1、中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）目錄第一部分 投標(biāo)邀請函3第二部分 用戶需求書6一、 概述7二、 商務(wù)要求8三、 服務(wù)要求9第三部分 投標(biāo)人須知15一、 總則16二、 招標(biāo)文件17三、 投標(biāo)文件18四、 投標(biāo)文件的遞交19五、 開標(biāo)、評標(biāo)21六、 質(zhì)疑和投訴25七、 合同的訂立和履行26八、 招標(biāo)文件的解釋權(quán)28第四部分 合同書格式34第五部分 投標(biāo)文件格式55說 明56一、 自查表58二、 投標(biāo)函60三、 法定代表人/證明書61四、 法定代表人委托書62五、 關(guān)于資格的函63六、 小微企業(yè)函64七、 殘疾人福利性函65八、 承 諾 書66九、 開標(biāo)一覽表67十、 投標(biāo)人情況表6

2、8十一、 投標(biāo)人所獲得的各級各類資質(zhì)和認(rèn)證69十二、 2016 年以來同類項目業(yè)績69十三、 擬任執(zhí)行技術(shù)情況70十四、 技術(shù)商務(wù)條款偏離表71十五、 服務(wù)方案72十六、 其它重要事項說明及承諾73十七、 中標(biāo)服務(wù)費承諾書74第 2 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）第一部分投標(biāo)邀請函3 頁共 74第中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）投標(biāo)邀請函各供應(yīng)商：中山信誠招標(biāo)（以下簡稱采購機構(gòu)）受中山市局（以下簡稱采購人）的委托，對中山市來投標(biāo)。局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商前一、項目名稱：中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服

3、務(wù)采購項目（二期）二、采購項目預(yù)算金額：¥2,375,000.00 元。三、資金來源：財政資金四、采購項目內(nèi)容及需求：1. 項目內(nèi)容：監(jiān)理服務(wù)供應(yīng)商 2 家（其中第一中標(biāo)人為主要中標(biāo)人，第二中標(biāo)人為次要中標(biāo)人）。2. 合同服務(wù)期：自框架合同簽訂之日至本監(jiān)理服務(wù)采購項目預(yù)算用畢為止（237.5 萬，以實際投資額為準(zhǔn)）（詳見招標(biāo)文件第二部分“用戶需求書”內(nèi)容）。3. 招標(biāo)編號：ZSXCTAZ190326G；采購表編號：行政（19）03524本次采購貨物（服務(wù)）必產(chǎn)自中民境內(nèi)的貨物（服務(wù)），的投標(biāo)人應(yīng)對所投所有招5 動；和服務(wù)進行報價，不只對部分貨物和服務(wù)投標(biāo)報價；為同一人或者直接控股、管

4、理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的采購活6本項目不提交備選方案。7符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在 2019 年 05 月 09 日 08:30 至 2019 年 05 月 15 日 17:30 期間進行網(wǎng)上報名和招標(biāo)文件。1) 本項目采用網(wǎng)上報名的方式。供應(yīng)商在中山市公共網(wǎng)（）上網(wǎng)>>服務(wù)指南>>中心信息化平臺（企業(yè)）登記后，才能參與本項目的投標(biāo)。具體操作方法請瀏覽“中山市公共辦事指引>>中山市公共用戶手冊”，咨詢中心登記辦事指引、中山市公共：、。2) 已登記的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購公告規(guī)定時間內(nèi)，登錄“中山市公共平臺”完成網(wǎng)上報名，網(wǎng)>>服務(wù)指南&g

5、t;>辦事指上傳投標(biāo)文件和確認(rèn)投標(biāo)等操作。具體操作方法請瀏覽“中山市公共引>>8供應(yīng)商采購系統(tǒng)（企業(yè)）操作指引”欄目相關(guān)信息，咨詢：機構(gòu)處、招標(biāo)文件。招標(biāo)文件時中山市公共中心網(wǎng)上報名并在采購請?zhí)峤唬河行Ц北緩?fù)印件、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理乙級或以上資質(zhì)復(fù)印件、涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級或以上資質(zhì)/涉密信息系統(tǒng)集成單項資質(zhì)（工程監(jiān)理）復(fù)印件、經(jīng)辦人復(fù)印件（以上證明文件復(fù)印件均需蓋紅色公章。報名時投標(biāo)紅色公章的將不予受理）。的資料與以上報名條件不符合、復(fù)印件不清晰或未蓋9符合資格的供應(yīng)商2019 年 05 月 29 日 09:30 前期間繳納投標(biāo)保證金并到達(dá)指定賬號。投標(biāo)保證金金額為

6、65;23,000.00 元（大寫：貳萬叁仟元整）。投標(biāo)保證金賬號由供應(yīng)商通過系統(tǒng)申請， 平臺上注列表>>在按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號要求已在中山市公共冊登記并審核通過。具體操作方法“中山市公共平臺>>采購系統(tǒng)>>相應(yīng)項目處點擊管理>>子賬號申請>>繳款通知書”。五、投標(biāo)人的基本條件：1. 投標(biāo)人須符合中民采購法第二十二條的要求；(1) 具有承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；(3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；(4) 有依法繳納稅收和保障資金的良好（提供近三

7、依法繳納稅收和保障資金的相關(guān)材第 4 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）料）；參加(5)(6)2.采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法（提供）；法律、行政規(guī)定的其他條件。投標(biāo)人在中民境內(nèi)的具有承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織,且標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)；3.4.投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理乙級或以上資質(zhì)（提供復(fù)印件加）。投標(biāo)人須具有局頒發(fā)的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級或以上資質(zhì)，或具有涉密信息系統(tǒng)集成單項資質(zhì)（工程監(jiān)理）（提供復(fù)印件加）。5.投標(biāo)人信用站（的省級（時間為投標(biāo)截止日前一天）由采購人或采購機構(gòu)通過“信用中）和投標(biāo)人所屬)、中國采購網(wǎng)（公共信用信息管理系統(tǒng)等相關(guān)投標(biāo)人信用稅收

8、違法，將的投標(biāo)人信用提供給評審現(xiàn)場；被列入失信被執(zhí)行人、當(dāng)事人、采購嚴(yán)重違法失信行為及其他不符合規(guī)定條件的（處罰期限屆滿的除外），為無效投標(biāo)文件（以機構(gòu)于投標(biāo))截止日前一天在“信用中結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信站（）及中國采購網(wǎng)(已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）；6.7.投標(biāo)人中山市公共中心網(wǎng)上登記報名，并采購機構(gòu)招標(biāo)文件。本項目不接受體投標(biāo)；六、符合資格的供應(yīng)商可在 2019 年 05 月 09 日 08:30 至 2019 年 05 月 15 日 17:30 期間（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到中山信誠招標(biāo)（中山市中山四路 35 號513 室）招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價 300 元（），售后不退

9、。七、投標(biāo)時間：2019 年 05 月 29 日上午 09:00-09:30。八、提交投標(biāo)文件地點：中山市博愛六路 22 號行政服務(wù)中心二樓中山市公共詳見開標(biāo)當(dāng)天大屏幕顯示）。九、開標(biāo)時間：2019 年 05 月 29 日上午 09:30。十、開標(biāo)地點：中山市博愛六路 22 號行政服務(wù)中心二樓中山市公共十一、本公告期限自 2019 年 05 月 09 日至 2019 年 05 月 15 日止。中心（開標(biāo)室安排中心。十二、采購人、采購機構(gòu)的名稱、地址和方式：1.名采購人方式：稱：中山市人：局電 話：2.名采購機構(gòu)方式：稱：中山信誠招標(biāo)人：吳話：地址：中山市東區(qū)中山四路 35 號電傳真：5 樓 5

10、13-2 室：3.電場所：中山市公共話：中心：中山信誠招標(biāo)2019 年 05 月 08 日第 5 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）第二部分用戶需求書6 頁共 74第中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）一、 概述1.本次招標(biāo)將確定中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）的中標(biāo)供應(yīng)商兩名，其中第一中標(biāo)人為主要中標(biāo)人，第二中標(biāo)人為次要中標(biāo)人。2.中標(biāo)人不得以任何方式轉(zhuǎn)包或分包本項目。3.本項目由中標(biāo)人承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對中標(biāo)人要求的一切事宜及責(zé)任。4.供應(yīng)商登記：為保證采購工作順利進行，參加省府采購活動的供應(yīng)商，必省采購網(wǎng)()進行登記，請參加本項目投標(biāo)且尚未在

11、省采購網(wǎng)進行登記的供應(yīng)商務(wù)必于本項目投標(biāo)截止日前完成登記。5.本招標(biāo)文件中凡標(biāo)有星號“”的地方均被視為重要的響應(yīng)要求、技術(shù)指標(biāo)要求和性能要求。投標(biāo)人要特別加以注意且必須對此作出回答并完全滿足這些要求。任何負(fù)偏離都將導(dǎo)致廢標(biāo)。6.如投標(biāo)人認(rèn)招標(biāo)文件中“不合理的條件對投標(biāo)人實行差別待遇或者待遇”，或有其它問題的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，以形式（須簽字蓋章并提供相關(guān)證明材料）向采購機構(gòu)反映，逾期或反映的將不予受理。開標(biāo)前未提出的則視同投標(biāo)人已充分理解并愿意按照本招標(biāo)文件的所有條款執(zhí)行。第 7 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）二、 商務(wù)要求1.投標(biāo)有效期：90 天2.投標(biāo)保證金有效

12、期：90 天3.投標(biāo)文件要求：3.1投標(biāo)文件必須經(jīng)或法人代表簽署。3.2投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件中須包含以下資格證明文件：(一)法定代表人證明書或書原件；(二)投標(biāo)人的副本復(fù)印件；(三)投標(biāo)人證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件（合同所需的人力、物力、財力及技術(shù)能力等）。4.報價方式：4.1本項目投標(biāo)報價以費率進行報價。中標(biāo)人投標(biāo)時的費率為年度服務(wù)結(jié)算的依據(jù)，在合同履行期間保持有效，且不予調(diào)整。4.2投標(biāo)人只需投標(biāo)監(jiān)理服務(wù)綜合費率（投標(biāo)費率不得高于各等級投資費率上限，不得只對其中部分等級報價），無需投標(biāo)具體監(jiān)理服務(wù)金額5.中標(biāo)服務(wù)費：5.1 中標(biāo)服務(wù)費由各中標(biāo)人支付，第一中標(biāo)人須向采購

13、機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費，金額：16000 元，大寫：壹萬陸仟元整；第二中標(biāo)人須向采購機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費，金額：10000 元，大寫：壹萬元整。5.2 中標(biāo)服務(wù)費的貨幣為。5.3 中標(biāo)服務(wù)費支付方式：以劃帳、電匯、匯票或現(xiàn)金的形式支付。5.4 中標(biāo)服務(wù)費支付時間：中標(biāo)服務(wù)費必中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書時付清，如果中標(biāo)人未能按時交納中標(biāo)服務(wù)費，招標(biāo)機構(gòu)/招標(biāo)人保留取消其中標(biāo)資格并其法律責(zé)任的權(quán)利。第 8 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）三、 服務(wù)要求1、項目背景為推動中山市信息化建設(shè)向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方向深化，推進信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)斗力，不斷提高信息化服務(wù)實戰(zhàn)的能力和水平，根據(jù)

14、中山市局的決策部署，以“智慧新警務(wù)”和“智慧”建設(shè)為引領(lǐng)，通過“智偵、智感圍城、智能惠民、”實現(xiàn)“精密、精準(zhǔn)打擊、精確防范、精心服務(wù)、精細(xì)管理”，從而使中山市警務(wù)工作向智能化、智慧化。2、項目目標(biāo)根據(jù)中山市電子政務(wù)項目建設(shè)管理辦法工作要求，為中山市局信息化建設(shè)項目統(tǒng)一采購監(jiān)理服務(wù)。通過招標(biāo)，確定 2 家中標(biāo)人為中山市局信息化建設(shè)項目提供全程監(jiān)理服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括：中山市局信息化項目從立項、招投標(biāo)、實施、驗收、歸檔等全過程監(jiān)理服務(wù)。合同起止時間：自框架合同簽訂之日至本監(jiān)理服務(wù)采購項目預(yù)算用畢為止（237.5 萬，以實際投資額為準(zhǔn)）。監(jiān)理服務(wù)期：在本項目框架簽訂，至合同期內(nèi)簽訂監(jiān)理委托協(xié)議的信

15、息化項目完成驗收、歸檔為止。投標(biāo)人承諾中標(biāo)后在中山市安排不少于 1 名項目經(jīng)理和 5 名監(jiān)理工，至少安排 2 名監(jiān)理工常駐中山市局,為項目提供監(jiān)理服務(wù)，非經(jīng)采購人同意，不得擅自變更駐點。（投標(biāo)文件正本內(nèi)提供承諾函原件，副本提供復(fù)印件）3、項目預(yù)算及投資中山市局信息化建設(shè)項目投資額約為 10000 萬元（投資額以實際情況為準(zhǔn)）。監(jiān)理預(yù)算為237.5 萬。不超過下表的最高報價費率：注：各等級監(jiān)理費率報價×價格分值中4、監(jiān)理工作總體要求匯總的費率作為評標(biāo)費率。項目中標(biāo)人必須依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和以及采購人的需求，本著科學(xué)、公正、嚴(yán)格、守信、守紀(jì)、的原則，以高度的責(zé)任心、豐富的項目管理和專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗

16、，對本項目實施全面的、有重點的、精線條的監(jiān)督管理，受采購人委托負(fù)責(zé)審核合同條款、審核相案、項目的進度和質(zhì)量、第 9 頁共 74 頁序號中山市財審定投資額投標(biāo)監(jiān)理費率上限各等級費率在價格分值中備注1500 萬元2.375%131、各等級監(jiān)理費率報價高出上限無效。2、各等級中標(biāo)費率按兩家中標(biāo)人中最低報價費率為監(jiān)理算費率。2500 萬元，3000 萬元2.00%1333000 萬元1.50%13中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）進行成本核算，保證工程按期、高質(zhì)量地完成，最終提交采購人滿意的成果。具體分解為如下目標(biāo)：質(zhì)量目標(biāo)：工程，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足設(shè)計文件與合同要求。進度目標(biāo)：

17、按合同要求，在本項目規(guī)定的時間內(nèi)完成。成本目標(biāo)：按合同要求，以及經(jīng)采購人和承建方、中標(biāo)人簽字認(rèn)可的變更。5、監(jiān)理服務(wù)準(zhǔn)則遵照信息信部信2002570 號信息系統(tǒng)項目監(jiān)理暫行規(guī)定的規(guī)定，以“、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，維護采購人與項目承建的合法權(quán)益，具體應(yīng)做到：（1）執(zhí)行有關(guān)項目建設(shè)的、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。（2）不被監(jiān)理的任何禮金。（3）不泄漏所監(jiān)理項目各方認(rèn)為需要的事項。（4）遵守的法律和的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等。（5）堅持公正的立場，、公正地處理有關(guān)各方的爭議。（6）堅持科學(xué)的態(tài)度和實事求是的原則。（7）在堅持按監(jiān)理合同的規(guī)定向采購人提供技術(shù)服務(wù)的同時，幫助被

18、監(jiān)理者完成起擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)。（8）不泄漏所監(jiān)理的項目需的事項。6、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容本工程監(jiān)理的基本工作內(nèi)容主要有：咨詢服務(wù)、組織相案評審，實施階段的進度、質(zhì)量、合同管理、成本管理、文檔/信息管理、安全管理、對項目承建的監(jiān)督、和協(xié)調(diào)、項目后期的驗收管理及配合審計（）等內(nèi)容。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照采購人要求，執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。當(dāng)工程質(zhì)量或工期出現(xiàn)問題或嚴(yán)重偏離計劃時，應(yīng)及時指出，并提出對策建議，同時督促項目承建盡快采取措施。本項目中標(biāo)人各個施工現(xiàn)場執(zhí)行其監(jiān)理任務(wù)，并在整個工程期間派駐專業(yè)，提供技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理工作主要包括但不限于以下工作內(nèi)容：(1) 項目的全程介入根據(jù)采購人的實際需求，以先進性、可擴展性、開放性、

19、可靠性、實用性、性、易管理性為原則，從建設(shè)方案角度出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地理解項目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)思路、建設(shè)范圍以及項目現(xiàn)狀，在項目前期提供除決策之外的技術(shù)把關(guān)服務(wù)。主要包括以下服務(wù)內(nèi)容：1)立足于中山市局信息化建設(shè)項目的需求管理以及實施方案的審核；2)輔助采購人、承建方進行項目的設(shè)計和需求分析；3)輔助采購人進行項目決策并提供決策依據(jù)；4)項目建設(shè)過程中文檔（用戶需求、招標(biāo)文件等項目相關(guān)文件）評審；5)收集和整理項目數(shù)據(jù)，為采購人進行項目決策提供決策依據(jù)或資料；6)為采購人提供涉及本項目的專業(yè)技術(shù)監(jiān)理服務(wù)；第 10 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）7)為采購人全方位地提供項

20、目建設(shè)相關(guān)政策、及程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求等方面的監(jiān)理服務(wù)及相關(guān)文檔資料；8)解答在項目管理方面的疑問或技術(shù)難題；9)為采購人采取合適的項目管理技術(shù)、管理工具提供建議方案；10)協(xié)助建設(shè)做好項目審計（）、結(jié)算工作；負(fù)責(zé)審計材料的收集與整理，如審計評價為差，則應(yīng)負(fù)監(jiān)理責(zé)任。(2) 項目整體組織及實施方案的總體把關(guān)1)協(xié)助采購人審核需求方案、整體設(shè)計方案、技術(shù)實施方案，確保方案符合項目總體目標(biāo)；2)協(xié)助采購人審核承建的實施組織和實施計劃安排；3)協(xié)助采購人審核承建的質(zhì)量保證計劃；4)協(xié)助采購人審核承建的進度計劃。(3) 咨詢服務(wù)1) 為采購人提供項目的相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢服務(wù)；2) 為采購人提供內(nèi)部項目管理

21、的框架；配合業(yè)主組織相案評審：對相案提出監(jiān)理意見，協(xié)助采購人根據(jù)項目需要組織評審會，督促項目承建按照意見對方案進行修改和完善。(4) 項目過程監(jiān)理服務(wù)1) 質(zhì)量：協(xié)助采購人與項目承建做好實施準(zhǔn)備；項目承建提出的實施技術(shù)方案；監(jiān)督開工、停工、返工、復(fù)工；實施過程階段，上一階段的工作檢驗不得實施下一階段的工作；通過提供專業(yè)設(shè)備如地阻檢測和信號檢測等，督促項目承建做好質(zhì)量，監(jiān)理工應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)理，出現(xiàn)質(zhì)量事故時追查事故，制訂措施；工程驗收和質(zhì)量評定。2) 進度：工程項目進度計劃的審批：項目承建在開工前編制和提交工程進度計劃，經(jīng)項目總監(jiān)理工審批并報采購人批準(zhǔn)后簽發(fā)執(zhí)行；工程進度的檢查和協(xié)調(diào)：建立進度檢查

22、制度，審核項目承建每階段提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，進行項目實施的動態(tài)管理、進度分析和調(diào)整，定期向采購人人員報告有關(guān)工程項目進度情況；工程的階段性驗收：當(dāng)工程的一個階段完工后，應(yīng)根據(jù)具體情況，協(xié)助組織不同級別的中間驗收，以保證工程下一階段的順利進行。3) 投資：第 11 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）前期準(zhǔn)備階段協(xié)助確定好標(biāo)底和合同造價；實施階段核實工程量，核定應(yīng)支付的進度款，以及運用索賠等來達(dá)到費用的目的；工程結(jié)算、資金支付和索賠。4)合同管理：協(xié)助采購人擬定合同條款，參與合同談判；合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；協(xié)助項目法人處理有關(guān)合同糾紛事宜

23、。5)信息管理：項目月報及項目；項目協(xié)調(diào)會、技術(shù)研討會等各類會議的紀(jì)要；階段性項目監(jiān)理總結(jié)、各類監(jiān)理通知；項目實施期間各類技術(shù)文件；合同執(zhí)行過程中的各類往來文件及存檔。6)組織協(xié)調(diào)：包括與采購人、設(shè)計、項目承建等與項目直接相關(guān)的的和協(xié)調(diào)各分項目的建設(shè)進度和技術(shù)協(xié)調(diào)等。7) 安全管理：負(fù)責(zé)監(jiān)督項目建設(shè)過程中所涉及的數(shù)據(jù)和資料的安全保護，保證不被非使用；負(fù)責(zé)項目建設(shè)實施過程中安全，確保不出現(xiàn)安全事故。8) 知識產(chǎn)權(quán)管理負(fù)責(zé)項目建設(shè)施工過程中所產(chǎn)生成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，保證不被非使用。9) 項目會議制度為保證監(jiān)理工作的開展和實施協(xié)調(diào)，中標(biāo)人可應(yīng)采購人要求組織必要的會議來保證：項目協(xié)調(diào)會；項目周例會；項

24、目專題研討會；項目問題通報會；項目階段及最終驗收會。中標(biāo)人可應(yīng)采購人要求參加以下會議：項目技術(shù)會；項目階段工作總結(jié)會。7、要求提供監(jiān)理項目組成員列表（包括簡歷）并闡明各自分工和在此項目中的工作時間（采購人認(rèn)第 12 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）監(jiān)理項目組中不適合或不稱職的成員，采購人要求更換。中標(biāo)方需無條件接受并安排符合資質(zhì)和工作能力要求的新監(jiān)理按時到崗工作）。具體要求如下：(1) 總監(jiān)理工的要求：具有信息系統(tǒng)監(jiān)理工資格。具有類似項目的項目管理工作經(jīng)驗，并從事相關(guān)監(jiān)理工作 5 年或以上（投標(biāo)人須提供可證明同類工作年限的佐證材料）。項目驗收前，采購人同意，總監(jiān)理工程師

25、不得變更。(2) 監(jiān)理工的要求：具有信息系統(tǒng)監(jiān)理工資格。從事信息系統(tǒng)監(jiān)理工作不少于 3 年（投標(biāo)人須提供可證明同類工作年限的佐證材料）。項目驗收前，采購人同意，監(jiān)理工不得變更。8、付款方式確定中標(biāo)人后，采購人與中標(biāo)人簽訂監(jiān)理服務(wù)框架合同。每個具體項目，采購人與中標(biāo)人簽訂監(jiān)理委托協(xié)議，項目監(jiān)理預(yù)算價以“中山市財審定的監(jiān)理項目投資額*相應(yīng)等級中標(biāo)監(jiān)理費率(以各等級兩個中標(biāo)人報價中最低報價費率為計算基準(zhǔn))”為合同價。符合支付條件的監(jiān)理費按年度支付（每年 12 月初）。因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間為向采購支付部門提出辦政支付申請手續(xù)的時間（不含財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時

26、間內(nèi)提出支付申請手續(xù)后即視為采購人已經(jīng)按期支付。9、項目份額兩家中標(biāo)人原則上按照投資總額的承接相應(yīng)項目的監(jiān)理任務(wù)（第一中標(biāo)人不低于 50%，第二中標(biāo)人不低于 30%），但采購人根據(jù)中標(biāo)人的年度情況進行后續(xù)監(jiān)理委托量的調(diào)整。對于不的，中山市局終止合同。10、中標(biāo)人（1）中標(biāo)人需無條件接受中山市局監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)管理辦法的。（2）采購人對中標(biāo)人的工作情況進行。若中標(biāo)人不（低于 60 分），采購人有權(quán)終止合同。11、中標(biāo)人義務(wù)及違約責(zé)任(1) 中標(biāo)人在履責(zé)期間應(yīng)接受采購人的服務(wù)質(zhì)量檢查，接受采購人對每個監(jiān)理工作能力和工作態(tài)度等方面的。對于采購人提出的監(jiān)理工作方式、方法方面等意見，中標(biāo)人應(yīng)于 24 小時響

27、應(yīng)并糾正，對于監(jiān)理工作能力和態(tài)度嚴(yán)重不符合采購人要求的，中標(biāo)人應(yīng)無條件按照采購人的要求于 48 小時內(nèi)給予更換。中標(biāo)人不得擅自更換常駐監(jiān)理師，如因特殊需要更換常駐監(jiān)理師，應(yīng)提前十個工作日向采購人提出申請，經(jīng)采購人同意后方能更換。(2) 中標(biāo)人使用采購人提供的設(shè)施和物品屬采購人的。在監(jiān)理工作完成或中止時，中標(biāo)人采購人的設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給采購人，若無任何正當(dāng)理由逾期移交的，則每逾期一日，中標(biāo)人應(yīng)向采購人支付違約金1000 元。第 13 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）(3)在本項目合同期內(nèi)或本項目合同終止后，未征得采購人同意，中標(biāo)人不得以任何方式泄

28、露與本項目、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的任何資料、文件、圖紙、數(shù)據(jù)等。泄露，根據(jù)情況，中標(biāo)人需作出相應(yīng)賠償。第 14 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）第三部分投標(biāo)人須知第 15 頁 共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）一、 總則1.說明1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的采購。2.定義2.1“采購人”是指：獲得資金的機關(guān)、企事業(yè)或者其他組織，或稱買方或業(yè)主。本招標(biāo)文件的采購人特指：中山市局。2.2“監(jiān)管部門”是指：各級財政部門。2.3“采購機構(gòu)”是指：中山信誠招標(biāo)。2.4“招標(biāo)采購”是指：采購人，采購機構(gòu)。2.5日期：指公歷日。2.6投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期

29、從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購機構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。2.7招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。2.8招標(biāo)文件中所規(guī)定的“形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊文件，包括電報和傳真。2.9的投標(biāo)人（一）符合中民采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。（二）符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。2.10“中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。3.的貨物和服務(wù)3.1“貨物”是指投標(biāo)人或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨物必其合法生產(chǎn)的符合有關(guān)

30、標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。3.2“服務(wù)”是指投標(biāo)人為滿足招標(biāo)文件要求而提供的、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其他服務(wù)。4.事項4.1采購人、投標(biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)不得相互串通損害利益、公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何排斥其他投標(biāo)人參與競爭。4.2投標(biāo)人不得向采購人、招標(biāo)機構(gòu)、評標(biāo)委員會的組成或者采取其他不正當(dāng)謀取中標(biāo)。4.3除非投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進行質(zhì)疑或澄清，從開標(biāo)之時起至授予合同止，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件有關(guān)的事項主動與評標(biāo)委員會、采購人以及招標(biāo)機構(gòu)接觸。第 16 頁共 74 頁中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項

31、目（二期）4.4采購法、招投標(biāo)法及其他相關(guān)規(guī)定的其他行為。5.投標(biāo)人知悉5.1投標(biāo)人將被視為已充分地知悉和理解參加實施本項目具有的和風(fēng)險，并宣布自行解決這些和承擔(dān)這些風(fēng)險。6.事項6.1參與招標(biāo)工作的有員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況。6.2投標(biāo)人應(yīng)對因參加本項目而獲得的招標(biāo)文件、用戶需求、圖紙、樣品、模型、模件、電子信息和數(shù)據(jù)等所有資料進行并須謹(jǐn)慎使用，不得向任何第披露，不得以向社會公眾或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。投標(biāo)截止后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人須歸還采購人認(rèn)為需要的文件和資料，并銷毀所有相應(yīng)的備份文件及資料。7.保證事項7.1投標(biāo)人

32、應(yīng)保證所提交給采購人和招標(biāo)機構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實合法的，并就其真實性合法性負(fù)責(zé)。7.2投標(biāo)人應(yīng)保證其具有中標(biāo)后全面和適當(dāng)?shù)芈男泻贤芰Γ⑿紵o條件地接受締約過失和違約。8.投標(biāo)費用8.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。8.2本次招標(biāo)標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費，按用戶需求書商務(wù)條款規(guī)定執(zhí)行。二、 招標(biāo)文件9.招標(biāo)文件的9.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的和補充文件組成：(一)投標(biāo)邀請函(二)投標(biāo)人須知(三)用戶需求書(四)合同書格式(五)投標(biāo)文件格式(六)在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購發(fā)出的和補充文件等9.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱

33、讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，第 17 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。10.招標(biāo)文件的澄清10.1任何要求對招標(biāo)文件進行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知招標(biāo)采購。招標(biāo)采購將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以形式予以答復(fù)。必要時，招標(biāo)采購將組織相關(guān)召開答疑會，并將會議內(nèi)容以的形式發(fā)給每個招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（

34、答復(fù)中不包括問題的來源）。10.2投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，招標(biāo)采購將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。11.招標(biāo)文件的修改11.1采購人或者采購機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請書進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。11.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少 15 日前，以形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 15 日的，

35、采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。11.3修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以形式通知所有招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以形式向招標(biāo)采購確認(rèn)。三、 投標(biāo)文件12.投標(biāo)的語言12.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。13.投標(biāo)文件13.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于包括本招標(biāo)文件第五部分投標(biāo)文件格式的內(nèi)容。13.2投標(biāo)人

36、應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。14.投標(biāo)報價14.1投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分 用戶需求書”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進行報價。并按招標(biāo)文件要求報出費率。15.證明投標(biāo)人和資格的文件15.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其擬供的合同第 18 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）項下的服務(wù)的性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。15.2投標(biāo)人提交的中標(biāo)后履行合同的資格證明文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件第五部分投標(biāo)文件格式商務(wù)響應(yīng)的要求。15.3資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件

37、必須加蓋。16.投標(biāo)保證金16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。16.2投標(biāo)保證金必須以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金存入賬戶的方式遞交。16.3凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。16.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日退還；質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后退還。16.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后 5 個工作日內(nèi)退還。16.6有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：(一)中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；(二)將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且采

38、購人同意，招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)文件投標(biāo)截止日后的 90 天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。18.投標(biāo)文件的樣式和簽署18.1投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投標(biāo)文件電子檔（電子檔需簽署蓋章完成后掃描）一份，投標(biāo)文件及投標(biāo)報價中山市公共中心指置有效上傳，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。18.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式的代表簽字。授權(quán)代表須出具證明，其法定代表人書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。18.3投

39、標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式的代表在旁邊簽章或簽字才有效。19.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。四、 投標(biāo)文件的遞交20.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記20.1為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、法定代表人委托書各第 19 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）一份裝入信封單獨密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣。20.2投標(biāo)人投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。20.3信封或外包裝正面應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、

40、招標(biāo)編號和“在（投標(biāo)截止時間）前不得啟封” 的字樣，處應(yīng)加蓋投標(biāo)人。封套均應(yīng)按以下格式標(biāo)記：“遞交：中山信誠招標(biāo)項目名稱：（項目名稱）招標(biāo)編號：（招標(biāo)編號）在（投標(biāo)截止時間）前不得啟封”的字樣。投標(biāo)人名稱：（公司名稱）日期：如果未按要求密封和標(biāo)記，招標(biāo)采購20.4對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。21.開到方式21.1參加開標(biāo)的供應(yīng)商代表投標(biāo)截止時間前完成簽到，簽到方式有：使用或簽到（相員或信息需提 前在中心綜合業(yè)務(wù)窗口辦理系統(tǒng)錄入）的,以投標(biāo)截止時間前完成或簽到確認(rèn)投標(biāo)文件 遞交的有效性；使用企業(yè)數(shù)字簽到的，以投標(biāo)截止時間前完成企業(yè)數(shù)字簽到確認(rèn)投標(biāo)文件遞 交的有效性；如發(fā)生簽到系統(tǒng)故障或停電等不可抗

41、力因素造成的電子簽到不的情況，以投標(biāo)截止時間前簽署的紙質(zhì)簽到文件確認(rèn)投標(biāo)文件遞交的有效性。22.投標(biāo)文件的遞交22.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。采購人或者采購機構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。22.2逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。23.投標(biāo)文件的修改和撤回23.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并通知招標(biāo)采購。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文

42、件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補充。23.2投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以形式告知招標(biāo)采購。23.3投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。第 20 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）五、 開標(biāo)、評標(biāo)24.開標(biāo)24.1招標(biāo)采購在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。24.2開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購機構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)

43、價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。24.3投標(biāo)人不足 3 家的，不得開標(biāo)。1)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購機構(gòu)負(fù)責(zé)，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。2)投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購機構(gòu)相關(guān)有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。25.評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法25.1評標(biāo)由招標(biāo)采購依照采購、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、等）方面的評審組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)按采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員由采購機構(gòu)依

44、法抽取。25.2評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。26.評標(biāo)方法26.1本次評標(biāo)采用綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。即將匯總的各投標(biāo)人的技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以規(guī)定的權(quán)重并相加得出其綜合得分。將各綜合得分由低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人（得分相同投標(biāo)總價低者列前；得分及價格均相同技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者列前。精確

45、到小數(shù)點后兩位）。27.評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價、澄清和授標(biāo)：27.1初審分為資格性和符合性兩階段。采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)。投標(biāo)人不足 3 家的，不得評標(biāo)。評標(biāo)委員會對符合資格當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。通過資格、符合性的投標(biāo)人即為入圍投標(biāo)人。評標(biāo)委員會對入圍投標(biāo)人進行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細(xì)第 21 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）評審。27.2 評標(biāo)委員會將依法投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定

46、標(biāo)章、是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求等。只有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過符合性進行后續(xù)的比較與評價，否則將作無效投標(biāo)處理。（一）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一或者個人編制；B.不同投標(biāo)人委托同一或者個人辦理投標(biāo)事宜；C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者為同一人；D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；E.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；F.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并報告本級財政部門。（二）投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投

47、標(biāo)：A.未在中山市公共中心登記報名并在采購機構(gòu)獲取招標(biāo)文件的；B.未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；C.投標(biāo)有效期不足的；D.投標(biāo)資料虛報或者謊報的；E.投標(biāo)文件主要資料不齊簽署不的；F.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；G.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；H.報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；I.投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；J.投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注號條款）條款產(chǎn)生偏離或保留的；K.投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的；L.單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會的投標(biāo)總價或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價而投標(biāo)人不能合理說明的；M.投標(biāo)報

48、價有漏項或不合理；N.評標(biāo)委員會認(rèn)為其它投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；O.和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。（三）投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定：1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；第 22 頁共 74中山市局信息化建設(shè)項目監(jiān)理服務(wù)采購項目（二期）2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序。后的報價按照本規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人

49、確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（四）評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行符合性過程中，對初步被認(rèn)定為不或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。（五）評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：1.分值匯總計算錯誤的；2.分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；3.評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；4.經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載；評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購機構(gòu)發(fā)現(xiàn)以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)委員會進行重新評審，重新

50、評審改變評標(biāo)結(jié)果的，報告本級財政部門。28.采購政策(一)符合“采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181 號）的規(guī)定”以及“工業(yè)和信息化部、發(fā)展和委員會、財政部中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300 號）規(guī)定”的供應(yīng)商，其報價給予 6%的扣除后參與評審。即：評標(biāo)價格核實后的投標(biāo)總價小型或微型企業(yè)核實后的價格×6%；因落實采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。(二)根據(jù)財政部的司法部關(guān)于采購支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題（財庫201468 號）的規(guī)定，支持和戒毒企業(yè)（簡稱“企業(yè)”）發(fā)展，企業(yè)視同中小企業(yè)給予相當(dāng)中小企業(yè)的價格扣除企業(yè)參加采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上管理局、戒毒管理局（含生產(chǎn)）出具的屬于企業(yè)的證明文件，否則視為非企業(yè)。(三)根據(jù)財政部的關(guān)于促進殘疾人就業(yè)采購政策（財庫2017141 號）的規(guī)定，殘疾人福利性視同中小企業(yè)給予相當(dāng)中小企業(yè)的價格扣除。殘疾人福利性參加政府采購活動時，應(yīng)