1、鄉鎮安全生產監督管理辦公室工作規范第一條： 為進一步加強各鎮安全生產監督管理辦公室 （以下簡稱安監 辦）安全生產管理工作，根據中華人民共和國安全生產法 、江蘇 省安全生產條例及有關法律法規、政策制定本工作規范。 第二條：組織機構建設 鎮安監辦是所在鎮人民政府安全生產監管的職能部門， 負責組織、 指 導、協調轄區內的安全生產工作和鎮安委會的日常工作， 對本轄區內 生產、 經營單位的安全生產工作實施綜合監督管理。 鎮安監辦接受市 安監局的委托，行使相關執法職能。第三條：規章制度建設 建立健全鎮人民政府、村、社區、企事業單位安全生產監管體系，完 善各項安全生產管理制度， 實行安全生產屬地化管理， 與

2、轄區內生產、 經營單位特別是磚瓦窯業、 危險化學品、 建筑施工和煙花爆竹等高危 行業簽訂安全生產責任狀， 層層分解落實， 有完善的考核辦法和考核 記錄。鎮安監辦應建立以下安全生產管理的基本工作制度1、各級領導安全生產責任制度；2、鎮安委會工作制度；3、安全生產例會制度；4、安全生產教育培訓制度；5、安全生產檢查制度；6、事故隱患排查管理制度；7、安全生產告誡制度 （特別是新企業開業前和存在重大事故隱患時） ；8、高危企業風險抵押金制度；9、安全生產事故統計報告制度；10、重大隱患和重大危險源管理制度。 第四條：安全生產管理基礎工作 各鎮安監辦應當為鎮人民政府當好安全生產工作的參謀， 制定好安全

3、 生產十一 五規劃，同時負責制定年度安全生產工作意見和總結等工 作。鎮安委會應每月召開一次安全生產專題會議， 分析、布置、 檢查 本鎮安全生產工作， 并形成會議紀要。 對本轄區內存在的安全生產突 出問題，要及時召開會議研究解決， 并跟蹤督查、落實到位。鎮安全 生產監督管理辦公室要摸清轄區內生產經營單位、公共聚集場所情 況，分類建立安全生產基礎檔案，實施動態管理， 并對高危企業實行 第一責任人安全生產風險抵押金制度。 鎮安監辦應建立以下安全生產 管理的基本工作臺帳。1、安全生產會議臺帳；2、安全生產檢查臺帳；3、轄區內的所有生產經營單位， 人員密集場所的分類管理明細臺帳；4、安全生產宣傳教育和培

4、訓臺帳；5、企業安全生產管理人員臺帳；6、安全生產投入臺帳； 7、特種作業人員臺帳（含危化品從業人員）8、特種設備臺帳；9、事故隱患和重大危險源管理臺帳；10、事故管理臺帳；11、風險抵押金登記臺帳；12、安全生產應急救援預案；13、責任制以及年終考核臺帳。 第五條：事故隱患和重大危險源管理 鎮安監辦定期排查轄區內安全生產事故隱患， 發現重大事故隱患應及 時上報，并對事故隱患建檔，并實行五定：及定計劃、定措施、定資 金、定時限、定責任，督促整改。排查轄區內安全生產重大危險源， 建立重大危險源檔案， 落實監控措施和監控責任。 同時應當制定事故 應急處置預案，并組織演練，報市安監局備案。第六條：安

5、全生產監督檢查 鎮安監辦應對重點生產經營單位定期進行安全生產檢查， 每月不少于 一次，有詳細的安全生產檢查記錄。 加強本轄區內交通、 公眾聚集場 所、學校、危險化學品、 建筑等安全生產重點單位和重點部位的管理， 按規定組織開展專項治理工作， 有治理工作方案和總結。 各鎮對轄區 內所有企事業單位每季至少組織一次安全生產檢查， 重大節日、 重大 活動要組織專項檢查。安監辦主要檢查督促內容為：1、生產、經營單位建立與之相適應的安全管理機構，或配備專（兼） 職安全管理人員負責安全生產工作；2、生產、經營單位建立健全安全生產規章制度，完善各類安全操作 規程，加強勞動防護用品和設施的使用與管理，按法參加工

6、傷保險， 并監督實施。3、生產、經營單位加強特種設備管理，對鍋爐、壓力容器、壓力管 道、廠內機動車輛、起重設備等特種設備定期檢測，檢測率和合格率 都必須達 100%。4、生產、經營單位按照國家有關規定增加安全生產投入，提取安全 生產轉向經費， 用于企業安全技術措施、職工教育培訓、 制訂應急救 援預案、改善勞動條件等方面。5、危險化學品生產、經營企業、磚瓦窯企業、煙花爆竹生產、經營 企業按照國家有關規定辦理安全生產許可證和經營許可證。6、危險化學品生產、經營、儲存企業的新建、改建、擴建工程項目， 必須按規定報批，同時進行三同時審驗 （安全設施主體工程同時設計、 同時施工、同時投入生產使用）和安全

7、評價，手續不完備的不得開工 建設。7、生產、經營單位的事故隱患整改工作，對一時不能整改的事故隱 患要實施跟蹤監控。8、生產、經營單位制定應急救援預案，并組織演練。 第七條：安全生產宣傳教育和培訓 安監辦督促轄區內生產經營單位法定代表人， 安全生產管理人員必須 參加安全培訓和復訓，持證率達 100%；特種作業人員（含危化品從 業人員）持證上崗率達 100%；認真組織開展“安全生產月” 、“安康 杯”競賽等群眾性安全生產活動，有方案、有計劃、有總結。運用廣 播、板報、電視、宣傳欄等形式，開展群眾性安全生產科普教育，普 及安全知識。第八條：獎勵處罰 各鎮安監辦的年度安全工作考核， 由市安監局依據年度

8、安全生產百分 考核內容，由市安監局組織實施。年終考核優良等次的給予獎勵。 第九條：事故控制目標 各鎮安監辦要根據鎮政府對安全生產的工作要求， 杜絕各類重特大事 故的發生，一般事故控制在從業人數的0.03 %。事故統計應準確，并及時向市安監局報告，不得遲報、瞞報。第十條：附則 本工作規范作為對各鎮安監辦安全生產責任目標管理的考核依據， 在 每年 12 月下旬由市安監局組織對各鎮進行百分考核。鄉鎮安全生產監督管理辦公室工作職責一、負責貫徹執行國家有關安全生產法律法規， 接受當地人民政府的 領導和上級主管部門業務指導、 考核。跟蹤督查落實當地人民政府研 究確定的各項安全生產專項工作；代表當地政府按時

9、上報本鎮安全生 產發展規劃、月度、年度工作計劃、總結。二、負責做好本鎮安全生產綜合監管工作。 督促政府其他有關部門在職能范圍內做好安全生產監管工作， 全面落實安全生產責任制；建立 健全本鎮安全管理組織網絡、各項管理制度、工作臺帳；認真組織安 全生產大檢查和各項專項檢查；負責本鎮安全生產應急救援預案制定 和組織實施工作，開展安全生產專項整治工作；督促轄區內生產經營 單位按照規定進行新、改、擴建工程（項目）“三同時”審查和安全評價工作以及安全生產許可證申報工作。 受安監局的委托，行使安全 生產監督、執法職能。三、負責推進本鎮安全文化建設工作，抓好安全生產宣傳教育工作。 積極組織開展“安全生產月”、“夏季安全生產百日賽”、“安康杯