1、 刑事案件當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭的原因及對(duì)策摘 要：當(dāng)前，刑事案件開庭中當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭的行為屢屢發(fā)生，主要有以下幾種原因：以判決不公為由挑起事端；封建習(xí)俗根深蒂固，宗族觀念強(qiáng)；為了共同利益而為之。筆者就如何進(jìn)一步防范刑事案件當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭這一突發(fā)性事件發(fā)生，確保法官和案件當(dāng)事人人身安全以及庭審順利進(jìn)行探究。關(guān)鍵詞：刑事案件 當(dāng)事人家屬 法庭近年來，刑事案件在開庭審理過程中當(dāng)事人家屬及旁聽人員哄鬧、沖擊法庭的事件時(shí)有發(fā)生，且有愈演愈烈之勢(shì)，給人民法院刑事審判及警務(wù)安全保障工作帶來極大的危害。眾多案例說明人民法院在開庭審理案件過程中，時(shí)刻面臨不法分子沖擊法庭、毆打法官和當(dāng)事人

2、，人民法官、司法警察時(shí)刻面臨著生命安全得不到保障這樣一個(gè)危險(xiǎn)的局面，影響和制約著審判工作的正常開展，是一個(gè)困擾法院審判工作的棘手問題。為有效緩解這一問題，對(duì)刑事案件開庭當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭的現(xiàn)狀進(jìn)行審視，對(duì)其形成原因進(jìn)行分析及對(duì)治理刑事案件開庭當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭的對(duì)策進(jìn)行研究，既有現(xiàn)實(shí)緊迫性，又有長遠(yuǎn)必要性。1.刑事案件當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭現(xiàn)狀當(dāng)前，刑事案件在開庭中，當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭的行為正在由原來的少數(shù)事件演化成當(dāng)今的普遍現(xiàn)象，且具有以下明顯特點(diǎn)：參與人數(shù)多。少則十幾人，多則幾十人、上百人。誘因復(fù)雜。有的是以判決不公為由挑起事端、有的是出于宗族觀念、有的是出于共同利益等

3、。突發(fā)性、多變性。參與人員盲從。胡攪蠻纏。攔截干擾押解。2.刑事案件當(dāng)事人哄鬧、沖擊法庭成因任何事件的發(fā)生都不是沒有緣由的，刑事案件開庭當(dāng)事人哄鬧、沖擊法庭亦絕非偶然，實(shí)際上這種偶然性始終是受內(nèi)部隱藏著的必然性所支配，有其形成的各種原因，而主要原因則表現(xiàn)在：2.1部分當(dāng)事人法制觀念淡薄近年來，雖然人們法制意識(shí)和權(quán)利意識(shí)有了很大提高，但一些人的法律意識(shí)仍有待加強(qiáng)，部分群眾對(duì)現(xiàn)代司法理念缺乏正確了解，往往以自身利益得失來衡量法律。這種情況主要體現(xiàn)在少數(shù)人對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策缺乏正確理解，或思想上理解了，而在行為上不能接受。2.2法院內(nèi)部存在認(rèn)識(shí)偏差少數(shù)法院對(duì)刑事案件開庭當(dāng)事人家屬可能實(shí)施哄鬧、沖擊

4、法庭的行為重視不夠，也沒有制定應(yīng)對(duì)預(yù)案；當(dāng)行為發(fā)生后，也沒有采取有效措施加以解決。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)刑事案件當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭行為的危害性和破壞性認(rèn)識(shí)不夠，抱有大事化小、小事化了的思想；另一方面，當(dāng)發(fā)生當(dāng)事人家屬實(shí)施哄鬧、沖擊法庭行為時(shí)，法官本人多采取消極躲避以求息事寧人。2.3少數(shù)法官素質(zhì)不高，駕馭庭審能力不強(qiáng)在刑事案件開庭當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭事件中，不否認(rèn)有一些是因?yàn)閭€(gè)別法官工作作風(fēng)和工作態(tài)度存在瑕疵，有些法官庭審駕馭能力不強(qiáng)，不能有效控制法庭秩序，在處置問題時(shí)的能力較弱；有的法官不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度粗暴，引發(fā)當(dāng)事人的不滿。2.4對(duì)法警值庭的重要意義、地位和作用認(rèn)識(shí)

5、不夠少數(shù)法院對(duì)司法警察值庭活動(dòng)的意義、地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，有的人認(rèn)為，司法警察的值庭工作只是人民法院審判工作的保障性和輔助性工作，在人民法院整個(gè)工作中處于次要地位，是無關(guān)緊要的、可有可無的；還有的人認(rèn)為，這項(xiàng)工作雖然重要，但只滿足于保證不出事故，而怠于完成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的值庭工作。2.5警務(wù)裝備不能滿足完成警務(wù)任務(wù)的需要一些基層法院由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，無力為審判法庭配備安全檢查門、x光機(jī)、手持金屬探測器、物品柜等必要的安全檢查設(shè)備，甚至司法警察的警械、武器、對(duì)講機(jī)等裝備也配備不齊，錄音、錄像及必要的通訊設(shè)備更是奇缺。2.6打擊不力在刑事案件的審理過程中，有些人之所以敢肆意哄鬧、沖擊法庭，

6、氣焰囂張，與法院對(duì)該行為打擊不力有關(guān)。一是法院手段不硬，有多一事不如少一事的思想；二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)官本主義思想重，在處理這些問題上瞻前顧后，生怕激發(fā)矛盾，處理不當(dāng)而丟烏紗帽。2.7立法缺陷我國刑法第三百零九條規(guī)定了擾亂法庭秩序罪，即“聚眾哄鬧、沖擊法庭，或者毆打司法工作人員，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”該條規(guī)定僅僅包括“聚眾哄鬧、沖擊法庭”和“毆打司法工作人員”兩種情形，沒有涵蓋其他嚴(yán)重藐視法庭、擾亂法庭秩序的行為，即有其他直接針對(duì)法庭的不法行為外，還有當(dāng)事人相互傷害事件等，法警在執(zhí)勤時(shí)又無權(quán)處置類似事件，故在現(xiàn)行的司法實(shí)踐中無法有力打擊此類違法犯罪活動(dòng)，人民法院

7、的審判工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。3.刑事案件當(dāng)事人家屬哄鬧、沖擊法庭對(duì)策加強(qiáng)庭審安全保障，是人民法院“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題的要求，也是實(shí)現(xiàn)依法、規(guī)范、文明、安全等司法價(jià)值的要求。針對(duì)上述問題，結(jié)合司法實(shí)踐，應(yīng)該：3.1建立法院內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制目前，法院系統(tǒng)建立專門的突發(fā)事件處理機(jī)制已是刻不容緩。法院的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制應(yīng)當(dāng)包含四個(gè)要素：人、財(cái)、物和成文制度。1、成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。2、增強(qiáng)防暴裝備，提高防暴能力。3、實(shí)施防突發(fā)事件演習(xí)制度。4、制定處置突發(fā)事件預(yù)案。5、規(guī)定突發(fā)事件的處理程序。6、加強(qiáng)訓(xùn)練。7、對(duì)突發(fā)事件處理小組成員發(fā)放專門的津貼，

8、并建立專門基金，對(duì)在突發(fā)事件處理中表現(xiàn)突出的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。3.2正確掌握處置方法，確保處置合理合法處置突發(fā)事件以突擊行動(dòng)解決問題為原則，但難免有的時(shí)候法警介入時(shí)，對(duì)峙場面已經(jīng)形成，我們就要區(qū)分不同性質(zhì)的人群，將組織者與一般群眾分別對(duì)待，將合法與非法分別對(duì)待，將惡意抗法者與求解公正者分別對(duì)待，以智慧和實(shí)際行動(dòng)感化群眾，消除多數(shù)人誤解，最大限度地得到群眾的默認(rèn)和支持。其處置的原則是：一要孤立首謀，分化群體，打擊“刺頭”；二要合法處置、適時(shí)強(qiáng)制；三要警力不足、策略突圍；四要保護(hù)現(xiàn)場、收集證據(jù)。3.3準(zhǔn)確把握處置時(shí)機(jī)，確保處置最佳效果能否準(zhǔn)確把握處置時(shí)機(jī)，直接影響到處突效果。司法警察在處突過程中應(yīng)當(dāng)有

9、步驟的采取不同的方法：一要在大規(guī)模對(duì)抗尚未形成時(shí)展示警威，在此情況下司法警察應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出自己的實(shí)力，迫使人群不敢藐視法律的尊嚴(yán)，不敢以身試法。二要在對(duì)抗已經(jīng)形成時(shí)，要想方設(shè)法集中警力，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。3.4提升警務(wù)裝備的配置，加強(qiáng)安全防范一要嚴(yán)格按照人民法院司法警察警用裝備配備標(biāo)準(zhǔn)為司法警察配備必配裝備，警械配置達(dá)到實(shí)用性強(qiáng)、科技含量高、技術(shù)性能好的標(biāo)準(zhǔn)，為警隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)處置突發(fā)事件提供良好的裝備基礎(chǔ)。二是司法警察要充分履行安全檢查職能。對(duì)進(jìn)入審判區(qū)域的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的安全檢查并詳細(xì)登記，阻止不符合條件的人員進(jìn)入審判區(qū)，對(duì)查出的限制物品、管制物品和危險(xiǎn)物品依法有效處置，防止意外事件的發(fā)生

10、。三要配備科技含量高的安保設(shè)施。在審判法庭、辦公場所及大門內(nèi)外等安裝成套監(jiān)控設(shè)備及攝像探頭，將可視范圍全部納入監(jiān)控，不留死角。四要為警隊(duì)配備自行管理的指揮車、囚車，并專車專用，確保提審安全；審判法庭應(yīng)有法官、被告人、旁聽人員專用通道。五要加強(qiáng)院機(jī)關(guān)和人民法庭安全保衛(wèi)工作。司法警察部門應(yīng)當(dāng)高度重視機(jī)關(guān)安全防衛(wèi)工作，堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度；應(yīng)當(dāng)為人民法庭配備協(xié)警，負(fù)責(zé)人民法庭的安全防衛(wèi)工作。要加大投入，購置安檢門、x光機(jī)、手持金屬探測器等安檢設(shè)備，配備專門的安檢人員，撥付專項(xiàng)安檢經(jīng)費(fèi)。3.5從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，切實(shí)加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍自身建設(shè)院黨組要擺正法警隊(duì)在院里的位置，法警

11、要擺正自身位置，認(rèn)識(shí)到法警隊(duì)伍是審判機(jī)關(guān)的重要組成部分，法警工作有著其他業(yè)務(wù)庭室不可替代的獨(dú)特職能，它和其他部門之間應(yīng)是分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的關(guān)系。3.6加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法官的自身素質(zhì)法官自身的素質(zhì)高低，直接影響到審判活動(dòng)的質(zhì)量，因此，應(yīng)加強(qiáng)法官的自身建設(shè)（包括思想、政治、組織紀(jì)律、作風(fēng)、業(yè)務(wù)的建設(shè)），努力打造一支政治過硬，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，公正廉潔的法官隊(duì)伍，使之適應(yīng)新時(shí)期審判工作的需要，這是防范哄鬧、沖擊法庭事件發(fā)生的最根本的辦法。法院應(yīng)組織各種形式的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，不斷提高法官的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)還要注重法官技能素質(zhì)的提高，規(guī)范審判行為，提升庭審駕馭能力。法官只有具備綜合的技能，才能在處理一