1、成本部管理制度第一章 總則第一條 成本管理就是在項目的策劃、設計、發包和項目施工階段，將成本控制在預定的目標之內，以保證項目建設過程中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和經濟效益。為有效控制工程成本特制定本制度。第二條 工作原則： 1、事實求實的原則；2、最大限度維護公司利益的原則；3、盡最大可能節約投資成本的原則；4、層層把關、各負其責、公正廉潔、不拘私情的原則。第二章 概算管理第三條 參考待開發項目可行性研究報告、以往工程積累的資料、調研搜集的參考資料、 設計招投標方案和設備選型、實體研究、環境方案等因素對工程成本做出概算。第四條 配合工程部參與項目的優化設計，提出合理化的建議。

2、第三章 招投標管理第五條 負責造價咨詢公司的招標計劃及文件的編制。第六條 負責編制設計、勘探、工程、監理、材料、設備等的招標文件，并及時修改和補充招標文件內容。第七條 按照招投標管理辦法，在保證招標質量要求的前提下，以合理低價選擇最滿意的投標單位。第四章 合同管理第八條 負責合同的起草和完善。主要的合同價款、計價方式、付款方式等經濟部分的起草和談判，使合同文本完整、規范，確保第一時間正確解決問題，并使公司利益最大化。第九條 審核時成本部門須提交下列文件：1、合同文本；2、招標的合同應附上中標通知書；3、沒有進行招投標的合同應附成本部門考察報告以及最終合約單位的確定表。 第十條 合同過程管理1、

3、成本部依據合同參與指導實施和跟蹤監督對方的履約情況管理工作，在合同履行期間，配合經辦部門注意收集、記錄合作方違約事實的證據，作為向對方進行違約索賠的依據。2、 參與合同的動態管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調整。對合同履行應進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少風險。第十一條 合同執行完后，應由預算部牽頭，經辦部門及相關部門配合，從下列幾方面對合同執行情況的進行評估：1、合同訂立過程情況評價；2、合同條款的評價；3、合同履行情況評價；4）合同管理工作評價。第五章 預算管理第十二條 預算計劃：工程部應將工程計劃轉發成本部 ，由成本部合理安排預算工作。

4、第十三條 預算編制人員：根據預算計劃，預算人員實施預算編制，由成本部經理審核。 第十四條 預算的劃分：1、走建筑市場招標工程的標底（或清單） ，須委托造價機構進行編制，成本部審核；2、不走建筑市場招標工程的預算（或清單）由成本部進行的編制。 第十五條 預算（或清單）的確定：1、走建筑市場招標工程的編制程序及預算（或清單）的確定：第一步：需對預算的編制單位進行招標，簽訂編制標底（或清單） 的合同，進行標底的委托完成。第二步：各專業預算人員進行專業圖紙的核查，由成本部牽頭，工程部、采購部配合 ，確定使用的圖紙，材料、設備的甲供和甲控乙控價等，并進行答疑。第三步：跟蹤中介機構編制情況， 審查、分析和

5、比較， 對清單和綜合單價進行調整，確定的合理的標底（或清單）。 第十六條 工程量的確定1、按詳細的施工圖及甲方確定的方案計算；2、根據計算規則及計量單位計算；3、了解現場的實際情況、土壤的種類、運距、放坡坡度、運距等；4、按分部分項的順序逐項計算及匯總；5、要求計算細致，核對無誤。核對后的差異必須建立記錄備忘，便于結算；6、圖紙標注不清、前后矛盾、缺項、漏項的問題在標底預算中注明，在確定預算前， 預算人員要主動發現及解決，及時落實及調整工程量，以減少或避免設計變更及簽證，同時準確掌握工程成本。第十七條 預算價的確定1、單價包干項目按招標確定價結算（已含稅金）。2、選用的預算單價與施工圖紙要求的

6、內容相適應。3、設計中的分項工程做法在定額上既不能換算，又不能套用時，必須編制補充單價。4、安裝部分的甲供材料、設備等不計取稅金。第六章 過程中成本管理第十八條 工程款支付：1、確保及時、準確。2、經辦人（部門）依據進度、質量狀況及合同提出付款書面申請并后附付款依據。工程付款需提交監理意見、形象結算（完整的結算資料）及審核的甲供材料收料單 ；材料、設備付款需提供乙方收料單。3、審算部核實后辦理各項付款審核手續。4、嚴格按照審批流程進行審批，資料不全有權拒付。5、臺帳管理成本部以單項工程為單位分類建立付款臺帳，每月與材料、項目、財務進行付款的核對，集團領導隨時可以對付款、進度、質量狀況進行抽查、

7、核評。6、成本部每月25日提報項目動態成本月報，及時有效控制成本變化情況，并作出預警。第十九條 經濟簽證1、現場經濟簽證的范圍及責任（1）因施工現場與設計圖紙不符，由設計方造成設計變更，需進行現場經濟簽證。由此引起的人、材、機消耗費用，由設計方承擔。（2）因發包方根據項目建設情況提出設計更改或變更（設計方同意），需進行現場經濟簽證。由此引起的人、材、機消耗費用，由發包方承擔。（3）施工方應發包方的要求，進行與項目無關的作業活動，需進行簽證。由此引起的人、材、機消耗費用，由發包方承擔。（4）因施工方自身原因造成的經濟損失，由施工方自己承擔。2、簽證程序（1）現場經濟簽證按照集團簽證流程進行，簽證

8、由工程部通知成本部，成本部對工程現場簽證落實后辦理簽證手續。（2）成本部對工程部權限內已生效的簽證匯總上報跟蹤檢查，并責任到人，發現不合理的簽證及時返饋工程部，做到一周內落實解決。（3）每月將發生的簽證匯總，報總經理復審。當月提出復審意見，并完善落實調整手續。 第七章 結算管理第二十條 適用范圍: 適用于工程項目的結算管理。第二十一條 控制目標工程結算做到透明、公平、科學、嚴謹、統一標準、控制得當，以最低及準確的成本，準確地反映實際情況。 第二十二條 工作程序及內容1、施工項目竣工驗收結束后，工程部審核合約單位提交的結算資料。包括工程竣工圖及竣工資料、結算書、甲方供材對賬單、甲方材料限價明細表

9、、施工用水、用電明細簽證等 。在甲乙方的結算資料傳遞中 ，應回避風險，時效內及時規范的回復。2、工程部將有效的圖紙及圖紙會審、變更通知單、工程簽證單、甲方供材明細單、甲方分包項目明細表、材料限價明細表、合同違約情況、施工用水、用電明細表、涉及造價的會議紀要、工程甩項說明等資料進行整理，辦理完善結算手續清單，由工程部進行初審。3、由工程部對結算進行初審后，將完整資料提交成本部。4、成本部或造價咨詢公司進行全面審核。5、委托造價咨詢公司審核的工程結算，成本部把整套結算資料、竣工圖送交造價機構，移交資料時須附資料清單，并做好簽收登記。6、成本部全過程審計跟蹤，并進行抽查審核，確定合理結算價款。成本部

10、相關人員并對其結果負責。7、 辦理甲供材料、設備的抵扣。8、按照集團流程辦理結算審批手續。9、單項工程結算完畢后，成本部根據結算資料對工程項目進行經濟指標（盡量細化）分析，做出今后改進的建議， 整理歸檔上報集團。第二十三條 支持條件：因結算審核工作牽涉到工程、材料、財務等專業部門，必要時將組織各專業部門的人員參與審計工作，各部門應予積極配合支持。土建預算員崗位職責1、協助合同預算部經理做好土建工程的預算工作。2、熟練掌握國家的法律法規及有關工程造價的管理規定，精通本專業理論知識,熟悉工程圖紙,掌握工程預算定額費用定額及有關政策規定,為正確編制和審核預算奠定基礎。3、參與土建工程招投標工作，編制

11、或審查標底。審查投標書中的土建工程預算或報價，并提出審核意見供領導決策參考4、參與圖紙會審、技術交底工作，提出問題，根據其記錄及時進行預算調整。5、依據土建工程施工圖紙及相關施工方案，編制、審核土建施工圖預算，為確定合同價款提供依據。6、審核土建工程設計變更、洽商、現場簽證的必要性，依據現場實際情況做出工程量增加或減少的認定，測算其造價，為領導決策提供科學的依據。 7、掌握土建工程的施工進度，依據合同約定計算完成工程量產值，審核合同履約進度款額。 8、收集并存檔土建工程設計變更、洽商、現場簽證及材料價格文件。 9、參與工程竣工驗收，審查土建工程有無未按圖紙施工項目，為決算編制提供依據。 10、

12、土建工程驗收合格后，按合同約定，依據變更及材料價格調整文件編制工程決算。審核施工單位報決算文件，提出審查意見。11、負責預算、結算資料的整理存檔。 12、針對不同類型工程，整理工程造價的經濟分析，為后續工程提供經驗數據。安裝預算員崗位職責1、協助合同預算部經理做好安裝工程的預算工作。2、熟練掌握國家的法律法規及有關工程造價的管理規定，精通本專業理論知識,熟悉工程圖紙,掌握工程預算定額費用定額及有關政策規定,為正確編制和審核預算奠定基礎。3、參與安裝工程招投標工作，編制或審查標底。審查投標書中的安裝工程預算或報價，并提出審核意見供領導決策參考4、參與圖紙會審、技術交底工作，提出問題，根據其記錄及

13、時進行預算調整。5、依據安裝工程施工圖紙及相關施工方案，編制、審核安裝施工圖預算，為確定合同價款提供依據。6、審核安裝工程設計變更、洽商、現場簽證的必要性，依據現場實際情況做出工程量增加或減少的認定，測算其造價，為領導決策提供科學的依據。7、掌握安裝工程的施工進度，依據合同約定計算完成工程量產值，審核合同履約進度款額。8、收集并存檔安裝工程設計變更、洽商、現場簽證及材料價格文件。9、參與工程竣工驗收，審查安裝工程有無未按圖紙施工項目，為決算編制提供依據。10、安裝工程驗收合格后，按合同約定，依據變更及材料價格調整文件編制工程決算。審核施工單位報決算文件，提出審查意見。11、負責預算、結算資料的整理存檔。12、針對不同類型工程，整理工程造價的經濟分析，為后續工程提供經驗數據。采購員崗位職責 1. 負責甲供材料的數量驗收，產品封樣，質量監督及相關資料收集。2.