1、高品質(zhì)文檔2022年民政工作思路和計(jì)劃2021年全市民政工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，圍繞市委、市政府工作大局，緊扣構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主線，不斷強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念，深化“親民、利民、為民”實(shí)踐，著力改善民生，推動(dòng)基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)管理，優(yōu)化民政公共服務(wù)，努力鑄造社會(huì)平衡穩(wěn)定機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，為我市在全省領(lǐng)先進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)縣市行列、領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。根據(jù)上述要求，重點(diǎn)做好以下工作：一、加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾的

2、基本生活完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作以加強(qiáng)規(guī)范化管理和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層低保工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批程序。強(qiáng)化家庭收入核算，提倡誠(chéng)信求助，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到公正施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。扎實(shí)推動(dòng)分類(lèi)施保，對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)保障。親密關(guān)注生活必需品價(jià)格變動(dòng)對(duì)困難群眾生活的影響，建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整提高保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助。協(xié)調(diào)協(xié)作有關(guān)部門(mén)落實(shí)水電、住房、醫(yī)療、訓(xùn)練等配套救助政策。組織低保對(duì)象參與職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)再就業(yè)。不斷創(chuàng)新救助機(jī)制，完善救助政策，規(guī)范救助行為，形成以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，以其它社會(huì)救

3、助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的社會(huì)救助方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會(huì)化，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。提高五保供給水平。仔細(xì)貫徹落實(shí)農(nóng)村五保供給工作條例，完善五保供給配套政策，嚴(yán)格審批條件和程序，落實(shí)供給責(zé)任和待遇。建立五保供給標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。大力開(kāi)展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級(jí)活動(dòng)，提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。優(yōu)化醫(yī)療救助制度。根據(jù)便民救急的原則，改進(jìn)救助方式，實(shí)行比例救助與定額救助相結(jié)合，事后救助與事前、事中救助相結(jié)合，大病住院救助與慢性門(mén)診救助相結(jié)合的救助方式，資助農(nóng)村五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市低保對(duì)象

4、參與醫(yī)療保險(xiǎn)，確保參合率和參保率達(dá)到100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度，降低救助門(mén)檻，取消病種限制，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特別緣由造成基本生活消失臨時(shí)困難的家庭，賜予非定期、非定量的臨時(shí)救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)難救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，明確災(zāi)情速報(bào)職責(zé)；制定自然災(zāi)難救助規(guī)程，規(guī)范災(zāi)難救助申報(bào)審批程序，將救災(zāi)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保撥付準(zhǔn)時(shí)、專(zhuān)款專(zhuān)用；建立健全災(zāi)難救助檔案，按救災(zāi)卡發(fā)放救濟(jì)款物，確保因?yàn)?zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。加強(qiáng)流浪乞討救助工作。仔細(xì)落實(shí)救助管

5、理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助愛(ài)護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，做好生活無(wú)著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特別困難人員的救助、勸返和護(hù)送工作。連續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶(hù)以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。二、深化推動(dòng)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實(shí)的民主權(quán)利加強(qiáng)村民自治工作。對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。仔細(xì)貫徹執(zhí)行湖北省村民委員會(huì)工作規(guī)范，建立健全村民委員會(huì)相關(guān)制度，提高村級(jí)組織的管理和服務(wù)水平。深化開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)，完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。

6、仔細(xì)討論解決村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中消失的突出問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進(jìn)一步營(yíng)造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房。大力進(jìn)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。開(kāi)展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入和人員管理。實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，堅(jiān)持社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與社區(qū)工作目標(biāo)考核掛鉤。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)。根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以“一村一社區(qū)，社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)，重點(diǎn)探究建立公

7、共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相連接的社區(qū)服務(wù)體系，連續(xù)探究“一村多社區(qū)”或“跨村建社區(qū)”的建設(shè)模式和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑。三、仔細(xì)做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作，全面維護(hù)社會(huì)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。確保各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助優(yōu)待經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，資助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入大病醫(yī)療救助體系。選送部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到上級(jí)優(yōu)撫醫(yī)院集中治療，鼓舞各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)予以?xún)?yōu)先和照看。仔細(xì)做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作。貫徹落實(shí)湖北省優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化

8、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市軍休所、烈士陵園建設(shè)。大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老功臣”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力氣參加和支持，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象看病難、住房難和生活難問(wèn)題。做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務(wù)。把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)訓(xùn)練或社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)體系，扎實(shí)開(kāi)展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)，樂(lè)觀推舉退役士兵就業(yè)。全面落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)待政策。做好軍休干部、無(wú)軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實(shí)工作，深化開(kāi)展創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動(dòng)，為軍休干部供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化全民國(guó)防訓(xùn)練和雙擁宣揚(yáng)，拓寬雙擁工作領(lǐng)域，充實(shí)雙擁活動(dòng)內(nèi)容，豐富雙擁活動(dòng)形式。落實(shí)對(duì)駐宜部隊(duì)和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待，幫助人事、勞動(dòng)部門(mén)安置好駐宜部隊(duì)隨軍家屬，落實(shí)好待業(yè)隨軍家屬生活補(bǔ)助費(fèi)，解決好隨軍子女入學(xué)入托問(wèn)題。廣泛開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，互惠互利，軍地共謀進(jìn)展。仔細(xì)調(diào)查討論軍隊(duì)退役人員的思想、生活現(xiàn)狀，實(shí)行多種形式，抓好訓(xùn)練，落實(shí)政策，解決困難，依法維權(quán)，準(zhǔn)時(shí)化解不穩(wěn)定因素，確保軍隊(duì)退役人員群體的穩(wěn)定。四、加快社會(huì)福利服