1、中國營養保健功能食品行業的現狀及開展前景中國食品工業協會營養指導工作委員會會長 張志祥教授中國保健協會保健食品工作委員會會長一、中國營養保健功能食品產業的現狀中國營養保健功能食品產業起步晚、基數小，但開展快，已形成一批有競爭力的大型企業，市場品牌的認同度有所提高。30多年來，營養保健功能食品產業經過幾番周折逐步走上健康開展的道路。我國營養保健功能食品由20世紀80年代的“無知階段以三株、中華鰲精等產品為代表，到90年代的“過熱階段以腦黃金等產品為代表，隨著對腦黃金等違法違禁產品的查處和打擊，營養保健功能食品一度處于“低谷時期。近幾年觸底反彈，開始上升，正向著標準化的方向健康開展。20世紀80年

2、代中期只有100多家企業，年產值16億元，現在企業有3000多家，保健食品年產值約2600億元，營養食品年產值約3000億元。但是，從總體上看，中國營養保健功能食品產業還存在不少的問題：規模小，壽命短。呈現典型的“一小、“二多、“三低、“四短的現象。絕大多數企業的生產規模?。黄髽I數量多、產品重復多；產品科技含量低、管理水平低、開發能力低；企業壽命短，既使是一些名噪一時的知名企業，也是“你方唱罷我登場，各領風騷三五年，于是“太陽落山了，“巨人倒下了，“三株枯萎了，  “飛龍落地了。多頭管理，監管滯后，執行不力，冒牌“保健食品違規曝光而正規保健食品受過的情況時有發生。執行起來問題比擬多。

3、虛假宣傳，炒作概念，魚目混珠，違法添加藥物，市場信任度差。營養保健功能食品歷來是假冒偽劣產品的“重災區，導致消費者對營養保健功能食品產業產生了信任危機。二、中國營養保健功能食品的開展前景國家開展和改革委員會、工業和信息化部發布的?食品工業“十二五開展規劃?(以下簡稱“規劃)用了500多字，從開展方向、工作重點、產業布局及開展目標對“營養與保健食品制造業做了全面規劃。一開展方向。要大力開展食物新資源、生物活性物質等的研究與開發，開發具有民族特色的保健食品。二工作重點。重點研發生產：開展食物新資源、生物活性物質及其功能資源和成效成分的構效、量效關系以及生物利用度、代謝效應機理的研究與開發，提高食品

4、與保健食品及其原材料生產質量和工藝水平，發揮和挖掘我國特色食品原料優勢。大力開展天然、綠色、環保、平安有效的食品、保健食品和特殊膳食食品。以城鄉居民日常消費為重點，開發適合不同人群的營養強化食品。孕婦、嬰幼兒及兒童、老人、軍隊人員、運發動、臨床病人特殊膳食食品。用于補充人體維生素、礦物質的營養素補充劑。結合傳統養生保健理論，充分利用我國特有動植物資源和技術開發具有民族特色和新功能的保健食品。營養配餐。優質蛋白食品。三產業布局。在長三角、珠三角、環渤海等地區，重點研發和生產優質蛋白食品、膳食纖維食品、特殊膳食食品、營養配餐和新功能保健食品等；在中西部地區，重點培育和開展保健食品和營養強化食品，建

5、設特殊膳食食品原材料基地，推動原料資源優勢向產業優勢轉化。四開展目標。到2021年，營養與保健食品產業產值將到達1萬億元，年均增長20；形成1 0家以上產品銷售收入在1 00億元以上的企業，百強企業的生產集中度超過50。專家預計，實現營養保健食品的五年規劃開展目標是完全可能的，主要依據有以下五個方面：一政策驅動。健康是人類全面開展的根底，關系千家萬戶的幸福。人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標志，也是全面建成小康社會、和諧社會，推動社會主義現代化建設的重要目標。以人為本，關注民生，保護國民健康是科學開展觀的核心價值。營養保健功能食品必將是新興產業、民生產業、健康產業，我國政府對

6、此十分重視。1995年之前，我國的營養保健功能食品市場根本上處于無法可依的狀態，?食品衛生法?、?保健食品管理方法?、?保健食品注冊管理方法?、?保健食品命名規定試行?，特別是2021年6月1日實施的?食品平安法?和?食品工業“十二五開展規劃?等一系列法律、法規、標準、政策，為推動中國營養保健功能食品產業快速持續健康開展提供了重要保障。國家在?食品工業“十二五開展規劃?中，首次將“營養與保健食品制造業列入國家開展規劃，并指出營養與保健食品產業對我國把被動的“已病才就醫模式轉變為“未病先預防的模式，并要求97%的醫生攻讀營養學、預防醫學，推廣功能性保健品。二市場拉動。1、經濟成長帶動消費升級。權

7、威部門普遍認為，如果不出現大的意外，未來5年，中國GDP增速可保持在7以上。經濟的快速增長使人們可支配收入不斷增加，可用于營養保健功能食品的支出也將逐步增加。中國經濟增長的速度超越了世界上所有國家，但中國消費者平均用于營養保健功能食品方面的花費只占其總支出的0.07，全國城鄉人均營養保健功能食品消費支出僅為每年31元。而歐美國家消費者營養保健功能食品的花費占其總支出的2。我國營養保健功能食品花費是美國的1/17、日本的1/12。這說明中國營養保健功能食品市場開展潛力巨大。 2、人口城鎮化創造巨大的需求。2021年中國城鎮化水平已到達50以上。人口城鎮化帶動生活方式變化，為營養保健功能食品產業開

8、展拓展了巨大的市場空間。 3、消費觀念變化拉動需求。隨著人們生活水平的提高和營養保健知識的普及，與膳食相關的慢性非傳染疾病造成的危害不僅被國家、社會關注，也引起了普通消費者的注意。在美國，85的國民食用膳食補充劑，13的人愿意采用天然食品療法維持身體健康，68的人選擇以各種自助形式包括營養食品、強化食品等來預防感冒。世界衛生組織已經采用“健康壽命指標來評價國民的健康狀況，營養產業發育最好的日本國民平均健康壽命為83歲，居191個國家排名的首位。這使營養保健功能食品產業的開展超出了產業開展的架構，與一國人力資源的增長關系密切。因此，在政府的積極推動下，營養保健功能食品產業規模繼續擴大是完全可以預

9、期的。據PNDC調查，我國38.8的城市居民有營養保健功能食品消費經歷，80.73的城市居民對營養素有所了解。國民健康意識的增強和保健消費觀念的形成，將成為拉動營養保健功能食品產業開展的新動力。 4、老人和兒童市場快速成長。據PNDC調查，42.5的中國家庭最關心老人和孩子的健康狀況。目前我國每年新生嬰兒的數量為2000萬，03歲的嬰兒共計7000萬，對高質量兒童食品的需求迅速增長。目前，我國60歲以上老年人口到達億，據分析，在今后較長時期內，還將持續以年均約3.2的較快速度增長。這一人群對營養和健康的關注會拉動相應的營養保健功能食品市場。 5、“亞健康人群迅速增長的需求?！皝喗】等丝诘谋嚷试?/p>

10、來越大，約占人口總數的70以上，亞健康人群對營養保健功能食品產業的開展是一個新的推動?！按蟛∽♂t院，小病上藥店，無病先保健，隨著“送禮送健康，花錢買健康、“吃飯講營養，營養保健康時尚的流行，許多人開始明白了一個道理：健康投資可以得到最大的回報。古人說：“上醫治末病，得了病以后也是“三分治，七分養。大科學家愛迪生說：“未來的醫生不再給病人藥物，而是引導病人關注人類結構、飲食的保養，以及疾病的引起和預防。國家“九五攻關完成的研究工程說明，在疾病預防工作上投資1元錢，就可以節省8.5元的醫療費和100元的搶救費用，收到“個人少受罪，家庭少受累，節省醫藥費，回報全社會的效果。這一“營養健康經濟學的觀點

11、，對于中國這個世界上最大的開展中國家尤為重要，對于每個人、每個家庭也特別重要。三科技推動。新技術、新科學、新信息手段是營養健康產業開展的三股推動力。營養保健功能食品產業的開展需要新的生產加工工藝、新的質量控制標準、新的科學證據揭示新的營養成分及保健功能，需要新的信息手段把營養健康信息傳遞給廣闊消費者。營養保健功能食品產業的形成和開展是營養學、食品工業學、食品學、醫學和化學進步的結果，具有研發先導的特征。目前，在生物技術、醫藥、食品、營養學方面都有許多技術儲藏，對產業開展構成一種有利的科技支撐。經過建國后60多年的磨礪積累，中國營養保健功能食品工業的技術、管理和企業素質已有較大提高，已經具備生產

12、營養保健功能食品的現代化技術、設備和自主研究開發的能力。自從日本厚生省首次將“功能食品正式定名為“特定保健用食品之后，世界各國紛紛開始探求功能食品產業的開展，其中科研開發作為營養保健功能食品開展的關鍵內容被高度重視，科學技術將是營養保健功能食品產業開展的第一推動力。譬如“冬蟲夏草真菌發酵法專利技術，已被衛生部批準列入“可用于保健食品的真菌菌種名單。利用新技術生產的冬蟲夏草菌絲制成品，具有天然蟲草等同的保健功能，而價格僅為天然蟲草的十分之一。人參作為新資源食品進入營養保健功能食品行業，預計吉林等地年產值可達1000多億元。四管理帶動。科技和管理是企業騰飛的兩個翅膀，加強管理是營養保健功能食品產業

13、健康開展的重要保證。1、政府監管。政府是開展我國營養保健功能食品產業的保護神。國家衛生部、食藥總局、質檢總局、工商總局等通過政策法規，有力地促進了營養保健功能食品產業的開展。特別是國家食藥總局的成立，結束了食品平安過去多頭分段管理的“九龍治水，出了問題互相推諉的局面。新成立的國家食藥總局合并了國務院食品平安辦公室、國家食藥局、國家質檢總局和國家工商總局4個部門對食品的管理職能，對生產、流通、消費環節的食品平安和藥品的平安性、有效性實施統一監督管理。為了保障市場有序開展，從2004年開始，國家食藥局取消“藥健字批準文號，從此，保健食品只有兩種身份藥品或食品。2005年7月起實施的?保健食品注冊管

14、理方法?規定，保健食品和藥品一樣必須通過GMP認證才能生產和銷售。這對營養保健功能食品產業的健康開展起了重要作用。2、行業自律。中國食品工業協會、中國保健協會等是政企之橋、企業之家，通過行業管理，建立行約行規，保證了產業健康有序開展。在首屆中國保健品公信力品牌推選活動大會上，保健企業向社會公開承諾：“決不生產和銷售假冒偽劣產品，決不夸大宣傳，更不做虛假宣傳，不添加任何違禁物，誠摯接受社會和群眾的監督。3、企業內部管理。外找市場，內抓管理，企業才能興旺興旺。根據國家規定，大多數保健食品企業進行了GMP改造，通過了GMP認證，實現了標準化生產、標準化管理，保證了保健食品的平安和質量。五龍頭企業牽動

15、中國營養保健功能食品產業大起大落是市場初期開展階段的必然。經過2001年之后我國整頓和標準市場經濟秩序工作的開展，給我國保健食品行業進行了洗牌。經過洗牌，我國保健食品生產企業中，大中型企業已經占到40%，其產品占全國銷售額的80%以上，有十多種產品獲得“中國著名商標和名牌稱號。其中天獅、新時代、腦白金等大型企業集團起了龍頭牽動的重要作用。天津天獅集團還在全國同行業中第一個通過了HACCP認證。經過十年奮斗，十年風雨，從一個單一生產高鈣素的名不見經傳的小型民營企業，開展成為一個擁有營養保健功能食品等200個品類近千種食品，國內資產20多億元，業務渠道輻射世界190個國家和地區，并在全球擁有1000萬個固定消費者和5萬個加盟店的大型跨國企業集團，創造了中國民營企業的一個奇跡。如果中國營養保健功能食品行業多一些象天獅這