1、高 處 作 業(yè)目 錄1 概述12 基本概念12.1 高處作業(yè)術(shù)語和定義12.2 高處作業(yè)分級42.3 高處作業(yè)類別42.4 直接引起墜落的客觀危險(xiǎn)因素42.5 腳手架相關(guān)術(shù)語52.6 高處作業(yè)使用的安全防護(hù)用品72.7 海上石油設(shè)施高空作業(yè)特點(diǎn)83 高處作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析93.1 高處作業(yè)許可要求93.2 高處作業(yè)許可簽發(fā)流程93.3高處作業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析94 高處作業(yè)管理措施及相關(guān)要求124.1 物理性危險(xiǎn)和有害因素的管理措施與相關(guān)要求124.2 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素的管理措施與相關(guān)要求164.3 心理、生理危險(xiǎn)和有害因素的管理措施與相關(guān)要求164.4 行為性危險(xiǎn)和有害因素的管理

2、措施與相關(guān)要求174.5 其他危險(xiǎn)和有害因素的管理措施與相關(guān)要求185 事故案例185.1深圳市南山區(qū)漢京峰景苑施工現(xiàn)場高處墜落事故185.2江蘇省鎮(zhèn)江市八佰伴商貿(mào)有限公司施工工地腳手架坍塌事故195.3國內(nèi)某平臺(tái)作業(yè)人員高處墜落事故206 相關(guān)法律法規(guī)參考201 概述為規(guī)范高處作業(yè)安全管理，保護(hù)員工在2m（含2m）以上高度或受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)正確使用安全帶、系索和救生索，避免和減少高處墜落事故的發(fā)生，為相關(guān)人員提供高處作業(yè)的健康安全環(huán)保指導(dǎo)，特編制本教材。本教材共有九章內(nèi)容，分別為：第一章 概述第二章 基本概念第三章 海上高處作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析 第四章 管理措施及相關(guān)要求 第五章 事

3、故案例第六章 相關(guān)法律法規(guī)參考2 基本概念2.1 高處作業(yè)術(shù)語和定義2.1.1 高處作業(yè)定義（高處作業(yè)分級GB/T3608-2008）凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及其以上，有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。2.1.2 異溫高處作業(yè)在高溫或低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)。高溫是指工作地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度的氣溫2及以上時(shí)的溫度。低溫是指作業(yè)地點(diǎn)的氣溫低于5。2.1.3 帶電高處作業(yè)作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設(shè)備的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式，接近或接觸帶電體對帶電設(shè)備和線路進(jìn)行的高處作業(yè)。低于下表距離的，視為接近帶電體。電壓等級（KV）10以下

4、20354460110154220距 離 （M）1.722.22.5342.1.4 墜落高度基準(zhǔn)面從作業(yè)位置到最低墜落著落點(diǎn)的水平面，稱為墜落高度基準(zhǔn)面。2.1.5 可能墜落范圍以作業(yè)位置為中心,可能墜落圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間。2.1.6 可能墜落范圍半徑R為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對于作業(yè)位置的一段水平距離。注：可能墜落范圍半徑用米表示，其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場的地形、地勢或建筑物分布等有關(guān)的基礎(chǔ)高度、具體的規(guī)定是統(tǒng)計(jì)分析了許多高處墜落事故案例的基礎(chǔ)上作出的。2.1.7 基礎(chǔ)高度hb以作業(yè)位置為中心，6m為半徑,劃出的垂直于水平面的柱形空間內(nèi)的最低處與作業(yè)位置間的高度差。注

5、:基礎(chǔ)高度用米表示.2.1.8 高處作業(yè)高度hw作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面的垂直距離中的最大值。2.1.9 高處作業(yè)高度計(jì)算高處作業(yè)高度用米表示，計(jì)算圖1、圖2、圖3。（1）R根據(jù)hb規(guī)定如下：當(dāng)2m hb 5m時(shí)，R為3m；當(dāng)5m hb 15m時(shí)，R為4m；當(dāng)15m hb 30m時(shí)，R為5m；當(dāng)hb 30m時(shí)，R為6m。圖1 高處作業(yè)高度計(jì)算圖解如圖1，可以得出hb=20m，R=5m，hw =20m 。圖2 高處作業(yè)高度計(jì)算圖解如圖2，可以得出hb=20m，R=5m，hw =14m 。圖3 高處作業(yè)高度計(jì)算圖解如圖3，可以得出hb=29.5m，R=5m，hw =4.5m 。2.2

6、高處作業(yè)分級（1）作業(yè)高度在2米至5米時(shí)，稱為一級高處作業(yè)。（2）作業(yè)高度在5米以上至15米時(shí)，稱為二級高處作業(yè)。（3）作業(yè)高度在15米以上至30米時(shí)，稱為三級高處作業(yè)。（4）作業(yè)高度在30米以上時(shí)，稱為特級高處作業(yè)。2.3 高處作業(yè)類別高處作業(yè)分為特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)和一般高處作業(yè)。2.3.1特殊高處作業(yè)（1）在陣風(fēng)風(fēng)力為6級（風(fēng)速10.8米/秒）及以上情況下進(jìn)行的強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。（2）在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的異溫高處作業(yè)。（3）在降雪時(shí)進(jìn)行的雪天高處作業(yè)。（4）在降雨時(shí)進(jìn)行的雨天高處作業(yè)。（5）在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè)。（6）在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作

7、業(yè)。（7）在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。化工工況高處作業(yè)（1）在坡度大于45度的斜坡上面進(jìn)行的高處作業(yè)。（2）在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行的高處作業(yè)。（3）在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行的高處作業(yè)。（4）在無平臺(tái)、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。（5）在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)。一般高處作業(yè)（1）除特殊高處作業(yè)和化工工況高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。2.4 直接引起墜落的客觀危險(xiǎn)因素直接引起墜落的客觀危險(xiǎn)因素分為11種：（1）陣風(fēng)風(fēng)力五級(風(fēng)速8.0m/s)以上；（2）高溫作業(yè)分級（GB

8、/T42002008）規(guī)定的級或級以上的高溫作業(yè)；（3）平均氣溫等于或低于5的作業(yè)環(huán)境；（4）接觸冷水溫度等于或低于12的作業(yè)；（5）作業(yè)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；（6）作業(yè)場所光線不足，能見度差；（7）作業(yè)活動(dòng)范圍與危險(xiǎn)電壓帶電體的距離小于表1的規(guī)定；表1作業(yè)活動(dòng)范圍與危險(xiǎn)電壓帶電體的距離危險(xiǎn)電壓帶電體的電壓等級/KV距離/m101.7352.0631102.52204.03305.05006.0（8）擺動(dòng).立足跡不是平面或只有很小的平面,即任邊小于500 m m的矩形平面、直徑小于500 m m的形平面或具有類似尺寸的其它形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；（9）體力勞動(dòng)強(qiáng)度分

9、級（GB38691997）規(guī)定的級或級以上的體力勞動(dòng)強(qiáng)度；（10）存在有毒氣體或空氣中含氧量低于0.195的作業(yè)環(huán)境；（11）可能會(huì)引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故；若作業(yè)現(xiàn)場存在上述的一種或一種以上客觀危險(xiǎn)因素，那么高處作業(yè)按表2規(guī)定的方法分級；表2 存在危險(xiǎn)因素的高處作業(yè)分級方法高處作業(yè)高度（米）2hw5< hw1515< hw30hw>302.5 腳手架相關(guān)術(shù)語（1）腳手架：臨時(shí)搭設(shè)的供工作人員工作的平臺(tái)，為搭設(shè)中需要的設(shè)備及材料提供可靠的支撐，幫助人員進(jìn)入工作現(xiàn)場。（2）步距：兩層腳手架之間的高度差。（3）縱距：兩立桿之間的距離。（4）立桿：處于

10、豎直狀態(tài)的支撐桿件。（5）大橫桿：處于水平狀態(tài)的支撐桿件，用來橫向聯(lián)接立桿。（6）小橫桿：連接大橫桿，用以鋪設(shè)踏板；或是聯(lián)接里外立桿，以建立工作平臺(tái)。（8）橫梁：橫跨大橫桿用來支撐構(gòu)成工作平臺(tái)的踏板的管子。（9）踏板：用來搭設(shè)平臺(tái)底板的板件。（10）斜撐桿： 保持腳手架橫向穩(wěn)定的構(gòu)件。（11）斜桿 ：聯(lián)接兩個(gè)或更多個(gè)平行構(gòu)件的結(jié)構(gòu)件，以保持腳手架整體穩(wěn)定。（12）對接扣件：用于固定和聯(lián)接管件的部件。（13）回轉(zhuǎn)扣件：用于聯(lián)接不是成直角的兩根管件。（14）直角扣件：用于聯(lián)接成直角的兩根管卡。（15）墊板：方形鐵板，用于放置在立桿下。（16）鐵絲：用來將腳手架聯(lián)接到固定結(jié)構(gòu)上。（17）護(hù)欄：工作平

11、臺(tái)上，聯(lián)接在立桿之間，防止人員墜落。（18）擋腳板：立于工作平臺(tái)邊緣的板件，以防人員滑出平臺(tái)或材料墜落。圖4 扣件式鋼管腳手架各桿件位置1外立桿；2內(nèi)立桿；3橫向水平桿；4縱向水平桿；5欄桿；6擋腳板；7直角扣件；8旋轉(zhuǎn)扣件；9連墻件；10橫向斜撐；11主立桿；12副立桿；13拋撐；14剪刀撐；15墊板；16縱向掃地桿；17橫向掃地桿； 圖5直角扣件 圖6旋轉(zhuǎn)扣件 圖7對接扣件2.6 高處作業(yè)使用的安全防護(hù)用品安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是減少和防止高處墜落和物體打擊這類事故發(fā)生的重要措施，由于這三種安全防護(hù)用品使用最廣泛，作用又明顯，人們常稱之為“三寶”。2.6.1安全帽（1）相關(guān)術(shù)語及定義l 安

12、全帽：對人體頭部受墜落物及其他特定因素引起的傷害起防護(hù)作用的帽。由帽、帽襯、下頦帶、附件組成。l 帽殼：安全帽外表面的組成部分。l 帽襯：帽殼內(nèi)部部件的名稱。l 下頦帶：系在下巴上，起輔助固定作用的帶子。l 附件：附加于安全帽的裝置。包括眼面部防護(hù)裝置、耳部防護(hù)裝置、主動(dòng)降溫裝置、電感應(yīng)裝置、頸部防護(hù)裝置、照明裝置、警示標(biāo)志登。（2）使用時(shí)注意事項(xiàng) l 安全帽是否在有效期內(nèi)。l 戴帽前先檢查外殼是否破損、有無合格帽襯、帽帶是否齊全，若有一項(xiàng)不合格，立即更換。 l 調(diào)整好帽襯間（約45cm）。 l 調(diào)整好帽箍。 l 戴帽后系好帽帶。2.6.2安全帶（1）相關(guān)術(shù)語及定義l 安全帶：防止高處作業(yè)人員

13、發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個(gè)體防護(hù)裝備。l 吊帶：為防墜落的目的而設(shè)計(jì)的身體保護(hù)裝置，會(huì)使佩帶人員在墜落后保持向上的姿勢。l 系索：聯(lián)接吊帶和其他用于聯(lián)接作業(yè)人員和結(jié)構(gòu)或救命繩索的設(shè)備的繩索。l 減震器：用于最大限度減小墜落所產(chǎn)生力量的器具。l 繩子：有兩種繩子：彈力型和低張度型。彈力型繩子用來吸收墜落過程中產(chǎn)生的力；低張度型更適合用于營救和裝備索具。l 聯(lián)接器 (鋼環(huán) / 雙鎖連接)：用于連接各元件的器具。（2）使用時(shí)注意事項(xiàng) l 選用經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格的安全帶，并保證在使用有效期內(nèi)。 l 安全帶嚴(yán)禁打結(jié)、續(xù)接。 l 使用中，要可靠地掛在牢固的地方，高掛低用，且要防止擺動(dòng)，避免

14、明火和刺割。 l 2m以上的懸空作業(yè)，必須使用安全帶。 l 在無法直接掛設(shè)安仝帶的地方，應(yīng)設(shè)置掛安全帶的安全拉安全欄桿等。2.6.3安全網(wǎng) （1）相關(guān)術(shù)語及定義l 安全網(wǎng)：是用來防止人、物墜落或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。 l 安全平網(wǎng)：安裝平面不垂直于水平面，用來防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的安全網(wǎng)，簡稱為平網(wǎng)。l 安全立網(wǎng)：安裝平面垂直于水平面，用來防止人、物墜落，或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的全網(wǎng)，簡稱為立網(wǎng)。（2）使用時(shí)注意事項(xiàng)l 要選用有合格證書的安全網(wǎng)。 l 安全網(wǎng)若有破損、老化應(yīng)及時(shí)更換。 l 安全網(wǎng)與架體連接不宜繃得過緊，系結(jié)點(diǎn)要沿邊分布均勻、綁牢。

15、l 立網(wǎng)不得作為平網(wǎng)網(wǎng)體使用。l 立網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先選用密目式安全立網(wǎng)。 2.7 海上石油設(shè)施高空作業(yè)特點(diǎn)（1）高處作業(yè)除執(zhí)行國家高處作業(yè)分級外，在高度未滿2米時(shí)，以下情況也可視為高處作業(yè)：l 平臺(tái)或浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置常規(guī)保護(hù)區(qū)域的外側(cè)區(qū)域。l 下面有轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械或堆置了易傷害人的物品的地方。（2）按使用工具主要分為（但不限于）下述幾類：l 梯子作業(yè)；l 腳手架作業(yè)；l 吊籃作業(yè)。3 高處作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析3.1 高處作業(yè)許可要求高處作業(yè)屬于危險(xiǎn)作業(yè)，必須按照工作許可管理的要求進(jìn)行作業(yè)審批許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)，現(xiàn)場要有監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。 腳手架搭設(shè)、拆除和改動(dòng)作業(yè)前，依據(jù)工程特點(diǎn)和施工工藝

16、制定搭設(shè)方案，并嚴(yán)格按方案進(jìn)行作業(yè)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的作業(yè)條件和人員情況，做詳細(xì)的交底。3.2 高處作業(yè)許可簽發(fā)流程許可申請人把工單交與簽發(fā)人(由總監(jiān)指定)，簽發(fā)人指定現(xiàn)場監(jiān)督后將許可證交給現(xiàn)場監(jiān)督，由現(xiàn)場監(jiān)督進(jìn)行審查領(lǐng)取冷工作業(yè)許可證，登記工單編號，填寫作業(yè)內(nèi)容及注意事項(xiàng)并簽字作業(yè)申請人按要求申請機(jī)械、電力、信號旁通或工藝隔離，并辦理相關(guān)手續(xù)許可申請人得到總監(jiān)或監(jiān)督的指令清楚自己將要干的工作如果此工作為非常規(guī)工作或較復(fù)雜，需由安全監(jiān)督組織相關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)危害分析。現(xiàn)場監(jiān)督確保已采取了以上所有安全預(yù)防措施并將以上所有安全要求傳達(dá)給了許可申請人后簽字，然后交與許可申請人

17、許可證申請人理解上述之安全要求并將按照上述要求和天津分公司體系的要求安全地進(jìn)行作業(yè)，然后簽名，交與安全監(jiān)督安全監(jiān)督對所填寫的許可證內(nèi)容進(jìn)行審核，確認(rèn)相應(yīng)的安全保護(hù)措施已經(jīng)到位并簽名，后由許可申請人交與生產(chǎn)監(jiān)督生產(chǎn)監(jiān)督對填寫的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)并簽字，后將許可證交給簽發(fā)人進(jìn)行審核，簽發(fā)人審核后簽名許可申請人將冷工作業(yè)許可證一份放在中控，一份掛在現(xiàn)場， 一份交與簽發(fā)人保留，現(xiàn)場監(jiān)督確認(rèn)完作業(yè)現(xiàn)場安全狀況后作業(yè)開始圖8 高處作業(yè)許可簽發(fā)流程3.3高處作業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和分析，首先應(yīng)對危險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行分類，依照GB/T13861-1992生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼，按導(dǎo)致

18、事故和職業(yè)危害和直接原因，對生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行分類：序號類別危險(xiǎn)有害因素存在的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重度（后果）和可能性備注1物理性危險(xiǎn)有害因素使用存在缺陷或超出使用年限的安全防護(hù)用品防護(hù)用品起不到防護(hù)作用，可能導(dǎo)致人員傷害事故嚴(yán)重度級別為4級，但發(fā)生的可能性為低級2使用存在缺陷的腳手架材料、構(gòu)件和零件發(fā)生腳手架坍塌事故，可能導(dǎo)致人員傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度級別為5級，但發(fā)生的可能性為低級3使用存在缺陷的梯子可能導(dǎo)致人員摔傷事故嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級4防墜落裝置的懸掛支撐安全負(fù)荷不足2.5噸人員發(fā)生意外時(shí)起不到防護(hù)，可能導(dǎo)致人員傷害事故嚴(yán)重度級別為4級，但發(fā)生的可能性為低級5腳手架

19、連接不牢靠或底部支撐不牢固發(fā)生腳手架坍塌事故，可能導(dǎo)致人員傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度級別為5級，但發(fā)生的可能性為低級6高處作業(yè)施工使用的腳手架、升降（固定）平臺(tái)等設(shè)施，未安裝防護(hù)圍欄、擋板或安全網(wǎng)等可能導(dǎo)致人員墜落事故，或雜物從高處墜落發(fā)生物體打擊事故嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級7作業(yè)區(qū)域附近有洞，洞口未設(shè)有堅(jiān)固的蓋板或安全欄桿，或作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)欄桿高度不足1.2米可能導(dǎo)致人員墜落事故嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級8在舷外或距離地面或甲板2m以上的地方作業(yè)時(shí)未（正確）佩戴安全帶可能導(dǎo)致人員墜落事故嚴(yán)重度級別為4級，但發(fā)生的可能性為低級9上下垂直進(jìn)行高處交叉作業(yè)時(shí)，中間未設(shè)置隔離設(shè)

20、施。可能導(dǎo)致人員傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級10接近或接觸帶電體作業(yè)時(shí)，未采取預(yù)防觸電的安全措施可能導(dǎo)致人員觸電事故嚴(yán)重度級別為4級，但發(fā)生的可能性為低級11惡劣氣候條件下高處作業(yè)采取的安全措施不當(dāng)可能導(dǎo)致人員傷害事故嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級12高處作業(yè)現(xiàn)場無標(biāo)志或未正確使用標(biāo)志增加事故發(fā)生的概率嚴(yán)重度級別為2級，但發(fā)生的可能性為低級13人字梯防開搭鉤脫落人字梯不穩(wěn)，發(fā)生人員高處墜落事故嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級14高空作業(yè)現(xiàn)場采光照明不良增加事故發(fā)生的概率嚴(yán)重度級別為2級，但發(fā)生的可能性為低級15化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素在有毒有害氣體、粉塵允許

21、濃度范圍內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，未采取有效防護(hù)措施可能造成作業(yè)人員中毒或患職業(yè)病嚴(yán)重度級別為2級，但發(fā)生的可能性為低級16心理、生理性危險(xiǎn)有害因素患有高血壓、心臟、貧血癲癇等禁忌癥的人員從事高處作業(yè)可能導(dǎo)致人員高處墜落事故嚴(yán)重度級別為4級，但發(fā)生的可能性為低級17年齡不足18周歲的人員從事高處作業(yè)可能導(dǎo)致人員高處墜落事故嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級18作業(yè)人員健康狀況異常、疲勞超負(fù)荷工作增加事故發(fā)生的概率嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級19行為性危險(xiǎn)有害因素現(xiàn)場負(fù)責(zé)人違章指揮或指揮失誤可能導(dǎo)致人員傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失事故嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級20作業(yè)人員誤操作或違章作業(yè)

22、可能導(dǎo)致人員傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失事故嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為中級21高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人失職現(xiàn)場發(fā)生意外事故時(shí)，應(yīng)急救援不及時(shí)，增加事故的嚴(yán)重性嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級22從事高處作業(yè)人員未接受高處作業(yè)安全知識的教育和安全技術(shù)交底增加事故發(fā)生的概率嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級23高處作業(yè)時(shí)作業(yè)人員上下拋擲工具、材料和雜物可能導(dǎo)致人員傷害事故或財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級24抱著東西爬梯子或未雙手扶梯可能導(dǎo)致人員失去平衡，從高處墜落嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為中級25站在不穩(wěn)的物體上進(jìn)行作業(yè)，或腳手架探頭板，出現(xiàn)一頭翹起可能導(dǎo)致人員失去平衡，從高

23、處墜落嚴(yán)重度級別為4級，但發(fā)生的可能性為低級26高處作業(yè)人員作業(yè)前未進(jìn)行體檢增加事故發(fā)生的概率嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級27限制空間內(nèi)高處作業(yè)未定時(shí)進(jìn)行氣體監(jiān)測可能導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生人員窒息嚴(yán)重度級別為4級，但發(fā)生的可能性為低級28應(yīng)急救援人員施救不及時(shí)增加事故的嚴(yán)重性嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級29其他現(xiàn)場作業(yè)條件發(fā)生重大變化增加事故發(fā)生的概率嚴(yán)重度級別為3級，但發(fā)生的可能性為低級嚴(yán)重度（后果）和可能性說明：（1）風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重度（后果）分為五個(gè)等級，如下：等級人員傷害財(cái)產(chǎn)損失（人民幣）環(huán)境污染信譽(yù)5多人死亡大于1000萬溢油量超過100噸國內(nèi)與國際主要媒體關(guān)注、受到重罰。4

24、一人死亡或多人永久殘疾100萬至1000萬溢油量10-100噸國內(nèi)主要媒體關(guān)注、被起訴。3誤工傷害事故10萬至100萬溢油量小于10噸地區(qū)媒體關(guān)注、政府介入要求整改。2需專業(yè)醫(yī)療處理1萬至10萬產(chǎn)生后續(xù)損害地區(qū)媒體關(guān)注、政府介入關(guān)注。1需簡單醫(yī)療處理小于1萬不產(chǎn)生后續(xù)損害社區(qū)、鄰居投訴。（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分為三個(gè)等級，如下：l 高代表在中海油范圍內(nèi)至少每2年發(fā)生一次；l 中代表在中海油范圍內(nèi)每2年至10年發(fā)生一次；l 低代表在中海油范圍內(nèi)發(fā)生的頻率低于每10年一次。4 高處作業(yè)管理措施及相關(guān)要求4.1 物理性危險(xiǎn)和有害因素的管理措施與相關(guān)要求4.1.1 腳手架的管理措施（1）搭設(shè)要求l 腳

25、手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件兩步跨。l 立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接。立桿上的對接扣件應(yīng)交錯(cuò)布置：兩根相鄰立桿的接頭不應(yīng)設(shè)置在同步內(nèi)，同步內(nèi)隔一根立桿的兩個(gè)相隔接頭在高度方向錯(cuò)開的距離不宜小于500mm；各接頭中心至主節(jié)點(diǎn)的距離不宜大于步距的1/3；搭接長度不應(yīng)小于1m，應(yīng)采用不少于2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應(yīng)小于100mm。l 立桿頂端應(yīng)高出建筑物屋頂1.5m。l 腳手架底部必須設(shè)置縱、橫向掃地桿。縱向掃地桿應(yīng)用直角扣件固定在距墊鐵底座表面不大于200mm處的立桿上，橫向掃地桿應(yīng)用直角扣件固定在緊靠縱向

26、掃地桿下方的立桿上。l 大橫桿設(shè)于小橫桿之下，在立桿內(nèi)側(cè)，采用直角扣件與立桿扣緊，大橫桿長度不宜小于3跨，并不小于6m。l 大橫桿對接扣件連接、對接應(yīng)符合以下要求：對接接頭應(yīng)交錯(cuò)布置，不應(yīng)設(shè)在同步、同跨內(nèi)：相鄰接頭水平距離不應(yīng)小于500mm；各接頭中心至最近主節(jié)點(diǎn)的距離不大于縱距的1/3。l 小橫桿兩端應(yīng)采用直角扣件固定在立桿上。l 每一主節(jié)點(diǎn)（即立桿、大橫桿交匯處）處必須設(shè)置一小橫桿，并采用直角扣件扣緊在大橫桿上，該桿軸線偏離主節(jié)點(diǎn)的距離不應(yīng)大于150mm；外架立面外伸長度以100mm為宜，雙排腳手架橫向水平桿的靠墻一端至墻裝飾面的距離不宜大于100mm。操作層上非主節(jié)點(diǎn)處的橫向水平桿宜根據(jù)

27、支承腳手板的需要等間距設(shè)置，最大間距不應(yīng)大于立桿間距的1/2。l 腳手板一般應(yīng)設(shè)置在三根以上小橫板上，當(dāng)腳手板長度小于2m時(shí)，可采用兩根小橫桿，并應(yīng)將腳手板兩端與其可靠固定，以防傾翻。腳手板平鋪，應(yīng)鋪滿鋪穩(wěn)，離開墻面120mm150mm，拐角要交圈，不得有探頭板。l 搭設(shè)中外架要及時(shí)與結(jié)構(gòu)進(jìn)行牢固拉結(jié)，以保證搭設(shè)過程中的安全，要隨搭隨校正桿件的垂直度和水平偏差，適度擰緊扣件。l 橫向斜撐設(shè)置在同一節(jié)內(nèi)，由底到頂呈之字形連續(xù)布置；橫向斜撐除在拐角設(shè)置外，中間每隔6跨設(shè)置一道。l 腳手架的外立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐，由底至頂連續(xù)設(shè)置；高度在24m以下的雙排腳手架，中間各道剪刀撐之間的凈距不應(yīng)大于

28、15m；高度在24m以上的雙排腳手架在外側(cè)立面整個(gè)長度和高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐。l 剪刀撐的接頭除頂層可采用搭接外，其余各接頭均必須采用對接扣件連接。l 剪刀撐應(yīng)用旋轉(zhuǎn)扣件固定在與之相交的小橫桿的伸出端或立桿上，旋轉(zhuǎn)扣件中心線距主節(jié)點(diǎn)的距離不應(yīng)大于150mm。l 剪刀撐是在腳手架外側(cè)交叉成十字形的雙桿互相交叉。并與地面成45°60°夾角。作用是把腳手架連成整體，增加腳手架的整體穩(wěn)定。l 剪刀撐、橫向斜撐搭設(shè)隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè)。l 用于大橫桿對接的扣件開口，應(yīng)朝架子內(nèi)側(cè)，螺栓向上，避免開口朝上，以防雨水進(jìn)入，導(dǎo)致扣件銹蝕、銹腐后強(qiáng)度減弱，直角扣件不得朝上。l 外

29、架施工層應(yīng)滿鋪腳手板，腳手架外側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿一道和擋腳板一道，欄桿上皮高1.2m，擋腳板高不應(yīng)小于180mm。欄桿上立掛安全網(wǎng)，網(wǎng)的下口與建筑物掛搭封嚴(yán)（即形成兜）或立網(wǎng)底部壓在作業(yè)面腳手板下，再在操作層腳手板下另設(shè)一道固定安全網(wǎng)。（2）拆除要求l 拆除腳手架前要做好以下準(zhǔn)備工作：要全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否符合構(gòu)造要求；要清除腳手架上雜物及地面障礙物。 l 拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。 l 連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆除腳手架；分段拆除高差不應(yīng)大于兩步，如高差大于兩步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。l 當(dāng)腳手架拆至下部最后一根長立

30、桿的高度（約6.5m）時(shí)，應(yīng)先在適當(dāng)位置搭設(shè)臨時(shí)拋撐加固后，再拆除連墻件。l 卸料時(shí)各構(gòu)、配件嚴(yán)禁拋擲至地面；運(yùn)至地面的構(gòu)、配件要及時(shí)檢查、整修與保養(yǎng)，并按品種、規(guī)格隨時(shí)碼堆存放。 （3）配件維護(hù)要求l 扣件式腳手架鋼管宜采用材質(zhì)Q235A的直縫電焊鋼管，或者低壓流體輸送用焊接鋼管，直徑為48壁厚3.5mm或51壁厚3.0mm； l 木跳板應(yīng)選用50mm厚，250mm寬的木板，腐朽、扭曲破裂，有大橫透節(jié)的板材不得使用。木跳板端部需用8或10#鐵絲綁頭，緊箍兩道。（或用薄鐵皮包箍）。 l 金屬跳板要注意檢查卡扣處鉚接是否牢固，是否有斷裂、變形等情況。 l 使用完畢的腳手架材料和構(gòu)件、零件要及時(shí)回

31、收入庫，分類整理和存放。 l 彎曲的鋼桿件要調(diào)直，損壞的構(gòu)件要修復(fù)，損壞的零件要更換。 l 鋼鐵件應(yīng)注意防銹，鋼管應(yīng)定期涂刷防銹漆，門架的活動(dòng)關(guān)節(jié)，非鍍鋅扣件及螺栓應(yīng)涂機(jī)油防銹。 l 木跳板嚴(yán)禁刷油漆，以防油漆遮蓋板的缺陷，且使板面過滑。 l 木跳板上無用的釘子要拔出，不得將釘子弄彎而不將其拔出。l 跳板有缺陷要及時(shí)整修或報(bào)廢，報(bào)廢的木排板應(yīng)做好標(biāo)記。 4.1.2 梯子的管理措施（1）便攜式的梯子應(yīng)放置在堅(jiān)固的地面或平地上，或其他固定的平面，絕不可以放置在不穩(wěn)或光滑的表面，例如放在盒子上或板條箱上等。梯子支腳之間的距離應(yīng)接近梯子高度的四分之一。（2）登梯子時(shí)，必須雙手緊握梯子兩側(cè)。工具放在口袋

32、中或者使用繩子吊上去。（3）在登上或走下梯子時(shí)，應(yīng)面對梯子，兩手抓住梯子的兩側(cè)。如果可能，所有的梯子在使用時(shí)都應(yīng)該固定或綁縛牢固。（例如：船身的運(yùn)動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致工作人員失去平衡）（4）使用梯子時(shí)，應(yīng)有一人在下面監(jiān)護(hù)。（5）電工作業(yè)必須使用有效的絕緣梯。（6）梯子的表面應(yīng)做油漆或做類似的防腐處理，以防頻繁使用和由于天氣原因?qū)μ葑釉斐傻膿p壞。（7）所有高于6m的固定梯子（從地面到梯子頂部的高度），都必須有護(hù)籠或攀爬裝置。攀爬裝置在每次使用前都應(yīng)進(jìn)行檢查和測試，應(yīng)該非常結(jié)實(shí)和牢靠。（8）所有高度超過10m的固定梯子都必須在每10m的位置設(shè)立平臺(tái)供休息。該平臺(tái)周圍也應(yīng)建有護(hù)欄和攀爬裝置。當(dāng)前一個(gè)部分梯子

33、的聯(lián)接中斷時(shí)，攀爬裝置在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)允許聯(lián)接到新的部分。4.1.3 安全帶、系索和救生索的管理措施（1）安全帶必須裝配兩條系索，系索的自由端牢靠固定，人員在高處作業(yè)時(shí)，安全帶始終扣掛在懸掛支撐裝置上,高掛低用。（2）在舷外或距離地面或甲板2m（含2m）以上的地方（如腳手架、工作平臺(tái)等）作業(yè)時(shí)，必須佩戴安全帶。高空作業(yè)應(yīng)使用全身式防墜落型安全帶，進(jìn)入限制空間必須佩戴帶有尾繩的安全帶。（3）連接救生索延長系索。延長的系索的自由下垂部分長度不得超過6英尺（2m）。（4）系索和救生索不可與銳器、酸性、腐蝕性物質(zhì)和溶劑接觸。（5）防止墜落裝置的懸掛支撐安全負(fù)荷應(yīng)大于2.5噸，自動(dòng)回縮救生索和起重鏈條保護(hù)懸掛

34、支撐裝置，自動(dòng)回縮救生索一次只能掛一個(gè)安全帶。（6）延遲營救懸掛在防止墜落裝置上的人員可能會(huì)對其造成嚴(yán)重的傷害。（7）安全帶、系索和救生索不能用于人員保護(hù)安全以外的目的。（8）已達(dá)使用壽命年限的安全帶、系索和救生索必須立即報(bào)廢。（9）安全帶、系索和救生索必須存放在干燥整潔的環(huán)境中。使用后放回指定存放區(qū)域，由保管員清洗。4.1.4 其他管理措施（1）高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠扶梯，作業(yè)人員應(yīng)沿著扶梯上下，不得沿著立桿與欄桿攀登。（2）高處作業(yè)區(qū)域上下應(yīng)設(shè)置安全警示牌、聯(lián)系信號或通訊裝置，并指定專人負(fù)責(zé)。（3）在雨、雪后作業(yè)時(shí)必須采取防滑措施，當(dāng)風(fēng)力達(dá)六級和雷電、暴雨、大霧等氣候條件下，不得進(jìn)行露天高處作

35、業(yè)。因故障、災(zāi)害等需檢修時(shí)，應(yīng)采取可靠的安全措施。（4）高處作業(yè)前，作業(yè)單位必須組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后方可進(jìn)行作業(yè)。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可實(shí)施。（5）遇到各種惡劣天氣時(shí)，必須對各類安全設(shè)施進(jìn)行檢查、調(diào)整、檢修后，方可繼續(xù)使用。（6）高處作業(yè)設(shè)施下搭設(shè)的防護(hù)棚、安全設(shè)施以及設(shè)置的警戒區(qū)，有專人負(fù)責(zé)看護(hù)，嚴(yán)禁隨意拆除或改動(dòng)。（7）夜間高處作業(yè)時(shí)需要照明時(shí)，應(yīng)安裝符合安全操作要求的照明設(shè)施，照明燈具懸掛高度不低于工作面。接近或接觸帶電體作業(yè)時(shí)，應(yīng)切斷電源,不能斷電的，必須采取預(yù)防觸電的安全措施。（8）

36、懸空高處作業(yè)時(shí)應(yīng)提供可載人的垂直運(yùn)輸設(shè)備。對高處作業(yè)的設(shè)備、機(jī)具，應(yīng)建立維修檢查制度。4.1.5 安全帶、系索、救生索和梯子使用前檢查（1）安全帶、系索和救生索使用前的檢查l 吊帶表面是否受損，將吊帶主體部分朝向自己，從開始端處彎曲成“U”型，手放在離始端約2-2.5m處。l 注意磨損的邊緣、破損纖維、扯斷的縫線、切痕或化學(xué)品損傷、燒燙、磨損或松線、太陽輻射損傷、鹽水腐蝕、染料損壞等。損壞處通常可見到毛叢狀。l 金屬扣的松懈、變形和破損。l 扣帶處以防變形或出現(xiàn)銳邊現(xiàn)象。外部和中部的齒紋要垂直。仔細(xì)檢查轉(zhuǎn)角等處的接縫，在扣帶處應(yīng)重疊縫合，并可前后自由滑動(dòng)并扣在扣眼上。滑輪可自由運(yùn)轉(zhuǎn)。l 鉚釘是

37、否固定不動(dòng)，并保持與周圍邊緣的平滑一致。確保鉚釘不變形和彎曲。l 檢查有凹痕和裂縫，有化學(xué)銹蝕現(xiàn)象的鉚釘。l 檢查可能出現(xiàn)的鉤和螺旋扣眼的變形和折斷。扣卡可直接卡入扣眼處而無需變形或出現(xiàn)受阻現(xiàn)象。卡扣的彈簧彈力充分。l 由頭到尾檢查繩索是否有起毛、磨損或斷裂的纖維。l 繩索的直徑大小明顯不同應(yīng)及時(shí)更換。（2）梯子使用前的檢查l 有沒有損壞。l 尺寸和長度是否適宜。l 梯子的材料是否適合該工作。l 檢查相關(guān)部件側(cè)欄、橫檔、伸縮梯子的鎖定裝置、梯子支角的安全外套。4.2 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素的管理措施與相關(guān)要求在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的場所，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度

38、范圍內(nèi)，則應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。4.3 心理、生理危險(xiǎn)和有害因素的管理措施與相關(guān)要求從事高處作業(yè)的人員，身體必須健康，并且定期體檢。患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病等禁忌癥以及不滿十八周歲的人員不得從事高處作業(yè)。作業(yè)單位應(yīng)確保現(xiàn)場作業(yè)人員精神狀態(tài)佳，同時(shí)確保現(xiàn)場作業(yè)人員不超負(fù)荷作業(yè)。4.4 行為性危險(xiǎn)和有害因素的管理措施與相關(guān)要求凡從事高處作業(yè)人員必須接受高處作業(yè)安全知識的教育和安全技術(shù)交底。監(jiān)護(hù)人應(yīng)對高處作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事；當(dāng)發(fā)現(xiàn)意外事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)，立即采取救護(hù)措施并報(bào)警。作業(yè)人員對違反本標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)等情況有權(quán)拒絕作業(yè)。高處

39、作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)前體檢，合格后方可上崗。高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩(wěn)。確有需要上下立體交叉作業(yè)時(shí)，中間必須設(shè)置隔離設(shè)施。嚴(yán)禁上下垂直進(jìn)行高處交叉作業(yè)，如須分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離保護(hù)措施。不準(zhǔn)站在小推車上或不穩(wěn)的物體上操作，不得在高處休息。使用梯子時(shí)，不要騎跨梯子、不要站在橫撐桿上、不要站在梯子頂上。相關(guān)部門職責(zé)應(yīng)落實(shí)到位（1）健康安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)作業(yè)文件，并監(jiān)督檢查各所屬單位的執(zhí)行情況。（2）作業(yè)單位負(fù)責(zé)腳手架作業(yè)單位搭設(shè)與拆除施工期間的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)督促整改；負(fù)責(zé)腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)安全許可證的申辦、審批；負(fù)責(zé)對搭設(shè)的腳手架和梯子進(jìn)行檢查、

40、監(jiān)督與管理；負(fù)責(zé)按照法規(guī)要求，對搭設(shè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),持證上崗；負(fù)責(zé)對使用的腳手架和梯子進(jìn)行定期維護(hù),確保腳手架和梯子的穩(wěn)固。l 監(jiān)護(hù)人ü 對高處作業(yè)中安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)制定的措施不當(dāng)或落實(shí)不到位等情況，立即制止作業(yè)。ü 對高處作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事；當(dāng)發(fā)現(xiàn)意外事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)，立即采取救護(hù)措施并報(bào)警。ü 監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場的安全狀況予以檢查確認(rèn)，經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)可，方可撤離現(xiàn)場。l 批準(zhǔn)人ü 到現(xiàn)場了解高處作業(yè)部位及周圍環(huán)境，審查高處作業(yè)申請上的所有內(nèi)容是否符合要求。在確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，方可簽字批準(zhǔn)高處作

41、業(yè)。l 作業(yè)負(fù)責(zé)人ü 按照公司工作許可管理的要求,負(fù)責(zé)作業(yè)許可的申報(bào)。負(fù)責(zé)委派作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人。ü 全面負(fù)責(zé)對高處作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析以及對策措施的落實(shí)。ü 負(fù)責(zé)制定、落實(shí)各級高處作業(yè)安全措施，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)，對高處作業(yè)現(xiàn)場安全全面負(fù)責(zé)。ü 負(fù)責(zé)作業(yè)人員的資質(zhì)審查。ü 檢查監(jiān)督安全措施的落實(shí)情況，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。ü 作業(yè)負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場的安全狀況予以檢查確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。l 作業(yè)人員ü 嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施實(shí)施高處作業(yè)。ü 在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和安全措施。ü 實(shí)施高處作業(yè)前安全防護(hù)措施應(yīng)經(jīng)落實(shí)確認(rèn)、取得監(jiān)護(hù)人同意后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。ü 對違反本標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實(shí)等情況有權(quán)拒絕作業(yè)。ü 應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)行高處作業(yè)。ü 在作業(yè)中如有異常情況或感到身體不適時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)，并告知監(jiān)護(hù)人。ü