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文檔簡介
1、我國信息化工業化融合的實現途徑及對策選擇 黨的十七大報告明確提出“發展現代產業體系,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強,振興裝備制造業,淘汰落后生產能力”的嶄新命題,反映了黨中央對于發展信息化重要性認識的深入,也體現了信息化帶動工業化發展的重要意義。 目前,電子信息技術的飛速發展帶來的全球經濟一體化愈演愈烈,我國作為發展中國家,工業化處于中期發展階段,只有通過發展信息化帶動工業化,并實現二者之間的有效融合,才能加快我國工業化進程,提高我國產業的國際競爭力,更好地參與國際經濟競爭。本文對我國工業化與信息化融合的現狀和制約因素進行分析,并在此基礎上提出推進工業化與信息化融合的具體途徑和對
2、策。 、工業化與信息化關系的一般分析 對于工業化和信息化之間的關系很多學者進行了探討。筆者認為信息化作為工業化后的一個經濟發展模式,與工業化之間存在著內在的、密切的聯系。 從工業化與信息化的發展歷史和作用內容上看,二者存在著密切的關系。從產生歷史上看,工業化是信息化的源泉,信息化是工業化的派生物,沒有了工業化,信息化就成了無源之水;沒有信息化,工業化也不能得到快速的推進。但信息化并不是工業化的附屬物,工業化發展到一定的階段,信息化就會出現,且在其基礎上不斷展開,發揮著引導和支持工業化發展、提高工業化水平的作用。 從作用形式上看,工業化是信息化的前提和基礎,信息化是工業化的發展和延伸。工業化是信
3、息化的重要載體,信息化是工業化發展的推動工具。工業化直接導致信息化的出現,信息化必須借助于工業化的手段獲得發展。同時,信息化又是工業化的引擎和動力,其同傳統產業相結合為主要形式,使工業化朝著附加值增加、生產效率提高的方向發展,給工業化的發展帶來新的生機。 從產業發展階段看,工業化是工業社會的集中體現,而信息化是后工業社會的主要特征,信息化是繼工業化發展到一定階段才出現的新的產業形式。工業化為信息化提供了廣闊的市場,信息化為工業化的再發展創造了豐富的需求空間。工業化追求的是經濟迅猛發展以及物質資料不斷積累的過程,而信息化是運用先進科技手段提高產業生產效率、改善生產工藝、優化產業結構的動態過程,也
4、是工業化發展到高級階段的產物。 因此,工業化和信息化相互融合、相互促進,并存在不可分割的聯系。缺少了工業化,信息化就是紙上談兵;缺少了信息化,工業化就會停滯不前,只有促進信息化和工業化在生產、生活方式中的全面融合,才能實現二者的相互促進、協調式發展,才能不斷促進經濟健康快速的發展。 、現階段我國實現信息化與工業化融合的必要性和可能性 所謂信息化與工業化的融合,是指運用以電子計算機、互聯網絡等高科技手段,與傳統的生產、銷售、管理方式相結合,改善工業化經濟中所存在的問題,實現經濟、資源、能源的合理利用。目前,電子信息技術的飛速發展所帶來的全球經濟一體化,給我國帶來了極大的機遇和挑戰。面對我國工業化
5、正處于中后期發展階段且信息化建設還處于初級階段的現狀,實施“兩化”融合具備了一定的必要性和可能性。 。現階段我國實現“兩化”融合的必要性 現階段,我國實現工業化與信息化融合的必要性具體體現在以下幾個方面: 第一,我國長期處于工業化中后期發展階段,面臨著一些難以跨越的問題。農業現代化和農村城鎮化水平較低,工業制造業技術水平低、服務業規模小質量差等。這些問題只有借助于信息化與工業化的融合,通過促進我國農業生產方式發生根本性轉變,促進先進的生產技術和高效的管理模式的推廣、傳統產業的改造,促進服務業與信息科技的結合,才能得以全面的解決,從而拓展和豐富工業化的內涵,走跨越式、科學發展的新型工業化道路。
6、第二,經濟全球化要求我國必須實施“兩化”融合。電子技術飛速發展所來的全球經濟一體化推動了產業結構在世界范圍內的調整、優化和升級,促進了高新技術在世界范圍內的崛起。我國作為一個發展中國家,面臨著高新科技上的差距、價值增值鏈低等弊端。如果不實現信息化與傳統的生產方式、發展發展方式的融合,就不能借助信息化的強大的高新科技力量、高效的運營模式,更不能提升我國在世界經濟中的地位。 第三,建設和發展“和諧型”社會要求實施“兩化”融合。隨著工業化的長期運行,我國取得經濟高速增長的同時,資源環境也付出了沉重的代價。自然資源開發利用率低、新能源開發緩慢、生態環境破壞嚴重,已成為制約我國實現可持續發展的瓶頸。只有
7、通過“兩化”融合,將先進的信息化手段運用到研發新型材料、新型能源,開發固體廢物設置處理系統等,才能最大程度地提高資源能源的利用率,緩解傳統工業經濟對于資源能源的壓力,實現環保型經濟、“和諧型”社會等目標。 。現階段我國實現“兩化”融合的可能性 自黨的十六大以來,我國不斷推行新型工業化機制,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,依靠科技進步、提高勞動者素質、改善經濟增長質量和效益,從而使得工業化水平與信息化水平雙雙有所提高,為“兩化”融合打下了堅實的基礎。 首先,隨著我國經濟水平的不斷提高,信息產業基礎設施的建設已取得了明顯進展,為“兩化”融合提供了資金和技術保證。據中科院提出的綜合測評指
8、標,(注:中國科學院提出的綜合測評工業化水平的指標包括人均,第一二三產業產值比重,制造產值占總商品比重,人口城市化率和第一二三產業就業等。)年為止,我國達億美元,人均超過美元,比年增長。;我國信息產業年均增長率在以上,是我國增長的倍;我國電話用戶以億居世界首位;互聯網用戶超過了。億,躍居世界第二。(注:資料來源于國家資源部信息資源網,深入了解工業化,。)可見,隨著我國經濟的不斷發展,信息產業已經成為我國國民經濟中的支柱產業。黨的十七大以來,我國又明確提出“兩化”融合的必要性,為“兩化”融合提供了經濟和政治環境。 其次,全球經濟一體化有力的推動了我國“兩化”的融合。全球經濟一體化帶動世界經濟的快
9、速發展,尤其對促進我國產業結構的調整與優化有著十分重要的意義。 一方面,發達國家的產業演變已經有了豐富的經驗,值得我們在“兩化”融合的進程中學習和借鑒;另一方面,以電子計算機、互聯網絡、高新科技等為主導方向的產業發展,促進了國外技術先進企業對我國的投資,從而促進先進的信息技術手段與我國國民經濟的各個部門相互融合。 、現階段實現中國信息化和工業化融合的主要制約因素 目前,我國提出“兩化”融合的時間還不長,從工業化中后期階段向“兩化”融合過渡,還面臨著一些制約因素,主要有: 第一,我國目前信息化核心技術水平及信息化安全建設水平較低。隨著信息化建設在各個領域的深入發展,一方面,要求核心信息技術的自主
10、開發和創新能力。目前我國信息化水平處于初級階段,對發達國家的技術依賴性強,缺乏自主研發高精尖端信息技術的能力,缺乏信息化與自主創新體系的融合;另一方面,要求保證網絡安全和系統安全可靠的運行。目前我國全民信息安全意識淡漠、信息安全技術落后、信息安全產品的管理不完善、缺乏相關的法律法規。如果不解決信息化發展中存在的這些問題,信息化建設就存在著一定的隱患,“兩化”融合的基礎不牢固,更不可能順利的實現“兩化”融合。 第二,企業作為微觀經濟主體其“兩化”融合缺乏普遍性、深入性。目前,我國大部分企業將信息化理解為單純的技術行為,忽略了信息化對于提升管理效率、建立銷售網絡的作用,不能從廣度和深度上運用信息化
11、,使得信息化與工業化生產過程發生了脫節現象。資料表明,我國多數企業網站應用還停留在發布產品、服務信息、企業新聞及采集客戶信息上,而應用于網絡購銷、電子商務等業務不足四分之一。可見,這種狀況如果不及時調整,“兩化”融合進程將受到一定程度的阻礙。 第三,政府的政策和制度不夠完善,阻礙了“兩化”融合的進程。要實現“兩化”融合,信息化、工業化各自的發展環境、融合環境是相當重要的影響因素。我國目前所處的發展環境中,政府剛剛制定了“兩化”融合的宏偉戰略目標,信息技術和信息化水平還都處于初期階段,一方面信息化相關的法律政策還不健全,對于促進高科技產業發展的產業政策不明確等;另一方面信息化建設過程中信息基礎性
12、建設平均水平還有待提高,尤其是經濟發展水平落后的地區、缺乏基礎性建設的資金和能力的中小企業,信息化發展的不均衡影響了“兩化”融合進程。 、現階段實現我國工業化和信息化融合的對策選擇 針對我國目前存在的制約工業化和信息化發展的因素,推進“兩化”融合的過程中,既要充分考慮各地發展不平衡的現狀,有針對性、重點地發展信息化、工業化,又要把“兩化”作為一個整體,制定合理的政策和措施促進“兩化”間的協調發展。 第一,推進信息化與知識創新體系的融合、加大信息安全技術的研發和應用,以解決我國自主開發高尖端信息科技力量匱乏和信息安全技術落后的問題。首先,加強對關鍵技術的創新,提高自我的研發能力,尤其是對關鍵部門
13、和領域加大科技投資力度。其次,不斷的深化科技體制,大力推進科研成果和實際生產的融合,形成“需求型”研發機制,提高科技成果的轉化率。再次,培養信息化復合人才,培養開發和運用信息技術能力強且具備專業工業生產的知識復合型人才,為“兩化”融合提供人才基礎和保障。另外,注重開發安全管理體系,微觀上注重對于安全基礎設施的管理,包括加大信任服務支撐和基本防護支撐等的管理力度;中觀上對安全事件實施管理,保護目標系統的安全可靠的運行;宏觀上加大對安全建設的投資和對運營服務的維護,強化對于信息安全戰略的管理和決策,保證“信息化”的安全性,從而為“兩化”融合提供安全的環境。 第二,大力推進生產、消費、服務、管理方式
14、的轉變,提高信息流與物質流、資金流的整合,以保證信息化和工業化的全面融合。首先,制造業掌握著我國經濟命脈。要實現新型工業化,制造業與信息化的融合就成了重中之重。利用智能化、網絡化等手段提高裝備制造業勞動生產率、改進生產工藝、提高產品質量,尤其在基礎制造技術、高檔數控機床、國防安全核心關鍵技術等領域。其次,借助信息化條件下強大的信息處理能力及高科技手段,促進第三產業的發展,突出信息服務業的作用,大力發展并創新電子商務模式和服務內容,使傳統的商務模式和信息化融合,推進信息化與金融業、物流業、管理咨詢業等的融合,提高公民經濟和社會信息化(注:所謂國民經濟和社會信息化就是指通過在國民經濟和社會體系內,全面運用現代信息技術開發信息資源推動經濟運行機制、社會組織形式和人民生活方式革命性轉變的過程。姜愛林,論工業化與信息化的關系,上海經濟研究,第期。)水平。再次,促進信息化與農業的融合,加強農業科技信息手段,利用生產過程信息化, 建立現代化的農業信息體系,開發新型農業。第三,加大政府的宏觀調控力度,以保證融合的順利進行。首先,政府在推動“兩化”融合中起到重要的作用,制定促進“兩化”發展以及融合的整體方針,誘導并
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