1、第四投資控制措施第一節投資控制目標投資控制是監理工程師按合同文件，在其授權范圍內，對承包人完成的合格工程進行計量，支付其工程進度款及合同規定的其他應付款項，并對工程投資進行控制的監理工作。依據本工程招標文件，建安費約億元。投資控制監理目標為：不超過工程初步設計批復概算。我監理方將以合同價為目標，根據合同、施工圖預算，確定各分部、分項工程、各月度和季度投資控制分解目標。在項目實際實施過程中，我司將認真審查施工圖預算，承包商提交的現金流動計劃，現場核實工程數量和計量，審查簽發付款證書；控制工程變更及索賠，嚴格審查計工日、額外工程、設計變更、價格調整，認真仔細地做好施工現場記錄，確保工程計量與支付等

2、情況的發生；當承包商要求額外補償索賠時，做好各種證據，資料的記錄、整理，為業主把好費用關。嚴格按業主控制目標進行控制，實現招標人預定的投資計劃。第二節 投資控制方法投資控制方法主要包括事前預控，施工過程跟蹤計量監控，投資動態監控，投資審核監控。投資控制方法闡述如下：一、事前控制（1）我司將選派多名業務熟悉、工作認真負責的造價工程師進駐施工現場，項目總監組織監理人員熟悉設計圖紙、招標文件、施工合同、工程量清單、合同單價及總價。（ 2）在施工圖紙齊全、施工工藝明確的前提下，項目監理站在公司經營部的配合下認真編制投資監控實施細則，將投資控制目標分解到分部工程、分項工程，明確各分部分項工程投資控制的月

3、度、季度投資控制分解目標及監控工作計劃、方法和崗位職責分工，建立投資控制網，進行分項動態管理。（ 3） 項目監理站組織開工前的工程投資分析會，分析工程投資容易突破部分，作為投資控制重點；對工程計劃費用與實際開支費用進行分析比較，向建設單位提出控制的合理化建議和方法。（ 4）分析和預測工程風險及可能誘發索賠的因素，制定事前防范對策。（ 5）協調設計供圖計劃，保證設計周期及設計質量，避免因人為因素造成設計修改及投資增加。（ 6） 對必須變更的工程，監理站按照合同規定的計量計價方法進行造價分析，經業主同意，有設計單位發出相應修改設計圖紙后方可實施；審查施工組織方案時要求承包單位同時進行造價分析比較。

4、施工階段投資控制方法主要是依據動態控制原理，將合同投資目標層層分解，經常進行目標值與實際值的對比和分析，不斷采取措施調整，使每一份工程支付證書盡量準確合理。二、計量監控施工過程（ 1）我司派駐注冊造價工程師駐地專職負責本工程的計量及投資審核，對實施過程進行實地跟蹤監控、計量、記錄、審核，做到計量及時、規范、準確。（ 2）專業工程師依據批準的設計圖紙及時對已完成工程進行檢查驗收并配合造價監理工程師做好已完工程的量測和計量。（ 3）對施工中出現的施工措施費用嚴格審核，主要從生產原因及相關合同條款判斷是否是承包商原因造成的或承包商為方便施工而采取的措施費用，對于該部分費用不予以考慮。（ 4）督促承包

5、商按約定的工作程序及時間，及時向項目監理站提交相關計量資料， 專業監理工程師結報告后核實工程量；工程量簽證應經業主、項目監理站和工程承包商共同簽字認可。（ 5）如發生下述情況之一者，監理站不與接受：沒有簽證的計劃外工程；未按設計圖紙施工增加的工程量；質量不合格的工程；無施工組織設計和開工報告的工程；開工報告未經簽認，未同意開工的工程。（ 6）計量工作我們將制定嚴格的嚴密的程序和手續，一般要求同一標段有兩位專業監理工程師對工程質量、工程量及時審查會簽，再由計量監理工程師復核計算后，經總監辦簽批后報業主審批。（ 7）中期付款的計量支付（按月結算或分段結算）以工程量清單為主對經驗收合格的已完工程及時

6、的進行計量，對在施工過程中出現的與工程量清單有出入的地方，將派人到現場進行核實計量，并依據現場的實際情況，會同建設方、承包商商定解決支付事宜。（ 8）最終付款工程竣工結算，監理工程師按結算填寫支付證書。監理工程師應從以下幾個方面嚴格審查承包商呈交的竣工報表： 工程中間交接及驗收簽署資料是否齊全 工程內容是否符合合同條件 變更項目是否有監理工程師的變更通知三、動態監控投資（ 1） 在中間計量過程中，對招標合同價款、實施變更減量變化幅度等統計數據進行歸納、 存檔并輸入電腦進行分析，以便快速提供經濟數據；將實際投資與計劃投資作對比分析；如出現投資偏差，及時采取措施糾偏。（ 2） 定期向業主報告工程投

7、資控制情況，并定期向業主提供動態投資適時報表，實現對投資的動態監控。（ 3）項目監理站在工程計量計價的基礎上，通過概算分解，統計報表、現場施工及材料設備的訂貨情況、收集造價相關動態信息，指導項目變更和決策。進行對比分析，預測投資的增減變化，給建設單位提高科學合理的決策依據，并主動地采取有效預防措施，實現投資控制目標。（ 4） 對施工現場的變化和對工程投資發展態勢進行調研、分析， 以減少工程項目的投資風險。科學主動地、動態地控制投資，采取技術與經濟相結合的優化原則，真正保障建設工程項目投資管理科學化，有效控制工程項目投資，實現投資效益最大化。四、審核監控投資（ 1）嚴格按我司制度規定履行計量與支

8、付手續；同一項目由兩位專業監理工程師對工程質量、工程量及時審查會簽，再由計量監理工程師復核計算后，經總監簽批后報業主審批。（ 2）建立設計交底和圖紙會審制度、工程變更報審制度，對任何的工程變更，要求承包單位進行多方案的技術經濟比較，從造價、 技術和工期等方面審查工程變更方案的合理性在變更實施前督促承包商申報變更工程價款，嚴格控制設計修改和工程變更引起的工程量增加及投資增加。（ 3）對必須變更的工程，按照合同規定的計量計價方法進行造價分析，經業主同意， 由設計單位發出相應修改設計圖紙后方可實施；在審查施工組織方案時要求承包單位同時進行造價分析比較，并對投資有具體的控制措施。（ 4）妥善做好索賠管

9、理；整理工程投資有關資料，按要求存檔。五、投資控制工作程序第三節 投資控制具體措施為合理使用資金，減少不必要的浪費，在整個工程施工過程中，從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施來控制投資。一、組織措施（ 1 ） 由總監理工程師建立投資控制組織，落實項目投資控制的負責人和具體人員，明確投資控制監理制度。（ 2） 明確投資控制人員的職能和分工，做好投資檢查、跟蹤、 付款核實，簽發付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數據處理審核、施工資金計劃與檢查分工落實，充分發揮監理工程師的能動性、積極性、創造性，實現投資控制目的的實現。（ 3） 我司將指派有較豐富造價管理經驗的監理工程師專職負責工程

10、投資控制，計量審核和支付簽認項目施工前由計量工程師組織本工程駐場監理機構全體監理人員學習、熟悉本工程是公共承包和通過文件、招標文件、承包商的投標文件，尤其是技術規范中對計量與支付的規定，使全體監理人員都對該工程的投資控制計量簽證的有關規定、原則熟悉、了解。（ 4） 計量工程師在承包商進場前，據合同文件及業主計量支付有關管理辦法編制投資控制監理實施細則以及分階段、各單項工程投資控制流程圖，并向承包商進行投資控制的工作交底， 在每周的監理內部例會上由計量工程師將一周內出現的計量、簽證問題指出，并在新的部位項目開工前將該分項工程計量需主義的問題及預見到可能出現的簽證，提出意見供現場監理人員參考，各項

11、原始簽證量測記錄由計量工程師統一建檔以備存查。（ 5） 建立設計交底及圖紙會審制度，組織好圖紙會審，審查施工圖的 “錯、 漏、 碰、 缺” ，盡可能地減少設計變更，并協助做好設計優化，降低工程造價。（ 6）嚴格方案報審制度，防止重復工序及費用的發生。（ 7） 嚴格履行工程量及工程索賠支付審核審批制度。對工程計量及投資控制實行全過程跟蹤監控，及時計量、檢查、記錄，并負責把過程資料進入電腦以便分析、歸納、存檔，能快速提供計量數據，實現對計量、投資的動態控制（ 8） 及時向業主匯報工程計量和投資情況及存在的問題，征求業主意見慎重簽發工程計量和工程款支付證明書。二、經濟措施（ 9） ） 按照投資控制監

12、控細則及擬定的分部分項的工程控制目標，要求承包單位提供 “每月資金運用與計劃表”，對承包單位資金使用計劃進行審查和監控，防止工程款挪作它用，以保證后續工程資金。（ 10） 進行工程量復核，控制工程款的支付，編制資金使用計劃，并控制執行，將實際投資于計劃投資作對比，實施動態管理，出現偏差及時采取措施糾偏，并定期向業主提供投資控制報表。（ 11） 履行工程計量及工程索賠支付審核審批制度先核實已完工程的質量是否合格，工程是否經過監理驗收，中間合格證書是否簽發，然后再核實工程數量；除變更工程和新增工程外，所有計量項目均是工程量清單中所列項目；認真復核計量月報表中的每一個數據，要做到縱橫一致，前后一致，

13、并與合同計量規定一致。（ 4） 對關鍵性的計量項目，駐地監理到現場參與測量工作，有必要時會同業主一齊組織計量工作。（ 5）做好工程竣工結算的審查工作，是工程投資控制的關鍵之一。審核資料的完整性，主要包括：工程結算匯總量清單；結算單機與總價；設計變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程款情況；工程質量評定表；質量監督站認證材料等；全面核對未付工程量部分的工程數量；對承包商的竣工結算提出準確合理的審查意見。（ 6） 在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。（ 7）協商確定工程變更的價款、審核竣工結算。（ 8） 對工程項

14、目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經常或定期向業主提交項目投資控制及其存在的問題的報告。三、技術措施（ 1 ） 審核承包商編制的是個組織設計，對主要施工方案進行技術經濟分析。分析比較不同技術、材料應用對工程投資的影響，在保證工程質量、進度、安全等要求的前提下，選擇適合施工方案。（ 2）對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。（ 3） 繼續尋找通過設計挖潛節約投資的可能性。尋求設計改進和技術挖潛。及時發現可能出現的虛工程量，減少不必要的工程費用。（ 4）對工程投資控制中容易忽略的輔助工程部分給予重視。這部分容易出現弄虛作假，容易出現不講施工

15、方案的合理性和優化而隨意施工，對這部分的施工方案嚴格審查，擇優實施，對其工程數量認真核實。（ 5）編制工程計量及支付款程序，建立工程投資控制監理計算機管理系統，并控制執行實行動態管理。四、合同措施（ 1 ）加強施工合同文件管理，審核合同中有關經濟條款。（ 2）做好工程施工記錄，保存個中國文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。參與處理索賠事宜，嚴格控制合同條款明確規定索賠事項。（ 3） 嚴格控制合同外簽證，凡發生簽證的項目在實施前要求承包商必須以書面形式提出，經現場監理、計量工程師、總監、業主簽署統一意見并蓋公章后才能實施。（ 4）對必須變更

16、的工程，要求承包商辦理“工程洽商記錄”，經業主同意，實際單位審查， 并發出相應修改設計圖紙和說明后，在合同規定的時間內做好工程量的增加分析，報計量工程師審核，計量工程師審核承包商提出的變更價款是否合理按照以下原則和順序進行：按照工程量清單內的單價和費率；按照合同內規定的價格計算方法；按照有關的概預算定額和實際支出證明、協商價格；采用分別計算工日數和材料用量計算。（ 5） 妥善處理好有關索賠的管理，以預防為本，盡可能避免造成違約和承包商索賠的條件。認真分析投資風險因素，及時采取防范措施和對策，減少因管理不善而造成的損失；認真審查施工圖紙及技術文件，盡可能把存在的問題解決在施工之前，減少因設計變更

17、引起的返工損失；認真做好施工中各部門之間的協調配合，及時答復承包商提出的各種問題，使可能索賠的情況消失在萌發之前；認真做好施工資源配置、運輸、預制等各個環節的協調，保障連續施工，防止局部窩工，避免因施工組織引起的索賠；一旦發生索賠與反索賠情況時，認真做好同期記錄，調查取證，查清原因，準確計算工程及引起的實際損失，與業主和承包商磋商，書面提出處理意見。（ 6） 定期或不定期對合同執行情況進行分析，認真過好合同修改補充工作。參與合同修改、補充工作，應著重考慮它對投資控制的影響。加強施工合同管理，審核合同中有關經濟條款。第四節 投資控制針對性措施影響投資控制的因素很多，經仔細審圖和現場深入調查，我司

18、制定了確保工程費用不超過計劃投資的專項控制方案，并對采取控制措施避免濫用職權、不合格工程亦支付、重復計量、超前支付、超量支付等情況的發生。一、施工準備階段投資控制針對性措施1 、組織保證、制度落實（ 1 ） 在本項目中我司將實施二級管理制度，公司項目監理站， 投資控制管理亦實行二級把關控制：公司經營部負責總體的投資審核復查以及日常的巡視檢查工作，監理站投資控制組負責本工程項目的投資核算、現場簽證復核等。（ 2） 我司將選派工作認真負責、業務水平高的項目監理班子，并在項目監理站設立工程投資控制組，選派我司優秀的記錄審核工程師進駐現場辦公；開工前由總監組織計量工程師和各專業工程師認真學習招標文件并

19、詳細計算圖紙實物工程量清單，審核施工單位投標報價書中工程量清單中內容與范圍，對兩者出現較大偏差時及時向業主匯報。（ 3）投資預先控制工作涉及到技術、經濟、管理各方面，并且與質量、進度控制密不可分。 因此， 這項工作不僅僅是負責投資控制的監理工程師的工作，而且也是其他監理工程師的職責。我司向每個員工提出“三三制”的要求、即每個監理工程師都要樹立三個意識：超前意識、動態意識、全方位意識；鍛煉三個能力：組織能力、協調能力、綜合能力；提高三個水平：技術水平、業務水平、政策水平。從而使項目監理站成為一個統一、和諧的集體，在三大目標控制中發揮集體的力量。（ 4）嚴格在計量審核、現場簽證及工程變更上嚴格執行

20、計量支付程序，對設計變更、洽商記錄、工程量的變更與計量嚴格控制，認真執行變更的有關制度。（ 5） 嚴格按照合同規定的計量支付規則、工程量計算規則進行現場計量，確認實際完成的工程價值，拒絕虛假和不合規定的計量以支付申請；準確扣留預付款、保修金、材料設備預付款等。2 、加強設計方案、施工方案的技術經濟比較工程設計方案的合理選擇是投資控制的關鍵之一；施工方法及工藝的選取直接影響工程的總體投資以及施工的難易程度；同時施工方案的選取既要考慮根據現場施工條件又要能合理投資控制。因此在項目開工前加強設計方案的技術經濟比較和積極將相關信息提供給設計、 業主是我司投資控制工作的重點；同時嚴格審查承包商施工方案的

21、經濟性，特別是有可能造成新增工程量的項目審查。3 、加強對設計圖紙的審核加強圖紙會審工作，力爭使施工圖設計更加優化、更加合理，以達到節省投資的目的。施工圖及工程量統計表會跟實際工程數量有出入，對工程數量與支付產生極大影響，監理工程師在開工前應將其作為重點審查對象，尤其是對工程量清單、圖紙中所列工程數量要認真復核， 做好前期準備工作。同時對科技進步所產生的新材料、新工藝，在保證工程質量的前提下，與設計、業主充分協商認可后，采取積極支付的態度以降低造價。（ 1 ） 通過合理化建議改正施工圖在技術、經濟上不合理的或錯誤的問題，這不僅保證工程的質量，也有利于節約工程投資。（ 2） 通過合理化建議使圖紙

22、中的錯誤消除在施工之前，避免使設計變更發生的費用變化進入施工合同價，減少施工過程中工程計量時各方的工作量，避免了施工后返工造成索賠事件的發生。4、認真調查現場情況根據我司ISO9002質量體系程序文件的要求，監理人員進場后，首先要全面了解工程的 情況，包括各參建單位及組織機構、現場的地形地貌情況、周圍環境情況、臨建布置情況、 承包單位的人力、物力、財力等生產要素的情況等。 雖然在施工過程中上述各種情況會有很 多變化，但是對現場的全面了解和掌握，對日后處理各參建方的經濟關系問題，搞好投資控制都會有很大好處。5、全面熟悉和掌握各方的承包合同施工承包合同是監理工程師進行投資控制的主要依據之一。我司將

23、督促監理工程師熟悉全部合同工文件，并要求監理工程師在施工前，針對合同文件中的問題， 盡早向建設單位和承包單位提出意見和建議，如有可能則簽署補充協議，避免施工中和結算時雙方發生矛盾和 爭執。1 1)項目監理站通過內部的溝通會，領會和掌握招標文件、施工合同條款和內容細節， 對合同條款正確理解，熟悉和掌握合同的主要細節。2 2)按合同規定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開工、正常施工、連續施工， 不要違約造成索賠條件。3 3)按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不要給違約造成索賠條件。4 4)對合同的執行進行預測并提出相應的控制措施，這是監理合同管理和造價控制的重要措施。5 、明確影響因素，

24、采取預防措施本項目工程量較大， 工期緊，影響投資控制的因素較多， 為確保工程投資得到有效控制, 我司將采取以下預防措施。序號影響投資的因素預防措施1設計變更多:嚴格設計變更審批程序，嚴格造價增加審批程序2現場簽證多選擇合適的合同形式，加強現場管理力度，減少索賠事 件發生，簽證確保真實、及時、清晰、可追溯。3材料價格偏局加強市場調查，控制關鍵材料價格， 對材料價格信息實 施動態監控。4總分包關系不當，造價增加選擇合適的總分包模式，減少不必要的總包管理開支。5結算周期長明確結算管理制度，在預定期限內完成結算6設計圖紙有誤組織監理人員認真審查圖紙，使設計問題能夠提前發現 并及時解決，加強與設計單位的

25、溝通、協調。、施工階段投資控制針對性措施施工階段投資控制是把計劃投資額作為工程項目投資控制的目標值，把工程項目進展過程中實際支出額與工程項目投資控制的目標值進行比價找出它們之間的偏差，并采取措施加以控制，以保證目標值的實現。 建設工程的投資主要發生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、 資金等，是工程項目建設費用消耗最多的時期，浪費投資的可能性比較 大。因此，精心地組織施工、挖掘各方面潛力，節約資源消耗，可以收到節約投資的明顯效 果。6 、加強施工過程中的措施費用的審核控制審查施工方案的經濟性，特別是對有可能造成新增工程量的項目的審查。本工程的特點 是施工現場周邊環境復雜，相應發生的

26、不可預見的施工措施費用較多，在施工過程中監理站將重點進行監控，全程旁站監理，及時記錄有關工程數據，確保計量的準確性，確保在施工 安全、質量的前提下，加強對承包商施工措施費用的監控。主要從產生原因及相關條款判斷是否是承包商原因造成的或承包商為方便施工而采取的措施費用，對于該部分費用不予以考慮。7 、嚴格控制工程變更及設計變更在本項目工程量較大，施工難度較大，在工程管理過程中，監理站將嚴格審核其施工方案， 以合同為依據，減少由于客觀原因引起變更費用增加、承包單位向業主提出的費用索賠及施工組織變更、工藝變更等而引起變更費用，對現場可能出現的變更項目，及時與設計溝通，從優化設計方案入手來控制工程的投資

27、。當碰到突出的情況，采取必要措施：一是加強對費用變化部分的審核，即實事求是地核準工程增加的費用，又核減不合理的費用；二是及時調整分項概算，保證主體工程費用投資，核減非主體工程投資；三是與施工單位人員對工程選用材料進行詢價，盡量減少工程費用的支出。（ 1 ）工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經濟合理性預測、論證、分析。由總監及專業工程師深入調查，進行技術論證及經濟核算，會同設計單位商討對策。及時向業主匯報并提出合理化建議，報業主審批。建議成立技術評審和經濟核算的專門組織，以便更好地控制因工程變更和設計變更所增加的費用。（ 2）工程變更造價控制監理工程師審核合同變更、設計變更等，并提出處理意

28、見。加強合同管理和費用分析預測工作。加強工程聯系單的審核管理，防止施工方偷梁換柱、換用材料或簡化施工來換取設計方的同情以修改設計。8 、嚴格按工程支付的規定辦理前期付款、中期付款（ 1）前期支付監理工程師在收到并確認承包商提供的履約擔保或銀行保函后，應業主批準，按合同規定簽發承包商應得到的相當履約擔保金一定百分比的支付證明。按合同規定的保險范圍審驗承包商的各項保險證明。（ 2）中期支付監理工程師對中間計量審查無誤后，簽發中期支付證明，報業主審批；監理工程師可根據實際需要，報業主審批后，發出動用暫定金的指令；監理工程師認為有必要或可取，報業主批準， 可指令按計日工完成任何變更工程或附加工程；監理

29、工程師以工程變更令及其清單為依據，簽發變更工程支付證明；按規定辦理扣留或返還保留金，監理工程師可依據書面索賠申請書，向業主簽發索賠的期中支付證明。9 、加強現場簽證控制為做好現場簽證管理工作，我們將安排熟悉合同管理的監理工程師具體負責該方面的工作。 同時我們將根據業主的審批程序建立一整套簽證管理工作系統和方法。對施工單位提出的現場簽證部分，監理站進行細致地分析：承包商的簽證要求是否成立？合同依據是否合理？嚴格檢查導致簽證事件的事實有無出入？證實文件是否充分？簽證的費用計算是否合理、 其賬目是否爭取？依據合同規定和事實資料，分析導致簽證事件發生的真實原因是什么，是屬于哪一方的責任？監理站對簽證工

30、作審查完畢后及時向業主匯報。（ 1）嚴格經費簽證，凡涉及費用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等簽證，由項目總監理工程師會同業主核查簽字后方有效；（ 2）對現場發生的簽證，我司將督促監理工程師親臨作業面檢查。要有根據，以理服人，及時同建設方及施工單位交換意見，防止施工方多報、冒報和假報。（ 3）加強監理自身廉政建設，業務素質的培養學習，嚴格控制現場簽證關，防止低效亂簽證，重復簽證和技術資料混亂現象。凡涉及到增加費用簽證，必須由兩人以上確認，總監簽訂方能生效，并及時把執行情況反饋給建設方，爭取他們的同意，最后移交結算審核人員，以防止漏洞。（ 4）為了避免各種不正常因素

31、引起的簽證，應做到事前考慮周密、全面，事中嚴格控制，事后從嚴把關，強化投資控制力度。10 、做好組織調工作，降低協調費用，控制工程投資監理站配合建設方嚴格控制（杜絕）趕工措施費用的使用，將組織、協調工作做到前面，按施工合同規定的期限提供施工場地，避免因施工場地耽誤工期，后面又盲目趕工，而支付不必要的趕工費用；控制索賠、防止事后返工、場內障礙物不及時清除以及材料、設備脫節等導致索賠事件的發生。做好工程項目的內外部統籌協調工作，積極協調各參建施工單位， 使之互相配合，通力合作，避免各專業單位由于施工程序上的脫節而造成的損失。并將臨死工程用地與永久性占地結合起來，統一規劃；保證交通順暢。三、避免不合

32、格工程亦支付、重復計量、超前、超量支付的保證措施。1、嚴格控制中間支付的計量和付款中間支付的以及時招標文件、施工合同、施工圖紙、投標預算、工程量清單等文件；全面掌握工程的進度情況和現場變化（進度調整和設計變更等）的實際情況，是中間支付的基礎； 認真審核施工的進度計劃的合理性和完整性，以及工程質量和材料、人力供應情況的兼顧性，對批準的進度計劃和實施情況進行嚴密的跟蹤檢查，并能做出及時的調整。認真計量和審查中間支付報表的工程量完成情況、進度的執行情況、套用的單價、材料的用量、設備供應情況、勞動力的分配情況等，并和圖紙進行對照，嚴格按照招標文件、施工合同的約定計量和支付。審查套用的單價、取費標準是否

33、和投標預算和招標文件的要求一致，設備的型號、單價是否與合同的要求一致，對暫定價的項目應充分的支付依據，甲乙雙方應有明確的約定，必要時請示甲方，保證中間支付及時準確，嚴禁多付和超付。2 、嚴格驗工計量管理（ 1） 驗工計量活動按合同規定由項目監理站總監負責主持，監理站計量工程師全面負責。（ 2）督促承包商單位在約定時間，提前準備好工程款支付申請表及有關材料向參加驗工人員介紹本期（月）計劃完成情況（含為完成原因分析）、形象進度、完成工程量、工程質量及安全情況，并準備好工器具、量具及其它方便條件。（ 3）驗工人員查看有關文字資料：包括任務單、施工日志、自檢記錄、隱蔽工程記錄、工程變更通知等是否齊全、

34、真實、并對照施工圖計算工程數量。（ 4）計量工程師會同現場監理到現場核對所報工程數量，查看有無虛報、超報；對承包單位超出設計圖紙要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予計量。（ 5）對 外工程，沒有編報施工組織設計（方案）的工程、未經批準開單位工程暫時不予計量。（ 6）對工程質量檢查：含原材料、施工工藝、工程外觀質量等；必要時，對工程的內在質量確定是否要進行測試；對質量不合格的工程在未經修復認為合格工程以前不予計量。（ 7）對經檢查合格的工程量進行簽認，并做好記錄，以備統計形象進度，所完成的工程數量作為工程撥款的依據；承包單位根據驗工簽認的工程量編報工程支付申請表及有關材料報項目監理

35、站復核。（ 8） 總監或專業監理工程師對根據設計圖紙計算的單位工程總工程量進行控制，根據實際進度及質量情況核定的計價工程量及累計總量在單位工程竣工時，與施工合同的總工程量相一致，增或減的工程量須有相應簽證手續。3 、嚴格審查工程變更和簽證工程對工程變更嚴格遵照建設單位的相關文件辦理。無論變革由設計單位還是承包商提 出，均視為工程變更，并按上述有關規定申報和審批。變更工程量單價，必須取得業主的認 可，如采用參考價格和協商價格時， 監理工程師積極妥善做好業主與承包商之間的協調工作, 磋商一致意見。對辦理變更的項目在實施過程中監理工程師到現場計量，實地檢測，作為變更工程數量的最終依據。只有辦理了以上

36、手續并實施成為合格工程的項目才能進入工程進度報表，否則,監理站將不與確認。為做好索賠管理工作，我們將安排熟悉合同管理的監理工程師具體負責該方面的工作。同時我們將根據業主的審批程序建立一整套工作系統和方法。通過對監理站各級人員進行合同管理、簽證管理方面的培訓，使得他們都具有“索賠”意識，并在各地監理組建立完整、 詳盡、與潛在索賠有關的各種記錄和資料管理體系。在和出版社進行日常頻繁的文函往來中，監理人員善于篩選和判別哪些屬于“索賠意向通知書”，并收集和整理與索賠事件有關的現場記錄和證實材料，對該索賠的持續情況進行記錄。同時指示承包商提交和保持合理的同期 記錄。對施工單位提出的簽證請求，如果符合合同

37、條款，計量監理工程師會同現場監理工程師 對發生的簽證的工程量， 現場復核，嚴格審核，對預期可能超出較多的項目，在實施前及時 向業主反映，征求業主的意見。經過多方確認的簽證項目通過確認后在下一月度進度表款報 表中由監理站予以確認。4、計價撥款控制根據工程承包合同，對工程的建安工程費、設備材料費、臨時工程和措施工程費、 工程預備費和其它費用，分別進行審查、復核簽認。專業監理工程師根據承包單位報送的工程款支付申請表和相關材料核定其工程量有無缺項、漏項的超報等，并簽署意見后由造價工程師復核工程款增減費用量，明確同意撥款數額，并簽證后交總監簽發付款憑證，避免重復支付、超前支付、超量支付的發生；設備材 料費用按照合同的規定由造價工程師審核、簽認；其它各項費用，按合同規定辦理。專業監理工程師減去應扣款累計以后，即為本月實際撥款； 經總監簽字批準后， 報建設單位審批。四、針對性投資控制措施圖表1 、針對本工程各投資控制階段的特點，分別采取不同的針對性控制措施，具體如下表所示：序號項目針對性控制措施目標1設計控制選擇合理的設計方案，以功能指標高確定方案， 采用限額設計把投資控制在總概算范圍內。認真審查圖