1、 調 研 報 告縣委“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，我嚴格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，迅速投入幫扶行動中，開展摸底調查，科學合理規(guī)劃，扎實有效地推進了雷家溝村“聯村聯戶、為民富民”行動。現將幫扶村調查情況報告如下：1、 基本情況 （一）村基本情況長務城村位于涇明鄉(xiāng)東邊，東連本鄉(xiāng)吊堡子村，西臨本鄉(xiāng)紫荊村，南靠飛云鄉(xiāng)坡頭村，北接涇河邊，距鄉(xiāng)政府2.5公里。地形以山區(qū)為主，耕地總面積2168畝，其中山地1518畝，50%為退耕還林工程，川地650畝，主要種植小麥和玉米。有7個村民小組291個農戶共1268人，其中勞動力867人，接近60%外出務工，其中家中有財政供給人員的12戶，家庭經濟狀況較好的

2、31戶，一般的120戶，殘困戶12戶，鰥寡孤獨戶1戶，貧困戶135戶，貧困率46%。幫扶戶22戶，95人，占6.3%。 （二）戶基本情況白縣長聯系長務城村下城魯懷勤、魯小林兩戶和上城杜福郎一戶，其中魯小林家中4口人，孩子因學致使家庭生活困難，魯懷勤與杜福郎家中均5口人，都是因病導致家庭困難。 （三）調研訪談內容第一、進入特困戶家庭，具體了解其家庭成員、主要勞力、年齡、文化程度、從業(yè)情況、專業(yè)技能、收入情況、健康狀況、種植與養(yǎng)殖、家庭住房、詳細地址、聯系電話、矛盾糾紛、脫貧想法、致富規(guī)劃及對“雙聯”行動工作的意見要求等。第二、與鄉(xiāng)、村兩級領導班子成員座談，了解幫扶村的基本情況、貧困原因、發(fā)展意愿

3、、脫貧思路、致富規(guī)劃、組織建設、和諧情況和對“雙聯”行動工作的意見建議及要求等。第三、實地走訪觀察幫扶村地理位置、自然條件、村容村貌、基本建設、農業(yè)及畜業(yè)發(fā)展狀況等。參觀考察幫扶村臨近的致富典型鄉(xiāng)、村發(fā)展情況、致富思路，走訪富裕家庭，了解致富路子。（四）進村入戶情況入戶摸底訪談3戶家庭，同時，進村入戶途中，多次向鄉(xiāng)、村兩級領導班子成員詢問村詳細情況、貧困原因、發(fā)展意愿、致富規(guī)劃和對“雙聯”行動的意見要求等，并與鄉(xiāng)黨委班子就開展“雙聯”行動工作進行具體協商。通過進村入戶及與個別農民及村委班子成員大量的訪談、摸底后，感覺到，特困戶普遍對待“雙聯”行動工作存在要現金、要補助的心態(tài)；村委班子普遍存在要

4、項目的心態(tài)。一定程度上反映出個體農民及村委班子普遍對全省開展“雙聯”行動工作的六項任務不理解、不熟悉。二、存在的問題分析長務城村地理位置偏僻，自然條件差，群眾思想觀念落后，主觀脫貧意識不強，大多數勞力外出務工，因婚、因病、因學致貧現象比較普遍。同時，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等方面還存在一些問題，直接制約該村的發(fā)展脫貧。1、產業(yè)發(fā)展方面。新幼園占果園面積的80%，群眾普遍沒有掌握標準化管理技術，管理比較粗放，實現掛果豐產的差距還相當大。養(yǎng)殖產業(yè)由于缺乏項目支撐，加之群眾經濟條件差，投入不足的問題比較突出，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。務工人員大都沒有一技之長，以從事建筑等重體力勞動為主，且要在農忙季節(jié)

5、返鄉(xiāng)收種，收入普遍很低。2、基礎設施方面。村組道路絕大部分為3米寬的土路，水毀比較嚴重，部分路段機動車輛不能通行；村部至西坪組3公里生產路不通機動車輛，群眾耕作極為不便；上城組距村小學較遠，學生在涇明中心小學讀書，遇到雨天后不能到校。村莊環(huán)境衛(wèi)生欠佳，村部旁邊的小康屋缺少排污排洪U型渠，給群眾生活帶來了極大的不便。3、村級陣地方面。村部房間太少，農家書屋、計生服務室、黨員活動室無法設置；缺少辦公桌椅，沒有宣傳音響及電腦、打字機等辦公設備；未修建群眾文化活動場所，沒有籃球場等基本娛樂設施。村衛(wèi)生所沒有房屋，租借兩間商品房開展業(yè)務。三、我下一步“雙聯”行動的建議 （一）加快產業(yè)發(fā)展。在產業(yè)發(fā)展上，

6、動員群眾盡早行動，提倡科學化養(yǎng)殖，發(fā)展百口以上養(yǎng)豬戶3個，全村豬存欄達到400口，年出欄280以上，修建養(yǎng)雞小區(qū)1處規(guī)模一萬只以上；對田間作物進行科學管理，種植全膜洋芋150畝，全膜玉米100畝，大力開展林果培育，每年舉辦科技培訓班4期，培訓村組干部和農民200名，確保每組有1-2名產業(yè)發(fā)展致富能手，有5-8名科技帶頭人，每戶有1名科技明白人，增加果園面積，增加果園收入；培訓農民工100人，勞務收入增長20%。（二）加強基礎設施建設在基礎設施配套上，一是投資40萬元，硬化長2800米，寬3米的進村路；二是配套村部會議室桌椅；三是實施垃圾處理工程，在長務城組修建660立方米的垃圾填埋場各1處，購

7、置垃圾收集箱12個、垃圾車1輛、村莊保潔車4輛等轉運設備，實現“戶收集，組轉運，村集中”，由村委會統(tǒng)一支付報酬，全村聘用衛(wèi)生保潔員4名，建立長效的保潔隊伍機制，使生活垃圾清運率達到100%以上，垃圾無害化處理率70%以上；四是在長務城、上城、下城修建小康屋優(yōu)先解決住宅問題；五是在行道兩邊建立林床，栽植綠化樹苗，油松1600余棵，垂柳200棵，綠化、美化村莊環(huán)境，形成山川秀美、和諧、文明的新長務城；六是對便道兩邊原有的大樹進行調枝，長勢歪曲的樹實施修剪，清理樹與樹之間的雜草、柴草、垃圾等污物，建立林網管護責任小組，實施長效機制；七是投資7.5萬元，輔助果品園區(qū)新建井房1座，新立電桿3根，安裝變壓

8、器1臺，解決果園生產的電力基礎配套問題；八是新建文化廣場，豐富群眾文體生活。在村部提供一處1間40平方米的老年活動中心場所，設立籃球場，豐富群眾的文體生活，提高群眾的身體健康水平；九是協助實施好兩大項目：（一）是由環(huán)保局牽頭實施的涇明鄉(xiāng)環(huán)境整治項目，（二）是一事一議財政獎補項目。1、教育衛(wèi)生。幫助126戶貧困戶納入農村社會養(yǎng)老保險和農村合作醫(yī)療。2、民政救濟。加強與民政部門聯系，爭取把本村特困戶列入最低生活保障，每月發(fā)放低保金。3、綜治維穩(wěn)。要認真傾聽群眾的利益訴求，積極疏導群眾情緒，開展經常性的矛盾糾紛排查調處和社會熱點問題集中化解活動，使問題及矛盾盡量在村級解決。4、宣傳教育。通過“學、研、