1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核辦法（試行）（修改稿） 第一條 為加強環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，切實增強污水處理設(shè)施的運行監(jiān)管，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省政府有關(guān)目標考核要求，特制訂本辦法。第二條 本辦法適用于全省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理情況的考核。考核對象為已建城鎮(zhèn)污水處理廠（處于調(diào)試運行階段的污水處理廠除外）。城鎮(zhèn)污水處理廠，是指城市、縣城和建制鎮(zhèn)以生活污水為主的污水處理廠，不包括工業(yè)污水處理廠和關(guān)停的污水處理廠。省建設(shè)廳和省環(huán)保廳負責(zé)聯(lián)合確定全省城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)污水處理廠名錄，每年1月底前公布。第三條 城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核工作應(yīng)堅持客觀公正、科學(xué)合理、公平透

2、明、實事求是的原則。 第四條 城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核工作由各級政府城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護主管部門負責(zé)組織實施。省建設(shè)廳、省環(huán)保廳負責(zé)組織實施縣以上城市污水處理廠運行管理的考核工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市）政府城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門負責(zé)組織實施建制鎮(zhèn)污水處理廠運行管理的考核工作。第五條 考核評價的主要內(nèi)容由城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率、達標率、安全管理與應(yīng)急處理、運營單位具備條件、信息公開及信息報送等5項指標構(gòu)成，總分100分（考核評分標準附后）。各設(shè)區(qū)市、縣（市）政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)動態(tài)管理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況，按一廠一檔的原則建立相應(yīng)的臺帳和檔案，為考核工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和

3、資料。污水處理廠要按要求將有關(guān)運行數(shù)據(jù)信息公開，相關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)也要共享互通。第六條 考核工作分季度進行，考核時間原則上安排在每年3、6、9、12月份。其中，6月份進行半年考核，12月份進行年度考核。一季度和三季度考核內(nèi)容適度從簡，主要考核污水處理廠運行負荷率、達標率等相關(guān)指標。半年考核在季度考核基礎(chǔ)上，增加年度目標完成情況比較等相關(guān)內(nèi)容。第七條 縣以上城市污水處理廠的年度考核工作由省建設(shè)廳、省環(huán)保廳組織專家，按照本辦法規(guī)定的考核評分標準，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、座談等方式，對全省縣以上城市污水處理廠運營情況進行考核并量化評分。考核結(jié)果以處理規(guī)模劃分為“5萬（不含）立方米/日以下”、 “5萬立

4、方米/日以上”兩類（鎮(zhèn)級污水處理廠規(guī)模分類可視各地實際進行調(diào)整），每個分類中依據(jù)考核得分從高到低排序。第八條 年度考核結(jié)果直接與污水處理廠污水處理費撥付掛鉤，并按照省政府通知要求作為省財政以獎代補專項資金使用績效評價的依據(jù)。年度考核結(jié)果納入省建設(shè)廳、省環(huán)保廳對各責(zé)任主體的年度目標責(zé)任考核內(nèi)容。考核工作結(jié)束后，由省建設(shè)廳聯(lián)合省環(huán)保廳將考核結(jié)果上報省政府和建設(shè)部。第九條 考核中發(fā)現(xiàn)的問題由省建設(shè)廳、省環(huán)保廳及時通報各設(shè)區(qū)市政府城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門，同時抄送各設(shè)區(qū)市人民政府，并督促各地對存在的問題限期整改。第十條 各設(shè)區(qū)市政府城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門應(yīng)對通報提出的問題進行專門

5、研究和分析，提出具體整改措施和意見，并同時上報省建設(shè)廳、省環(huán)保廳和同級人民政府。第十一條 對整改不到位或因工作不力造成嚴重影響和后果的，省建設(shè)廳、省環(huán)保廳將會同省有關(guān)部門依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。第十二條 對在考核工作中弄虛作假，瞞報、虛報情況的，予以通報批評，對有關(guān)責(zé)任人員要嚴肅處理。第十三條 建立全省城鎮(zhèn)污水處理廠分類考核排名制度和違規(guī)運營黑名單制度。考核中評定的每類別前、后十名的污水處理廠名單及運營單位名單要定期在省級有關(guān)媒體上公布。根據(jù)省“信用浙江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于失信黑名單認定相關(guān)規(guī)則，對考核中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的運營單位要列入黑名單。第十四條 全省建制鎮(zhèn)污水處理廠的運行

6、管理考核工作由各市、縣（市）政府城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門參照本辦法進行，考核結(jié)果同時上報省建設(shè)廳和省環(huán)保廳備案。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起一個月后施行。浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核評分標準浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核評分的主要內(nèi)容由5項指標構(gòu)成，5項指標分別為運行負荷率、達標率、安全管理與應(yīng)急處理、運營單位具備條件、信息公開及信息報送等，總分為100分。具體評分標準如下：一、運行負荷率（20分）。指污水處理廠實際平均日處理水量/建成設(shè)計規(guī)模。基礎(chǔ)分(10分)：投入運行3年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠，年實際處理污水量達到設(shè)計能力30%的，得5分；年實際處理污水量達到設(shè)計能力60%的

7、，得8分；年實際處理污水量達到設(shè)計能力75%的，得10分；年實際處理污水量不足設(shè)計能力30%的，不得分。對超負荷運行的廠，采用同比例倒扣方式計算負荷率。目標分(10分)：完成省建設(shè)廳下達的減排計劃中的城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率計劃，得10分，未完成的計劃，每少1%扣2分，起扣分2分，扣完為止。未列入計劃不得分。考核方式：省減排月報系統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)場檢查。已投運的城鎮(zhèn)污水處理廠必須登錄全省污水處理廠減排月報信息系統(tǒng)，并按時上報月度報表。根據(jù)各地上報信息系統(tǒng)的全年運行負荷率進行考核，并經(jīng)現(xiàn)場檢查（抽查）核實。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)與上報信息不符的，按真實運行負荷率評分后，再扣10分，扣完為止。二、達標率（30分）。

8、達標率是指實際達標水量占實際處理水量的百分比。城鎮(zhèn)污水處理廠出水達標率實行目標考核管理,每家城鎮(zhèn)污水處理廠出水目標達標率為100%。基礎(chǔ)分(20分)：每家城鎮(zhèn)污水處理廠達標率乘以基礎(chǔ)分總分（20 分）即為每家城鎮(zhèn)污水處理廠的基礎(chǔ)分得分。排序分(10分)：以處理規(guī)模劃分為“5萬（不含）立方米/日以下”、 “5萬立方米/日及以上”兩類，在每個分類中將達標排放率從高到低排序，排名前30%的得10分，前50%得7分，前70%得3分，排名在70%以下不得分。出水排放標準未按要求在規(guī)定時限前執(zhí)行一級A標準的，不得分。考核方式：結(jié)合日常城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算城鎮(zhèn)污水處理廠達標率，達標率按實際水量

9、來計算。三、安全管理與應(yīng)急處理（20分）設(shè)施維護（5分）：有完善的運行管理制度，并按照規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責(zé)任，保障設(shè)施安全運行的，得5分。未按照規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護責(zé)任，保障設(shè)施安全運行，發(fā)現(xiàn)一個設(shè)備、設(shè)施運行不正常并導(dǎo)致污水處理作業(yè)無法正常進行的，扣2分，扣完為止。應(yīng)急處理（10分）：有安全管理制度，有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，且能定期組織演練的得10分。擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應(yīng)急處理措施的，發(fā)現(xiàn)一起扣5分，扣完為止；發(fā)生進水水質(zhì)水量出現(xiàn)重大變化可能導(dǎo)致出水超標，未通知排水主管部門、環(huán)境保護主管部門的，發(fā)現(xiàn)一起扣

10、2分，扣完為止；發(fā)生突發(fā)事故，未及時采取防護措施、組織事故搶修的，發(fā)現(xiàn)一起扣3分，扣完為止。污泥處置（5分）：污泥處置規(guī)范有序，并能做到無害化處理的得5分。擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，發(fā)現(xiàn)一起扣2分，扣完為止。考核方式：自查材料上報、抽查的現(xiàn)場考核，結(jié)合平時監(jiān)督檢查情況、市民投訴和媒體曝光情況。共20分，扣完為止。四、運營單位具備條件（15分）：法人資格（1分）：具有企業(yè)法人資格，得1分；否則不得分。人員配備（5分）：污水處理廠（1類）技術(shù)職稱人員占職工總?cè)藬?shù)比例20% （2類廠要求25%），滿足以上要求得2分；污水處理廠（1類）關(guān)鍵崗位持證上崗人員占應(yīng)持證總?cè)藬?shù)比例50% （2類廠要求

11、70%），滿足以上要求得2分；關(guān)鍵崗位中化驗人員持證上崗人員比例為 100%，滿足以上要求得1分。設(shè)施設(shè)備（5分）：有與污水處理規(guī)模、出水排放標準相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，得5分，少一個處理單元設(shè)備或設(shè)施，扣1分，扣完為止。中控系統(tǒng)（2分）：1萬（含）立方米/日以上污水處理廠，按照相關(guān)要求建立符合主要污染物總量減排核查要求的城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)字化管控平臺（中控系統(tǒng)）的得2分；否則不得分。在線監(jiān)測（2分）：已經(jīng)安裝進出水水質(zhì)、水量在線監(jiān)測設(shè)施，并正常運行的得2分。已安裝出水水質(zhì)、水量在線監(jiān)測設(shè)施，未安裝進水水質(zhì)、水量在線監(jiān)測設(shè)施得1分；未安裝出水水質(zhì)、水量在線監(jiān)測設(shè)施不得分。考核方式：自查材料上報，結(jié)合抽查的現(xiàn)場考核。五、信息公開及信息報送（15分）。污水處理廠要在廠區(qū)大門口自行公布運行管理相關(guān)信息，被各設(shè)區(qū)市環(huán)保局列為重點排污單位名錄的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)浙江省環(huán)境保護廳關(guān)于推進企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作的通知的要求公開其環(huán)境信息。污水處理廠要按時向有關(guān)部門報送相關(guān)信息材料，報送材料包括全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)、省減排月報信息系統(tǒng)的污水處理廠運行情況月報表，臺帳檔案材料