1、泓域咨詢/婁底香料項目實施方案目錄第一章 總論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景10六、 結論分析12主要經濟指標一覽表14第二章 項目建設背景及必要性分析16一、 產業政策16二、 WS系列涼味劑概述17三、 在全省打造具有核心競爭力的科技創新高地中貢獻婁底力量19四、 項目實施的必要性21第三章 產品方案分析22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表23第四章 選址分析24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 實施“婁商返婁”行動27四、 加快對外開放27五、 項目選

2、址綜合評價28第五章 法人治理結構29一、 股東權利及義務29二、 董事36三、 高級管理人員41四、 監事44第六章 SWOT分析46一、 優勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）49第七章 運營管理模式57一、 公司經營宗旨57二、 公司的目標、主要職責57三、 各部門職責及權限58四、 財務會計制度61第八章 原輔材料分析68一、 項目建設期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理68第九章 項目環境影響分析70一、 編制依據70二、 建設期大氣環境影響分析71三、 建設期水環境影響分析74四、 建設期固體廢棄物環境影響分析

3、74五、 建設期聲環境影響分析75六、 環境管理分析75七、 結論78八、 建議78第十章 工藝技術說明80一、 企業技術研發分析80二、 項目技術工藝分析82三、 質量管理83四、 設備選型方案84主要設備購置一覽表85第十一章 投資計劃87一、 編制說明87二、 建設投資87建筑工程投資一覽表88主要設備購置一覽表89建設投資估算表90三、 建設期利息91建設期利息估算表91固定資產投資估算表92四、 流動資金93流動資金估算表94五、 項目總投資95總投資及構成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十二章 經濟效益及財務分析98一、 經濟評價財務測算98

4、營業收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表99固定資產折舊費估算表100無形資產和其他資產攤銷估算表101利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析103項目投資現金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107第十三章 招投標方案109一、 項目招標依據109二、 項目招標范圍109三、 招標要求110四、 招標組織方式112五、 招標信息發布116第十四章 項目總結分析117第十五章 補充表格119主要經濟指標一覽表119建設投資估算表120建設期利息估算表121固定資產投資估算表122流動資金估算表123總投資及構成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表

5、125營業收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表126固定資產折舊費估算表127無形資產和其他資產攤銷估算表128利潤及利潤分配表129項目投資現金流量表130借款還本付息計劃表131建筑工程投資一覽表132項目實施進度計劃一覽表133主要設備購置一覽表134能耗分析一覽表134報告說明近年來，中國洗滌用品行業保持了持續發展的勢頭。全國規模以上洗滌用品制造企業銷售收入從2013年1,622.62億元增長到2017年收入達到1,758.44億元，2013年至2017年復合增長率為2.03%。根據謹慎財務估算，項目總投資11469.16萬元，其中：建設投資9037.68萬元，占項

6、目總投資的78.80%；建設期利息90.93萬元，占項目總投資的0.79%；流動資金2340.55萬元，占項目總投資的20.41%。項目正常運營每年營業收入22600.00萬元，綜合總成本費用17843.43萬元，凈利潤3478.38萬元，財務內部收益率21.93%，財務凈現值3267.28萬元，全部投資回收期5.55年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、

7、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱婁底香料項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資

8、源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的

9、全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。四、 編制范圍及內容按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益

10、等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設背景據數據統計，2018年中國糖果產量達44.49萬噸，同比增長1.44%。從年度來看，2017年我國糖果產量為331.37萬噸，同比增長0.74%。據Euromonitor數據顯示，到2021年，中國巧克力糖果市場將從目前的28億美元增長至約39億美元，亞太地區將成為全球增長最快的地區之一。近年來，外資品牌紛紛加碼中國糖果市場，中國品牌網統計，排名前十大的品牌有怡口蓮、阿爾卑斯、好麗友、瑪氏箭牌、吉利蓮、吉百利、迪克多、德菲絲、弗列羅、瑞士蓮。而本土品牌金絲猴、徐福記等相繼被外資收購。目前，糖果的全球人均消費量為3公斤左右，而我國只有0.7公

11、斤，因此我國糖果市場具有巨大的發展潛力，外資品牌紛紛布局中國糖果市場也基于此。未來以科技創新為動力，努力開發差異化、功能化、休閑化、健康化糖果新產品，并且進行市場細分，將有助于激發糖果市場的消費量，推動我國糖果業持續快速發展。對標中央、省委要求，結合婁底發展實際，今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。經濟發展全面提質。在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，經濟增速快于全省平均水平，經濟結構更加優化，實體經濟和先進制造業加快發展，產業邁向中高端水平，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，國家重要先進制造業高地建設取得重大進展。創新能力顯著增強。創新平臺體

12、系不斷完善，創新制度機制更加健全，創新人才加快聚集，創新生態更加優化，研發投入大幅增加，創新主體不斷壯大，自主創新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，創新成果加速轉化，具有核心競爭力的科技創新高地建設取得重大進展。改革開放不斷深化。社會主義市場經濟體制更加完善，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，營商環境達到全國全省一流水平，內陸地區改革開放高地建設取得重大進展。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約29.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸香料的生產能力

13、。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資11469.16萬元，其中：建設投資9037.68萬元，占項目總投資的78.80%；建設期利息90.93萬元，占項目總投資的0.79%；流動資金2340.55萬元，占項目總投資的20.41%。（五）資金籌措項目總投資11469.16萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）7757.91萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3711.25萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：22600.00萬元。2、

14、年綜合總成本費用（TC）：17843.43萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3478.38萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：21.93%。5、全部投資回收期（Pt）：5.55年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：8697.76萬元（產值）。（七）社會效益本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收

15、入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積30209.881.2基底面積10826.481.3投資強度萬元/畝290.432總投資萬元11469.162.1建設投資萬元9037.682.1.1工程費用萬元7643.772.1.2其他費用萬元1157.162.1.3預備費萬元236.752.2建設期利息萬元90.932.3流動資金萬元2340.553資金籌措萬元11469.163

16、.1自籌資金萬元7757.913.2銀行貸款萬元3711.254營業收入萬元22600.00正常運營年份5總成本費用萬元17843.43""6利潤總額萬元4637.84""7凈利潤萬元3478.38""8所得稅萬元1159.46""9增值稅萬元989.44""10稅金及附加萬元118.73""11納稅總額萬元2267.63""12工業增加值萬元7523.53""13盈虧平衡點萬元8697.76產值14回收期年5.5515內部收益率21.

17、93%所得稅后16財務凈現值萬元3267.28所得稅后第二章 項目建設背景及必要性分析一、 產業政策1、產業結構調整指導目錄（2019年本）將香料、野生花卉等林下資源人工培育與開發、天然食品添加劑、天然香料新技術開發與生產列入鼓勵類。2、“十三五”國家食品安全規劃嚴把食品生產經營許可關。對食品（含食品添加劑）生產、直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的相關產品、食品經營（不含銷售食用農產品）依法嚴格實施許可管理。加強食品安全國際化人才培養，鼓勵支持我國專家在食品相關國際機構任職。做好我國作為國際食品法典添加劑委員會主席國的相關工作。3、促進食品工業健康發展的指導意見加快食品行業發展，推動食品工

18、業轉型升級，滿足城鄉居民安全、多樣、健康、營養、方便的食品消費需求，到2020年，食品工業規模化、智能化、集約化、綠色化發展水平明顯提升，供給質量和效率顯著提高。4、“十三五”生態環境保護規劃到2020年，生態環境質量總體改善。強化環境硬約束推動淘汰落后和過剩產能。建立重污染產能退出和過剩產能化解機制。嚴格環保能耗要求促進企業加快升級改造。5、食品安全國家標準與監測評估“十三五”規劃（2016-2020）改革和加強新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種等“三新食品”管理。6、香精香料行業“十三五”發展規劃 “十三五”期間，香料香精行業仍可保持平穩較快增長，年平均增長速度不低于7%左右

19、，高于國民經濟（GDP）發展預期，至2020年生產銷售總額預計可達到510億元左右。二、 WS系列涼味劑概述除酸、甜、苦、咸等四種基本味覺外，一些國家在味覺發展過程中將清涼味也作為一種單獨的味覺，如北非、印度、越南等菜肴中也常用薄荷搭配料理。清涼味不僅作用于人的口腔產生清涼感，也能作用于人的皮膚。隨著對清涼味產品需求的增加，除天然的薄荷、留蘭香、桉葉油、龍腦和冬青等香料外，還發展出薄荷醇系列、WS系列等涼味劑產品。涼味劑是在風味料化合物的發展過程中衍生出一類全新的化合物，是所有能產生清涼效果且藥性不強的化學物質的總稱，能賦予人清涼、新鮮等感覺，起到提神、醒腦的作用。涼味劑應用范圍廣泛，目前已廣

20、泛應用于食品、日用品、化妝品、醫藥、煙草、服飾、養殖等行業中。傳統的涼味劑主要由薄荷、留蘭香、桉葉油、龍腦和冬青等香料配制而成，它們也是目前涼味劑中的主要配料。薄荷醇系列涼味劑能帶給人清涼的感覺，但都會帶些雜氣而使涼氣不夠純正、沁透，在對涼味劑使用要求較高的一些領域，例如食品、醫藥中的應用受到較大限制。自1970年以來，WilkinsonSwordLtd公司對這個課題題展開了廣泛的研究。在RoyRandolph、HughR.Watson等人的努力下先后合成出了近1,200種有涼味活性的化合物，即人們所知的WS系列涼味劑。WS系列涼味劑產品通常較薄荷醇系列涼味劑沖擊性更強，并持續時間較長。由于其

21、高效的、特殊的涼味效果可廣泛應用于酒類、飲料、食品、日化用品、香煙等產品中，在涼味劑市場領域占有著越來越重要的地位，近幾年涼味劑WS系列產品的市場需求量快速增長。從下游廠商看，當前涼味劑WS系列產品的全球市場的需求主要來自瑪氏箭牌以及國際香料香精、德之馨、奇華頓等全球知名的香料香精企業；從生產商來看，我國已成為涼味劑WS系列產品主要產地。三、 在全省打造具有核心競爭力的科技創新高地中貢獻婁底力量堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，堅持“四個面向”，制定實施婁底打造具有核心競爭力的科技創新高地規劃，深入實施全省關鍵核心技術攻關、基礎研究發展、創

22、新主體增量提質、芙蓉人才行動、創新平臺建設、創新生態優化、科技成果轉化等“七大計劃”，在制造業關鍵核心技術攻堅、科技創新資源優化整合、企業創新能力、人才培養引進、科技創新體制機制等五個方面取得重大進展。（一）打好制造業關鍵核心技術攻堅戰實施關鍵核心技術攻關計劃，堅持需求導向、問題導向，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，重點圍繞制造業高質量發展，聚焦優勢產業、新興產業，滾動列出技術創新重點清單，集中力量攻關，重點突破一批產業關鍵共性技術瓶頸。（二）優化整合科技創新資源實施創新平臺建設計劃，進一步建設運用現有國家級檢驗檢測中心、企業技術研究中心，積極推動構建產業技術創新聯盟，建立市級創新

23、平臺，以培育發展更多國省平臺。加強與長株潭創新合作，打造科技成果孵化基地，構建科技研發成果孵化轉化新機制。（三）提升企業創新能力強化企業創新主體地位，發揮企業家在技術創新中的重要作用，鼓勵企業加大研發投入，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，推動規模以上工業企業研發機構、科技活動全覆蓋。推進產學研深度融合，支持企業與高校、科研院所等組建創新聯合體，承擔科技攻關項目，促進新技術快速大規模應用和迭代升級。實施創新主體增量提質計劃，大力培育高新技術企業、科技型中小微企業。建立產業鏈上中下游銜接、大中小企業協同的創新體系。（四）激發人才創新創造活力深化婁底人才行動計劃，建立靶向引才、柔性引才、專家薦才機制

24、，培養引進一批科技領軍人才、創新團隊和青年科技人才。建立人才引進綜合服務體系，堅持事業留人與待遇留人并重，讓人才進得來、留得住。充分發揮婁底籍院士專家學者的作用。落實國家知識更新工程、技能提升行動，加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。突出以創新能力、質量、實效、貢獻為導向，強化科技人才評價。實行股權、期權、分紅等激勵措施，全面增強對人才的吸引力和匯聚力。（五）完善科技創新體制機制實施創新生態優化計劃，優化科技規劃和計劃執行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，推進科研院所、高校、企業、新型研發機構科研資源共享，打造一流創新環境。改進科技項目組織管

25、理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加大研發投入，建立與經濟發展相適應的科技投入機制。實施科技成果轉化計劃，深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，健全創新激勵機制，加強知識產權保護，促進科技成果轉化，提高本地轉化率。建立科技創新容錯機制，構建寬容失敗的創新環境。發展科技金融，完善金融支撐創新體系。大力發揚科學家精神和工匠精神、勞模精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資

26、金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積19333.00（折合約29.00畝），預計場區規劃總建筑面積30209.88。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸香料，預計年營業收入22600.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要

27、的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。根據國家“十三五”規劃，食品行業要達到全面建成小康社會的目標，一是要由生存性消費向健康型、享受型消費轉變；二是要由過去的吃飽、吃好向基本保障食品安全和滿足食品消費多樣化需求轉變。“十三五”期間食品行業的轉型規劃為食用香料香精行業的提供了有力的政策支持。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1香料噸xxx2香料噸xxx3香料噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx22600.00第四章 選址分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體

28、規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況婁底市，湖南省轄地級市，別稱星城，據傳天上二十八星宿中的“婁星”和“氐星”在這里交相輝映，故而得名。境內地勢西高東低，呈階梯狀傾斜；西部山峰雄偉，地勢險峻，海拔較高；東部地勢逐步降低，地形起伏平緩，海拔較低。地處中亞熱帶季風濕潤氣候區，既具季風性，又兼具大陸性。總面積8117平方千米，轄1區、2市、2縣。根據第七次人口普查數據，婁底市常住人口為3826996人。婁底是被后世尊為“戰神”的中華民族三大始祖之一蚩尤的故里，是湖湘文化的主要發源地之一。境

29、內有梅山龍宮、曾國藩故居、紫鵲界梯田、三聯峒景區四個國家AAAA級旅游景區，有大熊山、龍山兩個國家級森林公園和湄江、波月洞等精品旅游景點70多處。區位優越，交通便捷，地處湖南幾何中心，湘黔鐵路和滬昆高鐵橫穿東西，洛湛鐵路縱貫南北，40條鐵路專用線溝通全市主要廠礦，形成了“米字型”鐵路網。婁新高速全面貫通，新溆、安邵、婁益、婁衡、婁長高速同時規劃建設，國省干道改造完成。2020年2月12日，被民政部和財政部共同確定為第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區。到二三五年，基本建成先進制造業強市、產教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市，基本實現社會主義現代化。經濟、科技實力大幅提升

30、，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，“三個高地”建設成效顯著，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，形成對外開放新格局。人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治婁底、法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力明顯增強。生態環境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安婁底建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取

31、得更為明顯的實質性進展。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是我市發展進程中極不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾，推動全市經濟社會發展取得重大成就。經濟實力躍上新臺階，人均GDP由3萬元跨入4萬元，地方一般公共預算收入總量在全省實現趕超進位，去產能調結構促轉型成效突出，鋼鐵新材產業鏈產值邁過千億大關，工程機械及配套產業發展實現新突破，先進制造業“雙引擎”初步形成，戰略性新興產業蓬勃發展，高質量發展邁出堅實步伐。三大攻堅戰取得新成就，3個貧困縣全部摘帽、498個貧困村全部出列、43.42萬名貧

32、困人口全部脫貧，2次被評為全省脫貧攻堅先進市；污染防治攻堅戰取得重大進展，生態環境明顯改善；政府債務、民間融資等領域風險化解取得顯著成效。基礎設施建設取得新進步。“米”字形鐵路網初顯雛形，“四縱兩橫”高速公路骨架基本成型，能源網保供有力，水利網不斷完善，信息網擴容升級，物流網持續優化，新基建有效推進。改革開放形成新局面，供給側結構性改革取得重大成果，九大重點領域改革全面發力，多項改革經驗在全國、全省推介；“婁商返婁”成效顯著，“湘博會”成果豐碩，開放型經濟格局加快構建。民生保障得到新改善，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，教育衛生體育事業穩步發展，社會治理扎實推進，網格化管理服務體系不斷

33、健全，城鄉基礎設施、環境面貌大為改善，成功創建全國文明城市，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。全面從嚴治黨成效顯著，民主政治建設有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，社會保持和諧穩定。經過艱苦不懈努力，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。三、 實施“婁商返婁”行動以更高的站位、更開明的理念、更開放的姿態，支持婁商“走出去”創業發展，倡導在外婁商“走回來”反哺家鄉，歡迎各地企業“走進來”投資興業。發揚“愛國愛鄉、敢闖敢干、追求卓越、勇于致勝”的婁商精神，支持婁商聚焦實業、突出主業、誠信立業，不斷提升核心競爭力，進一步做大做強做

34、優。堅持引老鄉、回故鄉、建家鄉，辦好婁商大會，積極搭建合作交流、宣傳推介平臺，以企引企、以商引商、以才引才，帶動更多產業回歸、資本回歸、先進技術回歸和高端人才回歸。四、 加快對外開放積極復制運用中國（湖南）自貿區建設制度創新成果，利用好新平臺、新機制，探索建設自貿區聯動創新區，建立保稅物流中心，推動開放型經濟發展。加快婁底口岸和綜合保稅倉建設。主動融入中部崛起戰略，充分利用婁底的區位優勢，建立跨區域承接產業轉移協調聯系機制，承接長三角地區和粵港澳大灣區的產業轉移。瞄準“三類500強”企業和細分領域龍頭企業，開展精準招商。依托現有經貿平臺，深化國際友城合作，推動電力安裝、農業機械、現代文印等企業

35、產品“借船出海”，加強與東亞、東盟的深度合作，積極開拓非洲及其他海外市場，深度融入“一帶一路”。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東

36、。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的

37、股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法

38、權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日

39、起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；

40、不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。

41、公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和

42、精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際

43、控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用

44、。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定

45、期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關

46、聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期

47、限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對

48、外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議

49、，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半

50、數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10

51、日前以書面形式通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表

52、決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議

53、的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據總裁的提名聘任或解

54、聘。2、本章程第九十三條規定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事

55、會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內，代表公司對外簽訂合同和處理業務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。總裁工

56、作細則包括以下內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。總裁在任職期間離職的，公司獨立董事應當對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發表意見。獨立董事認為必要時，可以聘請中介機構進行離任審計，費用由公司承擔。10、副總裁由總裁提名，經董事會聘任或解聘。副總裁協助總裁工作。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、監事由股東代表和公司職工代表擔任。