管方法；事故易發及危險源提示；安全操作規程及崗位職責；當天安全生產注意事項等。時間控制在510分鐘，并由班組長或指定人做好班前會記錄。新工人上崗不得獨立作業，必須在有經驗的師傅帶領下工作。6、所有的教育培訓和考試情況均應登記入檔，無論是安全生產主管部門的領

26、導或是專、兼職安全員，都應當接受專門的安全教育和培訓，嚴格禁止無證上崗。7、對嚴重違反安全規章制度的人員，由安全監管部門組織重新學習，經考試合格后方可上崗工作。連續三次違章的人員直接清出現場。二、新工人安全教育制度1、凡新吸收或調換工種的工人，上崗前必須進行安全教育，經考試合格后，方準入位操作。2、要結合安全合同，每年進行一次安全知識理論考核，并建立考核成績檔案。3、特殊工種工人應參加主管部門辦的培訓班，經考試合格后持證上崗。安全教育主要內容：(1)貫徹黨和國家關于安全施工的方針、政策、結合，和規定。(2)安全生產管理規定。(3)機電設及各種安全技術操作規程。(4)施工生產中危險區域和安全工作

27、中的經驗教訓及預防措施。(5)塵毒的危害和防護。(6)執行入隊教育，現場教育，崗位教育等三級安全教育制度。第三節 分部分項工程安全技術交底制度1、工程開工前，項目主管工程師應將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程負責人及施工員進行交底。2、每個分項工程施工前，施工員應根據施工組織設計(施工方案)要求，向施工作業班組進行書面安全技術交底，并監督班組長將交底內容落實到每一位施工作業人員。3、各級安全技術交底要履行簽字手續，交底內容要全面、有針對性，交底要一式三份，由交底人、接受人及項目安全管理人員分別存檔備查。4、施工作業人員有權拒絕未經安全技術交底的工作內容。5施工作業人員必須嚴格依照交底的要

28、求組織進行施工作業。第四節 特種作業人員上崗制度l、電工、電氣焊工、登高架設工、塔吊起重工、信號工、急救人員、機械操作工等工種國家規定的特種作業人員，必須按國家建設部規定要求持證上崗。2、特種作業人員，除應接受三級安全教育外，還應接受特種作業人員的專門針對性的安全教育，嚴格安全技術操作規程，并經有關部門培訓考試合格后憑操作證方可上崗操作。3、特種作業人員由企業每年進行一次復審教育和參加體檢，由企業安全部門負責進行考核， 自發證之日起定期到發證機關進行復審考核。4、工種發生變化時，應經企業安全有關部門同意，進行備案，一般工種轉變為特殊工種時，應接受特殊工種安全技術教育，經有關部門考核合格后方可持

29、證上崗。5、特種作業人員必須要責任心強，熟悉本工種業務技術和本工種安全知識和檢查標準與操作規程，不冒險蠻干，發現問題及時處理。6、特種作業人員必須保存好自己的上崗證件，如有丟失及時匯報。7、凡特種作業人員必須遵守以上管理制度及公司規章制度。第五節 安全監督檢查1、公司每個月對施工現場進行一次全面的安全生產檢查。根據不同時期的工作重點及國家的安全生產形勢，針對安全生產工作進行專項重點檢查，并對項目部安全生產的薄弱環節提出明確的安全生產監督檢查要求。2、各項目部每月必須進行至少=次安全生產全面檢查。對檢查中發現的問題和隱患提出書面整改要求，限期整改并認真檢查是否落實。檢查結果應上報公司質安機構備案

30、。3、專業施工隊(勞務分包隊)及作業班組每天必須對施工作業現場全面檢查一次，對檢查中發現的問題和隱患要立即整改，不能整改的要上報項目部。4、項目部安全主管(專職安全員)每天要巡檢施工現場，每周三(安全檢 查日)召集現場作業的分包隊、班組專(兼)職安全員進行例行安全檢查，對發現的安全隱患要開具安全生產隱患整改通知單，督促存在事故隱患的相關單位立即整改。對發現的重大事故隱患可直接開具停工整改單，經項目經理簽字后生效，直到隱患排除，經項目部驗收合格后方可復工。5、公司在必要時組織專業人員組成檢查組對專業操作和特種設備進行檢查，對生產環節各危險源的安全設施進行專項檢查。6、各級安全監管部門應對檢查中發

31、現的安全問題進行認真分析，提出整改措施和要求，及時消除事故隱患，并根據情況進行復查。7、公司安全監管部門應建立安全檢查臺帳，將檢查情況和整改情況詳細記錄，保證安全工作的歷史追溯性。第六節 班組“三上崗、一講評”活動 班組在班前須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動。對班組的安全活動，要有考核措施。第七節 工傷事故處理一、處理工傷事故的目的，在于吸取教訓，采取措施，消除發生事故的隱患，避免事故重復發生。因此對傷亡事故的處理，一定要做到“三不放過”即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有制訂出防范措施不放過。對于事故責任者的處理，一定

32、要嚴肅認真，根據造成事故的責任大小和情節輕重，進行批評教育或給予必要的行政處分，對于不服管理、違反規章制度，或是施令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故，后果嚴重并已構成犯罪的責任者，應報請檢察部門提起公訴追究刑事責任。因此事故發生后應進行責任分析和責任的確定，一般按下原則掌握：1、由于安全生產規章制度和操作規程不建全，職工無章可循，造成傷亡事故的：對職工不按規定進行安全教技術教育，或職工未經考試合格，就上崗操作，造成傷亡事故的；3、由于設備超過檢修期限運行或設備有缺陷，又不采取措，造成傷亡事故的；4、作業環境不安全，又不采取措施，造成傷亡事故的；5、由于挪用安全技術措施經費，造成傷亡事故的

33、。 有下列情形之一的，應當追究肇事者或有關人員的責任：（1）由于違章指揮或違章作業，冒險作業，造成傷亡事故的；（2）由于玩忽職守，違反安全生產責任制和操作規程，造成傷亡事故的；（3）發現有發生事故危險的緊急情況，不立即報告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕傷亡的：（4）由于不服從管理，違反勞動紀律，擅離職守或擅自動機械設備，造成傷亡事故的：有下列情形之一的，應當對有關人員從重處罰：(1)對發生的重傷或死亡事故，隱瞞不報、慮報或故意拖延報告的；(2)在事故調查中，隱瞞事故真象，、弄虛作假，甚至嫁禍于人的：(3)事故發生后，由于不負責任，不積極組織搶救，或搶救不力，造成更大傷亡的：(4)事故

34、發生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發生的：(5)濫用職權，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的。在確定事故原因和對事故責任者的處分中，由于幾個部門參加，有時會出現意見不一致的情況，因此國務院規定，由勞動行政部門提出結論意見，如果有意見仍不能統一，可分別報告上級有關部門處理。二、事故檔案建立事故檔案，按調查分析規則、規定進行處理報告，認真做好“三不放過工作。當事故處理結束后，應當把事故資料歸檔，事故資料是進行安全教育的寶貴教材，它揭示了生產勞動過程中的危險因素和管理缺陷，對生產、設計、科研工作都有指導作用，同時也是制定勞動保護法規的重要依據。事故檔案對于分析事故，掌握事故的發生規

35、律，研究消除事故的具體措施，都有重要意義，因此，應建立必要的制度，認真保存好事故檔案，充分發揮其應有的作用。事故檔案應包括下列資料：職工傷亡事故登記表，職工死亡、重傷事故調查報告書及批復，現場調查記錄，圖紙照片，技術鑒定和試驗報告，物證，人證材料，直接和間接經濟損失材料，事故責任者的自述材料，醫療部門對傷亡人員的診斷書，處分決定和受處分人員的檢查材料，有關事故的通報，簡報及文件，參加調查的人姓名、職務、單位及簽字等。事故檔案是企業技術檔案的一個組成部門，事故檔案建立后，應送企業技術檔案室編號歸檔。第八節 “五牌一圖”與安全標牌施工現場必須張掛“五牌一圖”：即(1)施工單位及工地名稱牌，即工程概

36、況牌；(2)安全生產牌；(3)消防保衛牌；(4)文明施工牌；(5)工地主要管理人員名單及監督電話牌；(6)施工總平面圖。施工工地必須有安全生產宣傳牌。在主要施工部位、作業點、危險區、主要通道口都必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌。工程概況牌建設項目名稱：建設單位：建設地址：設計單位：建設監理單位：質量監督單位：施工單位：二期建筑面積： 結構形式：項目投資： 層 數： 6層開工日期： 竣工日期：年月日管理人員名單及監督電話牌施工企業負責人： 施工企業技術負責人：項目負責人： 項目技術負責人： 施工員： 質 量 員： 安全 員： 材 料 員： 監督電話：(施工企業電話號碼)安全生產牌一、入進施工現場

37、的人員必須按規定要求戴好安全帽。二、入進施工現場的人員不準光腳、穿拖鞋、穿高跟鞋。三、施工現場一切安全防護設施，不準擅自拆改或挪做它用。四、非本工種職工嚴禁亂摸、亂動各類機械、電器設備。五、施工現場人員嚴禁攀登腳手架、塔吊、外用電梯等。六、進入現場禁止打鬧、嚴禁酒后操作，防止發生意外事故。七、高空作業人員嚴禁向下扔任何物體。八、未經培訓人員，嚴禁進入現場操作，特殊工種必須持證上崗。文明施工牌一、施工現場平面布置要嚴格執行施工組織設計施工平面圖。二、施工現場要嚴格執行分片包干和崗位責任制，做到整個現場清潔、整齊、文明。三、施工現場道路必須平整堅實，并有排手措施，保持暢通，不得塵土飛揚。四、施工現

38、場整潔衛生，無積水，車輛不帶泥砂出現場，不隨地亂扔、亂倒廢棄物。 五、各種材料及構配件按要求堆碼整齊，合理保管。六、工人操作地點和周圍必須清潔整齊，做到工完場清。七、建筑物內外禁止隨地大小便，經常保持清潔衛生。八、辦公室、宿舍室內整潔，保持衛生：生活區周圍環境清潔衛生，生活垃圾定點集中、及時清理；廁所衛生良好，有專人保潔。九、食堂內、外整潔衛生，炊具干凈，無腐爛變質食品；嚴格執行食品衛生法及各項衛生制度，炊事人員必須持健康證上崗。十、采取控制污染措施，做到施工不擾民。消防保衛牌一、施工現場禁止在吸煙處之外隨意吸煙。二、非經批準不得所有電熱器。三、無動火審批手續和動火監護不得動用明火。四、現場的

39、臨時支搭禁止使用易燃品。五、工地消防道路要保持暢通，消火栓禁止被埋壓圈占，高層建筑及時安裝臨時消防豎管。六、工地的辦公室、宿舍、更衣室必須人走關門上鎖，財務室等要害部門要安裝防撬鎖。七、職工攜物外出和開出車輛必須經門衛檢查方可放行。八、工地禁止留宿非本工地人員，會客和洽談業務人員要經門衛許可方可出入。九、要對職工開展防火安全知識教育，做好安全交底。所有職工要掌握本工種的防火知識和一般防火常識。十、各=仁種下班前要拉閘斷電，做到工完場清 第九節 勞務用工制度一、勞務用工管理制度1、認真落實國家和市有關規定，嚴格執行有關人員的勞動保護待遇，并監督實施情況。2、嚴格執行國家、省、市、公司關于特種人員

40、的有關規定，適時組織特種人員的培訓工作，并向安全部門或上級主管領導通報情況。3、對職工進行定期的教育考核，將安全技術知識列為工人培訓、考核、評級內容之一，對招收新工人要組織入場教育和資格審查，保證提供的人具有一定的安全生產素質。4、參加因工傷亡書的調查，從用工方面分析事故原因，提出防治措施，并認真執行事故責任者的處理意見。5、各有關部門負責對職工進行體格普查，監測有毒有害作業場所塵毒濃度，做好職業病預防工作。 6、工人必須與項目部簽訂勞務合同后方可進場。 7、工人進場后要服從項目部統一管理。 8、項目部準時向全體職工發放所需安全防護用具。 9、工人認真接受項目部安全文明教育，遵守企業的規章制度

41、。 10、工人操作中應樹立全面質量觀念，牢記公司質量方針。 11、項目部應按時發放工人工資。 12、工人應承擔自己操作不當而造成的質量安全責任。二、勞務用工安全管理制度 1、凡工程開工、施工隊伍進場第一天，項目經理必須對所有 進場人員進行入場教育，填寫施工人員入場登記表并交付與之相符的身份證(或有效證件)復印件。 2、凡進場的施工人員，必須與項目部簽定勞務工勞動合同書及勞動合同否則項目部不予進行財務工資結算。3、 進入施工現場的施工人員必須服從現場管理人員的統一指 揮，服從安全，質檢人員的例行檢查，必須遵守施工現場的安全管理規章制度，認真執行安全生產管理條例，愛護現場安全設施及安全標志；發現安

42、全隱患要積極說主動向項目管理人員反映，不準違章操作。第五章 安全、文明施工技術措施第一節 土石方工程安全施工技術措施一、般規定1、基坑工程的設計和施工任務，應由具有相應資質的單位承接。基坑工程監理應對基坑工程的設計和施工進行全面監理。2、基坑工程應貫徹先設計后施工；先支撐后開挖；邊施工邊監測；邊施工邊治理的原則。嚴禁坑邊超載，嚴禁相鄰基坑施工不防范相互干擾等做法。3、基坑工程施工必須遵守相關規范，結合當地成熟經驗，因地制宜的進行。深基工程施工方案應經主管部門審批或經專家論證。4、加強基坑工程的監測和預報工作，包括對支護結構、周圍環境及對巖土變化的監測，應通過監測分析及時預報并提出建議作到信息化

43、施工，防止隱患擴大和隨時檢驗設計施工的正確性。5、建立健全基坑工程檔案，內容應包括勘察、設計、施工及監測等方面的有關資料。二、施工準備1、土石方作業和基坑支護施工應根據現場的環境、地質與水文情況，針對基坑開挖深度、范圍大小，綜合考慮支護方案、土方開挖、降排水方法以及對周邊環境采取的措施。2、勘察范圍應根據開挖深度及場地條件確定，應大于開挖邊界外按開挖深度1倍以上范圍布置勘探點。應根據土的性質、含水情況以及基坑環境合理選定土壓力參數。 3、應查明作業范圍周邊環境及荷載情況，包括地下各種管線分布及現狀，道路距離及車輛載重情況，影響范圍內的建筑類型以及地表水排泄情況等。三、土方挖掘1、土方挖掘方法、

44、挖掘順序應根據支護方案和降排水要求進行， 當采用局部或全部放坡開挖時，放坡坡度應滿足其穩定性要求。2、挖掘應自上而下進行，嚴禁先挖坡腳。軟土基坑無可靠措施時應分層均衡開挖，層高不宜超過1m。土方每次開挖深度和挖掘順序必須按設計要求。坑(槽)溝邊1m以內不得堆土、堆料，不得停放機械。3、當基坑開挖深度大于相鄰建筑的基礎深度時，應保持一定距離或采取邊坡支撐加固措施，并進行沉降和移位觀測。4、施工中如發現不能辨認的物品時，應停止施工，保護現場，并立即報告所在地有關部門處理，嚴禁隨意敲擊或玩弄。5、挖土機作業的邊坡應驗算其穩定性，當不能滿足時，應采取加固措施。在停機作業面以下挖土應選用反鏟或拉鏟作業，

45、當使用正鏟作業時，挖掘深度應嚴格按其說明書規定進行。有支撐的基坑使用機械挖掘時，應防止作業中碰撞支撐。6、配合挖土機作業人員，應在其作業半徑以外工作， 當挖土機停止回轉并制動后，方可進入作業半徑內工作。7、開挖至坑底標高后，應及時進行下道工序基礎工程施工，減少暴露時間。如不能立即進行下道工序施工，應預留300mm厚的覆蓋層。8、當基坑施工深度超過2m時，坑邊應按照高處作業的要求設置臨邊防護，作業人員上下應有專用梯道。當深基坑施工中形成的立體交叉作業時，應合理布局基位、人員、運輸通道，并設置防止落物傷害的防護層。9、從事爆破工程設計、施工的企業必須取得相關資質證書，按照批準的允許經營范圍并嚴格遵

46、照爆破作業的相關規定進行。第二節 模板工程安全施工技術措施1、進入施工現場人員必須戴好安全帽，高處作業人員必須佩戴安全帶，并應系牢。2、經醫生檢查認為不適宜高處作業的人員，不得進行高處作業。3、工作前應先檢查使用的工具是否牢固，板手等工具必須用繩鏈系掛在身上，釘子必須放在工具袋內，以免掉落傷人。工作時要思想集中，防止釘扎腳和空中滑落。4、安裝與拆除2m以上的模板，應搭腳手架，并設防護欄桿，防止上下在同一垂直面操作。5、高空、復雜結構模板的安裝與拆除，事先應有切實的安全措施。6、遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業，雪霜雨后應先清掃施工現場，略干不滑時再進行工作。7、二人抬運模板時要互相配合

47、、協同工作。傳遞模板、工具應用運輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。8、組合鋼模板裝拆時，上下應有人接應。鋼模板及配件應隨裝拆隨運送，嚴禁從高處拋下，高空拆模時，應有專人指揮。并在下面標出工作區，加圍欄，暫停人員過往。9、不得在腳手架上堆放大批模板等材料。10、支撐、牽桿等不得搭在門窗框和腳手架上。通路中間的斜撐、拉桿等應設在1.8m高以上。11、支模過程中，如需中途停歇，應將支撐、搭頭、柱頭板等釘牢。拆模間歇時，應將已活動的模板、牽桿、支撐等運走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而附落。12、模板上有預留洞者，應地安裝后將洞口蓋好，混凝土上的預留，應在模板拆除后即將洞口蓋好。13、拆除模板一般用長撬

48、棒，人不許站在正在拆除的模板上，在拆除樓板的模板時，要注意整塊模板掉下，尤其是用定型模板做平臺模板時，更要注意，拆除人員要站在門窗洞口外拉支撐，防止模板突然全部掉下傷人。14、在組合鋼模板上架設的電線和使用的電動工具，應用36V低壓電源或采用其它安全措施。15、裝、拆模板時禁止使用小楞木或鋼模板作立人板。16、高空作業要搭設腳手架或操作臺，上、下要使用梯子，不許站立在墻上工作；不準在梁底模上行走。操作人員嚴禁穿硬底鞋及有跟鞋作業。17、裝、拆模板時，作業人員要站立在安全地點進行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人員要主動避讓吊物，增強自我保護和相互保護的安全意識。18、模必須一次性拆凈，不得

49、留有無撐模板。拆下的模板要及時清理，堆放整齊。19、在鋼模及機件垂直運輸時，吊點必須符合要求， 以防墜落傷人。模板頂撐排列必須符合施工荷載要求，尤其遇地下室吊裝，地下室頂模板、支撐還另需考慮大型機械行走因素，每平方支撐數，必須根據荷載要求。拆模時，臨時腳手架必須牢固，不得用拆下的模板作腳手板。腳手板擱置必須牢固平整，不得有空頭板，以防踏空墜落。砼板上的預留孔，應在施工組織設計時就做好作業交底內容(預設鋼筋網架)，以免操作人員從孔中墜落。第三節 鋼筋工程安全施工技術措施1、鋼材、半成品等應按規格、品種分別堆放整齊。制作場地要平整，操作臺要穩固，照明燈具必須加網罩。 2、拉直鋼筋，卡頭要卡牢，地錨

50、要結實牢固，拉筋沿線2米區域內禁止行人。人工絞磨拉直，禁止用胸、肚接觸推桿：并緩慢松解，不得一次松開。3、展開圓盤鋼筋要一頭卡牢，防止回彈，切斷時要先用腳踩牢。4、在高空、深坑綁扎鋼筋和安裝骨架，須搭設腳手架和馬道。5、綁扎立柱、墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4m以下且重量不大，可在地面或樓面上綁扎，整體豎起；柱筋在4m以上應搭設工作臺；柱、梁骨架應用臨時支撐拉牢，以防傾倒。6、綁扎基礎鋼筋時，應按施工操作規程擺放鋼筋支架(馬凳)架起上部鋼筋，不得任意減少支架或馬凳。7、多人合運鋼筋，起、落、轉、停動作要一致，人工上下傳送不得在同一垂直線上；鋼筋堆放要分散、穩當，防止傾倒和

51、塌落。8、點焊、對焊鋼筋時，焊機應設在干燥的地方；焊機要有防護罩并放置平穩牢固，電源通過漏電保護器，導線絕緣良好。9、電焊時應戴防護眼鏡和手套，并站在膠木板或木板上。電焊前應先清除易燃易爆物品，停工時，確認無火源后，方準離開現場。10、鋼筋切斷機應機械運轉正常，方準斷料。手與刀口距離不得少于是15cm。電源通過漏電保護器，導線絕緣良好。11、切斷鋼筋禁止超過機械負載能力；切長鋼筋應有專人扶住，操作動作要一致，不得任意拖拉。切斷鋼筋要用套管或鉗子夾料，不得用手直接送料。12、使用卷揚機拉直鋼筋，地錨應牢固堅實，地面平整。鋼絲繩最少需保留三圈，操作時，不準有人跨越。作業突然停電，應立即拉開閘刀。1

52、3、電機外殼必須做好接地，一機一閘，嚴禁把閘刀放在地面上，應掛1.5m高的地方，并有防雨棚。14、嚴禁操作人員在酒后進入施工現場作業。15、個工人進入施工現場都必須頭戴安全帽。16、班組如果因勞力不足需要再招新工人時，應事先向工地報告。17、新工人進場后應先經過三級安全交底，并經考試合格后方可讓其正式上崗。第四節 混凝土工程安全施工技術措施1、進入施工現場必須遵守安全生產有關規定。2、鋪設車道板時，兩頭需擱置平穩，并用釘子固定，在車道板下面每隔1.5m需加橫楞、頂撐，2m以上的高空架道，必須裝有防護欄桿。3、道板上應經常清掃垃圾、石子等以防行車受阻、人仰車翻。4、用塔吊、料斗澆搗混凝土時，指揮

53、扶斗人員與塔吊駕駛員應密切配合，當塔吊放下料斗時，操作人員應主動避讓，應隨時注意料斗碰頭，并應站立穩當，防止料斗碰人墜落。5、車道板單車行走不小于1.4m寬，雙車來回不小于28m寬。6、在運料時，前后應保持一定的車距，不準奔走、搶道或超車。7、到終點卸料時，雙手應扶牢車把卸料，嚴禁雙手脫把，防止翻車傷人。8、離地面2米以上澆灌過梁、雨篷、小平臺等，不準站在搭頭上操作，如無可靠的安全設備時，必須戴好安全帶，并扣好保險鉤。9、使用振動機前應先檢查電源電壓，輸電必須安裝漏電開關，保護電源線路是否良好。10、電源線不得有接頭，機械運轉應正常。振動機移動時不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，防

54、止割破、拉斷電線而造成觸電傷亡事故。11、井架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，頭、手不準伸入井架內，待吊籃停穩，方可進入吊籃內工作。12、使用振動機的工人應手戴絕緣手套，腳穿絕緣橡膠鞋。13、所有的工人都不得從高處向下扔擲模板、工具等物體。14、在樓板臨邊傾倒混凝土漿時應注意防止混凝土漿掉到外架中而彈傷人員。15、每個工人進入施工現場都必須頭戴安全帽，工作時嚴禁安全帽放在一邊不佩戴。16、嚴禁操作人員在酒后進入施工現場作業。17、班組如果因勞力不足需要再招新工人時，應事先向工地報告。18、新工人進場后應先經過三級安全交底，并經考試合格后方可讓其正式上崗。第五節 砌體工程安全施工技術措施1

55、、在操作之前必須檢查操作環境是否符合安全要求，道路是否暢通，機具是否完好牢固，安全設施和防護用品是否齊全，經檢查符合要求后才可施工。2、砌基礎時，應檢查和經常注意基坑土質變化情況，有無崩裂現象。堆放磚塊材料應離開坑邊1m以上，當深基坑裝設擋板支撐時，操作人員應設梯子上下，不得攀跳；運料不得碰撞支撐，也不得踩踏砌體和支撐上下。3、墻身砌體高度超過地坪12m以上時，應搭設腳手架。在一層以上或高度超過4m時，采用腳手架必須支搭安全網：采用外腳手架應設護身欄桿和擋腳板后方可砌筑。4、腳手架上堆料不得超過規定荷載，堆磚高度不得超過三皮側磚，同一塊腳手板上的操作人員不應超過二人。5、在樓層(特別是預制板面

56、)施工時，堆放機械、磚塊等物品不得超過使用荷載，如超過荷載時，必須經過驗算采取有效加固措施后方可進行堆放和施工。6、準站在墻頂上劃線、刮縫和清掃墻面或檢查大角垂直等工作。7、不準用不穩固的工具或物體在腳手板面墊高操作，更不準在未經加固的情況下，在一層腳手架上隨意再疊加一層。腳手板不容許有空頭現象，不準用小楞木作立人板。8、砍磚時應面向內打，注意碎磚跳出傷人。9、使用于垂直運輸的吊籠、繩索具等，必須滿足負荷要求，牢固無損；吊運時不得超載并須經常檢查，發現問題及時修理。10、用起重機吊磚要用磚籠， 吊砂漿的料斗不能裝得過滿， 吊桿回轉范圍不得有人停留。11、磚料運輸車輛，兩車前后距離：平道上不小于2m，坡道上不小于10m。裝磚時要先取高處后取低處，防止倒塌傷人。12、砌好的山墻，應臨時系聯系桿(如檀條等)放置