1、我國藥品廣告現狀分析及對策摘要：隨著市場經濟的不斷開展，藥品競爭越來越劇烈，藥品企業都在努力提高企業的知名度、打造企業的品牌，藥品廣告成為各藥品企業塑造企業形象、促進產品銷售的重要手段。不可否認，藥品廣告在減少人們選購藥品時的盲目性，促進新藥的推廣等方面起到一定的積極作用。但是，今年來，我國違法藥品廣告屢禁不止，藥品廣告的監督成為熱點和難點問題。每年因錯信虛假廣告，吃錯藥，延誤病情的公民不計其數。最終導致人們不再相信某些真實的藥品廣告，因此加強我國廣告監督管理制度的研究具有極其重要的意義。關鍵詞：藥品廣告, 現狀分析,建議及對策一 我國藥品廣告現狀分析1.藥品廣告現狀自市場經濟的迅速開展，人們

2、的生活水平不斷提高，飲食習慣也越來越不合理，因此人們的生病發生的越來越頻繁。從而導致藥品業的繁榮。藥品廣告是藥品經營者承當費用，通過一定媒介及形式介紹藥品信息的商業活動。近年來，伴隨劇烈的市場競爭，我國的藥品廣告無論在數量還是表現形式上，都得到了迅猛開展，藥品廣告正以無孔不入的態勢滲透到生活的各個角落。對廣闊的消費人群產生了很大的影響。但是，今年來，由于商家的貪婪心理，他們認為現階段的市場，藥業有巨大的利潤，從而開始不惜出大力氣，開始造新藥，藥品的種類開始增加，廣闊的消費者由于缺乏知識，因而可能輕信藥品廣告，認為貴一點的藥才是真的，孰不知，價格高的，也不一定是效果好的。過多過濫的藥品廣告已給人

3、民群眾帶來嚴重的后果。價格過高，且消費者根本分不清哪一種的藥效比擬可靠，延誤病情，使得病情更加嚴重。基層人民更是苦不堪言。藥品廣告的違法、違規現象屢禁不止，夸大之詞溢形于表，有些內容粗陋下流，虛假藥品廣告泛濫已成為阻礙我國藥品廣告開展的頭號難題，亟待解決。1.1.1 藥品廣告影響力伴隨我國醫藥流通體制改革，藥品的市場競爭日益劇烈。企業也紛紛采取各種各樣的廣告手法，藥品廣告隨處可見。導致藥品廣告占商業廣告的比重最高，；令人們眼花繚亂。不知所措。藥品廣告是我國廣告市場的重要生力軍。 由于藥品是一種極為特殊的商品，在藥品的廣揭發布上，國家有較為嚴格的法律、法規要求，因而藥品廣告也受到較強的政策影響。

4、 近年來，藥品廣告不僅在數量上有了很大增長，社會開展和科技進步也使廣告的內容、形式、表現手法等日趨豐富，對市場的影響力也日益擴大，這在一定意義上也促進了醫藥市場的繁榮，也使廣闊居民的藥品消費方式有了新的特點。“大病進醫院，小病進藥店已成為新的消費風氣，人們已經開始習慣，平時小病就直接吃藥的做法。1.2 藥品廣告的問題 藥品宣傳存在的問題1使用未經審批的極具誘惑力的文字來誘導消費者2推銷假冒偽劣藥品，欺騙消費者3利用廣告，夸大藥品的成效4利用新聞報道的形式發布藥品廣告，逃避藥品監督。5宣傳偽科學的藥品知識6直接刊登未經有關部門審批的藥品1. 廣告違法現狀1報紙電視臺的違法廣告嚴重2擅自篡改審批內

5、容，未經審批擅自發布3違法藥品廣告屢禁不止4借醫療廣告夸大宣傳藥品療效現象嚴重1. 違法藥品廣告的特點1違法藥品廣告的廣告主，大多數是藥品生產廠家、代銷的醫藥公司、經銷承包商和個體藥店；2發布違法藥品廣告最嚴重的是出現在縣、市級電視臺、電臺、報社及傳單上；3違法廣告數量大，持續增加；4多季度連續違法發布，屢禁不止；5嚴重違法發布形式多樣。 違法藥品廣告泛濫的原因.1 利益驅使，誠信自律意識缺失是根本原因廣告主為了獲取經濟利益，不顧道德與誠信，發布“未經審批就發布廣告，扭曲審批內容，夸大治療效果的藥品廣告。奸商泛濫，人們實在是苦不堪言。 .2 藥品廣告的監管體制別離 我國藥品廣告的監管由兩個政府

6、部門負責7。省級藥監管理部門負責藥品廣告內容的審批，發給藥品廣告批準文號，對違法藥品廣告向工商管理部門通報。工商管理部門負責廣告的管理和處分。由于藥品廣告管理體制的職能分工，藥監部門無權查處，而工商管理部門又不易把握違法藥品廣告的查處尺度，使得違法藥品廣告有機可乘。.3 消費者缺乏對藥品的識別能力由于藥品知識具有很強的專業性，公眾普遍缺乏藥品知識，一些消費者過分相信媒體、依賴廣告，認為只要是廣告藥品，就可以放心購置。而另一局部患者由于自身疾病久治不愈，一聽到可以治愈該病的特效藥，不管真假猶如抓到了救命稻草，沒經識別分辨就跟著廣告跑。以至于局部消費者誤入陷阱，既浪費了金錢，又誤了身心健康 廣告市

7、場主體法制觀念淡薄, 依法經營的自律性較差。局部廣告主和媒介一味追求自身經濟利益最大化, 對國家法律法規的規定置假設罔聞, 置廣闊消費者的生命健康于不顧。廣告主不講誠信擅自夸大其產品的功能療效進行宣傳, 目的是擴大銷售。媒介不依法審核刊播的藥品廣告, 只要廣告主給錢就給予刊播, 廣告收入成了媒介生存的生命線, 媒介不能把住廣告刊播的最終關口8。相關的法律法規不完善，已有的懲罰那么處分力度過輕 對藥品廣告問題并沒有嚴格規定。而中國自跨入21世紀以來，藥品廣告市場新情況、新問題層出不窮，有些規定明顯滯后，有些問題的處理缺少相應的法律依據。比方對什么是虛假廣告、什么是誤導廣告沒有明確的界定；已有的懲

8、罰那么處分力度過輕，?藥品管理法?第九十二條規定發現違法藥品廣告或僅以“撤銷廣告批準文號，在一年內不受理該品種的廣告審批申請論處，其對廣告相關主體根本起不到震撼作用；即便是最新公布的?藥品廣告審查發布標準?中相對較重的處分“違法發布藥品廣告，廣告主、廣告經營者、廣揭發布者處以一萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款，與他們的違法收入相比也是小巫見大巫。以至于其面對監督、管理和執法部門的處分是屢犯屢罰，屢罰2. 解決這一現狀的對策2.1 加強我國藥品廣告的監管藥品是用于治療疾病的特殊商品, 違法藥品廣告輕那么浪費錢財、延誤治療, 重那么加重病情、危及生命, 直接損害

9、群眾利益,影響政府形象。因此, 應當堅持標本兼治、綜合治理, 建立科學的監管體系和有效的監管手段, 標準藥品廣告秩序, 保證群眾用藥平安有效。2.1.1 加強和完善法律、法規藥品廣告的產生、發布、管理過程涉及多個方面，藥品廣告市場有其復雜性10。建議對我國現有的與藥品廣告有關的法律、法規進行修訂和完善，形成一部新的獨立的藥品廣告管理法規，對藥品廣告的內容、審批標準、監管方式、參與藥品廣告市場活動的主體以及相關組織、執法機關以及各自的法律責任等內容作出更有針對性的權威性的規定，增強監管執法的可操作性。.2 建立有效的綜合治理機制在現有的監管體制下, 為有效整治標準藥品廣告秩序, 建議成立由工商、

10、公安、藥監等相關部門組成的整治違法藥品廣告的工作小組, 完善制度, 強化部門間的合作, 切實解決藥品廣告監管職能分散協調難的問題, 使違法藥品廣告得到有效的治理。2.1.3 加強監管執法隊伍建設建立監管查處責任制。誰審批誰負責，形成跟蹤檢查，將責任落實到人。審批中，推行“雙盲審批體制，藥監審批負責人員和企業申報的藥品廣告隨機分配，保證審批過程的公正、公平，防止審批過程中存在的徇私舞弊、濫用職權現象發生，提高企業對藥品廣告的法律意識。如假設出現違法虛假現象，應根據情況的嚴重程度追究直接責任人和主管人員的相關責任。 改革藥品廣告審批監管體系 廣告審批監管體系順暢才能保證對廣告的有效監控，從以下兩個

11、方面人手:第一，賦予藥監部門違法藥品廣告的監督處分權，并且加大處分力度責任更明確，對廣告的全程跟蹤控制和系統管理，對違法發布者具有震懾力.第二，賦予市級藥品監督管理部門廣告備案權和監督處分權，備案權可將廣告的發布區域細化，緩解省級藥監部門由于時間、人力的原因造成的不能完全監測. 嚴格標準藥品廣告內容 1藥品廣告的內容嚴格按照藥品說明書規定的內容制作，必須含有藥品名稱、藥品適應證、用法與用量、不良反響、禁忌證、考前須知、藥品和廣告批準文號、生產企業、藥品廣告監督投訴舉報 的相關內容；2嚴格規定不允許明星或名人等公眾人物作藥品廣告宣傳，禁止以新聞報道、科技成果、健康專題等形式變相進行藥品廣告宣傳；

12、3禁止以宣傳企業名義為名變相向消費者宣傳藥品。加強思想道德教育，樹立誠信意識 一個民族的思想道德水平上去了，誠信意識樹立了，自然而然就不會違法。如果違法藥品廣揭發布的相關主體具有良好的道德水平和誠信意識，他們自然會認識到發布這樣的廣告會給人民群眾帶來怎樣嚴重的傷害，他就不會再去發布了2.4 強化媒體的社會責任感媒體肩負著正面宣傳的責任,是社會公眾信賴的宣傳工具。媒體應加大有關藥品、廣告的法律法規學習, 提高其法律意識, 同時應結合信用等級、責任追究等制度的建立和實施, 強化其自律意識、社會責任感, 使其自覺的抵抗違法藥品廣告, 使違法藥品廣告沒有發布的載體。2.5提高社會公眾識別違法藥品廣告的

13、能力。藥監、工商、宣傳部門應加大宣傳力度, 使公眾知道什么是虛假、違法的藥品廣告以提高識別能力, 鼓勵公眾踴躍參與對藥品廣告的監督,不受虛假、違法藥品廣告的欺騙, 誤導, 使違法廣告的藥品沒有市場。2.6 藥品廣告監管制度和行業協會自律性相結合我國已建立了違法藥品廣告的公告制度，但這還遠遠不夠。應該將查處的典型虛假違法廣告及廣告市場監管情況，及時向社會發布“廣告監管公告，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點評等內容。全面、及時、權威地在電視、廣告、報紙、雜志等各類媒體上發布信息公告，向全社會進行宣傳教育，提高公眾認識。同時，可以在國家食品藥品監督局網站上提供藥品廣告的審批

14、信息，方便群眾核對藥品廣告的信息，以便對違法藥品廣告準確判斷;對違法藥品廣告的查處情況和工作進程予以公示，方便社會監督。在加強藥品廣告監督管理的同時還應充分發揮行業協會作用，針對藥品廣告應該發揮藥學會和廣告協會作用，提高行業自律，凈化藥品廣告市場。2.7 建立廣告市場信用監管體系建立藥品廣告市場信用監管體系，根據藥品廣告市場的監管情況，結合藥品企業信用體系建設，將廣告主、廣告經營者相應地分為不同的管理類別，即分為誠信企業、警示企業、失信企業三個不同級別，完善廣告的信用評價體系，對誠信好的企業給予表揚，在群眾媒體給以宣傳，提高企業的知名度和美譽度，提升企業在公眾心中的形象;把出現違法、違規現象的

15、企業列為警示企業，作為重點監控對象，加強日常檢查，實施案后回查、在換發GMP、GSP證書時作為考慮因素之一;對于違法嚴重、屢犯不改的企業列為失信企業，整頓公告并公開違法記錄，對典型案件在群眾媒體上予以曝光，使消費者了解其情況，降低企業的信譽。同時，將企業信用級別作為先進單位或明星企業的評選標準，增強企業的積極性和自覺性，催促其為消費者提供準確可靠的藥品信息，保證消費者用藥平安、合理。2.8 建立公共舉報制度 建立公共舉報制度，給予舉報虛假廣告的集體或個體一定的獎勵，激發他們對舉報虛假廣告的熱情。重獎之下，必有勇夫。要發動一切可以發動的力量來打擊虛假廣告行為。3. 總結隨著我國經濟的快速開展，也

16、要行業也有了很大提高。在競爭日益劇烈的今天，藥品廣告作為有效的營銷工具，企業也紛紛采取各種各樣的廣告手法來推銷自己的產品。但是，違法廣揭發生率的久高不下，屢禁不止的現象應當引起我們的重視。這對這一現象，我們除了要完善我關于這方面的法律、法規外，還要從媒體、銷售者和消費者身上入手。只有從全方位著手，才能根治我國藥品廣告違法現象。參考文獻：【1】1小4 藥品廣告的存在的問題與對策【2】劉麗華 中國經濟評論 中國藥品廣告違法問題探 2021.2 第8卷第2期【3】 國家食品藥品監督管理局.?關于印發2006年第1期違法藥品廣告公告匯總的通知? , 2006-05-10.【4】 果焦醫藥廣EB/OL. :/health.sohu .【5】 於長生，趙穎.藥品廣告存在的問題與對策J.中國食品藥品監管熱點聚焦，2005，2：16-17.【6】 曲麗麗, 楊世民. 我國藥品廣告現狀分析及對策研究J. 2007.10/04【7】 胡天佑.藥品廣告理論與實務M.北京: 中國醫藥科技出版社.2003, 3841【8】【9】