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文檔簡介
1、xxx化工業(yè)有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊版 本: A/0編 制:×××審 核:×××批 準(zhǔn):×××分發(fā)號:×××年6月16日發(fā)布 ×××年6月16日實(shí)施×××化工業(yè)有限公司 發(fā)布目錄0 編制說明301 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊的管理402 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊發(fā)布令503 安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與承諾604 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)905 公司概況1006 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)術(shù)語1207 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要素職能分配141
2、 范圍172 規(guī)范性引用文件173 術(shù)語和定義194 要求195 核心要求20附錄1 手冊更改控制表47附錄2 安全標(biāo)準(zhǔn)化文件層次對應(yīng)一覽表480 編制說明1 政策依據(jù)主要依據(jù):企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010);參考依據(jù):危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ/T3013-2008)。2 框架結(jié)構(gòu)本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程、作業(yè)見證文件等4個部分構(gòu)成。 3 手冊按AQ/T9006-2010一般要求和核心要求展開要素文件按標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范13個一級要素展開,涵蓋所有二級要素;將規(guī)范要求轉(zhuǎn)化為本公司行為
3、。4 規(guī)范轉(zhuǎn)化要求標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范轉(zhuǎn)化過程,本著規(guī)范與本公司實(shí)際相結(jié)合原則,注重可操作性;全面對照13個一級要素逐條分解。5 手冊要素文件與其它文件關(guān)系13個一級要素既作為主線,又作為索引,向其他各層展開。6 持續(xù)改進(jìn)對于上級主管部門、權(quán)威機(jī)構(gòu)的考核和批評指導(dǎo),本公司將認(rèn)真聽取,及時(shí)糾正,持續(xù)改進(jìn)。01 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊的管理1.1 要求安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行中的主要文件,各類人員要熟悉手冊中與本職工作相關(guān)的內(nèi)容,保證在用手冊版本現(xiàn)行有效。1.2 編制、發(fā)放及保管1.2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)組織編制。1.2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊由分管副總經(jīng)理審核
4、、總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。1.2.3 安全環(huán)保科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊的編制、編號、發(fā)放、更改控制和管理。1.2.4 手冊發(fā)放需由總經(jīng)理確定發(fā)放范圍、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)登記編號、持有者簽字,方可發(fā)放。1.2.5 向外單位提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊時(shí),應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理同意后方可提供。1.2.6 同一版次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊分受控與非受控兩種版本,非受控版本僅作發(fā)放登記,不編號,更改通知一般不發(fā)送。1.2.7 手冊持有者的責(zé)任持有者應(yīng)妥善保管手冊,不得污損和隨意涂改,不得外借私自復(fù)印,若因使用時(shí)間過久,出現(xiàn)破損需更換,應(yīng)辦理更新手續(xù),以舊換新。1.2.8 手冊的修訂與換版安全環(huán)保科負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對手冊進(jìn)行修改,并在下列
5、情況下?lián)Q版:1)手冊內(nèi)容有三分之一以上修改。2)評審發(fā)現(xiàn)手冊已不適應(yīng)。3)公司的安全方針、目標(biāo)已有重大變化。02 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊發(fā)布令本手冊按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)等有關(guān)要求進(jìn)行編制,闡明公司安全生產(chǎn)方針、安全目標(biāo)、安全承諾及規(guī)范要求,描述了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的架構(gòu)及文件的層次,是各級人員安全生產(chǎn)和工作的行動準(zhǔn)則,各級人員應(yīng)堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行。 總經(jīng)理:××× 日期:×××年××月××日03 安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與承諾安全生產(chǎn)方針安全第一,以人為本、保
6、障員工健康安全;規(guī)范管理、持續(xù)改進(jìn),提高公司安全績效。安全生產(chǎn)目標(biāo)總體目標(biāo):1.生產(chǎn)性傷亡零死亡,減少重傷、降低輕傷事故;2.生產(chǎn)性負(fù)傷率5或低于當(dāng)年確定比率;3.避免重大火災(zāi)、爆炸、多人中毒事故,減少和降低一般性污染事故及事故損失;事故起數(shù)降低率大于或等于當(dāng)年確定比率;4.隱患治理完成率大于或等于當(dāng)年確定比率;5.有毒有害場所檢測合格率大于或等于當(dāng)年確定比率。2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo):1.生產(chǎn)性傷亡事故為0,杜絕重傷事故,減少輕傷事故;2.生產(chǎn)性負(fù)傷率5。3.重大爆炸、火災(zāi)、設(shè)備、環(huán)保污染事故和多人中毒事故為0;4.隱患治理完成率98%;5.特種設(shè)備定檢率100%;6.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行
7、率達(dá)100%;7.獨(dú)立上崗操作的生產(chǎn)崗位員工持證率100%;8.生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)健康指標(biāo)滿足國家規(guī)定限值;9.事故調(diào)查處理率100%。最高管理者安全承諾1.嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和公司管理制度。2.貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加大安全投入,提供安全標(biāo)準(zhǔn)化正常運(yùn)行所必須的人力、物力和財(cái)力資源支持,不斷進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的改進(jìn),為員工提供安全的工作環(huán)境。創(chuàng)建安全效益型一流公司,以保證公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.定期開展危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估、控制,持續(xù)提升控制風(fēng)險(xiǎn)能力,防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體、液體泄漏及傷亡等各類事故的發(fā)生,確保人身、公司財(cái)產(chǎn)的安全及對環(huán)
8、境的保護(hù)。4.加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),提高員工的安全意識,保證所有作業(yè)人員建檔和持證上崗。5.加強(qiáng)對相關(guān)方的安全、環(huán)保、職業(yè)健康意識培訓(xùn)、提升,信息共享,營造公司內(nèi)部、周邊社會的安全氛圍。6.定期進(jìn)行安全績效考核,工作業(yè)績作為公司獎懲、聘用、任用干部及選擇承包商的重要依據(jù);鼓勵員工積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)公司安全目標(biāo)的目的。7. 組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。總經(jīng)理:×××日期:×××年×月×日4404 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理安全生產(chǎn)管理委員會(安全生產(chǎn)
9、領(lǐng)導(dǎo)小組)總經(jīng)理助理行政副總營銷副總生產(chǎn)副總(總工程師)財(cái)務(wù)總監(jiān)工會主席保衛(wèi)科財(cái)務(wù)科工會委員會綜合科×××廠供銷儲運(yùn)科辦公室曲靖辦事處安全環(huán)保科 05 公司概況xxx化工業(yè)有限公司是由×××、×××公司共同投資組建的有限公司,注冊資金2600萬元,占地面積1014158.8m2,于××年×月×日在
10、15;××正式注冊成立。xxx化工業(yè)有限公司(以下簡稱公司)屬于××市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,是xxx30戶重點(diǎn)企業(yè)之一,鈣鎂磷肥項(xiàng)目××t/a鈣鎂磷肥已完成投資并達(dá)到生產(chǎn)能力。2009年公司順利通過了ISO9001-2008質(zhì)量體系認(rèn)證和“清潔生產(chǎn)”、“節(jié)能審計(jì)”審核驗(yàn)收。公司位于××,隸屬××所轄。工業(yè)園區(qū)有貴昆鐵路穿越,園區(qū)內(nèi)有××車站,設(shè)有專用鐵路線,北距成都鐵路局管內(nèi)的××火車站9 km,南距昆明鐵路局管內(nèi)的××火車站7km。公司西
11、鄰河××,北鄰××1km,西距××火車站約600m,南距xxx區(qū)13km,交通便利,物流條件優(yōu)越。公司座落××北麓。場地南高北低、東高西低,標(biāo)高處于19321980m。具體地理位置見圖05-1所示。公司現(xiàn)有員工××人,工作實(shí)行三班制,每班工作8小時(shí),年工作330天,35天作為維修時(shí)間。公司安全管理機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理(總工程師)、安全環(huán)保科、生產(chǎn)車間及管理部門等。公司生產(chǎn)中使用的主要原料有××、××、××等,產(chǎn)品為×
12、15;。原料、中間品及產(chǎn)品不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。但在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高爐煤氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,高爐煤氣在生產(chǎn)過程中不存在儲存。公司主要危險(xiǎn)化學(xué)品及危害特性見表5-1。圖略圖05-1 云南省xxx化工業(yè)有限公司地理位置示意圖06 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)術(shù)語1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2)安全績效 safety perfor
13、mance根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。3)相關(guān)方 interested party與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個人。4)資源 resources實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。5)安全標(biāo)準(zhǔn)化 safety standardization 為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序,保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。6)關(guān)鍵裝置 key facility 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。7)重點(diǎn)部位 key site 生產(chǎn)、儲存、使用易
14、燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場所,以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺(站)、油庫、倉庫等;對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。8)供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個人或團(tuán)體。9)承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場,按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。10)事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。11)事故 accident 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。12)危險(xiǎn)、有害因素 hazardous elements 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 13)危險(xiǎn)、有害
15、因素識別 hazard identification 識別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。14)風(fēng)險(xiǎn) risk 發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。15)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment 評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程。 16)安全績效 safe performance 基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),控制和消除風(fēng)險(xiǎn)取得的可測量結(jié)果。17)變更 change 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。18)隱患 potential accidents 作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。19)重大事故隱患 serious potent
16、ial accidents可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。07 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要素職能分配安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要素職能分配見表07-1。表07-1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要素職能分配表A級要B級要素總經(jīng)理副總經(jīng)理及助理總經(jīng)理辦公室工會安全環(huán)保科綜合科供銷儲運(yùn)科保衛(wèi)科財(cái) 務(wù)科質(zhì)檢科×××廠5.1目標(biāo)5.1 目標(biāo)5.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.2.1組織機(jī)構(gòu)5.2.2職責(zé)5.3安全生產(chǎn)投入5.3.1安全生產(chǎn)投入5.4法律法規(guī)與安全管理制度 5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.4.2規(guī)章制度5.4.3操作規(guī)程5.4.4評估5.4.5修訂5.4.6 文件和檔
17、案管理5.5教育培訓(xùn)5.5.1教育培訓(xùn)管理5.5.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)5.5.5安全文化建設(shè)5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢5.7作業(yè)安全5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制5.7.2作業(yè)行為管理5.7.3警示標(biāo)志5.7.4相關(guān)方管理5.7.5變更5.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查5.8.2排查范圍與方法5.8.3隱患治理5.8.4預(yù)測預(yù)警5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識與評估5.9.2登記建檔與備案5.9.3監(jiān)控與管理5.10職業(yè)建康5.10.1職
18、業(yè)健康管理5.10.2職業(yè)危害告知和警示5.10.3職業(yè)危害申報(bào)5.11應(yīng)急救援5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍5.11.2應(yīng)急預(yù)案5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資5.11.4應(yīng)急演練5.11.5事故救援5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.12.1事故報(bào)告5.12.2事故調(diào)查和處理5.13績效評定和持續(xù)改進(jìn)5.13.1績效評定5.13.2持續(xù)改進(jìn)注:符號表示:-主管領(lǐng)導(dǎo) -歸口部門 -配合部門1 范圍本手冊描述了公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程和要求。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款,通過本手冊的引用而成為本手冊的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本手冊,然
19、而,鼓勵根據(jù)本手冊達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本手冊。2.1 主要法律法規(guī)1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年11月1日施行);2)中華人民共和國勞動法(1995年1月1日施行);3)中華人民共和國職業(yè)病防治法(2001年10月27日施行);4)中華人民共和國消防法(2009年5月1日施行);5)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令2007493號);6)工傷保險(xiǎn)條例(國務(wù)院令2003375號)7)國務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定(國務(wù)院令第549號);8)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2002年,國務(wù)院令第344號);9)
20、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第445號);10)云南省勞動保護(hù)條例(1997年實(shí)施);11)云南省安全生產(chǎn)條例(2008年1月1日);12)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定(2001年,公安部61號令);13)化工企業(yè)安全管理制度(1991化勞字第247號);14)關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號);15)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法(2002年11月15日起施行);16)關(guān)于開展作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)的通知(安監(jiān)總職安200720號);17)作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法(國家安監(jiān)總局令(2009)27號)。2.2 主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)1)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類
21、別劃分原則(GB/T15098-94);2)危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(GB6944-86);3)危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志(GB190-90);4)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2002版);5)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB12463-90);6)毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17916-1999);7)石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50160-2008);8)化工企業(yè)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)(HG/T230011992);9)化工企業(yè)廠區(qū)作業(yè)安全規(guī)程(HG23011-1999);10)化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定(HG205711995);11)化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范(HG/T20649-1998);12)防止靜電事故
22、通用導(dǎo)則(GB12158-2006);13)生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則(GB12801-1991);14)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(G50140-2005);15)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2006);16)建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范(GB 50444-2008);17)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50057-94,2000年版);18)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218-2009);19)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-1986);20)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB13861-1992);21)安全色(GB28932001);22)安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894-
23、2008);23)勞動防護(hù)用品選用規(guī)則(GB 11651-89);24)常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志(GB 13690-1992);25)化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定(GB 15258-1999);26)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定(GB 16483-1999);27)消防安全標(biāo)志(GB13495-1992);28)消防安全標(biāo)志設(shè)置要求(GB15630-1995);29)勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)(2000年);30)工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識(GB7231-2003);31)用電安全導(dǎo)則(GB/T13869-2008);32)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ 1-2002);33)工業(yè)場
24、所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2-2002);34)工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(GBZ 158-2003);35)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T90022006);36)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50058);37)石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范(SH3097);38)石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范(SH3063);39)儲罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50351);40)危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則(AQ3018-2008);41)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013-2008);42)化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范(AQ3021-20
25、08);43)化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范(AQ3022-2008);44)化學(xué)品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范(AQ3023-2008);45)化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范(AQ3024-2008);46)化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范(AQ3025-2008);47)化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范(AQ3026-2008);48)化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范(AQ3027-2008);49)化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范(AQ3028-2008)。3 術(shù)語和定義AQ/T9006-2010和AQ3013-2008確立的術(shù)語和定義適用于本手冊。 4 要求4.1 概述本手冊采用計(jì)劃(
26、P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的PDCA循環(huán)圖見圖4-1。圖4-1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的PDCA循環(huán)圖4.2 原則4.2.1 公司結(jié)合自身特點(diǎn),依據(jù)規(guī)范的要求,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為基礎(chǔ),樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念,與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來,注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。4.2.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,將體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則,通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。4.2.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采取公司自主管理,安
27、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式,持續(xù)改進(jìn)公司的安全績效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。4.3 實(shí)施4.3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程,包括初始評審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等6個階段。4.3.2 初始評審階段:依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求,對公司安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估,了解公司安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息,發(fā)現(xiàn)差距。4.3.3 策劃階段:根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)的要求,針對初始評審的結(jié)果,確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案,包括資源配置、進(jìn)度、分工等;進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、
28、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等;確定公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。4.3.4 培訓(xùn)階段:對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。4.3.5 實(shí)施階段:根據(jù)策劃結(jié)果,落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。4.3.6 自評階段:應(yīng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價(jià),發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,提出完善措施。4.3.7 改進(jìn)與提高階段:根據(jù)自評的結(jié)果,改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績效。5 核心要求5.1 目標(biāo)1) 公司堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針。公司總經(jīng)理依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針
29、和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)滿足:(1)形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與公司的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);(4)與公司的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性;(5)公眾易于獲得。詳見“03 安全生產(chǎn)方針目標(biāo)與承諾”。2) 公司簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書,確定量化的年度安全工作目標(biāo),并予以考核。各級組織需制定年度安全工作計(jì)劃,以保證年度安全目標(biāo)的有效完成。5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1 組織機(jī)構(gòu)5.2.1.1 公司建立安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(簡稱安委會),設(shè)置安全環(huán)保科為安全生產(chǎn)管理部門,建立從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。5.2.1.2 公
30、司配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員,并按注冊安全工程師管理規(guī)定第六條規(guī)定,積極配備注冊安全工程師。5.2.2 職責(zé)5.2.2.1 公司主要負(fù)責(zé)人按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。1)公司總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作。2)公司總經(jīng)理組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。公司的各級部門、單位、全體員工都參與到安全管理和監(jiān)督工作,建設(shè)公司安全文化。3)公司總經(jīng)理組織作出明確的、公開的、文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。安全承諾內(nèi)容包括:(1)遵守
31、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的承諾;(2)開展風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)持預(yù)防為主,定期排查隱患,抓好隱患治理的承諾;(3)提供必要資源的承諾;(4)貫徹安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的承諾;(5)持續(xù)改進(jìn)安全績效的承諾;(6)對從業(yè)人員、相關(guān)方的承諾。安全承諾將通過適當(dāng)?shù)姆绞健⑶老驈臉I(yè)人員及相關(guān)方宣傳或告知。4)公司總經(jīng)理每季度至少組織并主持1次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)本季度安全工作,研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問題,并制訂相應(yīng)實(shí)施方案。保存會議記錄。5.2.2.2 公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。1)公司制定安委會和管理部門的安全職責(zé);2)公司制定主要負(fù)責(zé)人、各級管理人
32、員和從業(yè)人員的安全職責(zé);5.2.2.3 公司建立安全責(zé)任考核機(jī)制,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎懲。5.3 安全生產(chǎn)投入1)公司依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定,建立安全生產(chǎn)投入保障制度,自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。2)公司按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺帳。3)公司依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.4.1.1 公司建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的
33、制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并定期進(jìn)行更新。5.4.1.2 公司各職能部門應(yīng)及時(shí)識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給公司內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。5.4.1.3 公司將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。5.4.1.4 公司將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。5.4.1.5 公司遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位
34、的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。5.4.2 規(guī)章制度5.4.2.1 公司制訂和健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。5.4.2.2 公司制訂各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度(明細(xì)詳見附錄部分),確保包括以下內(nèi)容:1)安全生產(chǎn)職責(zé);2)安全生產(chǎn)投入;3)文件和檔案管理;4)隱患排查與治理;5)安全教育培訓(xùn);6)特種作業(yè)人員管理;7)設(shè)備設(shè)施安全管理;8)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理;9)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理;10)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理;11)施工和檢維修安全管理;12)危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理;13)安全作業(yè)管理(包括動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝
35、作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等);14)相關(guān)方及外用工管理;15)職業(yè)健康管理,包括防塵、防毒管理;16)防護(hù)用品管理;17)應(yīng)急管理;18)事故管理等。 19)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;20)安全生產(chǎn)會議管理;21)安全生產(chǎn)獎懲管理;22)管理制度評審和修訂;23)管理部門、基層班組安全活動管理;24)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);25)變更管理;26)防火、防爆管理,包括禁煙管理;27)消防管理;28)倉庫、罐區(qū)安全管理;29)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理;30)監(jiān)視和測量設(shè)備管理;31)檢維修管理;32)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理;33)安全檢
36、查管理;34)自評等。 5.4.2.3 公司將安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。5.4.3 操作規(guī)程5.4.3.1 公司根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn),原材料、輔助材料及產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,組織有關(guān)技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的員工,對所有的操作活動過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定相應(yīng)的控制和預(yù)防措施,作為編制操作規(guī)程的依據(jù),并根據(jù)生產(chǎn)操作崗位的設(shè)立情況,按照但不限于崗位編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。5.4.3.2 公司在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。5.4.4 評估5.4.4.1 公司每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價(jià),消除違規(guī)現(xiàn)象和行為,提
37、交符合性評價(jià)報(bào)告。符合性評價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:1)獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的適宜性、充分性;2)獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求在公司的執(zhí)行情況,是否存在違法現(xiàn)象和違規(guī)行為;3)對不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象和行為提出的整改要求等。5.4.4.2 公司每年至少1次對規(guī)章制度、操作規(guī)程及其他要求進(jìn)行符合性評價(jià),消除違規(guī)現(xiàn)象和行為,提交符合性評價(jià)報(bào)告。5.4.5 修訂5.4.5.1 公司通過修訂制度明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次,定期進(jìn)行評審和修訂,確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評審、修訂:
38、1)當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí);2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí);3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí);4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí);5)當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時(shí);6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時(shí);7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí);8)其它相關(guān)事項(xiàng)。5.4.5.2 公司組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂,注明生效日期。5.4.5.3 公司及時(shí)組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.4.5.4 公司保證使用最
39、新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.4.6 文件和檔案管理5.4.6.1 公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。5.4.6.2 公司應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。5.5 教育培訓(xùn)5.5.1 教育培訓(xùn)管理5.5.1.1 公司嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),定期識別安全培訓(xùn)教育需求,制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。5.5.1.2 公司組織培訓(xùn)教育,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。5.5.
40、1.3 公司建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。5.5.1.4 公司安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)記錄變更情況。5.5.1.5 公司安全培訓(xùn)教育主管部門(辦公室)對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價(jià)。5.5.1.6 公司確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.5.2.1 公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員接受專門的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。5.5.2.2 公司其他管理人員,包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由公司相關(guān)部門
41、組織,經(jīng)考核合格后方可任職。5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)5.5.3.1公司對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。5.5.3.2公司按有關(guān)規(guī)定,對新從業(yè)人員進(jìn)行廠級、車間(工段)級、班組三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。公司對新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于國家或地方政府規(guī)定的學(xué)時(shí)。5.5.3.3 公司在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。5.5.3.4 公司從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后
42、,方可上崗。5.5.3.5公司特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。5.5.3.6 公司從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)人員,必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾煌ú块T考核合格,取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)5.5.4.1 公司對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。5.5.4.2 公司對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證,保存安全培訓(xùn)教育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育,保存安全培訓(xùn)教育記錄。5.5.5 安全文化建設(shè)5.5.5
43、.1 公司管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動計(jì)劃開展安全活動和基本功訓(xùn)練。5.5.5.2 班組安全活動每月不少于2次,每次活動時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。班組安全活動有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。公司負(fù)責(zé)人每月至少參加1次班組安全活動,基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員每月至少參加2次班組安全活動。5.5.5.3 管理部門安全活動每月不少于1次,每次活動時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。5.5.5.4 公司安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員每月至少1次對安全活動記錄進(jìn)行檢查,并簽字。5.5.5.5 公司安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,制定管理部門、班組月度安全活動計(jì)劃,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。5
44、.5.5.6 公司安全生產(chǎn)管理部門結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,在“安全生產(chǎn)月”開展各種形式的安全文化活動,豐富公司安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。5.5.5.7 公司采取多種形式的安全文化活動,引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本公司特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障公司安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)5.6.1.1 公司采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。公司建設(shè)項(xiàng)目所有設(shè)備設(shè)施盡可能選擇先進(jìn)的、成熟的工藝技術(shù),安全性能可靠的設(shè)備設(shè)施和DCS控制系統(tǒng),以符合有關(guān)法律法規(guī)
45、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。5.6.1.2 公司確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)備設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。5.6.1.3 公司按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗(yàn)收階段規(guī)范管理。5.6.1.4 公司對建設(shè)項(xiàng)目的施工過程實(shí)施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。公司選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。5.6.1.5 公司建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患控制。5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理5.6.2.1 公司對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,保證其安全運(yùn)行
46、。1)公司確保安全設(shè)備設(shè)施配備符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做到:(1)廠房、庫房建筑物的耐火等級和防火距離符合按照GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范;(2)按照GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范配置消防設(shè)施與器材;(3)按照GB50057建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范在廠區(qū)安裝防雷電設(shè)施;(4)按照GB50058爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置電力裝置;(5)按照SH3063石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測報(bào)警設(shè)施,報(bào)警信號應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲運(yùn)設(shè)施等控制室或操
47、作室;(6)按照GB50058爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范在爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境配置防爆電氣設(shè)施。(7)在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。(8)按照GB11651勞動防護(hù)用品選用規(guī)則配備個體防護(hù)設(shè)施;(9)按照GB50351儲罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范在罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理;(10)按照SH3097石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施;(11)公司生產(chǎn)主要配置下列安全設(shè)施:生產(chǎn)、儲存區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志;廠區(qū)設(shè)置風(fēng)向標(biāo);變配電室、電氣開關(guān)室設(shè)防止小動物進(jìn)入的設(shè)施;可能危及行人安全的帶壓管道及法蘭處應(yīng)設(shè)
48、防泄漏保護(hù)裝置;在有腐蝕性介質(zhì)的生產(chǎn)、儲存區(qū)域,在泵及取樣點(diǎn)等位置設(shè)置沖洗和洗眼設(shè)施,沖洗和洗眼設(shè)施服務(wù)半徑符合要求;儲罐安裝液位計(jì),同時(shí)設(shè)液位上限報(bào)警;儲罐區(qū)設(shè)置符合GB50351儲罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范的圍堰;2)公司按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例管理規(guī)定,對特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,做到:(1)公司建立特種設(shè)備臺帳和檔案。(2)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),公司將到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊。(3)公司對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月進(jìn)行1次檢查,并保存記錄。(4)公司對在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并保存記錄。
49、(5)公司在壓力容器、壓力管道、行車等特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。公司將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。(6)公司特種設(shè)備如存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,將及時(shí)予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。3)公司對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,形成制度,建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳,定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄。5.6.2.2 公司的各種安全設(shè)備設(shè)施有專人負(fù)責(zé)管理,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。5.6.2.3 公司嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備設(shè)
50、施管理制度,建立安全設(shè)備設(shè)施管理臺帳。5.6.2.4 公司安全設(shè)備設(shè)施編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維修。5.6.2.5 公司加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢維修安全管理,設(shè)備設(shè)施檢維修前制定方案,對檢維修作業(yè)行為進(jìn)行隱患分析,采取控制措施。檢維修過程中執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。1)公司嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度,實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理。2)公司制訂年度綜合檢維修計(jì)劃,落實(shí)“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度原則。3)公司在進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí),應(yīng)執(zhí)行下列程序:(1)檢維修前:進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別;編制檢維修方案;辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù);對檢維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教
51、育;檢維修前對安全控制措施進(jìn)行確認(rèn);為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧颖Wo(hù)用品;辦理各種作業(yè)許可證。(2)對檢維修現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查;(3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。 5.6.2.6 公司安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,采取臨時(shí)安全措施,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢5.6.3.1 公司設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報(bào)廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。5.6.3.2 公司應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。5.6.3.3 公司嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制
52、度。拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進(jìn)行對接,作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別,制定拆除計(jì)劃或方案,辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。5.6.3.4 公司凡需拆除涉及到危險(xiǎn)物品的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)先清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行拆除作業(yè)。拆除作業(yè)須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。5.6.3.5 公司欲報(bào)廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后,方可報(bào)廢處置。5.7 作業(yè)安全5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制5.7.1.1公司加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,進(jìn)行分析和控制。5.7.1.1.1 公司加強(qiáng)生產(chǎn)過程的控制,主要包括:1)公司操作人員應(yīng)掌握工藝安全信息,主要包括:(1)
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