1、金水區(qū)環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設專項實施方案為進一步加快推進金水區(qū)生態(tài)文明建設，全面提升都市農(nóng)業(yè)生態(tài)保障能力，根據(jù)鄭州市環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設專項實施方案，特制定本實施方案。 一、指導思想貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實省、市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的決策部署，以大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌為指導，以提升農(nóng)業(yè)生態(tài)保障能力為重點，以適度規(guī)模經(jīng)營為主要模式，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展苗木、花卉、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，突出特色、突出效益，全力提升金水區(qū)生態(tài)建設水平。 二、實施范圍及目標任務實施范圍主要集中在興達路街道辦事處，大力發(fā)展苗木、花卉、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。2017年

2、至2018年完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積0.81萬畝，年度目標任務如下：2017年，新發(fā)展環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)0.39萬畝。2018年，新發(fā)展環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)0.42萬畝。 三、主要建設內(nèi)容和標準重點支持適度規(guī)模經(jīng)營的花卉苗木生態(tài)園、生態(tài)景觀果園、蔬菜標準園。建設應達到以下要求（項目涉及設施設備目錄見附件）： （一）建設規(guī)模 花卉苗木生態(tài)園和生態(tài)景觀果園集中連片50畝以上，以設施農(nóng)業(yè)為主導的蔬菜標準園集中連片面積30畝以上，以露地蔬菜為主導的蔬菜標準園集中連片面積50畝以上，鼓勵更大規(guī)模的長期土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。 （二）基礎設施 園區(qū)要科學設計、合理布局，建設必要的水、電、路等配套設施，確保澇能排、旱能灌。日光

3、溫室按照合理采光時段和異質(zhì)復合蓄熱保溫體結(jié)構(gòu)原理設計建造，塑料大棚按照合理軸線方程設計建造。果園可建避雨等配套設施。有需要的園區(qū)可配套建設產(chǎn)品預包裝、加工、晾曬、貯藏、保鮮設施。 （三）裝備設施配套建設滴灌、噴灌、涌泉灌等節(jié)水灌溉設施，節(jié)水灌溉率達100%，優(yōu)先采用生物防控技術，綜合使用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學等防治設施，病蟲害物理和生物防控技術應用率達到100%；鼓勵生產(chǎn)中采用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，園區(qū)可合理配置農(nóng)機、加工、包裝等配套設施，有條件的園區(qū)要建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，對園內(nèi)生產(chǎn)者和產(chǎn)品實行統(tǒng)一編碼管理，統(tǒng)一包裝和標識。（四）地力提升減少化肥和農(nóng)藥使用量，推廣水肥一體化技術，園區(qū)內(nèi)施肥原

4、則以有機肥為主，達到配方施肥全覆蓋，禁止使用城市垃圾、污泥、工業(yè)廢渣和未經(jīng)無害化處理的有機肥。嚴格控制農(nóng)藥用量，禁止使用高毒高殘留及來源不明、成分含量標注不清的農(nóng)藥。園區(qū)內(nèi)廢舊農(nóng)膜須全部回收。鼓勵新型經(jīng)營主體建設循環(huán)示范企業(yè)，支持都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園整片推進建設循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。 （五）標準化生產(chǎn) 園區(qū)內(nèi)全面實行標準化生產(chǎn)，建立完善的生產(chǎn)檔案記錄機制，詳細記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量，病蟲草害發(fā)生與防治情況等，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)達到100%。以果樹種植為主的園區(qū)每畝定植密度不低于110株，當年成活率不低于90%，第三年成活率達到95%以上。花卉苗木類園區(qū)當年花卉苗木覆蓋率不低于65%，

5、第二年不低于80%，第三年達到90%以上。林果類園區(qū)原則上當年要發(fā)揮一定生態(tài)效益，嚴禁種植規(guī)格過小的樹種苗木用于套取財政資金。 （六）休閑農(nóng)業(yè)設施 具備休閑功能的園區(qū)可根據(jù)實際需要配套建設農(nóng)事景觀觀光道路、供水供電設施、太陽能路燈、標識標牌、安全防護欄、生態(tài)停車場、公共衛(wèi)生間、休憩設施、游客綜合服務中心、農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)、農(nóng)耕文化及科普展示基地、創(chuàng)意景觀、特色民宿、垃圾污水（糞便）處理、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理、信息網(wǎng)絡等基礎服務設施。四、保障措施 （一）嚴格項目資金管理生態(tài)農(nóng)業(yè)建設實行屬地管理。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設獎補資金由市、區(qū)兩級財政按照1:1比例配套，獎補資金采用先建后補，獎補前由市級有關部門聘請第三方

6、公司對項目投資完成情況進行嚴格評估，驗收合格后下達資金。 （二）實施生態(tài)補償 推進土地三權分置改革，鼓勵適度規(guī)模長期經(jīng)營，支持承包權和經(jīng)營權期限保持一致，保障流轉(zhuǎn)企業(yè)的長期權益。加大生態(tài)補償力度，按照鄭政文201717號有關要求，對金水主城區(qū)符合條件的規(guī)模經(jīng)營主體給予三年生態(tài)補償，補償標準第一年為1500元/畝，第二年為1000元/畝，第三年為1000元/畝，第四年開始享受政府補貼保費等保險扶持政策。鼓勵整村推進結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 （三）改造提升農(nóng)業(yè)基礎設施 對按照有關要求建設的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，其基礎設施和生產(chǎn)設備投資按照不高于總額50%的標準給予一次性財政補貼，每畝補助資金不高于2000元

7、。 （四）落實配套用地政策 落實國土資源部 農(nóng)業(yè)部關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知（國土資發(fā)2014127號）和國土資源廳 農(nóng)業(yè)廳關于強化設施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)用地保障服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的通知（豫國土資規(guī)20153號）要求，對符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用地、附屬設施用地以及配套設施用地給予支持。對流轉(zhuǎn)土地500畝以上發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的，要按照5%的比例給予配套設施建設用地指標。 （五）強化金融和保險支持力度 建立農(nóng)業(yè)擔保風險補償機制，由市、區(qū)兩級財政出資成立擔保風險補償基金，創(chuàng)新涉農(nóng)融資擔保方式，落實財政補貼保費政策，對建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用擔保業(yè)務，切實緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資難問題。開

8、發(fā)特色保險險種，設立蔬菜、水產(chǎn)、林果種植等新險種，并將政府的保費補貼納入財政預算。 （六）加強溝通協(xié)作興達路街道辦事處要加強摸底調(diào)查，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定明確具體的實施方案。有項目的要以項目為重點，將目標任務層層分解，制作任務落實分解表，采取倒計時的方法，按任務、時間節(jié)點抓好落實。興達路街道辦事處要組織至少2名工作人員協(xié)助搞好觀摩點的安排工作，每月25日把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設情況報送至區(qū)農(nóng)委。區(qū)農(nóng)委要抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設有關技術的指導工作；區(qū)財政、國土、發(fā)改、環(huán)保、文化旅游等相關部門各司其職，協(xié)同配合，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設各項目標任務圓滿完成。附件：生態(tài)農(nóng)業(yè)項目涉及設施設備目錄附 件生態(tài)農(nóng)業(yè)項目涉及設施設備

9、目錄 一、基礎設施（一）道路部分園區(qū)主干道路面寬度在6米至10米之間，面層厚度不小于0.18米，基層厚度不低于0.18米，路肩寬度不低于0.8米；次干道路面寬度在3米至6米，面層厚度不小于0.15米，基層厚度不低于0.15米，路肩寬度不低于0.5米。主、次干道面層材料應采用瀝青或商品混凝土，基層一般為三七灰土、泥結(jié)碎石或砂石并按施工標準進行壓實。 （二）水源工程包括農(nóng)用井和灌溉配套工程1.農(nóng)業(yè)灌溉所修建的各類水井的建設與配套井、泵、供電、井臺、井蓋、智能控制系統(tǒng)、節(jié)水工程等配套設備齊全，井深不宜超過80米，井管采用鋼筋混凝土管，濾料采用硅質(zhì)砂，符合國家高標準農(nóng)田建設工程技術要求。 2.灌溉配套

10、工程引水、輸水管道、泵站、無塔供水、機井房等建設符合國家高標準農(nóng)田建設工程技術要求。園區(qū)節(jié)水灌溉達到全覆蓋，地埋干管直徑不低于90mm，地埋支管直徑不低于75mm，材質(zhì)為PVC或PE，首部樞紐處配備水肥一體化設備。 （三）電力電力體系必須滿足示范園內(nèi)生產(chǎn)和其他運營用電要求。高、低壓線路、配電房、變壓器等的配備符合國家高標準農(nóng)田建設工程技術要求。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施 （一）生產(chǎn)設施包括日光溫室、連棟大棚、雙拱大棚、避雨栽培設施等。建設標準參照鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會鄭州市財政局關于申報2013年設施農(nóng)業(yè)建設項目的通知（鄭農(nóng)財201321號）。日光溫室主要包括鋼骨架拱桿、后坡及后墻外保溫層、自動卷簾機

11、、自動灌溉系統(tǒng)。連棟大棚主要包括混凝土基礎、鋼骨架立柱、鋼骨架拱桿、自動灌溉系統(tǒng)。雙拱大棚、避雨栽培設施主要包括混凝土基礎、鋼骨架拱桿、自動灌溉系統(tǒng)。（二）農(nóng)產(chǎn)品必備檢測設備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常規(guī)檢測設備、設施應能達到蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地常規(guī)檢測要求。（三）有害生物防治設備包括生物防治、物理防治等綜合防治所需要的設備及安裝材料，如殺蟲燈等。露地生產(chǎn)全面應用殺蟲燈，單盞控制面積不高于30畝。設施栽培應按作物要求配置防蟲網(wǎng)、粘蟲板等。（四）晾曬、貯藏、保鮮設施設備包括曬場、倉儲、冷藏保鮮庫、預冷庫和農(nóng)機及運輸車輛停放場等建設。初加工設施設備（清洗、分級、包裝等）。建設標準參照相關行業(yè)有關標準。

12、（五）智慧農(nóng)業(yè)園內(nèi)設施生產(chǎn)類項目，原則上應采用全程智能化管理。三、水肥一體化技術主要設備（一）微噴灌水肥一體化包括潛水泵、離心式過濾器、疊片式過濾器（反沖洗）、施肥罐（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、微噴帶、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。（二）滴灌水肥一體化包括潛水泵、離心式過濾器、疊片式過濾器（反沖洗）、施肥罐（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、滴灌帶（內(nèi)鑲式、迷宮式）、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。（三）噴灌機水肥一體化包括潛水泵、離心式過濾器、疊片式過濾器（反沖洗）、施肥罐（帶攪拌泵）、加壓注肥

13、泵、噴灌機（平移式、中心支軸式、卷盤式）、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。 （四）大流量寬幅噴灌水肥一體化包括潛水泵、施肥池（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、大流量對稱式旋轉(zhuǎn)噴灌頭、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、立桿（可加長）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。（五）自動伸縮噴灌水肥一體化包括潛水泵、離心式過濾器、疊片式過濾器（反沖洗）、施肥罐（帶攪拌泵）、加壓注肥泵、地埋式自動伸縮噴灌（閥體、閥桿、噴頭）、控電柜、閥門（止回閥、蝶閥、排氣閥等）、立桿（可加長）、下井管、地面支管、輔助連接配件、配套地下管網(wǎng)。以上5種模式均可選

14、配物聯(lián)網(wǎng)智能控制系統(tǒng)，主要設備：包括監(jiān)控主機、軟件系統(tǒng)、采集控制單元、施肥控制單元、常閉電磁閥、脈沖電磁閥、流量傳感器、液位傳感器、土壤水分傳感器、首部系統(tǒng)控制柜、地埋柜、數(shù)據(jù)線及輔助材料。四、休閑農(nóng)業(yè)設施（一）道路設施道路順暢，進出便捷，美化綠化，能夠滿足莊園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光采摘、環(huán)境保護等多方面需要。（二）水電設施 本著節(jié)約能源、經(jīng)濟合理、技術先進的原則進行設置，做到安全適用，維護管理方便并能滿足莊園生產(chǎn)、生活和休閑觀光的需要。 （三）安全防護設施 危險地段標志明顯，安全防護設施齊備，并與園區(qū)周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。 （四）生態(tài)停車場 位置合理，容量滿足游客接待要求，環(huán)境整潔，綠化美觀。 （五）游客

15、服務中心 位置合理，規(guī)模適度，設施齊全，具備提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設施和服務功能。 （六）標示標牌 道路導識布設合理，規(guī)范醒目，景物介紹牌布置合理，能烘托整體環(huán)境。公共信息圖形符號的設置應滿足GB/T10001.1-2000和GB/T10001.2-2002的要求。 （七）農(nóng)耕科普基地 位置合理，規(guī)模適度，設施齊全，具備提供農(nóng)業(yè)歷史展示、民俗文化普及、自然科普認知、青少年素質(zhì)拓展等科普服務功能。 （八）公共衛(wèi)生間 與接待能力相匹配，布局合理，設施設備應達到GB/T18973-2003規(guī)定的三星級及以上旅游廁所標準。 （九）污水垃圾處理設施 要符合環(huán)保標準，能有效處理日常垃圾（糞便），確保園區(qū)自然生態(tài)良好，對周邊環(huán)境無污染。 （十）創(chuàng)意景觀 景觀的位置、高度、體量、風格、造型、色彩要與整體環(huán)境相適應，有當?shù)孛袼孜幕歇毺匦?，能增加園區(qū)環(huán)境的美觀度和游客的觀賞性。 （十一）特色民宿 無論是新建還是利用空置的民宅、