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文檔簡介
1、放射物運輸部工作手冊1放射性物品道路運輸應急預案 11.1適用范圍11.2事故預想、自定分級和處理措施 11.3應急組織及職責 11.4 應急執行程序 21.5應急措施22放射性物品道路運輸國家條例 32.1放射性物品運輸安全管理條例(國務院令) 32.2放射性物品道路運輸管理規定(交通部令) 62.3危險品運輸管理條例(交通部令)103公司放射性物品道路運輸管理條例113.1從業人員安全管理制度 113.2車輛、設施、設備安全管理制度 113.3安全生產崗位責任制度 113.4安全生產操作規程 143.5 安全培訓和教育學習制度153.6 安全生產監督檢查制度 153.7安全例會制度 16附
2、錄:放射品運輸行車記錄表 16遼寧輻潔環保技術咨詢有限公司遼寧碧海環境服務業集團1放射性物品道路運輸應急預案本公司是從事輻射環境技術服務的專業化公司,服務項目中包括放射性物品的運輸。為了加強對放射性物品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故造成的危 害,以保護生命、財產安全,防止對環境造成污染。根據放射性物品運輸安全管理條 例和放射性物品道路運輸管理規定等有關規定制定本預案。1.1適用范圍本預按適用于本公司在實施放射性物品道路運輸過程中,由于自燃、人為、車輛自身機械設備等原因發生的碰撞、翻車、火災等交通安全事故和因交通安全事故。1.2事故預想、自定分級和處理措施1運輸過程中車輛失去自身動力
3、。停車拋錨為一級。啟動備用運輸車,將所運放射性物品安全運到目的地。2發生車輛相撞事故,車輛受損,司機或押運人員受傷失去自主行為能力,運輸包裝箱破損,但運輸貨物未受損,不能繼續運行,為二級。立即組織送受傷人員就醫治療, 組織啟動備用運輸車,將所云放射性物品安全運到目的地。3車體傾覆、人員傷殘,貨物防護包裝體破損,所云放射性物品裸露或有灑落,場 地造成放射性污染,為三級。啟動應急預案,首先搶救人員,事故現場設置警戒線和警 戒看護,收接散落物品,裝入備用包裝,啟動備用運輸車。對事故現場進行監測,達標 后撤除警戒線。1.3應急組織及職責1.3.1應急組織應急指揮部總指揮:吳慶偉副總指揮:曾伯一1.3.
4、2職責1應急指揮部職責:負責事故應急全面領導工作, 對事故處理進行決策, 發布啟動 應急預案,組織事故搶險。2總指揮職責:應急響應系統的總負責人, 負責全面指揮,負責發布應急啟動和結 束之命令,負責向政府部門報告與匯報及信息發布等,調遣應急隊伍力量。3副總指揮(現場指揮)職責:執行總指揮指令,指揮事故現場處理,組織救援, 調配人員、車輛、設備、物資等。4應急辦公室職責:負責應急值班,參加應急救援。負責事故處理記錄、 資料整理、 存檔,承辦上級交辦的其他工作。5技術組:對事故現場進行分析,提岀技術方案、措施。檢查行動效果,進行技術指導,糾正操作錯誤和危險動作以預防繼發和次生危險事故,確保輻射安全
5、。記錄整理保存現場記錄。6應急救援隊職責:接到指令后隊長迅速組織隊伍趕赴現場參與救援活動,按現場指揮要求開展施救活動。1.4應急執行程序在發生三級事故時,啟動事故應急執行程序。1.5應急措施1.5.1應急措施1保證GPS等通訊系統暢通,一旦發生事故,現場的負責人或有關人員,第一時 間立即向公司應急指揮部報告,啟動應急程序,首先搶救受傷人員。2二、三級事故第一時間由應急救援部向省核安全局和當地環保、公安、交管部門報告。3監測、劃定控制區、設立標志、派人值守。4必要時向當地公安、交管部門請求助援,疏勸周圍人和車輛。5需要時調用備用運輸車輛、吊車和包裝容器。6如有包裝跌落破損,發生放射性物品散落須進
6、行技術處理,仔細收集散落物裝入備用包裝容器中。7監測檢查確定無遺漏放射性物品后,將鋼箱吊入后備箱上,命后備司機續程。8如果造成場放射性地污染,安排清理去污,直至達到合格為止。清理去污產生的 放射性廢物,按有關要求處置。9重復勘檢場地,證明無遺漏和污染后, 現場負責人報告總指揮并由其宣布解除應 急程序。10公眾信息發布須按政府規定統一辦理。1.5.2應急物資物品1遠光燈盞;2停車牌等警示用具;3警戒用圍繩及立柱;4輻射監測儀器;5個人劑量儀表;6防護用具;7 200L標準包裝鋼桶10個,有內襯編織包裝袋 200個;8鐵鍬、鐵鉗、吸塵器等工器具。1.5.3運輸裝備、人員保障保證運輸車輛設備完好,車
7、輛技術等級必須達到一級,并配有檢測儀器,必要的 人員防護和施救設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業資格,業務素質高,技術水平良好,身體健康。加強管理,保證GPS跟蹤監測系統、通訊系暢通完好,GPS 系統設專人管理。2.1放射性物品運輸安全管理條例(國務院令)2.1.1 總_則第一條 為了加強對放射性物品運輸的安全管理,保障人體健康,保護環境,促進核能、核技術的開發與和平利用,根據中華人民共和國放射性污染防治法,制定本 條例。第二條放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造等活動,適用本條例。本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規 定的豁免值的物
8、品。第三條 根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。一類放射性物品,是指I類放射源、高水平放射性廢物、 乏燃料等釋放到環境后對 人體健康和環境產生重大輻射影響的放射性物品。二類放射性物品,是指U類和山類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環境后對人體健康和環境產生一般輻射影響的放射性物品。三類放射性物品,是指W類和V類放射源、 低水平放射性廢物、 放射性藥品等釋放 到環境后對人體健康和環境產生較小輻射影響的放射性物品。放射性物品的具體分類和名錄,由國務院核安全監管部門會同國務院公安、衛生、 海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門制定。第四
9、條國務院核安全監管部門對放射性物品運輸的核與輻射安全實施監督管理。國務院公安、交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依照本條例規定和各自的職責, 負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作??h級以上地方人民政府環境保護主管部門和公安、交通運輸等有關主管部門,依照2放射性物品道路運輸國家條例本條例規定和各自的職責,負責本行政區域放射性物品運輸安全的有關監督管理工作。第五條 運輸放射性物品,應當使用專用的放射性物品運輸包裝容器(以下簡稱運輸容器)。放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造,應當符合國家放射性物品運輸安全標準。國家放射性物品運輸安全標準,由國務院核安全監管部門制定,由國務院核安全監
10、 管部門和國務院標準化主管部門聯合發布。國務院核安全監管部門制定國家放射性物品運輸安全標準,應當征求國務院公安、衛生、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管 部門的意見。第六條放射性物品運輸容器的設計、制造單位應當建立健全責任制度,加強質量 管理,并對所從事的放射性物品運輸容器的設計、制造活動負責。放射性物品的托運人(以下簡稱托運人)應當制定核與輻射事故應急方案,在放射 性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施,并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。第七條任何單位和個人對違反本條例規定的行為,有權向國務院核安全監管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門舉報。接到舉報的部門
11、應當依法調查處理,并為舉報人保密。2.1.2放射性物品的運輸第八條托運放射性物品的,托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物 品的有效證明,使用與所托運的放射性物品類別相適應的運輸容器進行包裝,配備必要的輻射監測設備、防護用品和防盜、防破壞設備,并編制運輸說明書、核與輻射事故應 急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南。運輸說明書應當包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態、危害風險等內容。第九條托運一類放射性物品的,托運人應當委托有資質的輻射監測機構對其表面 污染和輻射水平實施監測,輻射監測機構應當出具輻射監測報告。托運二類、三類放射性物品的,托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監測,并
12、編制輻射監測報告。監測結果不符合國家放射性物品運輸安全標準的,不得托運。第十條承運放射性物品應當取得國家規定的運輸資質。承運人的資質管理,依照有關法律、行政法規和國務院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規定執行。第十一條托運人和承運人應當對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸 安全和應急響應知識的培訓,并進行考核;考核不合格的,不得從事相關工作。托運人和承運人應當按照國家放射性物品運輸安全標準和國家有關規定,在放射性物品運輸容器和運輸工具上設置警示標志。國家利用衛星定位系統對一類、二類放射性物品運輸工具的運輸過程實行在線監 控。具體辦法由國務院核安全監管部門會同國務院有關部門制定。第十二
13、條托運人和承運人應當按照國家職業病防治的有關規定,對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行個人劑量監測,建立個人劑量檔案和職業健康監護檔案。第十三條托運人應當向承運人提交運輸說明書、輻射監測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南,承運人應當查驗、收存。托運人提交文件 不齊全的,承運人不得承運。第十四條托運一類放射性物品的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安 全分析報告書,報國務院核安全監管部門審查批準。放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書應當包括放射性物品的品名、數量、運輸容器型號、運輸方式、輻射防護措施、應急措施等內容。國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個
14、工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發核與輻射安全分析報告批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。第十五條放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內 容:1托運人的名稱、地址、法定代表人;2運輸放射性物品的品名、數量;3運輸放射性物品的運輸容器型號和運輸方式;4批準日期和有效期限。第十六條一類放射性物品啟運前,托運人應當將放射性物品運輸的核與輻射安全 分析報告批準書、輻射監測報告,報啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主 管部門備案。收到備案材料的環境保護主管部門應當及時將有關情況通報放射性物品運輸的途 經地和抵達地
15、的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門。第十七條 通過道路運輸放射性物品的,應當經公安機關批準,按照指定的時間、 路線、速度行駛,并懸掛警示標志,配備押運人員,使放射性物品處于押運人員的監管 之下。通過道路運輸核反應堆乏燃料的,托運人應當報國務院公安部門批準。 通過道路運 輸其他放射性物品的,托運人應當報啟運地縣級以上人民政府公安機關批準。具體辦法由國務院公安部門商國務院核安全監管部門制定。第十八條通過水路運輸放射性物品的,按照水路危險貨物運輸的法律、行政法規 和規章的有關規定執行。通過鐵路、航空運輸放射性物品的, 按照國務院鐵路、民航主管部門的有關規定執 行。禁止郵寄一類、二類放射性物
16、品。郵寄三類放射性物品的,按照國務院郵政管理部 門的有關規定執行。第十九條 生產、銷售、使用或者處置放射性物品的單位,可以依照中華人民共 和國道路運輸條例的規定,向設區的市級人民政府道路運輸管理機構申請非營業性道 路危險貨物運輸資質, 運輸本單位的放射性物品, 并承擔本條例規定的托運人和承運人 的義務。申請放射性物品非營業性道路危險貨物運輸資質的單位,應當具備下列條件:1持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;2有符合本條例規定要求的放射性物品運輸容器;3有具備輻射防護與安全防護知識的專業技術人員和經考試合格的駕駛人員;4有符合放射性物品運輸安全防護要求,并經檢測合格的運輸工具、設施
17、和設備;5配備必要的防護用品和依法經定期檢定合格的監測儀器;6有運輸安全和輻射防護管理規章制度以及核與輻射事故應急措施。放射性物品非營業性道路危險貨物運輸資質的具體條件,由國務院交通運輸主管部門會同國務院核安全監管部門制定。第二十條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監管部門審查批準。審查批準程序依照本條例第三十五條第三款的規定執行。二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內, 或者途經中華人民共和國 境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監測報告, 報國務院核安全監管
18、部 門備案。托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續,應當提交國務院核安全監管部門頒發的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射 監測報告備案證明。第二十一條縣級以上人民政府組織編制的突發環境事件應急預案,應當包括放射性物品運輸中可能發生的核與輻射事故應急響應的內容。第二十二條放射性物品運輸中發生核與輻射事故的,承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作,并立即報告事故發生地的縣級以 上人民政府環境保護主管部門。接到報告的環境保護主管部門應當立即派人趕赴現場, 進行現場調查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公
19、安、衛生、交通運輸等有關主管部門。接到報告的縣級以上人民政府及其有關主管部門應當按照應急預案做好應急工作, 并按照國家突發事件分級報告的規定及時上報核與輻射事故信息。核反應堆乏燃料運輸的核事故應急準備與響應,還應當遵守國家核應急的有關規2.2放射性物品道路運輸管理規定(交通部令)2.2.1 總_則第一條 為了規范放射性物品道路運輸活動,保障人民生命財產安全,保護環境, 根據道路運輸條例和放射性物品運輸安全管理條例,制定本規定。第二條 從事放射性物品道路運輸活動的,應當遵守本規定。第三條 本規定所稱放射性物品, 是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高 于國家規定的豁免值的物品。本規定所稱放射
20、性物品道路運輸專用車輛(以下簡稱專用車輛),是指滿足特定技術條件和要求,用于放射性物品道路運輸的載貨汽車。本規定所稱放射性物品道路運輸, 是指使用專用車輛通過道路運輸放射性物品的作 業過程。第四條根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。一類放射性物品,是指I類放射源、高水平放射性廢物、 乏燃料等釋放到環境后對 人體健康和環境產生重大輻射影響的放射性物品。二類放射性物品,是指U類和山類放射源、 中等水平放射性廢物等釋放到環境后對 人體健康和環境產生一般輻射影響的放射性物品。三類放射性物品,是指W類和V類放射源、 低水平放射性廢物、 放射性藥品等釋
21、放 到環境后對人體健康和環境產生較小輻射影響的放射性物品。放射性物品的具體分類和名錄,按照國務院核安全監管部門會同國務院公安、衛生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門制定的放射性物品具體分類和名錄 執行。第五條 從事放射性物品道路運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。第六條國務院交通運輸主管部門主管全國放射性物品道路運輸管理工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域放射性物品道 路運輸管理工作??h級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區域放射性物品道路運輸管理工 作。2.2.2運輸資質許可第七條申請從事放射性物品道路運輸經營的,應當具備下列條件:(一)有符合
22、要求的專用車輛及設備。1 專用車輛技術要求:(1)車輛技術性能符合國家標準 營運車輛綜合性能要求和檢驗方法(GB18565)的要求,且技術等級達到行業標準營運車輛技術等級劃分和評定要求(JT/T198)規定的一級技術等級;(2)車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限 值(GB1589的要求;(3)車輛燃料消耗量符合行業標準營運貨車燃料消耗量限值及測量方法(JT719) 的要求。2 專用車輛其他要求:(1)車輛為企業自有,且數量為 5輛以上;(2)核定載質量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車;(3)車輛配備滿足在線監控要求,且具有行駛記錄儀功能的衛星定位系統。3設備
23、要求。(1)配備有效的通訊工具;(2)配備必要的輻射防護用品和依法經定期檢定合格的監測儀器。(二)有符合要求的從業人員:1專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲;2從事放射性物品道路運輸的駕駛人員、 裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的 市級人民政府交通運輸主管部門考試合格, 取得注明從業資格類別為 “放射性物品道路 運輸”的道路運輸從業資格證(以下簡稱道路運輸從業資格證);3有具備輻射防護與相關安全知識的安全管理人員。(三)有健全的安全生產管理制度:1有關安全生產應急預案;2從業人員、車輛、設備及停車場地安全管理制度;3安全生產作業規程和輻射防護管理措施;4安全生產監督檢
24、查和責任制度。第八條 生產、銷售、使用或者處置放射性物品的單位(含在放射性廢物收貯過程 中的從事放射性物品運輸的省、自治區、直轄市城市放射性廢物庫營運單位),符合下 列條件的,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性放射性物品道路運輸活 動:1持有有關部門依法批準的生產、銷售、使用、處置放射性物品的有效證明;2有符合國家規定要求的放射性物品運輸容器;3有具備輻射防護與安全防護知識的專業技術人員;4具備滿足第七條規定條件的駕駛人員、專用車輛、設備和安全生產管理制度,但專用車輛的數量可以少于 5輛。第九條國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的生產、銷售、使用或者處置 放射性物品的單位按照第
25、八條規定的條件申請從事非經營性放射性物品道路運輸。第十條申請從事放射性物品道路運輸經營的企業,應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交下列材料:1放射性物品道路運輸經營申請表,包括申請人基本信息、擬申請運輸的放射 性物品范圍(類另域者品名)等內容;2企業負責人身份證明及復印件,經辦人身份證明及復印件和委托書;3證明專用車輛、設備情況的材料,包括:未購置車輛的,應當提交擬投入車輛承諾書。內容包括擬購車輛數量、類型、 技術等級、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓尺寸等有關情況;已購置車輛的,應當提供車輛行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合 格證及復印件等有關材料;對輻射防護
26、用品、監測儀器等設備配置情況的說明材料。4有關駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的道路運輸從業資格證及復印件,駕駛人員的駕駛證及復印件,安全管理人員的工作證明;5企業經營方案及相關安全生產管理制度文本。第十一條 申請從事非經營性放射性物品道路運輸的單位,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時,除提交第十條第3項、第5項規定的材料外,還應當提交 下列材料:1放射性物品道路運輸申請表,包括申請人基本信息、擬申請運輸的放射性物 品范圍(類別或者品名)等內容;2單位負責人身份證明及復印件,經辦人身份證明及復印件和委托書;3有關部門依法批準生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;4放射性物品運
27、輸容器、監測儀器檢測合格證明;5對放射性物品運輸需求的說明材料;6有關駕駛人員的駕駛證、道路運輸從業資格證及復印件;7有關專業技術人員的工作證明, 依法應當取得相關從業資格證件的,還應當提交有效的從業資格證件及復印件。第十二條設區的市級道路運輸管理機構應當按照道路運輸條例和交通運輸行政許可實施程序規定以及本規定規范的程序實施行政許可。決定準予許可的,應當向被許可人作出準予行政許可的書面決定,并在10日內向放射性物品道路運輸經營申請人發放道路運輸經營許可證,向非經營性放射性物品道路運輸申請人頒發放射性物品道路運輸許可證。決定不予許可的,應當書面通知 申請人并說明理由。第十三條對申請時未購置專用車
28、輛,但提交擬投入車輛承諾書的,被許可人應當 自收到道路運輸經營許可證或者放射性物品道路運輸許可證之日起半年內落實 擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構對被許可人落實擬投入車輛承諾 書的落實情況進行核實,符合許可要求的,應當為專用車輛配發道路運輸證。對申請時已購置專用車輛,且按照第十條、第十一條規定提交了專用車輛有關材料 的,做出許可決定的道路運輸管理機構應當對專用車輛情況進行核實,符合許可要求的,應當在向被許可人頒發道路運輸經營許可證或者放射性物品道路運輸許可證的 同時,為專用車輛配發道路運輸證。做出許可決定的道路運輸管理機構應當在道路運輸證有關欄目內注明允許運輸放射性物品的范圍(
29、類別或者品名)。對從事非經營性放射性物品道路運輸的,還應當 在道路運輸證上加蓋“非經營性放射性物品道路運輸專用章”。第十四條放射性物品道路運輸企業或者單位終止放射性物品運輸業務的,應當在終止之日30日前書面告知做出原許可決定的道路運輸管理機構。屬于經營性放射性物 品道路運輸業務的,做出原許可決定的道路運輸管理機構應當在接到書面告知之日起 10日內向將放射性道路運輸企業終止放射性物品運輸業務的有關情況向社會公布。放射性物品道路運輸企業或者單位應當在終止放射性物品運輸業務之日起10日內將相關許可證件繳回原發證機關。2.2.3專用車輛、設備管理第十五條放射性物品道路運輸企業或者單位應當按照有關車輛及
30、設備管理的標 準和規定,維護、檢測、使用和管理專用車輛和設備,確保專用車輛和設備技術狀況良 好。第十六條設區的市級道路運輸管理機構應當按照道路貨物運輸及站場管理規 定的規定定期對專用車輛是否符合第七條、第八條規定的許可條件進行審驗,每年審驗一次。第十七條設區的市級道路運輸管理機構應當對監測儀器定期檢定合格證明和專 用車輛投保危險貨物承運人責任險情況進行檢查。檢查可以結合專用車輛定期審驗的頻率一并進行。第十八條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的或者其他不符合國家規定 要求的車輛、設備從事放射性物品道路運輸活動。第十九條 禁止專用車輛用于非放射性物品運輸,但集裝箱運輸車(包括牽引車、 掛車)
31、、甩掛運輸的牽引車以及運輸放射性藥品的專用車輛除外。按照本條第一款規定使用專用車輛運輸非放射性物品的,不得將放射性物品與非放射性物品混裝。2.2.4放射性物品運輸第二十條道路運輸放射性物品的托運人(以下簡稱托運人)應當制定核與輻射事 故應急方案,在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施,并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。第二十一條道路運輸放射性物品的承運人(以下簡稱承運人)應當取得相應的放 射性物品道路運輸資質,并對承運事項是否符合本企業或者單位放射性物品運輸資質許 可的運輸范圍負責。第二十二條非經營性放射性物品道路運輸單位應當按照放射性物品運輸安全管理條例、道路運輸條例和本規
32、定的要求履行托運人和承運人的義務,并負相應責 任。非經營性放射性物品道路運輸單位不得從事放射性物品道路運輸經營活動。第二十三條承運人與托運人訂立放射性物品道路運輸合同前,應當查驗、收存托運人提交的下列材料:1運輸說明書,包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態、危害風險等內容;2輻射監測報告,其中一類放射性物品的輻射監測報告由托運人委托有資質的輻射 監測機構出具;二、三類放射性物品的輻射監測報告由托運人出具;3核與輻射事故應急響應指南;4裝卸作業方法指南;5安全防護指南。托運人將本條第一款第 4項、第5項要求的內容在運輸說明書中一并作出說明的, 可以不提交第4項、第5項要求的材料。托運人提交材
33、料不齊全的,或者托運的物品經監測不符合國家放射性物品運輸安全 標準的,承運人不得與托運人訂立放射性物品道路運輸合同。第二十四條一類放射性物品啟運前,承運人應當向托運人查驗國務院核安全主管 部門關于核與輻射安全分析報告書的審批文件以及公安部門關于準予道路運輸放射性物品的審批文件。二、三類放射性物品啟運前,承運人應當向托運人查驗公安部門關于準予道路運輸 放射性物品的審批文件。第二十五條托運人應當按照放射性物質安全運輸規程(GB11806等有關國家標準和規定,在放射性物品運輸容器上設置警示標志。第二十六條專用車輛運輸放射性物品過程中,應當懸掛符合國家標準道路危險 貨物運輸車輛標志(GB13392要求
34、的警示標志。第二十七條專用車輛不得違反國家有關規定超載、超限運輸放射性物品。第二十八條在放射性物品道路運輸過程中,除駕駛人員外,還應當在專用車輛上 配備押運人員,確保放射性物品處于押運人員監管之下。運輸一類放射性物品的, 承運人必要時可以要求托運人隨車提供技術指導。第二十九條駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶道路運輸從 業資格證,專用車輛駕駛人員還應當隨車攜帶道路運輸證。第三十條駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員應當按照托運人所提供的資料了解 所運輸的放射性物品的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求、裝卸要求以及發 生突發事件故時的處置措施。第三 條放射性物品運輸中發生核與輻
35、射事故的, 承運人、托運人應當按照核 與輻射事故應急響應指南的要求,結合本企業安全生產應急預案的有關內容, 做好事故 應急工作,并立即報告事故發生地的縣級以上人民政府環境保護主管部門。第三十二條放射性物品道路運輸企業或者單位應當聘用具有相應道路運輸從業 資格證的駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員,并定期對駕駛人員、裝卸管理人員和押 運人員進行運輸安全生產和基本應急知識等方面的培訓,確保駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員熟悉有關安全生產法規、標準以及相關操作規程等業務知識和技能。放射性物品道路運輸企業或者單位應當對駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員進行運輸安全生產和基本應急知識等方面的考核;考核不合格
36、的,不得從事相關工作。第三十三條放射性物品道路運輸企業或者單位應當按照國家職業病防治的有關2.3危險品運輸管理條例(交通部令)凡從事道路危險貨物運輸的單位,必須擁有能保證安全運輸危險貨物的相應設施設 備。第一條從事營業性道路危險貨物運輸的單位,必須具有十輛以上專用車輛的經營 規模,五年以上從事運輸經營的管理經驗,配有相應的專業技術管理人員,并已建立健全安全操作規程、崗位現任制、車輛設備保養維修和安全質量教育等規章制度。第二條直接從事道路危險貨物運輸、裝卸、維修作業和業務管理的人員,必須掌 握危險貨物運輸的有關知識,經當地地(市)級以上道路運政管理機關考核合格,發給 道路危險貨物運輸操作證,方可
37、上崗作業。第三條運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工屬具,必須符合交通部JT3130汽車危險貨物運輸規則規定的條件,經道路運政管理機關審驗合格。規定,對駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員進行個人劑量監測,建立個人劑量檔案和職業健康監護檔案。第三十四條 放射性物品道路運輸企業或者單位應當投保危險貨物承運人責任險。第三十五條 放射性物品道路運輸企業或者單位不得轉讓、岀租、岀借放射性物品道路運輸許可證件。第三十六條縣級以上道路運輸管理機構應當督促放射性物品道路運輸企業或者單位對專用車輛、設備及安全生產制度等安全條件建立相應的自檢制度,并加強監督檢查??h級以上道路運輸管理機構工作人員依法對放射性物品道
38、路運輸活動進行監督檢 查的,應當按照勞動保護規定配備必要的安全防護設備。3公司放射性物品道路運輸管理條例3.1從業人員安全管理制度(一)遵照勞動合同法對從業人員進行聘用和管理(二)嚴格遵守各項安全生產規章制度,不違章作業,并及時制止他人的違章作 業行為。(三)精心操作,嚴格按操作規程作業,記錄準確可靠。(四)工作中發現異常及時處理,崗位不能消除的藥品及時向領導反應并采取必 要的安全措施,發生事故如實及時上報。(五)嚴格執行駕駛員、押運員、裝卸員的特征的持證上崗操作規程,有權拒絕 違章指揮作業。險情嚴重時,有權停止作業,采取緊急防范措施。(六)愛護和正確使用崗位設備、工具、防護器具和消防用具。(
39、七)參加安全活動,積極提岀有關安全生產合計建議,實現安全生產。3.2車輛、設施、設備安全管理制度(一)車輛設備安全管理分公司、部門、安全人員及駕駛員四級管理。(二)主要內容是監督落實車輛強制維護檢測、視情修理,設施設備齊全有效, 保持車輛技術狀況良好。(三)車輛設備的安全檢查分為:日常檢查、周檢查、月檢查、二級維護和大修 竣工岀廠檢查、換季維護竣工檢查以及長途岀車檢查。(四)駕駛員每天岀車前、行車中、收車后對車輛進行檢查,車管人員每周按照汽車日常維護作業項目規定 的要求,統一對車輛進行的一次檢查, 公司每月按照汽 車一級維護作業項目和技術要求等規定,統一對車輛設備進行的一次檢查。(五)督促車輛
40、按時到當地經確認的綜合性能監測站進行綜合性能檢測,確保車 輛達一級以上。(六)檢查車輛標志牌燈是否有效,及時更換損毀的標志牌燈,定期檢查消防設 施,確保處在正常的工作狀態。(七)建立車輛安全管理獎懲體系,對車輛設備的維護、檢測、技術管 理取得成效的給予獎勵;對車輛設備管理混亂、車況降低安全性能的管理部 門和人員給予處罰。3.3安全生產崗位責任制度(一)法人安全生產崗位責任1法定代表人是道路危險貨物運輸企業安全生產第一責任人,負責企業安全生產管理工作。2負責國家有關安全生產的法律、法規的貫徹執行,建立健全安全生產責任制,完 善安全生產條件,做到安全生產和文明生產。3確定職工的安全生產教育、培訓、
41、考核制度。4制定事故防范措施和應急預案。 如發生事故,必須立即組織搶救,防止事故擴大, 盡量大限度減少人員傷亡和財產損失,并按國家有關事故報告的規定,及時報告有關部 門。5實力安全技術措施專項費用, 并建立健全激勵和約束機制, 確保各項安全生產工 作開展。6制定勞動保障措施,落實保障安全生產所需的勞動防護用品,對從事職業危害作業的職工作出定期健康檢查計劃。7定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產、發揮職工的監督作用。(二)企業總經理安全生產崗位責任1總經理是道路危險貨物運輸企業安全生產主要責任人,組織領導負責對本企業安全生產工作。2認真貫徹執行國家相關安全生產的法律、法規,建立健全安全生產責
42、任制,逐級簽訂安全生產目標責任書。3組織制定本企業安全生產計劃、勞動保護管理制度和安全技能操作規程,改善勞動條件,做到安全生產和文明生產。4組織制定本企業安全知識、業務技能、操作規程的培訓和教育計劃。5制定突發事件應急預案, 組織安全檢查、消除事故隱患,完善防火防爆設施和設 備。6發生事故第一時間趕到事故現場、采取措施,防止事故擴大,減少損失,在規定 時間內上報事故情況、對事故進行認真調查、處理、分析,對事故責任者按照“四不放 過”的原則進行查處。7加大安全生產資金投入,并建立激勵和約束機制。(三)分管經理崗位責任1分管經理是本單位安全生產的常務領導,對第一責任人負責,具體組織開展日常安全工作
43、。2組織實施安全有關安全生產的法律、法規,落實安全生產責任制,負責安全生產目標責任考核。3落實本企業職工安全知識、業務技能、操作規程的培訓和教育、建立和完善企業 安全生產檔案、記錄。4開展安全檢查,消除事故隱患,晚上防火防爆設施和設備。5發生事故第一時間趕到事故現場、采取措施,防止事故擴大,減少損失,在規定 時間內上報事故情況、對事故進行認真調查、對立、分析,對事故責任者按照“四不放 過”的原則進行查處。6負責安全生產激勵和約束機制的落實。(四)業務經理崗位職責1計劃管理,負責制定年度、月度貨運目標計劃,并呈報分管經理。2負責跟進目標的實施。3目標車輛業務的管理,并監督所屬文員驚醒統計、歸類并
44、存檔;4負責監督所屬部門的對于銷售目標的執行情況,并制定月度營銷實績報告;5信息管理,負責市場調查及預測工作的實施,制定應對準備策略。6負責制定公司登記管理制度,并指導實施;7負責制定競爭對手調查登記管理制度,并指導實施;8負責依據市場狀況和公司發展宗旨,對本行業市場信息及資源進行整合;9績效管理,根據運輸目標計劃,制定周、月考核計劃,并進行考核;10負責制定本部門的崗位責任制,輔助提升全體業務人員的業務素質水平;11負責按計劃完成每月款項回籠;12負責加強完善合同并監督各類合約的簽訂、建檔工作;13參與主持相關的工作會議;14負責所屬人員的考核考評工作的實施。(五)安全管理科室崗位責任1貫徹
45、執行國家和省、市有關安全的方針、政策和法律、法規、規章。2負責具體實施本企業的安全生產監督、檢查工作,協助副經理落實安全生產責任制,認真排查事故隱患并監督整改、有效防范重、特大安全事故發生。3定期向企業領導回報安全生產工作情況,及時將安全生產工作中存在的問題報告 主要分管負責人,并提出相應的建議和意見。4認真做好安全生產宣傳、教育和培訓工作,組織召開(每月不少于一次)安全生 產例會,總結推廣先進經驗,編印安全生產信息。5接到安全事故報告后,立即向企業安全領導小組報告,并派員在第一時間趕赴事 故現場,協助有關部門組織救援,防止事故擴大。參與事故調查處理,并及時按規定上 報,并做有關資料存檔工作。
46、6負責企業年度安全工作和年終安全生產考核做好事故的統計分析工作,及時向企業安全領導小組辦公室報送安全事故統計報表。對運輸車輛進行全面監控。(六)車輛調度人員崗位責任1負責本企業運輸任務的組織、車輛調度、合理安排工作,保質、保量完成上級下 達的任務。2嚴格執行安全行車制度,掌握駕駛員的準駕資質,熟悉車輛及駕駛員的技術情況, 合理調整作息時間。營運里程超過400KM的,必須派雙司機或指定行之有效的作息制 度。3搞好貨源調查、掌握市場信息和貨源流向、流時規律,準備及時傳達各種生產信 息。根據車輛運行情況及時編制和調查運行作業計劃,充分發揮車輛運行效率。4記錄駕駛員的出車情況,車輛動態情況嗎,初審貨物
47、運單,發現問題及時上報, 做好調度日志。5嚴格執行車輛及設施、設備保修計劃,確保車輛及設備、設施的質量,并做好記 錄、統計。6處理負責反饋、客戶的投訴,對重大問題及時報告領導通報有關部門。對本企業發生故障的車輛,及時派車救援。7接到車輛因運行途中遇特殊情況改變預定指令的,應據情況向領導回報并及時做好運力調整及補救安排。(七)車輛技術管理人員崗位責任1組織落實運輸車輛的維修、修理、檢測等工作。2組織對運輸車輛的定期安全檢查和檢測工作,發現安全隱患及時處理, 確保車輛技術性良好。3參與有關事故的調查處理工作。4負責整理收集技術資料信息,建立車輛技術資料并歸檔。(八)駕駛員安全崗位責任1直覺執行安全
48、運輸的各項規章制度和危貨運輸安全操作規程,努力學習崗位操作技能和安全技能,提高自身安全組織和自身自我保護意識。2積極參加各項安全活動,做好每天的運輸崗位、作業環境的安全檢查和安全交接 工作。3自覺遵守汽車貨物運輸管理規定的各項規定,定期保養維護車輛,按照規定清理車輛。4駕駛人員必須參加有關安全知識培訓、并經所在的地設區的市級人民政府交通部 門考核合格,取得危貨從業資格證,方可上崗作業。5駕駛人員必須了解所載運的貨物的性質、特性、包裝容器的使用特性和發生崗位意外時的應急措施。6車輛運行控制車速,保持與前車的安全行車距離,嚴禁違章超車、疲勞駕駛保證 行車安全。7運輸貨物的車輛嚴禁搭乘無關人員、車上
49、人員禁止吸煙、車輛不得接近明火、高溫場所。(九)停車場管理人員崗位責任1負責場內消防設施、設備保管、維修、嚴禁挪作它用。2負責車輛進出的檢查登記,實行準入、準出工作程序。3負責停車場的監控,禁止其他車輛閑雜人員進入。4負責場內車輛停放,做到停放有序,專用車輛按指定區域停放。5發現險情應急時報告,并果斷采取措施。6負責對場內停放車輛的安全。(十)押運人員對安全生產崗位責任1對押運貨物負安全監管責任。2熟知所押運貨物的物理、化學特性,具備防火、防爆、放中毒及處理各類突發事 件的應急能力。3監管駕駛員執行汽車危險貨物運輸裝卸作業規程制止駕駛員違反運輸裝卸作業規程及駕駛危運車輛進入禁止通行區域和路線行
50、為。4參加安全活動和安全培訓,提高業務技術水平。5發生車輛事故后正確處理,防止危害和損失進一步擴大。(十一) 裝卸管理人員安全生產崗位責任1裝卸前提根據危險貨物的種類、數量、環境、氣候等情況制定裝卸作業計劃并監督實施。2負責組織和指導裝卸作業及技術安全教育。3帶頭嚴格遵守裝卸現場的安全規章制度和安全操作規程。4加強對作業現場的監督管理和檢查工作,發現問題及時處理。5遵守職業道德,堅持文明裝卸,在裝卸危險化學品時,應采取嚴格的安全防護措 施。3.4安全生產操作規程(一)駕駛員安全生產操作規程1放射源運輸車輛必須是危險品專用車,保證專車專用,不得在運輸源的同時夾運其他貨物。2運輸同位素放射源時,駕
51、駛員必須攜帶射線個人劑量儀。3裝有放射源的危險品車輛,必須嚴格執行交通法規,同時必須按照危險品車輛指 定路線行駛。4車輛駕駛員、押運員的用餐,近距離短時間運輸(4小時左右)必須到達目的地將源移交以后用餐。長距離運輸用餐時,必須鎖好車輛的同時實行輪流用餐制,保證車輛(放射源)安全。5中途停車,車上要有一人看守,盡量避開人口密集、政府機關、名勝古跡等重要 地區。6運輸放射源的車輛在運輸源的途中,不得中途住宿。應到達目的地后,方可安排住宿。7運輸駕駛員應檢查人員、車輛的相關證件,以及車輛的設備設施是否齊全有效, 同時檢查油、水、電和安全部位,發現車輛故障立即排除。8裝車完畢,駕駛員應對貨物的重量、堆
52、碼、遮蓋、防護等安全措施進行檢查,確 認無安全問題后方可起步。9運輸途中,應根據道路狀況嚴格控制車速,禁止超速和強行超車、會車,應盡量 避免緊急制動,轉彎時車輛應減速。通過隧道、山洞、立交橋時,注意標高、限速。長 途運輸注意輪胎降溫。下長坡用低速擋駕駛,避免持續使用制動。10天氣、道路狀況發生時,應根據所載貨物的特性,采取相關的安全防護措施。11途中臨時停車,要選擇視野開闊道路寬敞地帶,并按要求安防警示標志。12駕駛員連續駕駛不的超過 4小時,24小時內實際駕駛車輛時間總計不超過8小時。13發生事故時,應及時報告公安、案件、環保、質檢等部門,并看護好車輛貨物, 積極投入救援。14收車后,應對車
53、輛進行相應檢查,有貨車輛應停放封閉、安全停車場內,無貨 車輛也應停放在附和危險貨物車輛的停放條件的停車場。(二)押運員生產操作規程1攜帶好押運員證和安全卡,監督和協助駕駛員做好運輸的各項準備工作。核對駕駛員、車輛證件、設施設備是否完好有效。2 了解所運輸貨物的性質和應急處理辦法,并對貨物的裝卸進行檢查,確保符合裝運要求。3監督駕駛員安全行為,制止超速、強行超車等行為發生, 督查駕駛員嚴格按照操 作規程駕駛。4運輸過程中,應密切注意車輛所裝載的危險貨物,做到每隔2小時檢查一次,發現問題及時采取處理措施。5監督駕駛員按規定的線路運行和停車。6發生事故,應密切配合駕駛員做好事故報告、車貨保管、生命和
54、財產救援等工作。7運輸放射性物質時,押運員必須攜帶個人劑量計。(三)裝卸人員安全生產操作規程1裝卸管理人員應了解所運載的危險貨物性質、危害特性、包裝容器的使用特性、 防護要求和發生事故的應急措施。2裝卸過程中,駕駛人員和押運人員不得離開車輛并負責監裝、監卸,辦理貨物交接簽證手續時要點收、點交。3車輛進行危險貨物裝卸作業區, 應帶防火罩,按作業有關安全規定駛入裝卸作業 區,并將車輛擺在容易駛離作業現場的方位上。4車輛??控浂鈺r,應聽從作業區指揮人員的指揮,車輛與貨垛之間要留有安全距 離;待裝、待卸車輛與再整裝卸貨物的車輛應保持足夠的安全距離,并不準堵塞安全通道。5作業前,應核對貨物名稱、 規格、數量是否與托運單證相符,并認真檢查貨物包 裝是否破損及貨物包裝的完整狀況。貨物與運單不符或包裝不符合有關規定的應拒絕裝 車。6裝卸操作時應根據貨物包裝的類型、體積、重量、件數的情況,并根據包裝儲 運圖示標志的要求,謹慎操作。7裝卸危險貨物應符合交通部、安全部、國家發展和改革委員發出關于進一步加 強車輛超限超載集中治理工作的通知中規定的認定標準,不得超載裝運。8裝卸過程中,車輛發動機應熄火,并切斷總電源。在有坡度的場地裝卸貨物時, 必須采取紡織車輛溜坡的有效措施。9裝卸作業場所要遠離熱源, 嚴禁受熱,通風良好;場所內電氣設備應符合規定要 求,嚴禁使用明火燈具照明,照明燈應具有防爆
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