1、.【案例】發達國家城市排水系統的規劃設計2010年10月07日 12:43:59城市排水體制和管道系統是整個水污染控制和水生態環境保護體系中的重要環節。但數十年來國內對它們的研究顯得十分薄弱，工程實踐中暴露出的許多矛盾和問題難以得到科學解答和技術支持。如我國城市雨水徑流的嚴重污染、雨水資源的大量流失并由此帶來的一系列城市環境和生態問題等，與發達國家相比至少有年以上的差距，構成我國城市有效實施水污染控制和水生態環境保護戰略的制約因素。有關專家分析了我國城市排水體制存在的問題和教訓，建議借鑒一些發達國家的經驗。 這些發達國家的經驗說明，城市排水系統的規劃設計如果還只停留在如何盡快地將城市雨水直接排

2、放和簡單地依賴“雨污分流”等傳統觀念上，已明顯地不能滿足現代城市發展和生態環境保護的要求。作為百年大計的城市排水系統，國內目前狀況是一種脆弱的不符合可持續發展要求的體系。傳統排水體系的主要問題是： 雨水資源大量流失，地下水位和地面下沉，水澇增加，城市生態環境惡化； 合流制溢流和分流制的雨水污染并存，將合流改為分流雖減少溢流的污染，但不能控制甚至會相應增加分流雨水的污染； 合流制都改建為分流制耗資巨大，耗時長，還有污染隱患； 嚴重的雨污水管混接抵消了分流的作用，污染依舊，效益降低。 發達國家在城市化進程中，在資源、環境與生態方面也走過彎路，他們研究積累了一些好技術和經驗。尤其是在近年里，美、日等

3、國家對城市排水系統的完善、雨水資源的合理利用與管理、雨水徑流及合流管系溢流（）污染控制都投入大量資金和研究，也取得了顯著成果。 美國在世紀年代，基本上成功地控制了點源污染，并開始重視非點源如雨水徑流污染的控制。年，美國環保局（）主持的“全美城市雨水徑流項目”投入億美元，第一次大范圍、大規模地對城市雨水徑流的污染及控制進行研究。分個課題在美國個城市、個現場共收集分析了場降雨數據資料，最后提交份研究報告，份會議論文，并有多篇論文發表。這是一項影響很大的研究。 美國從年代開始重視對城市雨水徑流和污染控制的研究。早在年通過國會批準的專項資金尋求城市雨水的控制方案。到年代，經過多年的努力，研究開發出各種

4、技術和措施，如城市雨水污染的評價與監測，科學管理城市雨水資源和控制雨水徑流污染的技術與非技術體系，及雨水處理技術等。 德國從世紀年代已基本實現對城市雨水的污染控制。最典型的措施是修建大量的雨水池截留處理合流制和分流制管系的污染雨水，以及采取分散式源頭生態措施削減和凈化雨水。城市雨水資源的收集利用也實現標準化和產業化。值得注意的是，他們沒有走完全分流制道路，而是因地制宜地采納適合當地條件的不同排水方案，保留大量的合流制（約占左右，在地形坡度較大的德國南部更多地采用合流制，而在地勢平坦的北部則傾向分流制），他們將重點放在源頭污染控制和終端污染控制的結合、排水系統的改造與削減徑流量和其他雨水徑流污染

5、控制的技術性和非技術性措施的結合。通過全面而科學的系統規劃，較快地實現了對城市排水系統的改造、建設和水污染的有效控制。 新西蘭也不斷完善對城市雨水水質水量的控制管制措施。如奧克蘭地區年代系統地研究城市活動對雨水徑流水質的影響及相應的控制措施，年完成雨水處理裝置設計指南。年又出版了控制雨水徑流污染的技術手冊，也強調分散式現場選擇性技術措施，如濕地、自然水道、河岸緩沖帶、土壤滲透、天然植被帶的利用等，為雨水徑流污染控制提供更完善的參考依據。 瑞典在年代初就放棄了市政管系雨污分流的思想。因為認識到分流制耗資巨大，合流制改造為分流制影響范圍大，耗時長，經濟上不劃算，技術上又不足以有效防止城市雨水徑流對

6、水體的繼續污染。基于同樣的理由，美國等國家在很大程度上也沒有完全靠新建分流制管系取代舊合流制管系作為水污染控制措施的做法。 日本在年代也開展了對城市雨水利用與管理的研究。他們提出“雨水抑制型下水道”，并納入國家下水道推進計劃，制定相應的政策，已有大量的工程實施。在全國下水道中，合流制約占，但在一些大中城市，合流制則占有更大的比例。如東京的合流制超過，對已有的合流制下水道采取的主要對策是對雨季的溢流污水進行處理。這與德國及一些歐美國家的策略類似。 我國城市排水體制選擇應充分借鑒別人的經驗，少走彎路，應充分體現前瞻性、戰略高度和因地制宜，應與城市雨水資源的利用相結合，與城市徑流污染控制相結合，與削弱城市徑流和水澇相結合，與城市的生態環境保護相結合，應建設一種可持續性的、生態型的新型城市排水系統。如： 因地制宜地選擇排水體制，可能是保留并改造原有較完善的合流制，也可能是新型的混合制或不完全分流制等，但必須考慮投資效益。 加大雨水的下滲和綜合利用