1、精選優質文檔-傾情為你奉上2010年8月11日，美國總統正式將美國制造業促進法案簽署為法律，美國制造商協會總裁John Engler對此發表了下述聲明：制造業促進法案終于正式成為法律，讓美國的歡欣鼓舞，因為這將對大型和小型制造企業的發展都起到推動作用。該法案將降低在美國做生意的成本，并刺激美國出口。研究表明：該法案將增加46億美元的產量，并創造9萬份新工作。通過該法案的稅收優惠政策，美國制造商可從他國獲得本國沒有的原材料和其他產品。2010年6月，美國制造商協會發布了制造業發展戰略：創造就業機會，提升美國競爭力。該戰略中細述了提升出口，推動制造業的綜合規劃，以此應對史無前例的全球競爭。該戰略還

2、在稅收、貿易、能源和基礎設施等各項政策方面提出了較高目標。1.美國制造業的事實與數據l 美國是全球最大的制造業經濟體，所生產的產品占了全球制造產品總量的21%。日本排名第二，占13%；中國緊隨其后，占12%。l 美國制造業每年產值達1.6萬億美元，占美國GDP總量的11%。l 制造業提供了1860萬個就業崗位，占私營行業就業崗位的六分之一。大約有1200萬(或10%的勞動人口)人直接從事制造業的工作。l 2009年，美國制造業員工的平均年薪為70666美元(含工資和獎金)。非制造業員工的平均年薪則為57993元。l 美國的制造業員工是全球最具生產力的員工比緊隨其后的10個主要制造國家和地區的生

3、產力總和還要高出一倍。l 美國制造業的研發占本國研發總量的一半，比任何一個行業更加具有創新能力。2.促進制造業發展的政策建議一、把美國打造為企業總部基地的首選作為未來經濟發展、投資和就業的晴雨表，制造企業認為應將美國打造成全球制造企業總部基地的首選。1、創建有利于制造業發展的稅收條件降低企業所得稅至25%及以下，對美國企業的境外收入實行公平稅收政策，制定針對個人及小型公司的永久性低稅收政策。在經合組織成員國中，美國的企業所得稅水平位居第二，僅居日本之后，其他國家都相繼出臺了減稅政策，刺激經濟發展。Milken研究所最近公布了一項名為“美國就業”的調查，指出：如果將美國的企業所得稅下調至經合組織

4、成員國的平均水平，將有助于刺激制造業的發展，到2019年，將創造200萬個就業崗位。2、打造充滿活力的勞動力市場聯邦政府不應再出臺苛刻的工作規定和薪資福利政策，這將使勞資關系進一步惡化。3、實施公平的法律改革重塑法律體系中的公平。明確責任和公正的標準，包括特殊的限制規定，對無意義索償的制裁以及對懲罰性賠償損失的限制。美國的侵權申訴費用占GDP總量的2%，位居全球首位。4、營造有助于經濟發展的政策環境影響制造業的法律法規通常產生巨額的執行費。小型企業管理辦公室(The Small Business Administrations Office)預計每年企業所花費的政策執行費總額高達1.1萬億美元

5、。應讓政策執行的成本和效益達到平衡，避免產生政策執行的負擔。二、把美國打造為創新基地的首選創新得以讓美國制造業一直保持全球領先地位。2000年到2006年間，制造業生產力年平均增速為3.8%，這主要由研發中的創新和技術發展所帶動。1、實行有利于投資和經濟復蘇的稅收條款。讓研發稅收抵扣成為永久性政策。Milken研究所的分析指出：如將研發稅收抵扣提高25%，并讓其成為永久性政策，將有利于美國創新能力的發展：到2019年，實際GDP將增長1.2%(或2063億美元)，并將在制造業創造27萬個就業崗位。2、繼續增強聯邦政府在基礎研發中的重要地位3、知識產權是美國一大競爭力，必須在國內和全球范圍內不惜

6、一切代價地加以保護。美國的知識產權價值為50億到55億美元，但假冒產品的貿易讓美國每年喪失數十萬的工作崗位。4、吸引美國本土和全球最優秀的人才。1995年到2005年間，美國25%的高科技企業由移民建立。美國移民法改革中涉及合法移民的條款對美國的競爭力至關重要。三、把美國打造為制造企業的好去處，既滿足美國市場需求，又能以此作為全球出口平臺1、出臺優惠的國際貿易政策，打開國際市場，減少政策和稅收障礙。2、對美國出口管理系統進行升級，鼓勵出口。Milken研究所的調查顯示：到2019年，使用新技術和產品對出口管理系統進行升級，將使產品和服務的出口提升1.9個百分點(或566億美元)，并創造34萬個工作崗位。3、通過出口促進計劃和對大中小企業的出口信用扶持讓中小型制造企業協助出口的發展4、出臺綜合性能源計劃，實現能源獨立。5、支持環保政策，鼓勵該領域的投資和創新。6、投資基礎設施建設，實現國內人員、物資和理念的快速流動。Milken研究員調查顯示：l 三年內，在高速公路投資2250億美元，將創造620萬個工作崗位，創收2380億美元，產值7750億美元；l 三年內，在“下一代網絡”投資104億美元，將創造個工作崗位，創收90億美元，產值320億美元；l 在寬帶基礎設施上投資550億美元，將產生大約110