1、關于印發建設項目用地控制指標(試行)的通知浙土資發200393號各市、縣(市、區)計委(計劃局)、國土資源局: 為進一步加強建設用地供應管理，全面提高我省土地集約利用水平，決定從本通知下發之日起試行建設項目用地控制指標。現將浙江省工業建設項目用地控制指標(試行)、浙江省商業、住宅、辦公建設項目用地控制指標(試行)、浙江省加油站、油庫建設項目用地控制指標(試行)、浙江省監獄建設項目用地控制指標(試行)和浙江省高爾夫球場建設項目用地控制指標(試行)等五個規范文本印發給你們，各地在項目審批、用地供應和監督檢查等工作中要嚴格按照相關指標規定執行。在試行過程中，如遇到具體問題或有什么建議請及時與省發展計

2、劃委員會、省國土資源廳聯系。  附件1： 浙江省工業建設項目用地控制指標(試行)  一、總則 第11條 為了貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，實現建設用地的集約利用和優化配置；提高工業建設項目用地的管理水平，適應我省工業建設和發展的需要，特制定本建設項目用地控制指標。 第12條 本建設項目用地控制指標適用于新建工程項目，改建、擴建工程項目可參照執行。工業建設項目用地控制指標是指在平均先進的生產工藝、規劃設計、技術經濟水平和通常的場地條件下，一個建設項目(或單項工程)和配套工程所需占用的土地面積和控制性指標。 第13條 本建設項目用地控制指標是編制和審批

3、工業工程項目可行性研究報告、確定工程項目建設用地規模的依據，是編審初步設計、核定和審批園區、開發區內建設項目用地規模的尺度。 第14條 本建設項目用地控制指標由單位面積投資強度、容積率(建筑系數)和行政辦公及生活服務設施用地所占比例三項指標構成，工業建設項目必須同時符合三項指標標準。 第15條 本建設項目用地控制指標為試行本。  二、基本規定  第21條 工業建設項目原則上應向開發區、工業園區集中。 第22條 開發區、工業園區建設應符合土地利用總體規劃和城市規劃，充分利用城市已有的基礎設施和社會福利設施，其開發建設應與經濟社會發展水平相銜接，合理確定用地規模，科學規劃功能分

4、區和用地結構，提高土地集約利用程度。 第23條 開發區、工業園區開發建設應統籌規劃，分期實施，每期占地規模應根據最終人區企業的數量、規模和控制指標等因素合理確定。 第24條 開發區、工業園區應按照資源共享的原則，統一建設道路、供水、供電、排水、通訊、污水處理、倉儲及綠化等設施，并按功能分區合理集中布置行政管理及生活服務設施。 第25條 開發區、工業園區建設應積極推廣應用多層標準廠房，設立多層標準廠房建設區塊；對適合于多層標準廠房生產的行業，原則上應統一進入開發區、工業園區的多層標準廠房生產。 第26條 工業建設項目應在符合土地利用總體規劃、城市規劃以及開發區、工業園區規劃的前提下，采用先進的工

5、藝水平、縮短工藝流程，使用先進的生產設備，根據經濟社會發展水平的需要，綜合考慮開發區、工業園區建設的科學化、規范化，確定經濟合理的建設用地規模。 第2. 7條 工業改、擴建項目應充分利用原有的生產、輔助、公用工程等設施和場地。 第28條 分期建設的工業項目用地，應遠近結合，統籌規劃，分期實施。近期建設用地應合理集中，遠期建設發展用地可預留在企業外部，作為城市建設規劃控制范圍。 第2 .9條 企業內部行政辦公應根據建設規模合理確定，其建設占用土地面積應控制在工程項目總用地面積的5以內。企業所需生活服務設施布置應納入開發區、工業園區集中建造的生活服務設施區，如確需在企業內部設置的，其用地面積與行政

6、辦公用地面積之和，國家級、省級開發區、工業園區內企業不得超過工程項目總用地面積的7，其它不得超過工程項目總用地面積10。禁止企業內部建造成套職工住宅、專家樓、賓館和招待所等設施。 第2. 10條 工業項目建筑系數不低于26(工藝流程或生產安全上有特殊要求的例外)。 第2. 11條 工業企業內部綠地率原則上應控制在30以內，開發區、工業園區內總綠地串不超過35%。 第2. 12條 當建筑物層高超過8米，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。 第2. 13條 在建設項目用地控制指標具體應用中，單位面積投資強度指標可按區域經濟發展水平的差異適當修正，其修正幅度不超過附表1(區域修正系數表)的規定。 第

7、2. 14條 具體行業分類按照附件國民經濟行業分類注釋(GBI'47542002)規定執 第2. 15條 具體用地控制指標的內涵和計算公式，詳見附件3工業建設項目控制指標說明。  三、建設項目用地控制指標 行業分類 投資強度 萬元公頃 容積率 企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例   代 號 名 稱 國家、省級開發區、工業園區 其它 國家、省級開發區、工業園區   其它 國家、省級開發區、工業園區 其它 13 農副食品加工業 1687 1125 1O 1O 7 10 14 食品制造業 1687 1125 1O 1O 7 10 15 欽料制造業 168

8、7 1125 1O 1O 7 10 16 煙草加工業 1687 1125 1O 1O 7 10 17 紡織業 1687 1125 O8 O8 7 10 18 紡織服裝鞋帽制造業 1687 1125 1O 1O 7 10 19 皮革、毛皮、羽絨及其制品業 1687 1125 1O 1O 7 10   20 木材加工及竹、蘑、棕、草制品業  1350  900  08 O8  7  10 21 家具制造業 1575 1050 O8 O8 7 10 22 造紙及紙制品業 1687 1125 O7 O7 7 10 23 印刷業、記錄媒介的復制

9、 2250 1500 08 O8 7 lO 24 文教體育用品制造業 1687 1125 10 10 7 10   25 石油加工、煉焦及核燃料加工業  2250  1500 O5 O5  7 10 26 化學原料及化學制品制造業 2250 1500 O7 07 7 IO 27 醫藥制造業 3375 2250 08 O8 7 lO 28 化學纖維制造業 3375 2250 O8 O8 7 lO 29 橡膠制品業 2250 1500 08 >fO8 7 10 30 塑料制品業 1800 1200 1O 1O 7 lO 31 非金屬礦物制品業 1350

10、 900 O6 >JO6 7 lO 32 黑色金屬冶煉及壓延加工業 2700 1800 O5 05 7 10 33 有色金屬冶煉及壓延加工業 2700 1800 O5 05 7 10 34 金屬制造業 2250 1500 O6 O6 7 10 35 通用設備制造業 2700 1800 O6 O6 7 10 36 專用設備制造業 2700 1800 O6 O6 7 10 37 交通運輔設備制造業 3375 2250 O6 O，6 7 10 38 電氣機械及器材制造業 2700 1800 O6 O6 7 lO 39 通信設備、計算機及其他電子設備制造業  3825  25

11、50  10  10  7  610 40 儀器儀表及文化、辦公用 機械制造業  2700 1800  1O  10  7  10 41 工藝品及其他制造業 1350 900 1O 1O 7 10 42 廢棄資源和廢舊材料回收加工業 1350 900 O6 O6 7 1O  區域修正系數表  城市 等級 修正系數 城市 等級 修正系數 杭州市區 一 100 溫嶺市 二 090 寧波市區 一 100 諸暨市 二 090 溫州市區 一 100 臨安市 二 090 紹興市區 二 090 樂清

12、市 二 090 嘉興市區 二 090 東陽市 二 090 臺州市區 二 090 瑞安市 二 090 湖州市區 二 090 衙州市區 三 085 舟山市區 二 090 麗水市區 三 085 金華市區 二 090 海鹽縣 三 085 紹興縣 二 090 永康市 三 085 義烏市 二 090 新昌縣 三 085 海寧市 二 090 嵊泅縣 三 085 玉環縣 二 O90 德清縣 三 085 桐鄉市 二 090 桐廬縣 三 085 嘉善縣 二 090 建德市 三 085 余姚市 二 090 象山縣 三 085 慈溪市 二 090 奉化市 三 085 上虞市 二 090 寧海縣 三 085 平湖市 二

13、 090 蘭溪市 三 085 富陽市 二 O90 嵊州市 三 085 臨海市 三 085 天臺縣 四 075 平陽縣 三 085 遂昌縣 四 075 長興縣 三 085 仙居縣 四 075 安吉縣 三 085 常山縣 四 O75 浦江縣 三 085 磐安縣 四 O75 岱山縣 三 085 縉云縣 四 O75 洞頭縣 三 085 三門縣 四 O75 江山市 四 O75 開化縣 四 075 龍泉市 四 O75 松陽縣 四 O75 蒼南縣 四 O75 景寧縣 四 O75 永嘉縣 四 O75 青田縣 四 O75 武義縣 四 O75 慶元縣 四 O75 淳安縣 四 O75 泰順縣 四 O75 云和縣 四

14、 O75 文成縣 四 O75 龍游縣 四 O75       建設項目用地控制指標一覽表  建設 項目 指標名稱 計算公式 備 注 工業  投資強度 投資強度=項目固定費產總投資/項目總用地面積 1：項目固定資產總投資包括廠房、設備和地價款。 2項目總用地面積不包括代征土地面積 容積率 容積率=項目總建筑面積/項目總用地面積 1、項目總用地面積不包括代征土地面積 企業內部行政辦公及生活服務設施用地所占比例 行政辦公及生活服務設施用地所占比例=行政辦公及生活服 務區土地面積/項目總用地面積*100 1項目總用地面積不包括代征土地面積。 2、對于企

15、業內部有明確功能分區的企業 行政辦公及生活服務設施用地所占比例=行政辦公及生活服 務設施分攤土地面積/項目總用地面積*100 1項目總用地面積不包括代征土地面積。 2對于企業內部沒有明確功能分區的企業 建筑系數 建筑系數=（建筑物、構筑物占地面積+露天設備用地+露天堆場及露天操作場地用地面積）/項目總用地占地面*100 項目總用地面積不包括代征土地面積  綠地率 綠地率=用地范圍內綠化占地面積/項目總用地面積*100 項目總用地面積不包括代征土地面積  教 育 單位用地面積 單位用地面積=項目總用地面積學生總人數 項目總用地面積不包括代征土地面積 容積率 容積率=項目總建筑

16、面積項目總用地面積 項目總用地面積不包括代怔土地面積  醫療衛生 單位用地面積 單位用地面積=項目總用地面/總床位數 項目總用地面積不包括代征土地面積 窖積率 容積率=項目總建筑面積項目/總用地面積 項目總用地面積不包括代征土地面積 體育設施 單位用地 面積 單位用地面積=項目總用地面積總座位敷 項目總用地面積不包括代征土地面積 商業、住 宅、辦公 容積率 容積率=項目總建筑面積/項目總用地面積 項目總用地面積不包括代征土地面積  加油站、 油庫 單位用地面積 單位用地面積=項目總用地面積油罐總容積 1、項目總用地面積不包括代征土地面積 2、適用于加油站 單位用地面積=項目

17、總用地面積/石油庫總容積 1、項目總用地面積不包括代征土地面積 2、適用于石油庫 總用地面積   項目總用地面積不包括代征土地面積 監 獄 單位用地面積 單位用地面積=項目總用地面積/罪犯總人數 1、犯人總人數為可容納最大人數 2、項目總用地面積不包括代征土地面積 總用地面積   項目總用地面積不包括代征土地面積 高爾夫 球場 總用地面積   項目總用地面積不包括代征土地面積 工業建設項目控制指標說明  1投資強度：項目用地范圍內單位面積固定資產投資。 計算公式： 投資強度=項目固定資產總投資÷項目總用地面積 其中：1項目固定資產總投資包括廠房

18、、設備和地價款。 2項目總用地面積不包括代征土地面積。 2容積率：項目用地范圍內總建筑面積與項目總用地面積的比值。 計算公式： 容積率=總建筑面積÷總用地面積 其中：項目總用地面積不包括代征土地面積。 3.面積或分攤土地面積占總用地面積的比例。 計算公式： 行政辦公以及生活服務設施用地所占比例=行政辦公及生活服務區土地面積或分攤面積÷項目總用地面積x100 其中：項目總用地面積不包括代征土地面積。  4建筑系數：項目用地范圍內各種建、構筑物占地面積總和占總用地的比例。 計算公式： 建筑系數=(建筑物占地面積+構筑物占地面積+堆場用地面積)÷項目總用地面積

19、×100 其中：項目總用地面積不包括代征土地面積。 5綠地率：項目用地范圍內綠化占地面積與用地總面積的比例。 計算公式： 綠地率=項目用地范圍內綠化占地面積÷項目總用地面積x100 其中：項目總用地面積不包括代征土地面積。 國民經濟行業分類注釋  附件2： 浙江省商業、住宅、辦公建設項目用地控制指標(試行)  一、總則 第11條 為了貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，提高土地利用率，加強對建設用地的科學管理，適應城鎮商業、住宅、辦公項目建設用地的需要，制定本建設項目用地控制指標。 第12條 本建設項目用地控制指標適用于商業、住宅、辦

20、公等新建工程項目。 第13條 本建設項目用地控制指標是編制和審批商業、住宅、辦公用地項目可行性研究報告、確定項目建設用地規模的依據，是編審初步設計、核定和審批建設項目用地的標準。 第14條 本建設項目用地控制指標以容積率指標表述，商業、住宅、辦公用地項目建設必須符合指標標準。 第15條  本建設項目用地控制指標文本為試行文本。 二、基本規定 第21條 商業、住宅、辦公用地項目的建設，應根據經濟社會發展的需要，綜合考慮各種技術經濟條件，確定經濟合理的建設用地規模。 第22條 商業、住宅、辦公用地項目選址應符合土地利用總體規劃和城市規劃，應加強社會協作，充分利用城市已有的基礎設

21、施和社會福利設施。 三、建設用地控制指標  用 地 類 型 容 積 率 商業金融 15 住 宅 1O 行政辦公及寫字樓 13 文化娛樂 1O 賓館廄務 13  附件3： 浙江省加油站、油庫建設項目用地控制指標(試行)      一、總則 第11條 為了貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，提高土地利用率，加強對建設用地的科學管理，適應加油站、油庫工程項目建設的需要，制定本建設項目用地控制指標。 第12條 本建設項目用地控制指標適用于新建加油站、油庫工程項目，改建、擴建加油站、油庫工程項目可參照執行。 第13條 本建設

22、項目用地控制指標是加油站、油庫工程項目決策及合理確定加油站、油庫工程項目建設水平的標準，是編制、評估和審批加油站、油庫工程項目可行性研究報告的重要依據。 第14條 本建設項目用地控制指標內容包括加油站、油庫的倉儲設施、生產設施、消防設施及生產輔助設施等項目的建設用地，不包括公路和綠化用地面積。 第15條 本建設項目用地控制指標由單位用地面積(按油罐、油庫容積計每立方米容積用地面積)和總用地面積兩項指標構成，加油站、油庫建設必須同時符合兩項指標標準。 第16條 本建設項目用地控制指標為試行本。     二、基本規定 第21條 加油站、油庫工程項目的建設，應與經濟、社

23、會發展相適應，合理布局，綜合考慮加油站、油庫工程項目建設的科學化、規范化，確定經濟合理的建設用地規模。 第22條 加油站、油庫工程項目選址應符合土地利用總體規劃、城鎮規劃、環境保護和防火安全的要求，井應選在交通便利的地方。新建加油站、油庫工程項目應加強社會協作，充分利用城市已有的基礎設施和社會福利設施。改、擴建加油站、油庫工程項目應充分利用原有的各項設施。 第23條 在城市建成區內不應建一級加油站、一級液化石油氣氣站和一級加油加氣合建站。 第24條 城市建成區內的加油站，宜靠近城市道路，不宜選在城市干道的交叉路口中心50米范圍內。       三、建設項目用地控制指標 類 型 等級 總容積 (立方) 單位用地面積 (平方立方) 總用地面積 (公頃) 加油站 一級 150180 26O O47 二級 120150 220 O，33 三級 60120 16，0 O20 石油庫 一級 100000 10 - 二級 0000l00000 16 IOO 三級 000030000 23 47 四、五級 10000 67 23 附件4： 浙江省監獄建設項目用地控