1、高品質文檔2022年縣城鄉規劃工作“十二五”規劃 一、“十二五”規劃的背景 黨的十七大報告明確了“十二五”期間城鎮化進展要求，報告中指出，走中國特色城鎮化道路，根據統籌城鄉、布局合理、節省土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調進展。邵東縣城鄉規劃工作“十二五”規劃的編制期正處在一個特別的時期，黨的十七大報告提出推動區域協調進展、大力促進中部地區崛起的進展戰略；湖南省委、省政府大力提出推動“一化三基”和新型城市化，建設資源節省型、環境友好型社會；邵陽市委、市政府提出加快后發趕超，實現邵陽新崛起；邵東縣委、縣政府提出奮勉趕超，重返全省十強；中華人民共和國城鄉規劃法的進一步貫徹實

2、施；邵東軍用機場規劃轉為軍民兩用機場，規劃建設洛湛鐵路在邵東通過，衡邵高速大路、吉邵高速大路的規劃建設，上瑞高速大路（潭邵段）的開通，為我縣“十二五”進展帶來了大歷史性機遇。城市規劃工作特殊是“十二五”規劃將促進邵東縣城鄉合理、高效、健康及可持續進展。 二、“十二五”規劃的原則、目標、任務 “十二五”規劃的原則：一是和諧進展原則，合理開發覺有空間資源，樂觀進展循環經濟，實現自然資源系統和社會經濟系統的良性循環，更為地服務城市與鄉村的進展，實現人與自然的和諧進展。二是城鄉區域統籌進展原則，強化對區域進展的協調掌握，與湖南省城鎮體系規劃、湘西地區總體開發總體規劃、邵陽市城鎮體系規劃、城市總體規劃等

3、上層次規劃充分連接，統籌縣城與大中小城鎮、農村中心村、基層村的協調進展，強調縣城中心城市、城鎮、村區域之間的緊密聯系，與邵東縣土地利用總體規劃相互協調，實現區域整體可持續進展。三是以人為本原則，城鄉規劃與建設要最大限度為人民群眾供應良好的工作、生活環境，通過改善交通條件、完善公共配套設施、優化生態環境、塑造良好城市景觀、提高公眾參加程度，以更好地服務于人民大眾。四是適度彈性原則，為社會經濟進展的不確定性預留進展空間，構建具有適度彈性和適應性的城市空間結構，提高規劃的科學性和有用性。五是科學前瞻性與現實可行性相結合原則，規劃要適應體制創新和科技創新要求，保持規劃的掌握指導性和科學前瞻性，同時也要

4、充分考慮規劃的現實可行性和可操作性，實行近遠期結合，動態規劃，適應城市進展的階段需要?！笆濉币巹澋哪繕耍阂罁蹡|縣進展現狀、趨勢和城鎮現代化和城鎮化建設的要求，以及周邊地區的進展影響，因地制宜、近遠結合，確定科學、合理的城市進展目標和建設目標。充分發揮地區優勢，優化區內資源配置，以重大項目的建設和產業轉移為契機，通過基礎設施的共建共享和區劃調整，重新組配空間資源，連續實施邵東縣政府提出“興商建縣、興工強縣”的進展戰略，做強工業、優化農業，提升服務業，實現三次產業相互促進，相互支撐，推動產業特色化、園區化建設，以工業化提升農業產業化、促進城鎮化。發揮邵陽市東部門戶作用，充分利用上瑞、衡邵、吉

5、邵三條高速大路和國道、鐵路的優勢，加強與湘中、湘東及珠三角的聯系，做強、做大商貿流通業，把邵東縣建設成為功能清楚、設施完善、環境美麗、特色鮮亮、用地集約、布局合理的新興中等城市、湘中南重要的物資集散地。“十二五”規劃的任務：統籌兼顧，綜合部署，力求取得經濟效益、社會效益、環境效益的統一；協調城鄉區域進展，走城鄉協同進展之路；優化城鎮與農村中心村布局結構，促進產業結構調整和城市功能提升；合理和節省利用土地與水資源；保障城市平安和社會安定；充分體現我縣山水城市及新型農村建設特色。 第一篇 優化縣域村鎮空間布局，打造產業群促進城鎮進展 “十二五”規劃內將逐步形成縣城、中心鎮、一般鎮（含鄉）、中心村四

6、級村鎮等級結構，構建布局合理、協調進展的村鎮區域網絡。 村鎮等級結構 規劃縣城中心城市1個，即邵東縣城；規劃縣域次中心城鎮（重點鎮）3個，即廉橋、仙槎橋、火廠坪；規劃一般鎮22個，即團山、靈官殿、流澤、佘田橋、牛馬司、野雞坪、楊橋、砂石、九龍嶺、流光嶺、范家山、魏家橋、水東江、黑田鋪、簡家隴、周官橋、黃陂橋、石株橋、雙鳳、堡面前、斫槽、界嶺；規劃洪橋村、棠下村、偉華村、瓦塘村、毛坪村、六合亭等78個村。 城鎮產業空間布局結構 城鎮空間布局依托交通干線及各種進展條件，規劃布局結構為“一核三軸一廊四區”。 （一）一核 即縣域中心城市縣城，是全縣的政治、經濟、文化、交通、信息、商貿流通中心，也是邵陽

7、市域城鎮體系規劃中確定的“市域東部工商貿發達的門戶型城市、湘中南重要的物資集散地和市域東部產業經濟圈的副中心及市域經濟副中心”，意向提升為縣級市。規劃建設成為縣域經濟進展的增長極，對全縣經濟和城鎮進展發揮重要的帶動和輻射作用。 （二）三軸：分為城鎮進展主軸和二條城鎮進展副軸 城鎮進展主軸：以境內上瑞高速大路、320國道、婁邵鐵路等重要交通干線構成的進展軸線，同時也是縣域重要的產業進展帶。該軸為邵東縣西連邵陽、懷化，東連湘潭、株洲、長沙的紐帶，沿線自西向東依次分布范家山、牛馬司、縣城、黃陂橋、廉橋、界嶺等6個城鎮，此軸也是邵陽市城鎮進展主軸的綏寧武崗隆回邵陽市邵東進展軸的一部分。 城鎮進展副軸：

8、一條以315省道和正在興建的衡邵高速大路沿線地帶作為城鎮進展布局的副軸線，同時也是縣域次一級的產業進展帶。該軸為串連邵東中部地區城鎮的一條重要軸線，沿該軸線自西向東依次分布有縣城、周官橋、火廠坪、楊橋、水東江等5個城鎮；另一條副軸以八老大路將來市級交通干線構成的城市進展軸，該線北接漣源市、南連祁東縣，由北向南分布斫槽、廉橋、流澤、砂石、火廠坪、佘田橋、靈官殿、石株橋等8個鄉鎮，是該線重要的產業進展。 （三）一廊 以縣道x016線為廊道，自北向南依次分布有流澤、黃陂橋、縣城、仙槎橋、九龍嶺等城鎮，該廊道既是縣域進展副軸線，也是五金產業集群的工業長廊。 （四）四區 依據現狀城鎮體系特點和資源分布狀

9、況，綜合以上自然條件和因素，將縣域劃分四個城鎮經濟區：中部核心城鎮區、東部城鎮密集區、北部城鎮進展區、南部城鎮進展區。 1、中部核心城鎮區：范圍包括縣城、牛馬司鎮、范家山鎮、黃陂橋鄉、周官橋鄉總面積256.4平方公里，總人口30.49萬人，密度1189人/平方公里。該區是全縣的政治、經濟、文化、信息、交通中心,以二、三產業進展為動力，大力進展商貿業、物流業和機械、醫藥、食品加工業，充分發揮起全縣的輻射帶動作用。 2、東部城鎮密集區：范圍包括火廠坪、流澤、砂石、流光嶺、團山、楊橋、水東江、佘田橋等8個城鎮總面積526.07平方公里，總人口33.25萬，密度632人/平方公里，該區各城鎮有較好經濟

10、基礎和進展條件，又鄰近區域大通道，易接受泛珠三角和周邊大中城市的產業轉移，是邵東將來的主要進展源地之一。十二五規劃火廠坪鎮、團山鎮為縣域次中心城鎮，該區主導產業以再生資源加工、機械、鋁制品、農副產品加工、旅游業，特色農業產業進展為主。 3、北部城鎮進展區：范圍包括廉橋鎮、黑田鋪鄉、界嶺鄉、斫槽鄉4個鄉鎮，總面積288.68平方公里，總人口18.43萬，人口密度638人/平主公里，該區區域交通便利，資源豐富，廉橋藥都和中草藥種植基礎條件好，十二五規劃廉橋鎮為縣域次中心城鎮，該區主導產業以中草藥生產、加工、農產品加工、商貿、旅游和特色農業為主，逐步建成我國聞名的藥都及藥物集散地。 4、南部城鎮進展

11、區：包括仙槎橋、九龍嶺鎮、野雞坪鎮、靈官殿鎮、魏家橋鎮、雙鳳鄉、簡家隴鄉、石株橋鄉、堡面前鄉等9個鄉鎮，總面積694.82平方公里，總人口35.95萬，人口密度517人/平方公里，該區大多數鄉鎮處于丘陵山地，生態環境好，旅游資源豐富，但交通條件稍差。十二五規劃仙槎橋鎮、靈官殿鎮為縣域次中心城鎮，該區主導產業在重點進展五金工業的同時，提升現有的化工、建材、食品和農副產品加工業的品質和科技創新力量，大力進展生態旅游業、生態農業，促進全區各鄉鎮整體進展，增加全區綜合實力，促進社會經濟全面進展。 第二篇 東拓西延，南承北聯，加強區域協調進展 （一）推動區域內產業結構的整合與分工，促進合理的產業協作體系

12、 在壯大邵東自身優勢產業的同時，加強與相鄰地區相關產業的協作，培育產業鏈，協同技術先進區域性主導產業與支柱產業，形成布局合理、協作親密的生產體系。聯合長株潭、衡陽、懷化和婁底等交通樞紐城市優勢，充分利用上瑞、衡邵兩條調整大路和國道、鐵路、機場的條件，加強與湘中、湘東及珠三角的聯系，做強、做大商貿流通業，成為湘中南重要的物資集散地，發揮邵東作為邵陽市東部地區門戶城市的作用。 1、加強與長株潭產業協作進展 充分利用長株潭的科研優勢、較為雄厚的產業基礎優勢和生產服務配套優勢，在鞏固、提高現有配套協作的基礎上，拓展新的配套協作，帶動邵東產業的結構升級。利用邵東的資源優勢，吸引長株潭的資金、技術參加邵東

13、農業資源的開發，共同培育一批具有肯定規模、技術含量和附加值較高的農產品貿工農一體化龍頭企業，建設區域性的農副產品生產加工基地以及創匯農業、生態農業和休閑農業基地。 2、加強與邵陽的產業協調與錯位進展 在醫藥、食品等產業進展上加強與邵陽等地區的協作與錯位進展，以技術打造優勢，以優勢制造特色，優化和重組產業、產品和企業結構，加速邵東工業產業的進展。 發揮各自旅游優勢，開展全方位合作，實施區域連鎖經營。通過共同參加旅游資源的規劃、開發、建設和愛護，帶動各自旅游相關產業的進展，形成新一輪旅游消費熱點。 （二）協調基礎設施建設，形成一體化的區域基礎設施網絡 通過區域對外交通進展，整合機場、高速大路、鐵路

14、樞紐，加強邵東與長株潭、邵陽以及新邵、漣源、雙峰、衡陽等縣的交通聯系，加強重要城鎮、重要產業進展地區和交通樞紐的交通可達性。 整合區域機場資源，提高邵東機場的交通可達性，提高其區域影響力。加強與長沙黃花機場、衡陽來陽機場（規劃）和懷化芷江機場（在建）等干線機場的交能聯系； 依據省域城鎮體系規劃的“四縱五橫二聯絡線”的大路網絡局、通過中衡邵調整大路（衡邵調整衡邵路段）、一聯絡線（邵東-衡陽-茶陵）的建設打通過外通道，擴大邵東經濟進展腹地。協作邵陽市城鎮體系規劃的“六高速、二國道、三橫五縱”的大路網格局，通過“一縱”（邵東廉橋-邵東火廠坪）、“二縱”（新邵陳家坊-邵陽市-邵東九龍嶺）、“二橫”（邵

15、東火廠坪-邵陽下花橋-武岡-城步茅坪-綏寧）的建設，加強縣域內東西、南北向的大路網絡建設，與周邊大中小各級城市對接。形成便捷、平安、快速的區域交通網絡，促進經濟、社會的全面進展。 （三）聯手進行生態環境整治，增加區域防災減災力量 1、區域協同，構建區域生態系統 區域綠地的規劃建設對維護區域自然格局，構建合理的生態網絡，優化城鄉空間結構，塑造良好的進展形態，改善區域進展環境，具有重要意義。推動邵東和周邊地區共同劃定區域綠地并實施嚴格愛護，實現區域綠地共享，共同維護區域生態平衡。 2、區域協同，加強水資源愛護 縣域內蒸水為湘江的一級支流，發源于邵東縣石株橋鄉的雁鵝圳，流經邵東縣的普家沖、單戰樓、佘

16、田橋，衡陽縣的龍口、石門坎、西渡，衡南縣的神山頭，衡陽市的進步村，于衡陽市的草橋匯入湘江。側水為湘江支流漣水的一級支流，發源于邵東縣砂石鎮的古塘村，流經砂石、雙江橋、雙峰縣的側水橋、湄水橋、永豐橋、灣頭、街埠頭，于雙峰縣的溪口匯入漣水。邵水為資水一級支流，邵水發源于邵東縣南沖，流經邵東縣的洪水岸、檀木塘、縣城等地區，在邵陽市沿江橋匯入資水，西洋江自新邵縣流至邵東縣洪橋入境，在牛馬司雙江口入邵水，落水河源于新邵縣，在黑田鋪鄉石江村入縣境。因此，在整個邵東原流域內必需嚴格愛護作為區域共同的水源地，同時應實行較徹底的供水與納污河道（水體）的分流，劃定合理的納污河道，并統籌管理，逐步改善環境，樂觀協作

17、其他地區進行這些流域的協同管理和水資源愛護。 3、區域聯合，加強污染掌握 邵東和周邊地區都正在步入工業化快速進展時期，工業的迅猛進展在提升地區經濟實力的同時，帶來大氣環境惡化。邵東及其他周邊地區都存在不同程度的酸雨，且有加劇的趨勢。邵東應樂觀主動與周邊地區協同溝通，聯手進行生態環境整治，并通過合理的規劃布局、加強綠化等措施削減周邊城市的大氣污染對邵東大氣環境的不良影響。 第三篇 構建縣域主骨架交通網，形成經濟輻射圈 大路 邵東大路主要有國道、省道、縣道和鄉道等構成，形成縣域內大路交通網絡。大路優勢較為明顯，往北有國道g320和上瑞高速大路通往湖南省域大都市核心區長沙、株洲等地，往南有s315通

18、往衡陽，它可充分依托和共享湖南省域大都市核心區四通八達的大路交通設施。但全縣整個的交通網絡分布不均，布置不完善。目前縣域內大路大部分分布在縣域北部，國道g320與上瑞高速大路都分布在縣域北部地區，在縣域內的走向基本全都，與省道s315呈“y”型交匯于宋家塘，主骨架大路之間的聯系以及交通方面的轉換顯得不是很便利。中部偏東有縣道xoo1聯系g320和s315，由于技術等級低，路面狀況差，明顯起不到溝通兩條主骨架大路之間交通的作用。占縣域國土面積70%左右的東部和南部地區除s315之外，只有一些低等級的縣道，特殊是占縣域國土面積約50%的南部地區除一些低等級的縣、鄉大路之外，沒有一條上等級的大路。

19、十二五規劃構建縣域主骨架大路網，完善對外交通，形成邵東縣與周邊縣市的快速大路運輸網絡。隨著新農村建設步伐的加快，十二五期間大路進展要達到鎮到建制村通水泥混凝土路面，規劃形成兩高速、“五橫三縱”縣域主干道、“兩橫一縱一環路”縣域次干道三級大路網絡體系。 （一）縣域高速大路規劃 邵東縣已有上瑞高速大路，規劃建成衡邵高速大路從邵東縣域內經水東江鎮、楊橋鎮、仙槎橋鎮、魏家橋鎮至邵陽市，與g207國道相接。規劃為雙向四車道，是邵東縣聯系邵陽市、衡陽市的重要通道。 （二）縣域主干道大路規劃 橫向干道規劃： “一橫”由g320在邵東縣域內路段構成，是邵東縣聯系長沙等地的重要大路。 “二橫”由省道s315在邵

20、東縣域路段構成，是邵東縣通往衡陽的一條主要干線大路。 “三橫”魏團大路，規劃為二級大路，往西通往邵陽雙清區，往東通往雙峰縣，途經團山鎮、流澤鎮、黃陂橋鄉、兩市鎮和魏家橋，由縣道x012和縣道x018舊路改造而成，是邵東線中部偏北橫向的一條重要主干道。 “四橫”由邵東北部斫槽鄉東西橫向穿過邵東縣城， “五橫”水黃大路，規劃為二級大路，該線經水東江鎮、魏家橋、野雞坪鎮、簡家垅鄉、仙槎橋鎮至黃草坪，與省道s315交匯于水東江鎮，結合原有縣道xoo4、x005、x017、x018舊道改造，新建部分道路而成，該道路是邵東縣域南部地區重要的橫向交通主干道。 縱向干道規劃： “一縱”八老大路，規劃為二級大路

21、，往北通往漣源市，往南通往祁東縣，途經斫槽鄉、中心鎮廉橋鎮、流澤鎮、砂石鎮、中心鎮火廠坪鎮、佘田橋鎮、靈官殿鎮、石株橋鎮。是邵陽市“六高速、二國道、三橫五縱”大路網絡中的“一縱”。 “二縱”范九大路，規劃為二級大路，途經邵東縣范家山鎮、魏家橋鎮、九龍嶺鎮。該大路也是邵陽市“門高速、二國道、三橫五縱”大路網絡中的“二縱”，將邵東縣西部地區與邵陽市東部地區聯系起來。 “三縱”黑九大路，規劃為二級大路，往北通往新邵縣，往南通往祁東縣，途經黑田鋪鄉、邵東縣城區、仙槎橋鎮、九龍嶺鎮，為避開將過鏡交通引進城區，在邵東縣城東南角另建一條新道與縣道x008連接，其余路段由縣道x016和縣道x008舊路改造而成

22、，是邵東縣域連接周邊縣市的一條重要的干道。 （三）縣域次干道大路規劃 “一縱”簡團大路，規劃為三級大路，往東北通往雙峰縣，途經團山鎮、流光嶺鎮、火廠坪鎮、簡家垅，連接祁東縣，加強邵東縣南部地區對外的聯系。 “一橫”仙團大路，規劃為三級大路，將縣道x014和縣道x019直接連通改造而成，是一條比較重要的次干道。 “二橫”寶宋大路，規劃為三級大路，由縣道x020改造而成，是邵東縣城聯系中部城鎮的一條主要次干道。 “一環”規劃為三級大路，途經兩市鎮、黑田鋪、廉橋、界嶺、團山、水東江、堡面前、靈官殿、野雞坪、簡家垅、仙槎橋等鎮。由縣道x008、x007、xo12、xo13、x002、xoo4、x005

23、等縣道改造，接通縣道x002與縣道xo13而成。 鐵路 洛湛鐵路縣城中心段將在原線路上改彎取直，同時在此新建火車客運站，規劃保留原老火車站作為貨運站。 機場 邵東機場現狀為軍用機場，位于魏家橋鎮鏡內，地處邵陽市區與邵東縣之間，地理位置優越，規劃改擴建為軍民兩用機場，等級為4c級，將來可同時服務邵陽與婁底地區。 第四篇 重點加快縣域中心城區的進展 十二五規劃縣城樂觀進展工業園、高標準打造生態新城、穩妥改造舊城區；進一步提升城市品質，營造開放而有活力、宜居而又平安的和諧城市。 縣城空間布局 依據縣城周邊地理環境、交通條件、城市功能分區、城市形態演化等，并兼顧與城市長遠進展的連接，十二五規劃縣城形成

24、“一心、三帶、四軸、六區”的結構形式。 （一）城市中心區 規劃“一心”指城市中心區。 規劃利用縣行政中心、興和綠地廣場及周邊的金融、商貿、體育用地，形成城市的中心區。通過改造置換周邊用地性質，以行政辦公、商業、文化體育等為主，集中布置城市公共設施，形成城市中心區。 （二）三條生態景觀帶 規劃“三帶”指貫穿城市東西南北的三條生態廊道：一是邵水河貫穿城市東西向的生態景觀帶，連接老城、西城、里安、興隆四區；二是城市北部的主要景觀帶，即城區北部沿鐵路形成的綠化隔離帶；三是城區東部利用保留的生態山林形成南北向的主要生態景觀帶，連接里安、興隆片區。 （三）四條進展軸 規劃“四軸”指城市的四條主要進展軸:一

25、是昭陽大道城市空間向東拓展的重要進展軸，是連接上瑞高速、商貿物流區、里安新區的商貿進展軸，也是城市的迎賓大道；二是公園路（南北向）城市工業的進展軸，連接工業區、商貿物流區，是城市工業崛起之路；三是衡寶路城市南北偏東方向的綜合進展軸，連接北城區、商貿物流區、老城片區和興隆片區，是城市新舊歷史進展軸；四是綠汀大道城區東部南北拓展的主軸線，是吉邵高速大路與城區的連接線，是連接里安新區、興隆新區的綜合進展軸。 （四）六個功能分區 十二五規劃“六區”是城市主要的六大功能區。一是老城區，主要包括昭陽大道以南、解放北路以西的現狀建成區部分，是城市主要的行政、商貿、生活民住區；二是西城片區，是城市近期進展的新

26、區，以工業為主，配套生活居住、公共服務設施；三是商貿物流區，是城市近期進展的集商貿、物流、生產與一體的區域，是城市進展的經濟增長點；四是里安片區，是城市中遠期進展的綜合新區，以生活居住為主，同時有建設大量的市級公共設施，有商業金融、文化、體育、醫療、訓練等；五是興隆片區，是城市中遠期進展的主要工業新區，同時沿邵水河布置肯定的居住用地及配套的公共服務設施；六是北城片區，是至鐵路以北區域，是城市中遠期進展的主要綜合居住區。 縣城工業用地規劃 針對目前現狀工業用地的分布以及已征未建工業用地的狀況，依據城市自然環境特點和現狀工業分布狀況，合理 組織工業用地。結合舊城區改造逐步搬遷影響居民生活、效益低下

27、的工業企業，提高土地利用效益。規劃為振興城市經濟，加強工業的經濟主導地位，根據“工業進園，集約進展”的原則，在城區內規劃形成“三園”的布局結構。 西部工業園：位于西城片區，主要在現狀西城工業用地基礎上，將現有的已征未建工業用地進行融合形成。由于該園區處于城市的次風向，規劃以二類工業為主，一類工業為輔，限制現狀三類工業的進展。規劃建設成為以加工、制造為主的工貿園區。 北部工業園：位于北城片區，該片區以丘陵用地為主，規劃結合鐵路、國道的交通優勢，支配以一類工業為主，二類工業為輔的特色產業環保工業園區。 東南部工業園：位于城區東南部的興隆片區，是城區重點對外招商較大型企業的科技工業園區，規劃以一類工

28、業為主，少量支配二類工業，禁止三類工業入園，確保城區綜合環境質量。 縣城各項公共設施規劃 規劃城區公共設施總用地面積458.63公頃，人均公共設施用地13.10平方米。 （一）行政辦公設施規劃 規劃保留現狀縣級行政辦公中心用地。逐步改善老城區內的各職能部門的辦公條件，規劃搬遷至昭陽大道沿線進行較集中布置，并將原辦公用地轉為居住、市政基礎設施、綠地等用地。 在各片區的建設中，配置相應的行政管理設施。原則上每1-2萬人設一社區居委會，每500戶設一居委會，或根據行政編制配設。 規劃城區行政辦公總用地45.50公頃，人均1.30平方米。 （二）商業金融業設施規劃 近期城區商業、金融業、服務業等用地擬

29、在老城區內進一步完善為主，遠期在城市新區內形成等級分明、分布合理的城市新的商業服務體系。 區域性商貿物流中心：利用便利的交通區位，于火車站以南、照陽大道以北，即商貿物流區內，規劃設施完善、商貿富強、體現中心城市功能的區域性商貿物流中心。 市級商業金融中心：規劃在昭陽大道以南、盼望大道以東，實行較集中用地的形式設置新的市級商業金融業中心。 老城商業中心：結合現狀老城區內的商業布點，在現有的基礎上充實商業服務設施，強化傳統商業中心功能。在金龍路與百富路形成的丁字形街區一帶，通過用地置換擴大商業金融業用地，提升商業設施的服務水準。同時改善老城區中心的生活、購物、消遣、休閑環境，建設老城傳統商貿中心。

30、片區商業中心：規劃于里安、興隆、西城、北城等片區內，結合居住用地的分布、服務規模的大小，分別設置片區級商業服務中心。 規劃城區商業金融業用地為218.60公頃，人均用地6.19平方米。 （三）專業市場規劃 1、市場規劃原則 a、整合專業市場，優化產品結構，堅持“擴容提質”進展戰略。合并相鄰專業市場和產品性質同類的市場，擴大市場的規模。 b、利用現代工業化的管理模式和生產方式來組織市場，走集生產、加工、經營、科研等一體的建設模式，提升市場的整體實力和整體管理質量，增加市場的進展動力。 c、建好專業市場的配套服務設施，創建良好的市場經營環境。加快市場硬件設施的改造步伐，改善市場的形象，同時加快倉儲

31、物流的建設，加快市場之間的流通。 2、市場用地規劃布局 城區內的大型市場的設置，要充分結合交通條件的便捷進行布置，對現狀市場用地進行整合。時機成熟時，可通過用地置換將市場用地選擇在城區的外圍，對外交通條件良好地段，以削減對城區交通和環境的影響。同時為市場配套必需的停車、人流集散場地的配套設施。市場建設應根據專業化分工原則，形成各具特色的專業市場體系。規劃城區北部商貿物流區內布置區域綜合性批發交易市場用地。 為城區居民日常服務的小型市場，應結合居住開發統一建設。城區生活性市場服務網點按40攤位/千人指標進行建設布置。 （四）文化消遣設施規劃 規劃在城市中心區內主要布置市級綜合性文化設施，如新聞中心、廣播電視、展覽館、科技館、圖書館等設施，增加中心區的