1、基本建設項目審批服務流程圖（鎮）規劃窗口村鎮規劃選址意見書規劃處提出規劃設計要點發改局窗口 立項審批 鎮、村、組土地協議測繪地籍圖、宗地圖設計規劃方案 規劃窗口村鎮建設用地規劃許可證國土局用地成果界定設計部門單體設計規劃處方案審查消防窗口審查人防窗口審查建設窗口抗震設計審查等前置意見規劃窗口村鎮工程建設許可證國土窗口建設項目用地審批 規劃處施工圖規劃審查 審圖中心施工圖審核招投標交易中心建設工程招標辦招投標房產窗口房屋權屬登記 鎮建管站施工許可證建設局質監站建設工程竣工驗收備案 監理公司監理合同鎮質監分站質量監督證 一、辦理一般基本建設項目立項審批手續 基本建設項目立項審批是指對各類基本建設投

2、資項目的項目建議書、可行性研究報告等的申報、論證、審查、批復（批準、備案、轉報）的過程。 （一）領取投資建設項目申請表 1、受理地址：發改局窗口，聯系電話：87971976 2、在發改局窗口領取投資建設項目申請表 3、前置部門意見：在填寫投資建設項目申請表的過程中，發改局窗口會根據申報項目的情況向建設單位提出需前置的部門(如：城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見；國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見)。建設單位到有關窗口和部門在投資建設項目申請表上蓋章。 （二）領取基本建設項目立項批復 在前置部門意見簽署同意后，即去申領基本建設項目

3、立項批復。1、 受理地址：發改局窗口，聯系電話：879719762、 申報資料：（1）投資建設項目申請表（前置部門簽署同意意見的）；（2）項目建議書或可行性報告；（3）項目建設規劃總平面圖。3、 承諾時限：5個工作日4、 收費標準：散裝水泥專項基金：生產企業銷售袋裝水泥預收為1元/噸；使用單位使用袋裝水泥為4元/噸（農民建房除外）注意事項：1、需新增土地的新辦工業企業，按照工業向園區集中的要求，在企業申報材料上注明項目性質、建設地址，在發改局窗口立項審批前發放的投資建設項目申請表上必須由所在鎮的分管領導簽署項目是否在工業園區內建設的核實意見，并加蓋政府公章后上報。 2、復雜性項目，須報批項目建

4、議書、報批可行性報告、報批擴充設計方案、報批開工報告二、辦理村鎮規劃選址意見書 在村鎮規劃區內，需要擇址進行建設的建設項目（建造個人住宅除外），必須辦理建設項目選址意見書。在辦理規劃選址意見書前，必須經鎮人民政府審核同意后，由建設單位委托本鎮代辦員向規劃處提供申請，經規劃處同意后到宜興市行政服務中心規劃窗口辦理選址意見書。1、 受理地址：規劃窗口，聯系電話：879719812、 申報資料（1）、經鎮建管所及中心鎮規劃辦審批受理的申請表一份； （2）、批準的項目建議書或可行性論證；（3）、擬選地點的1:500-1:1000的實測地形圖三份;（4）、其他指定材料：總平方案3、 承諾時限：5個工作日

5、注意事項：1、在領取建設項目選址意見書的同時，規劃部門會同時向建設單位發放建設項目選址紅線圖； 2、申請人攜帶項目批文、項目建議書或可行性報告、規劃紅線圖到有地形測繪資質的單位測繪地形圖（復制到軟盤）；3、申請人攜選址意見書、項目批文、規劃紅線圖到所在鎮的國土資源管理所登記，安排測繪地籍圖。4、須征用土地的，申請人與建設項目所在鎮、村、組訂立土地協議；5、申請人憑國土局測定地籍圖、土地征用協議到所在鎮的國土所申請界定用地。三、辦理村鎮建設用地規劃許可證 在村鎮規劃區內進行建設需要申請用地的，必須持發改局批準建設項目的有關文件，由建設單位委托本鎮代辦員向規劃部門申請定點，由規劃部門核定用地位置和

6、界限，提供規劃設計要點后到宜興市行政服務中心規劃管理窗口辦理建設用地規劃許可證。 （一）領取村鎮建設用地規劃設計條件受理地址：市建設局規劃處城鎮股，聯系電話：87973775（二）設計規劃方案申請人攜測繪地形圖，規劃處設計條件到有設計資質的部門設計總平面方案或建筑設計方案圖，管線設計方案圖，臨街建筑還須提供立面效果圖（含軟盤）等。 （三）規劃設計總平面報審 1、受理地址：市建設局規劃處城鎮股東，聯系電話：87973775 2、申報資料：總平面圖 3、承諾時限：5個工作日（四）設計部門單體設計經規劃部門審定批準的規劃總平面方案或初步設計方案委托設計部門進行單體設計（五）領取村鎮建設用地規劃許可證

7、1、受理地址：規劃管理窗口，聯系電話：87971981 2、申報資料 （1）、經鎮建管所及中心鎮規劃辦審批受理的申請表一份； （2）、經市規劃部門審定批準的規劃總平面圖;（3）、有關部門批準立項的批準文件原件及復印件各一份;（4）、擬選地點的1:500-1:1000的實測地形圖三份;（5）、房地產開發等經營性項目需提供相關批準文件;（6）、相關專業部門意見(消防、人防、環保、地震、衛生、安監等部門)（7）、其他指定材料3、承諾時限：5個工作日注意事項：1、規劃處核發建設用地規劃許可證，須拆遷的項目劃出拆遷紅線。2、建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可到國土部門辦理建設項目用地報批手

8、續。四、辦理建設項目用地審批 新建、擴建各類建設，需征用土地而進行建設的，由建設單位持建設項目的有關批準文件及建設用地規劃許可證，到土地管理部門辦理建設項目用地報批手續。 （一）測繪地籍圖、宗地圖，確定面積1、 受理地址：所在鎮的國土資源管理所2、 申報資料：（1） 建設項目批準文件；（2） 建設用地規劃紅線圖；3、 承諾時限：7個工作日（二）土地利用規劃審查1、受理地址：國土窗口，聯系電話：879719852、申報資料：（1）建設項目批準文件；（2）建設項目用地土地利用總體規劃審查表；（3）建設用地規劃紅線圖（原件）；（4）擬用地塊土地利用現狀圖；（5）擬用地塊土地利用規劃圖；（6）勘測定界

9、成果報告書；（7）鎮級規劃審查意見表（宅基地）； （8）地類、面積核查表（宅基地）；3、承諾時限：10個工作日（三）辦理建設項目用地報批手續1、 受理地址：國土窗口，聯系電話：87971984（根據建設單位申報的建設項目用地性質提供對應的申報資料）一租賃集體建設用地審批2、申報資料：（1）、建設用地申請表； （2）、法定代表人身份證明、營業執照和有關資質證書；（3）、項目建議書及初步設計批復和可行性研究報告及批復；（4）、初步設計批文和總平面圖；（5）、建設用地規劃許可證、紅線圖；（6）、建設項目用地預審意見及土地利用規劃審查報告、土地利用現狀圖、土地利用規劃圖；（7）、用地勘察定界成果報告書

10、； （8）、涉及林地的附占用林地許可證；（9）、集體用地使用權租賃合同； （10）、土地權屬證明； （11）、外資企業批準書和有關批文資料(合同、章程)3、承諾時限：20個工作日上報4、 收費標準：（1）、征地管理費涉房的按總額的2.0%,其他按總額的3%；（2）、用途變更費1-2元/平方米；（3）、農重資金2400元/畝；（4）、耕地開墾費6000元/畝；（5）、征地包干服務費總額2-3%（6）、土地有償使用費1.4萬元/畝； 二劃撥國有土地審批2、申報資料（1）、建設用地申請表； （2）、法定代表人身份證明、有關資質證書；（3）、項目建議書及初步設計批復和可行性研究報告及批復；（4）、初步

11、設計批文和總平面圖；（5）、建設用地規劃許可證、紅線圖；（6）、建設項目用地預審意見及土地利用規劃審查報告、土地利用現狀圖、土地利用規劃圖； （7）、用地勘察定界成果報告書；（8）、涉及林地的附占用林地許可證； （9）、土地權屬證明；3、承諾時限：20個工作日內上報4、收費標準：（1）、征地管理費涉房的按總額的2.0%,其他按總額的3%；（2）、用途變更費1-2元/平方米；（3）、農重資金2400元/畝；（4）、耕地開墾費6000元/畝；（5）、征地包干服務費總額2-3%（6）、土地有償使用費1.4萬元/畝； 三租賃國有土地審批2、申報資料：（1）、建設用地申請表； （2）、法定代表人身份證明

12、、營業執照和有關資質證書；（3）、項目建議書及初步設計批復和可行性研究報告及批復；（4）、初步設計批文和總平面圖；（5）、建設用地規劃許可證、紅線圖；（6）、建設項目用地預審意見及土地利用規劃審查報告、土地利用現狀圖、土地利用規劃圖；（7）、用地勘察定界成果報告書；（8）、涉及林地的附占用林地許可證；（9）、國有土地使用權租賃合同；（10）、土地權屬證明； （11）、外資企業批準書和有關批文資料（合同、章程）3、承諾時限：20個工作日內上報4、收費標準：（1）、征地管理費涉房的按總額的2.0%,其他按總額的3%；（2）、用途變更費1-2元/平方米；（3）、農重資金2400元/畝；（4）、耕地開

13、墾費6000元/畝；（5）、征地包干服務費總額2-3%（6）、土地有償使用費1.4萬元/畝； 四出讓國有土地審批2、申報資料：（1）、建設用地申請表；（2）、法定代表人身份證明、營業執照和有關資質證書；（3）、項目建議書及初步設計批復和可行性研究報告及批復；（4）、初步設計批文和總平面圖；（5）、建設用地規劃許可證、紅線圖；（6）、建設項目用地預審意見及土地利用規劃審查報告、土地利用現狀圖、土地利用規劃圖；（7）、用地勘察定界成果報告書；（8）、涉及林地的附占用林地許可證；（9）、國有土地使用權出讓合同；（10）、土地權屬證明；（11）、外資企業批準書和有關批文資料(合同、章程)；（12）、土

14、地估價評估報告3、承諾時限：20個工作日內上報4、收費標準：（1）、征地管理費涉房的按總額的2.0%,其他按總額的3%；（2）、用途變更費1-2元/平方米；（3）、農重資金2400元/畝；（4）、耕地開墾費6000元/畝；（5）、征地包干服務費總額2-3%（6）、土地有償使用費1.4萬元/畝； （7）、土地出讓業務費2% 注意事項：在辦好建設項目征用土地報批手續以及辦理建設工程施工許可手續期間，要到相應的部門辦理施工圖審核手續。圖紙審核中涉及到建設局（建施、結施、燃氣、綠化）、消防大隊（消防）、人防、氣象（防雷）、供電（電征容）、郵電、廣電、水利（水征容、給排水設施）等部門的審核。五、辦理村鎮

15、工程建設許可證 在村鎮規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，由建設單位委托本鎮代辦員持有關批準文件向村鎮規劃行政主管部門提出申請，由村鎮規劃行政主管部門根據村鎮規劃提出的規劃設計要點，核發村鎮工程建設許可證。 建設項目所用的土地涉及到房屋拆遷的，先辦理房屋拆遷許可手續。 （一）辦理房屋拆遷許可證 1、受理窗口：開發拆遷管理窗口，聯系電話：87971979 2、申報資料：（1） 拆遷申請報告及房屋拆遷申報表2份；（2） 拆遷計劃及公開信2份；（3） 拆遷補償安置方案2份；（4） 被拆遷人的戶籍及房屋情況、經營情況憑證2份；（5） 房屋調查匯總表2份；（6） 建設用地規

16、劃許可證2份；（7） 拆遷紅線圖2份；（8） 項目批準文件2份；（9） 建設用地批文及宗地圖2份；（10） 土地使用權注銷公告2份；（11） 委托拆遷合同2份；（12） 受托拆遷公司營業執照及拆遷資質證書2份。（13） 拆遷補償安置資金證明 3、承諾時限：5個工作日 4、收費標準：（1）房屋拆遷管理費：拆遷安置補償費的0.2%;(2)渣土處理費5元/噸(按實際渣土量計收) (二)辦理建設工程規劃單體設計方案審核1、受理地址：市建設局規劃處城鎮股，聯系電話：87973775 2、申報資料：建設工程單體方案、總平面圖 待總平面方案及單體方案審定后，建設單位要求設計部門出施工圖，施工圖完成后到規劃處

17、村鎮股審核予以蓋章。 （三）辦理單體建施圖核準手續1、受理地址：市建設局規劃處城鎮股，聯系電話：879737752、 申報資料：建施圖3、 承諾時限：5個工作日注意事項：1、規劃總平、單體設計方案核準后，申請人攜帶設計部門的單體設計圖紙送消防窗口、氣象局窗口、人防窗口審查圖紙；申請人攜帶工程總平面圖到建設局地震窗口辦理建設工程抗震設計審查； 2、施工圖核準后請到宜興市行政服務中心規劃管理窗口領取村鎮工程建設許可證申請表。 （四）領取村鎮工程建設許可證申請表 1、受理地址：規劃管理窗口，聯系電話：87971981 2、在規劃管理窗口領取村鎮工程建設許可證申請表3、前置部門意見：在領取村鎮工程建設

18、許可證申請表時，規劃管理窗口在發給申請表時會向建設單位作詳細的交待。（五）辦理建筑工程消防設計審核 1、受理地址：公安消防窗口，聯系電話：879778982、申報資料：（1）、建筑消防設計防火審核申報表（2）、派出所對施工現場勘察后出具的消防業務呈批表、現場勘察記錄。（3）、項目批文復印件（4）、土地使用證及紅線圖復印件（5）、總平面布置圖（6）、單體建筑圖紙（包括平面、立面、剖面、水電以及設備布置圖等）（7）、由設計院出具的防火自審專篇或者在圖紙上加蓋防火自審章3、承諾時限：7個工作日內辦結4、收費標準：不收費 （六）辦理村鎮工程建設許可證1、 受理地址：規劃管理窗口，聯系電話：879719

19、812、申報資料：（1）、鎮建管所及中心鎮規劃辦審批受理的申請表一份；（2）、項目批文(1份原件);（3）、土地使用批準文件或證書(1份原件);（4）、特種項目需相關專業部門意見(消防、人防、環保、地震、衛生、安監等部門);（5）、開發性質的建設工程,應提供開發計劃(1份原件);（6）、經規劃部門審定批準的規劃總平面圖及建筑施工圖1份；（7）、其他指定材料 3、承諾時限：5個工作日4、收費標準：新型墻體材料發展基金：建筑工程8元/建筑平方米，不便計算面積的按用磚量0.05元/塊，建設單位：全部或在規定比例之上使用新型墻體材料、使用粘土多孔磚、空心磚的，按規定比例返退。經濟適用房、安居房免收；科

20、技咨詢服務費-地震安全性評價：詳見蘇價費（1998）368號、蘇價涉字（1991）第194號、蘇價費字（1993）第116號、蘇財綜（93）108號及蘇科政（94）168號 領取村鎮工程建設許可證后請有資質的測繪單位到現場放線，放線后到中心鎮規劃管理辦公室辦理建設工程復驗線及發放規劃驗線合格單的審核。 （七）辦理建設工程復驗線及發放驗線合格單的審核 1、受理地址：規劃管理窗口，聯系電話：879719812、 申報資料：（1）申請書； （2）建設工程規劃許可證副本復印件； （3）有資質的測繪單位現場放線的證明3、 承諾時限：5個工作日 注意事項：建設單位或者個人在取得村鎮工程建設許可證和其他有關

21、批準文件后，方可申請辦理開工手續。六、辦理建筑工程施工許可證建設單位或者個人在辦理村鎮工程建設許可證后委托本鎮代辦員到到宜興市行政服務中心建設窗口辦理施工圖審查、建設局建管部門辦理工程項目報建登記、招投標手續以及監理、質量監督手續，最后辦理建筑工程施工許可證。在辦理建筑工程施工許可證前首先要到宜興市行政服務中心建設窗口辦理施工圖審查設計批準書手續。（一）辦理施工圖審查設計批準書手續1、受理地址：建工管理窗口，聯系電話：879719782、申報資料：（1）、江蘇省建筑工程施工圖設計審查報審表三份；（2）、勘察、設計單位資質證書副本（復印件），勘察、設計合同；（3）、設計條件書、設計任務書；（4）

22、、注冊執業人員證書（復印件）；（5）、初步設計文件及批復或有關項目審批文件；（6）、巖土工程勘察報告；（7）、全套施工圖設計文件；（8）、結構計算書；（9）、相關基礎資料3、承諾時限：一般工程17個工作日內、大型項目27個工作日內4、收費標準：民用建筑工程，特一級1.5；2級1.3；3級（總額500萬元）1.2，500萬元以上1.1；工業建筑、市政等工程500萬元按1，5001000萬元按0.9，10002000萬按0.8，20004000萬元按0.7，4000萬元按0.5，系數另加（經濟適用房、拆遷安置房減半）（二）辦理報建登記、招投標手續受理地址：市建設局招投標辦，聯系電話：8797642

23、8（三）發放招標投標備案書1、 受理地址：市建設局招投標辦，聯系電話：879764282、 申報資料：（1） 工程建設項目報建表及項目批文的復印件；（2） 發包初步方案；（3） 施工圖審查批準書復印件；（4） 建設工程規劃許可證復印件；（5） 工程類別核定單復印件；（6） 招標人自行辦理招標事宜備案表及相關材料；（7） 委托招標代理的，工程招標代理委托合同及授權委托書；（8） 招標公告或者邀請招標工程的投標邀請書；（9） 投標報名及獲取資格預審文件一覽表（含投標報名申請收、資格預審文件、資格預審合格通知書、資格預審結果通知書）；（10） 招標文件、答疑補充文件、評標辦法及要求縮短招投標時間的申

24、請；（11） 評委抽取、通知記錄表；（12） 設有標底的，工程施工招標的標底；（13） 評標委員會的評標報告；（14） 中標結果公示表；（15） 中標通知書；（16） 中標人的投標文件；（17） 招標人提交的招標投標情況的書面報告；（18） 合同副本；（19） 備案流程表、合同備案表；（20） 行政監督意見書、監督情況記錄表等3、承諾時限：即辦4、收費標準：（1）交易市場綜合服務費：見省物價局蘇價房（99）262號；（2）工程定額測定費：建安工作量的0.1%。 （四）辦理監理手續 建設單位在招投標手續辦理結束后，到有資質的監理公司辦理監理手續，同時簽定監理合同。（五）辦理建設工程質量監督證1、

25、 受理地址：建工管理窗口，聯系電話：879719782、 申報資料：（1） 申請表；（2） 建設工程中標通知書；（3） 監理合同；（4） 施工圖審查批準書;（5） 規劃許可證以上資料需提供原件3、承諾時限：即辦4、收費標準：質監費按工作量的2.3%收取(六)辦理建筑工程施工許可證1、受理地址：建工管理窗口，聯系電話：879719782、申報資料：（1）建筑工程施工許可證申請表；（2）建設工程用地規劃許可證、土地使用證（復印件，原件核對）；（3）建設工程規劃許可證（復印件，原件核對）；（4）申辦施工許可證工程情況說明表，拆遷許可證，臨時設施驗收證明；（5）施工圖設計審查批準書（復印件，原件核對）

26、；（6）中標通知書或直接發包批準書，建筑工程施工合同書副本、施工中標通知書或直接發包批準書（附施工單位項目管理組織主要人員名單及執業資格證明）（復印件，原件核對）；（7）施工組織設計，建設工程質量監督證、安全監督證（復印件，原件核對）；（8）工程委托監理合同或建設單位項目管理組織及人員情況（附監理單位現場監理組織人員名單及執業資格證明）；（9）銀行出具的到位資金證明，或者銀行付款保函，或者其他第三方擔保（復印件，原件核對）；（10）、法律、行政法規規定的其他有關證明資料3、承諾時限：3個工作日4、收費標準：生活垃圾費：按施工企業從業人數4元/人、月；工程項目竣工、配套設施到位后，建設單位應當到

27、建設局質監站備案室辦理建設工程竣工驗收備案，同時到宜興市行政服務中心公安消防窗口辦理建筑工程消防驗收。（七）建設工程竣工驗收備案1、受理地址：建設局質監站，聯系電話：879758402、申報資料：（1）、工程竣工驗收報告； （2）、工程施工許可證； （3）、施工圖設計文件審查意見； （4）、單位工程質量綜合驗收文件； （5）、市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料； （6）、規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許作用文件； （7）、施工單位簽署的工程質量保修書； （8）、商品住宅的住宅質量保證書和住宅使用說明書； （9）、法規、規章規定必須提供的其他文件。3、 承諾時限：15個工作日4、 收費標準：不收費（八）辦理建筑工程消防驗收1、受理窗口：公安消防窗口，聯系電話：879778982、申報資料：（1）、建筑工程消防驗收申報表（2）、派出所對施工現場勘察后出具的消防業務呈批表。（3）、建筑竣工資料（4）、消防大隊在審核之后所發的審核意見書3、 承諾時限：5個工作日內辦結4、 收費標準：不收費根據中華人民共和國建設部令第57號城市房屋權屬登記管理辦法第十六條：新建的房屋，申請人應當在房屋竣工后的3個月內向登記機關申請房屋所有權初始登記。七、房屋權屬登記1、受理地址：房產窗口，聯系電話：87976702