1、黑龍江省醫(yī)藥行業(yè)科技進步獎評審獎勵辦法實施細則第一章 總 則第一條 為了做好省醫(yī)藥行業(yè)科技進步獎評審、獎勵工作， 保證黑龍江省醫(yī)藥行業(yè)科技進步獎（以下簡稱省醫(yī)藥科技進步 獎）的評審質(zhì)量，根據(jù)黑龍江省醫(yī)藥行業(yè)科技進步獎評審、獎 勵辦法（以下簡稱辦法） ，制定本細則。第二條 本細則適用于省醫(yī)藥科技進步獎的推薦、 評審、 授 獎的各項活動。第三條 省醫(yī)藥科技進步獎是授予公民或者組織的榮譽， 授 獎證書不作為確定科學技術(shù)成果權(quán)屬的直接依據(jù)。第二章 評審機構(gòu)第四條 省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會設(shè)立省醫(yī)藥行業(yè)科技進步獎評審委員會（以下簡稱省醫(yī)藥評委會）其主要職責是：（一）負責省醫(yī)藥科技進步獎的評審工作；（二）對省醫(yī)藥科

2、技進步獎評審工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題進行 處理；（三）公布評審結(jié)果；（四）對評審和獎勵工作提供咨詢意見。第五條 省醫(yī)藥評委會下設(shè)省醫(yī)藥行業(yè)科技進步獎評審委 員會工作辦公室（以下簡稱省醫(yī)藥評審辦） ，設(shè)在省醫(yī)藥行業(yè)協(xié) 會秘書處，負責省醫(yī)藥科技進步獎評審、獎勵的日常工作。第六條 省醫(yī)藥評委會下設(shè)評審組和評審專家?guī)欤?每年評審 時，評審組的成員在評審專家?guī)熘羞x出，由省醫(yī)藥評委會審定。第七條 省醫(yī)藥評委會及下屬的評審組的評審委員和相關(guān) 的工作人員應(yīng)當對候選人和候選單位所完成項目的技術(shù)內(nèi)容及 評審情況嚴格保密。第三章 獎勵范圍和評審標準第八條 參評省醫(yī)藥科技進步獎應(yīng)符合下列其中的一個條 件：（一）在醫(yī)藥技術(shù)

3、基礎(chǔ)研究和社會公益性研究中， 通過技術(shù) 開發(fā)活動， 在技術(shù)上有創(chuàng)新， 特別是應(yīng)用高新技術(shù)增加醫(yī)藥行業(yè) 的技術(shù)含量，解決了醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和關(guān)鍵問題， 或者是項目的技術(shù)水平和應(yīng)用程度高， 具有較強的示范、 帶動和 擴散能力， 提高了醫(yī)藥行業(yè)的整體技術(shù)水平， 推動了醫(yī)藥行業(yè)科 技進步，經(jīng)濟效益或者社會效益顯著。（二）在醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)用、實施、推廣先進的科技成果，特別 是高新技術(shù)成果過程中，通過技術(shù)開發(fā)活動，在技術(shù)上有創(chuàng)新， 特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域進行自主創(chuàng)新， 完成了具有醫(yī)藥市場價值 的醫(yī)藥產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設(shè)計并將其應(yīng)用、實施或者推 廣，提高了醫(yī)藥行業(yè)的整體技術(shù)水平、競爭能力，并獲得了

4、直接 經(jīng)濟效益。（三）在重大醫(yī)藥工程項目實施中，通過團結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻 關(guān)，運用先進的科學技術(shù)，特別是高新技術(shù)成果，有效地完成了 技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度大的醫(yī)藥工程項目， 在技術(shù)和系統(tǒng)管理 方面有明顯創(chuàng)新，保證和提高了工程質(zhì)量，縮短了工期，降低了 工程造價， 保護了環(huán)境等， 提高了醫(yī)藥行業(yè)的整體技術(shù)水平和競 爭能力，并獲得了經(jīng)濟效益和社會效益。（四）在運用先進技術(shù)， 特別是高新技術(shù)對傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進 行裝備和改造過程中， 通過技術(shù)創(chuàng)新， 解決了醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的 熱點、難點和關(guān)鍵問題，使傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量性能、技術(shù) 含量和產(chǎn)品附加值得到提高，改進了工藝，提高了勞動生產(chǎn)率， 節(jié)約了資源，減少了污染

5、，降低了成本，增強了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能 力，促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、 優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代， 最終獲得直接經(jīng)濟效益。第九條 省醫(yī)藥科技進步獎項目的主要完成人員應(yīng)當是科 學技術(shù)成果的主要完成人或者推廣人，或者是重要科學技術(shù)工 程、計劃、項目的主要完成人。第十條 省醫(yī)藥科技進步獎候選單位應(yīng)當是在項目研究、 開 發(fā)、投產(chǎn)、應(yīng)用和推廣過程中提供技術(shù)、設(shè)備和人員等條件，對 項目的完成起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用的主要完成單位。第十一條 省醫(yī)藥科技進步獎單項授獎人數(shù)實行限額。 一等 獎的人數(shù)不超過 11 人，二等獎的人數(shù)不超過 9 人，三等獎的人 數(shù)不超過 7 人。第十二條 省醫(yī)藥科技進步獎授獎等級根據(jù)項

6、目所做出的 貢獻進行綜合評定，評定標準如下：（一）社會公益類項目： 在醫(yī)藥技術(shù)基礎(chǔ)研究和社會公益性研究中， 其項目在醫(yī)藥技 術(shù)上有重要創(chuàng)新， 總體技術(shù)水平、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)醫(yī) 藥行業(yè)的領(lǐng)先水平（含領(lǐng)先水平）以上，解決了我省醫(yī)藥行業(yè)發(fā) 展中的難點、關(guān)鍵問題，并在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，對全省醫(yī)藥 行業(yè)的科技發(fā)展和社會進步起到推動作用并取得很好的經(jīng)濟效 益或社會效益的，可評為一等獎。在醫(yī)藥技術(shù)上有較大創(chuàng)新， 總體技術(shù)水平、 主要技術(shù)經(jīng)濟指 標達到國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)先進水平， 解決了我省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的難 點、關(guān)鍵問題，并在行業(yè)內(nèi)得到較大程度的應(yīng)用，對全省醫(yī)藥行 業(yè)的科技發(fā)展和社會進步起到促進作用，

7、 并取得較好的經(jīng)濟效益 或社會效益的，可評為二等獎。在醫(yī)藥技術(shù)上有創(chuàng)新， 總體技術(shù)水平、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標達 到省內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)先水平，解決了我省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的難點、 關(guān)鍵問題， 并在行業(yè)內(nèi)得到應(yīng)用， 對全省醫(yī)藥行業(yè)的科技發(fā)展和 社會進步有積極影響， 并取得經(jīng)濟效益或社會效益的， 可評為三（二）技術(shù)開發(fā)類項目： 在醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)用、實施、推廣先進的科技成果，特別是高新 技術(shù)成果中， 在關(guān)鍵醫(yī)藥技術(shù)上有重要創(chuàng)新， 總體技術(shù)水平和產(chǎn) 品主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平（含領(lǐng)先水平）以上， 成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化或者推廣程度高， 對我省醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、 產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、制藥裝備、 GAP、 GLP、

8、GCP、 GMP、 GSP 認證等有積極的推動作用， 明顯提高了行業(yè)的整體技術(shù)水平 和競爭能力，新增利稅顯著，可評為一等獎。在醫(yī)藥技術(shù)上有較大創(chuàng)新， 總體技術(shù)水平和產(chǎn)品主要技術(shù)經(jīng) 濟指標達到了國內(nèi)先進水平， 成果轉(zhuǎn)化、 產(chǎn)業(yè)化或者推廣程度較 高，對我省醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、制藥裝 備、GAP、GLP、GCP、GMP、GSP認證等起到促進作用，提高 了行業(yè)的整體技術(shù)水平和競爭能力， 新增利稅明顯， 可評為二等 獎。在醫(yī)藥技術(shù)上有創(chuàng)新， 總體技術(shù)水平和產(chǎn)品主要技術(shù)經(jīng)濟指 標達到省內(nèi)領(lǐng)先，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化或者推廣程度高，對我省醫(yī) 藥行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、制藥裝備、GA

9、P、GLP、GCP、GMP、GSP認證等起到積極作用，提高了行業(yè)的競 爭能力，有一定的新增利稅的，可評為三等獎。（三）重大工程類項目：團結(jié)協(xié)作、 聯(lián)合攻關(guān)， 完成了技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度很大 的醫(yī)藥工程項目， 在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有顯著創(chuàng)新， 總體技術(shù) 水平、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)先水平 （含領(lǐng)先水 平）以上，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，對推動醫(yī)藥領(lǐng)域 的科技進步有重要意義的，可以評為一等獎。團結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)， 完成了技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度大的 醫(yī)藥工程項目， 在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有較大創(chuàng)新， 總體技術(shù)水 平、主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)先進水平， 取得了較大 的經(jīng)濟效

10、益和社會效益， 對推動醫(yī)藥領(lǐng)域的科技進步有較大意義 的，可以評為二等獎。團結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)， 完成了技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度較大 的醫(yī)藥工程項目， 在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有創(chuàng)新， 總體技術(shù)水平、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到省內(nèi)領(lǐng)先水平， 取得了一定的經(jīng)濟效益和 社會效益， 對推動醫(yī)藥領(lǐng)域的科技進步有意義的， 可以評為三等 獎。（四）技術(shù)改造類項目：運用先進技術(shù)， 特別是高新技術(shù)對傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行裝備和 改造，技術(shù)創(chuàng)新顯著， 總體技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平 （含領(lǐng)先水平） 以上，解決了醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和關(guān)鍵問題，應(yīng)用效 果十分突出， 顯著增加了醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值， 促進 了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

11、、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，新增利 稅顯著，推動行業(yè)科技進步作用很大的，可以評為一等獎。運用先進技術(shù)， 特別是高新技術(shù)對傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行裝備和 改造，技術(shù)創(chuàng)新明顯，總體技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，應(yīng)用效果突 出，明顯增加了醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值， 促進了醫(yī)藥產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，新增利稅明顯， 推動醫(yī)藥行業(yè)科技進步作用大的，可以評為二等獎。運用先進技術(shù)， 特別是高新技術(shù)對傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行裝備和 改造，技術(shù)上有創(chuàng)新， 總體技術(shù)達到省內(nèi)領(lǐng)先水平， 應(yīng)用效果好， 增加了醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值， 提高了傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的 競爭力，有一定的新增利稅的，可以評為三等獎。第四章

12、推 薦第十三條 推薦部門、單位在推薦省醫(yī)藥行業(yè)科技進步獎 時，應(yīng)征得候選人和候選項目單位的同意， 并嚴格按要求認真填 寫由省醫(yī)藥評委會統(tǒng)一制作的 “省醫(yī)藥行業(yè)科技進步獎推薦書” 提供必要的證明或者評價材料。 推薦書及有關(guān)材料要完整、 真實、 可靠。第十四條 我省公民或者組織在國外、 省外以及我省公民在 省內(nèi)的外資機構(gòu)， 單獨或者合作取得科學技術(shù)成果， 且成果的主 要學術(shù)思想、 技術(shù)路線和研究工作由我省公民或者組織提出和完 成，享有有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，并對我省醫(yī)藥行業(yè)有貢獻，符合獎勵 辦法和本細則規(guī)定的條件， 可以被推薦為省醫(yī)藥科技進步獎候選 人或者候選項目。第十五條 凡在知識產(chǎn)權(quán)、 完成單位、 完

13、成人員等方面存有爭議的，在爭議未解決前不得推薦省醫(yī)藥科技進步獎。申報省醫(yī)藥科技進步獎的項目完成單位的領(lǐng)導(dǎo)， 沒有直接參 與項目的研究與開發(fā)，只進行了相關(guān)的組織，協(xié)調(diào)等工作，不得 推薦為獎勵的候選人。第十六條 正在研究中的項目， 應(yīng)待其完成并在應(yīng)用中取得 了實際效果后，方可推薦。第十七條 被推薦的項目應(yīng)符合國家、 省的有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)法 律，法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求。法律，行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān) 許可證或者證明文件的， 在未獲得主管行政機關(guān)批準之前， 不得 推薦為省醫(yī)藥科技進步獎候選項目。第十八條 推薦重大工程建設(shè)項目，要科研，設(shè)計，施工整 體請獎。第十九條 經(jīng)評定未授獎的項目，如果兩年后該項目在研

14、究、開發(fā)活動中獲得了新的實質(zhì)性進展， 并符合獎勵辦法及本細 則的有關(guān)規(guī)定， 可以按照規(guī)定的程序重新推薦。 否則不得再次申 報。第五章 評 審第二十條 符合獎勵辦法及本細則規(guī)定的報獎人員和項目， 應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)，按本細則規(guī)定的申報、推薦渠道，向省醫(yī) 藥評審辦提交省醫(yī)藥科技進步獎推薦書及相關(guān)佐證材料。 省醫(yī)藥 評定辦負責受理并對推薦材料進行形式審查。 對不符合規(guī)定的推 薦材料，不能提交評審。第二十一條 經(jīng)形式審查合格的推薦材料， 由省醫(yī)藥評審辦 提交省醫(yī)藥評委會下設(shè)的評審組， 由省醫(yī)藥評委會安排醫(yī)藥評審 組進行初評。 初評以會議方式或者以書面評審方式進行。 會議方 式，書面評審方式均以定性定量

15、相結(jié)合的綜合評價方法產(chǎn)生初評 結(jié)果。第二十二條 評審組初評的結(jié)果經(jīng)省醫(yī)藥評委會綜合平衡， 由省醫(yī)藥評審辦負責以醫(yī)藥評委會的名義下文向全行業(yè)公告， 接 受行業(yè)和社會的監(jiān)督。 期間由省醫(yī)藥評審辦負責處理對初評結(jié)果 提出的異議。異議期后，省醫(yī)藥評審會，對經(jīng)公布無異議和異議 已在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢的項目進行評定。第二十三條 省醫(yī)藥評委會的評審會議應(yīng)當由三分之二以 上多數(shù)（含三分之二）委員參加，會議表決結(jié)果方能有效。獲獎 項目應(yīng)當由到會委員的二分之一以上多數(shù)通過。第二十四條 省醫(yī)藥科技進步獎評審實行回避制度， 被推薦 為省醫(yī)藥科技進步獎的候選人或者項目完成人不得作為評審委 員參加當年的評審工作。第六章

16、異議及其處理第二十五條 省醫(yī)藥科技進步獎接受省科技廳及社會的監(jiān)督。評審工作實行異議制度， 異議期為省醫(yī)藥評委會下文公告之 日起 15 天。第二十六條 任何單位或者個人對推薦為省醫(yī)藥科技進步 獎的候選人、項目、項目完成人員、完成單位持有異議的，應(yīng)當 在省醫(yī)藥科技進步獎初評結(jié)果公布之日起 15 日內(nèi)向省醫(yī)藥評審 辦提出；逾期或者無正當理由的，不與受理。提出異議的單位或 者個人應(yīng)當提出書面異議材料， 并提供必要的證明文件。 提出異 議的單位、個人應(yīng)當表明真實身份。個人提出異議的，應(yīng)當在異 議材料上簽署真實姓名和聯(lián)系地址、 電話。 以單位名義提出異議 的，應(yīng)當由單位法人簽名并加蓋單位公章。不受理匿名異

17、議。第二十七條 異議分為實質(zhì)性異議和非實質(zhì)性異議。 凡對被 推薦的候選人所做的貢獻和被推薦的項目的關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新性、 先進性、實用性等內(nèi)容以及對科技獎推薦書填報不實或者提供的 佐證材料不實等提出異議的，為實質(zhì)性異議；對項目完成單位、 完成人及其排序提出異議，為非實質(zhì)性異議。不受理對項目等級提出的異議。第二十八條 實質(zhì)性異議由省醫(yī)藥評審辦負責協(xié)調(diào)， 有關(guān)推 薦部門和項目完成單位協(xié)助處理。涉及異議的各方必須積極配 合，不得推諉和延誤。 有關(guān)推薦部門以及被推薦的候選人和項目 完成單位接到異議通知后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)核實異議內(nèi)容， 補充有關(guān)證明材料， 并將調(diào)查、 核實的情況報送省醫(yī)藥評審辦審 核。省醫(yī)藥評審辦認為必要時， 可以組織評審委員及專家進行調(diào)查，提出處理意見。第二十九條 非實質(zhì)性異議由推薦部門負責協(xié)調(diào)。 項目完成 人員需重新排序的，必須經(jīng)項目組全體完成人員同意（簽字） ， 并經(jīng)本單位和推薦部門簽署意見后報送省醫(yī)藥評審辦審核。 涉及 跨部門的異議處理， 由省醫(yī)藥評審辦負責協(xié)調(diào)， 相關(guān)推薦部門協(xié) 助，其處理程序同實質(zhì)性異議。第三十條 異議期后，