1、高品質(zhì)文檔2022年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程實(shí)施方案 為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障和改善民生，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展，依據(jù)區(qū)政府關(guān)于實(shí)施23項(xiàng)民生工程的意見（包政2021 號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 仔細(xì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持以人為本，根據(jù)“因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求實(shí)效”的工作方法，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)掩蓋面，提高農(nóng)戶參保率，逐步建立起常態(tài)化的、持續(xù)長效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)愛護(hù)制度；穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，將能源與生態(tài)相結(jié)合，生產(chǎn)與生活相結(jié)合，不斷優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地進(jìn)展。 二、工作目標(biāo) 力爭全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

2、掩蓋面達(dá)到100%，2021年度完成4.5萬畝水稻、3萬畝油菜、1100頭能繁母豬保險(xiǎn)任務(wù)；建設(shè)2個(gè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，縣級(jí)沼氣服務(wù)中心1個(gè)。 三、主要內(nèi)容 （一）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 1、試點(diǎn)品種。選擇種植面廣、對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”進(jìn)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物和飼養(yǎng)量大、對(duì)保障人民生活和增加農(nóng)夫收入具有重要意義的養(yǎng)殖品種，開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。2021年試點(diǎn)品種為：水稻、油菜、能繁母豬。 2、保險(xiǎn)責(zé)任。種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)難，對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)難、意外事故以及強(qiáng)制捕殺所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。 3、保險(xiǎn)金額和費(fèi)率。補(bǔ)貼險(xiǎn)種根據(jù)“低保障、廣掩蓋”的原則

3、確定保障水平。其中：種植業(yè)保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的種子、化肥、農(nóng)藥、澆灌、機(jī)耕和地膜成本等直接物化成本確定；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)金額為投保個(gè)體的生理價(jià)值（包括購買成本和飼養(yǎng)成本）。 4、保險(xiǎn)模式。種植業(yè)保險(xiǎn)采納“保險(xiǎn)公司與地方政府聯(lián)辦”模式，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)由地方政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共擔(dān)。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)采納“保險(xiǎn)公司自營”模式，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政府保費(fèi)補(bǔ)貼政策框架下，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。 5、保險(xiǎn)范圍和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)范圍為大圩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、駱崗街道、望湖街道、常青街道，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司。 6、保費(fèi)補(bǔ)貼與資金管理。鑒于我區(qū)實(shí)際，近幾年區(qū)級(jí)和農(nóng)戶所擔(dān)當(dāng)?shù)谋ＹM(fèi)都統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政交納（

4、能繁母豬保險(xiǎn)自籌部分除外），今年將連續(xù)按原方式進(jìn)行。區(qū)財(cái)政部門和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的管理，根據(jù)“專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)作、財(cái)政監(jiān)督”的管理方法，按規(guī)定程序準(zhǔn)時(shí)辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；建立種植業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金，樂觀運(yùn)用再保險(xiǎn)等手段，防范和化解保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障資金平安和合理使用。 7、保險(xiǎn)賠付責(zé)任。發(fā)生災(zāi)難賠付時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定保險(xiǎn)金額，準(zhǔn)時(shí)足額賠付。發(fā)生超賠時(shí)，以鎮(zhèn)街為單位核算，由鎮(zhèn)街與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行確定賠付責(zé)任。如鎮(zhèn)街發(fā)生整體絕收，專題報(bào)區(qū)政府討論。 （二）農(nóng)村沼氣建設(shè)工程 2021年，在大圩鎮(zhèn)圩西村建設(shè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，縣級(jí)沼氣服務(wù)中心1個(gè)（設(shè)在區(qū)能源辦）。每個(gè)

5、村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)300500戶沼氣池的維護(hù)修理、沼液沼渣進(jìn)出料、綜合利用和平安使用技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作；農(nóng)村沼氣縣級(jí)服務(wù)站應(yīng)根據(jù)自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧的原則，依托區(qū)農(nóng)能源辦，配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車、應(yīng)急處理專用摩托車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地及工具、修理工具盒檢測(cè)儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房。 四、實(shí)施步驟 (一)成立組織（2021年3月1日 3 月31日) 成立由分管區(qū)長為組長，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有限公司負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)及農(nóng)村沼氣建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)

6、方案，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)民生工程工作，落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)委，詳細(xì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的日常工作。各街鎮(zhèn)也要成立民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將詳細(xì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的人員名單報(bào)至區(qū)農(nóng)委辦公室。 （二）宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)(2021年4月1日4月10日) 召開全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛動(dòng)員和詳細(xì)部署。各街鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門和國元保檢機(jī)構(gòu)也要通過多種形式，廣泛宣揚(yáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的重要意義，提高廣闊農(nóng)夫參保意識(shí)，激發(fā)他們參加沼氣建設(shè)的樂觀性和主動(dòng)性。 (三)組織實(shí)施(2021年4月10月) 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面：以農(nóng)村

7、種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為重點(diǎn)，以村為單位，制定分戶清單，確定投保品種和面積，統(tǒng)一辦理參保手續(xù)。要求種植業(yè)保險(xiǎn)工作10月20日前完成，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作11月30日結(jié)束。 農(nóng)村沼氣建設(shè)工程方面：8月底前要完成網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)場所的確認(rèn)、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備的招投標(biāo)以及網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的落實(shí)，并開頭試運(yùn)營。 (四)考核驗(yàn)收(2021年11月12月) 區(qū)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組將在8月底到各街鎮(zhèn)檢查農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程落實(shí)狀況，重點(diǎn)抽查農(nóng)戶參保手續(xù)和計(jì)保面積是否符實(shí)，沼氣建設(shè)工程項(xiàng)目是否按規(guī)范進(jìn)行，項(xiàng)目資金是否做到專款專用，以及隨機(jī)了解一些農(nóng)夫?qū)颐裆こ陶叩氖煜ぃ⒁罁?jù)實(shí)際檢查結(jié)果，

8、對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)和表彰。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想熟悉，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的工作班子，進(jìn)一步強(qiáng)化部門溝通，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的順當(dāng)實(shí)施。 （二）加大宣揚(yáng)力度。相關(guān)部門、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)分工協(xié)作，共同做好民生工程的宣揚(yáng)工作。針對(duì)城市和農(nóng)村不同受益群眾，實(shí)行多種形式，多角度、多層面地開展宣揚(yáng)活動(dòng)，努力讓各項(xiàng)民生政策深化人心、家喻戶曉，樂觀引導(dǎo)廣闊人民群眾和社會(huì)各界廣泛參加和支持民生工程的實(shí)施，全面提升農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程的群眾知曉度、滿足度與支持度。 （三）加大資金投入。各街鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，制定民生工程項(xiàng)目實(shí)施方案。在資金管理上，區(qū)財(cái)政要進(jìn)一步加大民生項(xiàng)目資金投入，實(shí)行專戶管理。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)要做到政策公開、程序規(guī)范、支付到人、互惠到民；對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)要嚴(yán)格國家發(fā)改委的投資標(biāo)準(zhǔn)，完善招投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收制和責(zé)任追究制，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，資金管理嚴(yán)格化，不得有任何截留、挪用現(xiàn)象。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村沼氣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各街鎮(zhèn)的實(shí)施