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1、變更安全管理制度1 總則1.1為規(guī)范集團(tuán)安全生產(chǎn)的變更管理,消除或減少由于變更而引起的潛在事故隱患。1.2變更事項(xiàng)包括主動(dòng)實(shí)施的變更事項(xiàng)與發(fā)生(或出現(xiàn)) 情況應(yīng)對(duì)的變更事項(xiàng)。2 適用范圍集團(tuán)范圍內(nèi)下述情況列入變更安全管理:2.1設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新改造大修理的;設(shè)備設(shè)施運(yùn)行性能、工況與原狀態(tài)出現(xiàn)較大偏離的;局部性能故障的設(shè)備設(shè)施被迫帶病運(yùn)行的;2.2安全設(shè)施更新調(diào)整、維護(hù)維修的;2.3原材料、重要備品備件出現(xiàn)較大變化的;2.4工藝過(guò)程、作業(yè)程序、施工設(shè)計(jì)較大調(diào)整的;2.5作業(yè)場(chǎng)所、供應(yīng)保障等環(huán)境因素較大變化的;2.6管理機(jī)構(gòu)、管理人員、作業(yè)人員較大調(diào)整的;2.7行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)章較大調(diào)整的;2.8
2、安全管理目標(biāo)有較大調(diào)整的;2.9其它可能提升安全風(fēng)險(xiǎn)的情況。3 職責(zé)分工3.1集團(tuán)安委會(huì)負(fù)責(zé)集團(tuán)具有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的變更管理。3.2集團(tuán)安委會(huì)下設(shè)的工程建設(shè)安全組、管網(wǎng)安全組、 生產(chǎn)安全組、后勤保障安全組、 科技信息安全組分別牽頭工程建設(shè)領(lǐng)可編輯范本域、管網(wǎng)管理領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、后勤保障領(lǐng)域、科技信息領(lǐng)域的變更安全管理, 對(duì)相關(guān)單位涉及較大安全風(fēng)險(xiǎn)的變更控制方案進(jìn)行審核,并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。3.3 集團(tuán)各單位負(fù)責(zé)本單位工作領(lǐng)域內(nèi)變更安全管理, 及時(shí)識(shí)別與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn), 提出防范措施與方案, 經(jīng)審核同意后組織實(shí)施。3.4變更申請(qǐng)者負(fù)責(zé)填寫(xiě)變更安全管理審批表,由對(duì)應(yīng)的管理人員和相關(guān)組織負(fù)責(zé)審批、驗(yàn)收等。
3、4 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估4.1各單位在實(shí)施屬于變更管理范疇的設(shè)備設(shè)施改造、工藝調(diào)整等工作時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)本單位安全員參加作業(yè)方案討論;4.2各單位安全主要負(fù)責(zé)人、 安全員在開(kāi)展各類(lèi)安全檢查時(shí)應(yīng)深入發(fā)現(xiàn)與主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)生或出現(xiàn)的各類(lèi)屬于變更管理范疇的變更事項(xiàng);4.3各單位應(yīng)充分識(shí)別變更可能涉及的安全因素,并初步評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。5 安全措施與方案審核5.1制訂針對(duì)變更的安全措施應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)、有效的原則, 安全措施應(yīng)覆蓋經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)的安全因素各個(gè)方面;5.2各單位變更工作實(shí)施人或責(zé)任人員應(yīng)會(huì)同本單位安全員提出安全防范措施與實(shí)施方案;5.3各單位應(yīng)建立針對(duì)主動(dòng)實(shí)施的變更項(xiàng)目的變更申請(qǐng)程序,確定變更申請(qǐng)人與安全員、單
4、位安全負(fù)責(zé)人的審批環(huán)節(jié);5.4對(duì)被評(píng)估為安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的變更情況,本單位安全管理主要負(fù)責(zé)人審核同意后實(shí)施;對(duì)被評(píng)估為安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大可編輯范本及以上的變更情況, 各單位應(yīng)報(bào)集團(tuán)安委員對(duì)口安全專(zhuān)業(yè)組審核同意后實(shí)施; 安委會(huì)各對(duì)口專(zhuān)業(yè)組必要時(shí)可邀請(qǐng)集團(tuán)外部專(zhuān)業(yè)人員參與方案的審核論證。5.5涉及重大危險(xiǎn)源及其安全設(shè)施的變更情況,安全防范措施與實(shí)施方案必須報(bào)集團(tuán)安委員對(duì)口安全專(zhuān)業(yè)組審核同意;如法律法規(guī)要求報(bào)送相關(guān)政府管理部門(mén)審核的,按其規(guī)定執(zhí)行;5.6工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更情況的,應(yīng)由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì),建設(shè)單位必要時(shí)組織論證。6 實(shí)施控制與驗(yàn)收評(píng)價(jià)6.1對(duì)于主動(dòng)實(shí)施的變更情況,實(shí)施前各單位應(yīng)
5、組織相關(guān)人員認(rèn)真解讀經(jīng)審批同時(shí)的安全防范措施與實(shí)施方案,相關(guān)安全工器具應(yīng)到位,項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按實(shí)施方案進(jìn)行;6.2各單位應(yīng)將出現(xiàn)的變更情況第一時(shí)間告知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員;變更工作點(diǎn)應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示;作業(yè)程序調(diào)整后現(xiàn)場(chǎng)原有作業(yè)程序文本應(yīng)及時(shí)收繳;6.3各單位安全負(fù)責(zé)人與安全員應(yīng)對(duì)變更與安全措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行安全檢查; 集團(tuán)安委員相關(guān)專(zhuān)業(yè)組按職責(zé)規(guī)定開(kāi)展檢查或抽查;6.4各單位負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)一般的變更項(xiàng)目的安全措施實(shí)施結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收, 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大及以上項(xiàng)目,各單位應(yīng)會(huì)同集團(tuán)安委會(huì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)組對(duì)安全措施實(shí)施結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,評(píng)價(jià)變更后的效果、影響及存在的各種風(fēng)險(xiǎn)等;6.5屬主動(dòng)實(shí)施的大型變更項(xiàng)目,對(duì)安全措施實(shí)施情況的驗(yàn)收可與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收結(jié)合進(jìn)行。可編輯范本6.6由于變更而產(chǎn)生的各項(xiàng)資料均應(yīng)納入各部門(mén)、單位的檔案資料存檔管理。7 附則7.1變更管理的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)形成書(shū)面記錄;7.2變更安全管理審批表(參考樣單)見(jiàn)附表;7.3本制度由集團(tuán)安委辦制訂并負(fù)責(zé)解釋。7.4本制度自發(fā)布之日起施行。可編輯范本附表:變更安全管理審批表單位:申報(bào)審批實(shí)施檢查驗(yàn)收評(píng)價(jià)申報(bào)科室(人):變更類(lèi)型:主動(dòng)實(shí)施類(lèi)應(yīng)對(duì)類(lèi)
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